2023年营商环境的建议和看法3篇.docx

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1、2023年营商环境的建议和看法3篇经营环境是指市场主体在进入、生产经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。 以下是为大家整理的关于2023营商环境的建议和看法的文章3篇 ,欢迎品鉴！2023营商环境的建议和看法一、基本情况营商环境是指企业运行的生态环境，包括：开设、经营、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。近年来，我区通过深化放管服改革，实施招商引资一号工程、开展三服务活动等多措并举，着力优化营商环境，取得了明显成效。二、主要问题虽然营商环境优化得到一定成效，但是在具体工作中，仍存在一些问题和不足。主要表现为：一是规

2、划、土地、人才等影响企业发展的瓶颈依然存在；二是玻璃门、弹簧门、旋转门等障碍尚未完全清除；三是公正司法护航企业发展还有待加强。三、意见建议针对以上主要问题，提出以下几点建议：1.突出经济中心，牢固树立发展第一要务理念。要弹好钢琴，切实把经济工作放在重中之重的位置。建议区委政府研究完善更加科学、更加合理的考核机制，注重培养选拔懂经济且有能力的干部充实到镇街和经济部门。镇街的主要领导要把经济工作放在首要位置，放在党政议事的重要日程，绝不能因重点工作、突击任务而放松抓经济工作，做到抓经济重点明确、班子配强、精力集中。镇街、部门要敢担责任、积极向上争取，为企业发展和项目引进提供高质量、高效率的服务。2

3、.优化发展空间，打造两业发展新高地。加快融杭发展，要以产业升级为主线，以现有产业为基点，探索建设融杭入湾的先行地，提前做好土地收储、规划调整及基础设施补短板等各项准备，为承接大湾区产业功能疏解拓宽战略空间。进一步谋划四大产业区块的集聚，加速产城融合，加快两业发展。进一步探索古城文商旅相结合发展路子，充分挖掘现有名人文化、历史街区、景点的文化特色，做好历史文化的传承、开发和利用。进一步推进电子信息、医疗器械、节能环保等产业，依托中芯国际的芯片项目，加快上下游产业的发展。3.强化招商引智，持续增强经济发展后劲。努力推进招商引资向招商选资的转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度

4、高的四高项目，大力引进对越城区经济高水平、高质量发展具有重大影响和推进作用的项目，特别是要千方百计引进世界500强和大型中央、外企和上市公司。探索引进一个领军人才，带入一个创业团队，研发一个创新项目，发展一片新兴产业的新模式。4.提升服务理念，打造创业发展的良好环境。持续推进放管服改革，该给企业的权利要放开给企业，该压缩的办事流程要压缩，该简化的程序要简化。积极践行最多跑一趟的服务承诺，真正做到让企业一次听明白，一趟全跑完。规范涉企的检查和执法，加强日常检查指导，杜绝多部门执法、重复执法，慎用罚款、停产、停业等强制措施，真正体现政府为企业着想的理念，真正给企业营造一个宽松充满活力的发展空间；强

5、化涉企工作人员的服务意识，真正树立企业发展我发展，我与企业共兴衰的理念；加大政府服务的诚信力度，打造既亲又清的政商环境，要坦坦荡荡的同企业家打交道、交朋友；在年度考核时邀请企业参与评价，倾听服务对象的心声，真心真意为企业家解难题、办实事。努力降低制度性交易成本，完善涉企事项收费制度，规范中介机构服务，积极推进对中介服务机构的监督管理。制定中介服务机构的管理制度，严格规范中介服务机构的经营行为。加强对民营企业市场主体的平等保护作为司法工作的重点，坚持不同市场主体法律地位平等、权利保护平等、发展机会平等。坚持各类市场主体无论是国有、民营还是外资企业在诉讼过程中地位平等、法律适用平等，取消不同市场主

6、体间的差别保护。2023营商环境的建议和看法营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程，全县营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着县域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。良好的营商环境是我县经济软实力的重要体现，是我县提高综合竞争力的重要方面，需要不断深入和优化。一、当前全县营商环境面临的困难近年来，按照省、市、县关于深化放管服改革、全面优化提升营商环境的总体安排部署，我县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，最多跑一次工作取得优异成绩，

7、营商环境明显好转。但对照发现，我县的营商环境在全市仍处于倒数，与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距。1、相关机制不健全。县上出台了一些优化营商环境的政策，但在安排部署、细化分工，明确职责，系统推进等方面还有差距。相关部门的任务清单，责任清单制定不及时，少数部门具体职责还未落实，工作推进不够系统深入。2、服务意识有待提高。一是重审批、轻监管，重处罚、轻服务的问题还不同程度存在；二是部分单位对优化提升营商环境的重大作用的认识还不到位，思想不解放、政策不灵活、服务不主动；三是并联审批还不尽完善，部分单位行政审批放权不到位，最多跑一次还不能彻底实现；四是少数部门本位思想依然存在，部门之间职责没有完

8、全厘清，衔接不够顺畅，影响办事效率。3、企业生存难、发展难，市场主体活力不足。有的企业反应招工难、用工难、留人难，实体经济难以为继。十九大报告指出，实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。作为特别生态功能区，我县更要保证实体经济的健康发展，保证市场主体活力的充沛。4、惠企政策宣传不到位，落实有难度。我县惠企政策的公开形式单一，市场主体知晓率不高，尤其在执行层面还存在不及时、不到位等突出问题，极大地抑制了政策的有效发挥。二、进一步优化我县营商环境的建议以优化提升营商环境行动为切入点，完善制度、强化服务、转变职能、加大宣传、狠抓落实，着力打造一流营商环境，不断推动

9、全县营商环境全面优化提升。1、完善制度，理清清单。一是县上应尽快出台优化提升营商环境行动方案的相关制度及任务、责任清单，最大限度简化审批流程；二是系统把握中央、省、市关于简政放权和营商环境建设的政策法规，使我县出台的政策与制度形成体系；三是重点开展项目落地、招商引资、营商环境三大行动，建立完善的招商引资项目一抓到底工作机制，使各级干部成为构筑亲清政商关系的实践者、党委政府重商亲商的贴心者、企业发展方针政策的传播者、帮助企业解决疑难问题的协调者。2、强化政府服务力。以营商环境提升为契机，强化主动服务意识和担当意识，不断提升服务质量，提升软环境；对服务窗口办理事项充分授权，让数据多跑路，让企业群众

10、少跑路，提升政务中心窗口服务效率；积极创设高效便捷的行政审批程序，加快实现我县营商环境中各个环节最多跑一次的办理模式；强化政府服务人员业务素质，尤其是对于承担行政审批的工作人员要加强业务指导，选派硬人。3、转变政府职能。始终将放管服改革作为转变政府职能、提高治理能力的重点任务，简政放权不停步、强化监管不松劲、优化服务不打折。一是放管结合，优化服务；二是强化监管，规范市场；三是加强企业扶持力度。对制定出台的招商引资各类优惠政策要积极兑现，确保企业招得来、留得住、见成效。4、加大惠企政策宣传力度。要通过各镇、各部门要通过多种渠道、多种形式加大惠企政策的宣传，营造我县良好的营商环境。要切实解决好政府

11、与企业信息不对称问题，凡可以公开的政策文件原则上要在网站上发布；要强化宣传引导。针对营商环境优化的问题，各镇各有关部门要加强配合，共同出面协调解决，最大限度把最优惠的政策红利广而告之。5、强化效能监督，狠抓政策落地落实。一是把优化营商环境纳入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实；二是强化政府履约承诺兑现，加强诚信社会建设，对在招商引资中的违约失信行为进行集中清理、集中督办、集中规范，依法保护投资者合法权益，持续优化全县营商环境，推动全县经济社会持续健康发展。2023营商环境的建议和看法营商环境是制约经济活力,影响经济实力的基本

12、因素.良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志.因此,优化营商环境已成为我省各级政府及社会各界共识.近几年来,省委、省政府高度重视优化营商环境建设工作,先后出台了一系列政策措施,我省营商环境有明显改善.但是对标国内先进地区,我省营商环境优化的空间还很大.海南建全球最大自贸区和自由港,就要更新思想观念,变革监管理念,创新服务方式,以制度创新为核心,赋予更大改革自主权,支持海南大胆试、大胆闯、自主改,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境.为此建议:一、以制度创新创出活力和动力.学习广东、浙江、天津等先进地区经验,探索设立行政审批局,从根本上解

13、决行政审批多头炮、公章多的困境,逐步将分散在各个行政部门的审批权限集中,做到一个窗口接件、一条龙服务、一枚印章干到底,减少审批程序和环节.进一步梳理完善政府权责清单,建立完善行政审批事项目录清单、政府行政权力清单、政府部门责任清单、政府部门专项资金与行政事业性收费目录管理清单、企业投资项目负面清单等清单,将与企业生产、群众生活密切相关的许可事项、便民服务事项通过多种形式整合,实现综合受理、分类审批、一窗通办.进一步清理各类无谓证明,没有法律法规依据的一律取消.深化商事制度改革,推行多证合一、一照一码、企业登记全程电子化等制度,提高市场准入便利化程度.注重抓好已经取消和下放管理层级行政审批事项的

14、落实和衔接,加强事中事后监管.推行市场准入负面清单制度,减少政府对市场的干预,保障市场主体生产经营自主权.二、以优化服务服出便利和品质.将店小二精神、最多跑一次改革,进一步提升到法律法规方面,是建设符合国际惯例的法治化、国际化、便利化的营商环境的当务之急,健全法治基础,有利于助推政府改革、产业升级、全面开放,更有利于提升区域竞争力,形成以经济生态和商业机会吸引客商的良好环境.健全互联网+政务服务.学习借鉴浙江省最多跑一次、江苏省不见面审批、福建省全程网办、一码通行等成功经验,进一步完善互联网+政务服务服务管理体系,建设政务大数据平台,推动我们省的政务大数据应用,更好提高政府的治理能力,提升服务

15、水平,为打造法治化、国际化、便利化的营商环境提供基础支撑.建立政府联系企业的长效机制,保障政府与企业、企业与企业间信息通畅,促进企业高效健康发展,资源共享,实现社会资源为社会、为企业服务融合发展的功能,加强各方合作的进程,有效利用资源与生产力结合的孵化.三、以创新监管管出公平和秩序.建立健全信用监管.建立健全诚信档案管理制度.加强市场主体信用信息归集和应用,对信用良好的企业实行远距离监管,对信用一般的企业实行严管,对失信企业建立黑名单,实行惩戒机制.加大监管震慑力度.积极推进双随机一公开监管全覆盖,合理确定年度随机抽查的比例和频次,及时公开企业违法违规和检查执法结果,实行随机摇号、联合抽查、专项督查、事后稽查、联合惩戒等工作机制.建立深化放管服改革工作督查机制,实行重大项目进行全流程跟踪,表扬先进、曝光问题、严肃问责,切实推动各项工作的有效落实.建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制.严格营商环境考核评价,强化激励导向,制定配套奖励措施,对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人,给与表彰奖励,逐步实现政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升,推进经济社会健康发展.