2023年市自然资源局关于优化营商环境的工作进展情况报告.docx

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1、2023年市自然资源局关于优化营商环境的工作进展情况报告进展jìnzhnproceed向前发展在他的主管下，城市建设进展得很迅速。本站站今天为大家精心准备了市自然资源局关于优化营商环境的工作进展情况报告，希望对大家有所帮助!市自然资源局关于优化营商环境的工作进展情况报告xx市自然资源局xx分局为优化营商环境，充分发挥职能部门作用，在依法合理用地、节约集约用地、依法开采矿产资源、不动产登记等方面，提供了资源支撑和优质服务，现就我局优化营商环境相关工作情况汇报如下：一、主要做法（一）做好土地规划编制，积极服务用地报批土地利用总体规划是土地管理的龙头，对土地利用管理具有宏观控制和指导作

2、用。一是我区在编制土地利用总体规划之初，就充分考虑了各类企业发展的用地需求，大力发展现代工业，鼓励各类工业企业向园区集聚。二是认真做好企业用地需求的报批工作，为我区土地市场提供大量的土地供给，有效保障了企业用地需求。（二）推进职能转变，实行一站式服务为推进改善营商环境，我局高度重视，大力推行阳光政务，建立健全了政务公开规程等制度，制定了各类行政审批项目报批程序，设立了行政审批窗口，按照公平、公正、效率、便民的原则和高效快捷的运转程序，实行窗口办文；坚持一个窗口对外、一站式审批。我局充分发挥了驻市政务中心窗口优势，我局多次认真梳理了各个类型业务件的办理环节，优化了审批程序，缩短报批周期，提高了用

3、地审批效率，为企业发展提供了更好的营商环境。（三）合并规划选址和用地预审因机构改革，建设项目规划职能也划入自然资源局，为了精简审批要件、减少审批环节，我局对涉及新增建设用地的，在建设项目前期开展工作时，建设单位向我局提出建设项目选址和预审申请，我局一次受理，审核后一次核发规划选址意见书和建设项目用地预审意见。（四）努力提高不动产登记便民利民服务水平为了深化放管服改革和优化营环境，为了深入贯彻落实国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知（国办发20238号）精神，以为企业和群众办一件好事为标准，进一步压缩不动产登记办理时间，提升工作效率和服务水平，最大限度地方便群众和企业办证，真正实现最多跑

4、一次的改革目标。xx区不动产登记事务中心与xx市不动产登记事务中心合署办公，xx区不动产登记业务只设立不动产登记业务窗口。1、针对部门信息共享协同集成的问题。一是加大部门协调联动力度，稳步推进信息互联共享。加强部门协作，积极构建不动产登记数据和房产交易数据互联共享的中间库。同时，积极和民政、税务、法检部门协调沟通，进行系统对接，主动打破信息孤岛，互通共享登记数据资料。二是网上申请预约，微信平台服务。建设开通互联网不动产登记便民服务平台，通过互联网为企业群众提供不动产登记网上申请、网上预约、公示公告、证书查询、查验及相关政策法规和办事指南查看。目前正在调试运行。2、针对办理流程优化集成的问题。大

5、厅工作人员严格执行不动产登记相关法律法规和操作规范，严格执行国办8号文件、自然资源部办公厅优化不动产登记流程通知要求，做到权籍调查、办理程序、公告事项、办结限期压缩到位，简单件即时办结，一般件5个工作日内、复杂件30个工作日内办结。不动产登记中在大幅压缩审批时限，资料齐全，符合法定受理条件的情况下，做到开办企业不动产登记5个工作日内办结，提升了投资项目审批效率。3、针对窗口设置科学集成的问题。一是科学合理布局设置大厅。市、区不动产登记大厅统一设在市自然资源局综合办公楼，一楼分设取号等候区、业务受理区、行政审批区、交费领证区，二楼分设表单填写区和资料摆放区，以及综合办公室、标准化档案室。二是保障

6、窗口运行顺畅高效。大厅共设14个窗口，将房地产交易、不动产登记受理和办理、税务、收费全部纳入大厅，进一步精简材料清单，办件不许提交任何复印件，不断简化办件环节，实现了不动产登记综合窗口受件、一套资料传递、一次性收费、一个窗口发证的一站式、一条龙服务模式，严格按国家规定收费，坚决杜绝违规收费，企业、群众办事满意度明显提升。二、存在的主要问题个别企业的业主法律意识不够强，未经自然资源部门批准，非法占地的现象时有发生。三、下一步打算一是加快投资项目审批制度改革，进一步优化审批流程，推行联合评审、并联审批；二是清理规范审批中介服务，全面推行依行依清单收费、完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费，全力推

7、进减税降费措施落实。三是进一步缩短报批时间，提高审批效率，优化了审批程序，缩短了办理时限。市自然资源局关于优化营商环境的工作进展情况报告林区发改委：为认真贯彻落实神农架林区更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案，我局结合本部门工作实际，认真开展工作自查，坚持问题导向，为推动全区营商环境整体水平再提升，我局组织开展相关工作，现总结如下：一、工作阶段性成效（一）认真梳理职权事项，全面优化审批服务流程捋好行政职权。根据机构改革职能职责调整，梳理调整行政职权108项，编辑发布依申请事项41项，依职权事项67项，乡镇服务事项4项。通过授权委托书形式，委托窗口人员直接受理自然资源和规划领域89项行政事

8、项，实现一网进出、一站式办理。抓好审批环节瘦身。推进原国土部门和原规划部门审批事项多审合一，实现了建设项目选址和建设项目用地预审两审合一，建设用地规划许可证和建设用地批准书两证合一；建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收等多项测绘业多测合一、多验合一，优化了审批环节，即办件比例提高至69.77%，减时限率达到82.98%。（二）加强信息化建设，推进自然资源领域互联网+放管服改革积极开展国土空间规划编制和生态红线划定评估工作，依托全省自然资源云平台，推进全区自然资源一张图数据库建设，通过数据平台整合，基本实现全区土地、矿业权管理、地质灾害防治等工作一张图融合，为下一步云上读地、在线交易、

9、网上签约，加速项目策划生成打好了基础。强化省投资项目在线审批监管平台应用，去年以来通过该平台办理建设用地项目预审、建设工程规划审批等事项77件，通过线上受理、网上签办有效提升了审批及服务效率。（三）提升自然资源要素保障，高效服务全区重点项目建设1、大力提升项目用地保障能力。深入贯彻落实省政府25条措施及党委、政府重大项目攻坚年活动部署，在系统内部署开展了店小二服务保障重点项目行动，对全区重点项目实行灵活选址，允许先建后补、容缺审批，实行用地计划指标应保尽保等一系列措施确保了全区重点项目先行用地，开工必保。开展重点项目上门服务保障工作，及时、妥善解决了如保神高速收费站站址变更手续等一批项目用地及

10、规划方面的难题。2、积极服务工程建设、测绘等领域资质资格许可。在工程建设领域，我们积极协助企业按照省级行政主管部门要求完成资质认定许可，对城乡规划编制单位乙、丙级资质核定的法人代表、注册资本金、地址等事项的变更登记审核备案工作，简化备案资料，优化备案程序。在测绘领域，我们按照省厅要求对乙、丙、丁级测绘资质资格进行网上初步审查，主动联系企业完善相关资料，确保其在省级行政主管部门资质资格终审能够一次过关。3、推进水电气接入工程许可等多项许可并联审批。深入贯彻落实省政府关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施，开展了全区水电气外线接入前期调研工作，积极探索与住建等部门共同推进水电气外线接入工程

11、并联审批，逐步实现接入外线工程规划许可、绿化许可、古树古木迁移许可、城市道路路政许可和占掘路许可等环节一表申请、并联审批、同步办理。二、存在的困难和问题（一）上位规划尚未完成导致项目落地难，落地慢。第二轮生态红线评估调整省厅暂未批复，神农架林区国土空间规划编制工作刚刚启动，土地调规周期较长，导致部分项目迟迟无法落地。（二）多个平台重复录入，一个事项多次操作。联审平台、工改平台及湖北政务网多口申请，导致无法实现一网通办。不同的平台所需的资料清单也不完全一致，平台的对接也只处于端口的对接，在内容、形式、要求、标准上仍难实现一窗办结。（三）工程建设、测绘等领域企业资质审批权限在省自然资源厅，神农架局

12、仅对企业事项申请进行资料预审，资质资格许可事项清理减并无办理权限。（四）工程建设项目方案审批专业性较强，对于重大项目需要进行专家论证和专业软件分析，我局专业技术力量薄弱，项目审查深度难以保证，往往存在反复修改，严重影响项目审批效能。三、下一步工作计划（一）拟定工作方案，建立工作机制。根据林区优化营商环境工作方案结合我局工作实际制定本单位工作方案。成立自然资源部门优化营商环境领导小组，组建工作专班。组织各业务科室梳理本部门涉及营商环境事项清单，在全局范围内开展专题研讨会，对各项工作提出切实可行的工作建议。建立完善议事协调机制、营商环境专题会议机制、营商环境工作阶段性汇报机制等。（二）开展流程再造

13、，压缩审批环节。结合部门工作职能进一步梳理、清理事项清单、细化审批流程，制定项目审批流程一张图。设置专门咨询科室提前介入项目规划设计方案审查，同步跟踪指导和修订设计方案，提升方案审查时效。实现建设用地规划许可一件事一次办、现场即办。逐步实现项目立项到发证的一号申请、一套资料、一窗进出。（二）做好公示公告，明确办理时限。根据流程再造编制营商环境行政服务、审批事项服务指南，对工程建设项目审批时限80、60、40个工作日涉及我局的审批环节明确办理时限及办理人员，对每个事项在神农架信息公开网站、神农架行政服务大厅局窗口及局办公楼进行行政审批信息公示。（三）规范行政审批，加强事项监督。根据实际工作情况明

14、确线上、线下办理事项，推进前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，尽量减少与企业面对面，提高网办率。制定行政审批申请、受理、审批、决定等规范文书，严格依照行政许可法对各环节做好审批及扭转，防止事后审批、违规审批、不规范审批等各类现象发生，同时对审批案卷及时做好整理及归档，做到有卷可查、有法可依。（四）加强人员配置，提升窗口能效。根据工作需求，加派业务能力强的人员进驻窗口，加强窗口人员建设。各业务科室加强与窗口工作人员沟通与衔接，以便窗口人员能及时掌握新政策、熟悉新要求。优化行政审批事项在窗口、科室、分管领导、政府等之间的审批和文书扭转，提升质效。市自然资源局关于优化营商环境的工作进展情况报告

15、5月7日上午，银川市自然资源局召开优化营商环境工作推进会。会议由市自然资源局副调研员徐万生主持，局领导叶宏伟、沈爱红、李文奇、杨永华以及局机关相关科室、局属单位主要负责人参加了会议。会上，徐万生同志解读了银川市自然资源局优化营商环境工作实施方案，部署了市自然资源局优化营商环境工作。行政审批科科长王小娟、不动产登记事务中心工会主席李斌、建设用地服务中心主任杨伟分别就优化营商环境结合各自工作做了表态发言。党组书记叶宏伟传达了3月26日召开的全市优化营商环境动员大会、4月30日自治区召开的全区优化营商环境电视电话会议以及市政府召开的全市优化营商环境推进会精神，并就如何做好自然资源局优化营商环境工作提出三点要求，一是要对标先进理念、提高服务意识，二是要减少审批环节、提高服务质量，三是要坚持改革创新、提高服务效率。