2023年年全面深化改革.docx

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1、2023年年全面深化改革改革是国家和政府主动采用的一种自上而下的和平的方式；而革命一般是由群众发动的自下而上的暴力方式。本站今天为大家精心准备了2023年全面深化改革，希望对大家有所帮助!2023年全面深化改革同志们，刚才，会议传达了中央深改委第十七次和省委深改委第九次、第十次会议精神，大家要认真学习、深刻领会精神实质，精准对标对表、抓好贯彻落实。会上审议的3个专项改革方案，下来后要按照会议要求抓紧修改完善，尽快印发实施。这里，我就贯彻落实中央、省委关于改革工作的新部署、新要求，抓好我市下一步全面深化改革工作，我再强调三点意见。一、提高政治站位，确保党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神落

2、好实党的十九届五中全会擘画了十四五时期经济社会发展的宏伟蓝图，明确了十四五规划的指导思想、基本原则、目标要求和任务举措，也对全面深化改革提出了新的更高要求。学习贯彻党的十九届五中全会精神，必须进一步提高政治站位，增强改革定力，强化改革谋划，落实改革部署，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推深做实全面深化改革各项工作，通过改革的思路、改革的方法、改革的举措和改革的成效推动我市更好适应新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局。一要切实增强改革定力。党的十九届五中全会审议通过的建议明确提出，坚持深化改革开放是十四五时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则；在十四五时期经济社会发展十二项重要举措中明

3、确，要全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制，这充分彰显了我们党坚定不移推进改革开放的决心和定力，体现了改革在建设社会主义现代化强国中的重要位置和关键作用。但建议也深刻指出，我国重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，说明我们还有许多硬仗要打、许多硬骨头要啃、许多险滩要涉。要继续用足用好改革这个关键一招，强化敢闯敢拼、久久为功、善作善成的改革定力，不断增创体制机制新优势，持续向改革要动力要活力、要效益要质量，奋力开创经济社会发展新局面，更加积极主动、务实有效服务国家战略全局。二要强化改革系统谋划。十四五时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头，必须加强改革前瞻性思考、战略性布局，系统

4、谋划未来一段时间内全面深化改革工作，推动全面深化改革走深走实。要坚持目标导向和问题导向，准确把握改革和发展的内在联系，着眼解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革，加强改革系统集成、协同高效，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，探索形成一揽子政策支撑、一整套工作推进机制、一系列基层探索实践，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革与发展深度融合、高效联动。三要全面落实改革任务。党的十九届五中全会部署了构建新发展格局、完善要素市场化配置、完善公平竞争制度、创新链产业链融合发展、激发市场主体活力、稳定保障

5、就业、完善收入分配制度、促进经济社会发展全面绿色转型、建设开放型经济新体制等改革任务。全市各级各部门要主动对标对表，多出硬招实招，确保中央各项改革决策部署在我市落到实处、见到实效。要强化改革任务的整体推进，将落实党的十九届五中全会提出的改革任务，与党的十八届三中全会部署任务结合起来，与推进党的十九大及十九届一中、二中、三中、四中全会部署改革任务结合起来，已经部署的改革要持续深化落实，新提出的改革要有序纳入改革工作要点、改革落实台账，确保改革前后衔接、梯次接续、纵深推进。二、做好总结盘点，确保年度改革工作收好官20xx年改革工作收尾进入最后冲刺阶段。要抓紧查漏补缺，全面完成省绩效考评和市委深改委

6、部署的各项任务，确保我市改革继续走在全省前列。一要对照省委全面深化改革考核查漏补缺。今年省委将从推进落实重要改革任务、谋划推进自主创新改革、宣传推广改革经验3个方面对全面深化改革进行考核评价。下来后，市委改革办要加强与省委改革办的对接沟通，进一步明确考核的具体要求，牵头做好改革考核相关工作；各专项小组办公室、各地各部门要对标考核要求，分类梳理考评材料，认真查漏补缺，加强与省直对口部门的沟通对接和市委改革办的协调联动，全力做好省上改革考核准备工作，客观真实反映我市改革工作总体情况和特色亮点。二要对照市委改革部署加快进度。今年是全面深化改革的一个重要节点，改革任务比较繁重。根据改革年中调整，今年改

7、革落实台账明确了190项任务、改革举措规划任务实施清单明确了78项任务，在年中，还新增了部分改革任务。各专项小组、县市区、园区、市直部门要倒排工期，加快工作进度，确保市委年度改革部署落地见效。此外，市委改革办要抓好我市年度改革目标绩效考评，科学设定考评指标、制定考评细则，全面掌握、客观评估评价各项改革推进落实情况，充分发挥考核指挥棒作用。三要加强经验总结。十八届三中全会以来，我们实施了不少改革举措，取得了一定成效。各地各部门要全面梳理获得中央、省委领导肯定的改革，在全国、全省推广的改革以及被省级以上媒体宣传报道的改革，总结提炼改革经验，并通过推广、运用、完善等路径推动改革经验上升为制度性成果。

8、要结合十三五工作宣传，充分利用主流媒体、网络媒体、自媒体等多元化、多方式宣传我市改革工作进展和成效，不断扩大我市改革的影响力，进一步增强全面深化改革的信心和决心。三、强化系统谋划，确保今年改革工作开好局2023年是十四五规划的开局之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，是全面贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会部署的落实之年，做好全面深化改革工作至关重要。我们要及早谋划明年改革工作，确保起好步、布好局。一要把住改革关键点。党的十九届五中全会指出，我国重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，说明在今后一

9、个时期，重点领域和关键环节改革仍然是我们改革工作的重中之重。在系统谋划今年改革工作时，既要统筹考虑，加快经济、政治、文化、社会和生态文明各领域改革，又要把握关键，尤其是在构建新发展格局、完善要素市场化配置、完善公平竞争制度、创新链产业链融合发展、激发市场主体活力、稳定保障就业、完善收入分配制度、促进经济社会发展全面绿色转型、建设开放型经济新体制等方面要谋划务实管用的改革举措，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。二要选准改革突破口。试点是改革的重要方法，基层是改革的源头活水。一方面要抓好试点布局，要根据实际需要，通盘考虑，从严把关，务实求效。同时要一手抓试点谋划争取，抢抓国省相关规划编制

10、和改革试点部署窗口期，争取更多经济社会发展急需的改革试点部署在我市，为下一步改革发展赢得更多政策机遇和先机。另一方面，要要着力抓好基层创新，要结合落实中央和省委重大发展战略部署，深刻领会党中央和省委战略意图，既找准定位，又突出特色，因地制宜谋划推出一批解决现实问题、补齐发展短板、切合发展所需的原创性原动力改革，力争为国省贡献一批自主探索成果和基层实践经验。要强化基层改革创新保障，鼓励和支持基层开展差别化创新，将基层开展自主创新作为评先评优的重要依据，增加其在年终考核中的权重，进一步落实好容错纠错机制，最大限度调动基层改革创新的积极性、主动性、创造性。三要绘好改革施工图。把提高改革实效和推动改革

11、攻坚放在更加突出的位置，根据中央和省委新部署新要求，结合我市实际，研究制定好我市2023年改革工作要点和台账，明确责任人、工作时限和成果检验形式等要求，列好上会审议计划、方案推进实施、领导直抓方案、改革试点示范等清单，切实把明年改革的思路理清、路径找准、措施定实、责任压紧，进一步增强全面深化改革的系统性、整体性、协同性，有序推进我市改革工作。2023年全面深化改革20xx年是高水平全面建成小康社会和十三五规划收官之年，我镇上下必紧紧围绕省委、市委和县委改革部署，胸怀全局、把握大势，勇于突破，有重点、有秩序地抓好落实，做到蹄疾而步稳，为推动我镇经济社会高质量发展破除阻力、激发活力、增添动力。为高

12、质量推进我镇全面深化改革工作，根据中共浙江省委全面深化改革委员会2023年工作要点、中共温州市委全面深化改革委员会2023年工作要点和中共平阳县委全面深化改革委员会2023年工作要点的新部署新要求，结合我镇实际，特制定中共鳌江镇委全面深化改革2023年工作要点。一、总体要求20xx年我镇全面深化改革的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委和镇委改革工作部署，坚持以最多跑一次改革为牵引，以数字化变革为动力，以系统集成、协同高效为要求，进一步夯实基础、延伸拓面、提质增效、撬动引领，着力提高人民群众的获得感、幸福感，高水平推进镇域治理体系和治理能

13、力现代化，争当新时代镇域治理现代化排头兵。二、主要内容（一）深化新时代两个健康先行区创建。加强两个健康制度创新，积极探索新时代两个健康先行区创建的鳌江路径，加大法治护航、权益保护力度，启动开展系列重点活动，实施民营企业发展促进条例，完善构建亲清政商关系的政策体系，深化清廉民企建设。深化推新政破堵点创亮点活动，形成若干个在全市、全县有引领性、影响力、可复制推广的改革品牌。（经济发展办）（二）深化农村综合改革。推进探索小农户与现代农业发展有机衔接，提升农业生产社会化服务水平，清理规范农民专业合作社建设，促进农民增收致富。深化农村土地使用制度改革，开展闲置农房盘活利用改革；深化三位一体改革，推动三位

14、一体实体化运作；推行农村集体三资前置全托监管模式，加强农村微权力监督管理。（农业公共服务中心、财政办、纪委、各社区）（三）深化社会力量办社会事业改革。深化社会力量办体育改革，加快百姓健身房建设，引导社会力量参与办体育赛事，建立向社会组织购买体育服务机制；深化社会力量办教育改革，健全民办学校退出办学机制、星级评定评价导向机制和产权制度，完善民办学校教师流动机制；深化社会力量办医改革，引导符合条件的社会办医疗机构参与医疗联合体、医疗共同体建设，鼓励社会办医疗机构发展高水平的医学检验、病理诊断、医学影像等第三方专业服务，推动医疗资源集约共享；深化社会力量办养老改革，推进养老机构公建民营管理模式，推动

15、公办养老服务设施社会化改革；引导社会力量参与公共文化服务改革，探索社会力量参与城市书房、百姓书屋、文化驿站等建设；推进家政服务业提质扩容领跑者行动，引导社会力量参与并推动家政服务业职业化、专业化、规范化发展，推行家政服务网点进社区工作，推广持卡上门服务制度。同时，引导社会力量办社会事业向旅游、托育等领域延伸拓展，切实解决社会事业领域发展不平衡不充分的问题，满足群众多层次多元化需求。（社会事务办、鳌江学区、文化旅游健康体育服务中心）（四）深化金融综合改革。深入推进融资平台公司市场化改革，健全完善2A级融资平台打造，推动国有资本做大做强做优；全力拓宽融资渠道，适度增加政府专项债券规模，积极推行PP

16、N、ABS等多元化融资模式。（财政办）（五）深化新时代文明实践中心建设。推广新时代文明实践云平台，实现新时代文明实践活动常态化。推动志愿者服务常态化、规范化、专业化，完善志愿者组织体系，健全志愿服务激励保障机制，推广志愿者卡、时间银行等模式，实现志愿服务积分兑换常态化。扎实推进全国文明城市创建，联动推进文明城镇、文明小区、文明家庭等创建，深化移风易俗改革，全面实施移风易俗十大行动。（党建办二室、行政综合执法办）（六）推进最多跑一次改革。推进最多跑一次改革向基层延伸，加强政务服务中心、村（社区）代办点建设，完善就近能办机制，探索实行一枚印章管审批。深化一窗受理、集成服务改革，全面落实服务大厅现场

17、管理省级标准，加快打造布局科学、智慧高效、服务周全、温馨舒适的一站式服务大厅,推进政务服务中心标准化建设。开发上线村务通平台，提升村级事务办理效率，实现村务事务办理最多跑一次乃至一次都不用跑。推进机关内部最多跑一次改革，优化机关内跑协同办公平台，推动推出更多机关内跑一件事。（政务服务中心、党政综合办、各社区）（七）深化政府数字化转型。推进智慧城管建设，打造互联网+执法模式，提升城市管理智慧化水平。加大智慧用电应急秒响应平台推广应用，建设完善应急云平台指挥中心，利用智慧云安监平台推动应急管理机制体制建设，健全我镇应急联动体系和安全隐患整改整治体系。加强城市精细化管理，深化城市顽疾综合治理，统筹推

18、进我镇滴洒漏数字化管理、农贸市场百分制管理和智慧公厕管理。贯彻落实全省政务服务2.0建设要求，全面深化互联网+政务服务，优化提升浙里办浙政钉平台功能，深化互联网+协同办公，完善智慧办公系统应用，进一步提升减文、减会、减材料、跨时空等成效。（行政综合执法办、应急管理中心一科、党政综合办、政务服务中心、社会事务办一室）（八）推进社会治理最多跑一地改革。加快构建矛盾纠纷多元化解体系，升级优化社会治理综合服务中心，全面完善一轴两翼基层治理四个平台建设，建好用好综治云服务系统，以数字化、网络化促进基层治理便利化、高效化，从源头上防范化解社会矛盾和风险隐患，推行信访代办代跑制，推动矛盾纠纷化解只进一扇门最

19、多跑一地。深化雪亮工程，开展智安小区智安学校建设，规范推进视频监控资源整合及信息共享，强化视频监控、物联传感、人像识别、车辆抓拍等技术手段综合应用。（综合信息指挥室一室、综合信息指挥室二室、各社区）（九）创新新居民管理服务机制。完善流动人口管理服务机制，推行安居码出租房旅馆式管理模式。深化新居民服务一件事改革，推进新居民服务一件事在社区、村居就近办。设立新居民调解委员会老张调解室，利用以外调外调解方式，调解矛盾纠纷、维护合法权益，增强新居民自我教育、自我管理、自我服务。（综合信息指挥室四室、应急管理中心、各社区）（十）推进党建引领基层治理模式创新。开展村党支部标准化建设，推进软弱落后村集中整顿

20、。开展新村融合百日提升行动，做好村社融合后半篇文章。深化红色领航行动，探索以社区党组织为核心，社区居委会、小区业委会、物业服务企业等多方参与的社区治理新模式，形成一批社区（小区）治理示范点。开展村社换届，推行村党组织书记、村委会主任一肩挑改革，年底前全面完成村社换届工作。（党建办一室、社会事务办二室、各社区）（十一）深入推进公共场所服务大提升。对银泰城商圈开展服务便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化提升行动，按照问题导向、效果导向，着重找准群众服务需求热点、难点、堵点，着力打造环境舒心、服务贴心、智慧暖心、出行顺心的四心现代化智能化服务场所，全面提升银泰城商圈服务质量大提升。推动最多跑一次改

21、革向人流密集的公共场所延伸覆盖，增强市民线下消费体验，擦亮城市品牌金名片。（经发办、政务服务中心、交警二中队、城建一科、城建三科、应急管理中心二科、市监鳌江分局、行政综合执法办、社会事务办一室、文化旅游健康体育服务中心、银泰城、开元物业）（十二）开展未来社区建设试点。加强谋划，积极申报温州平阳站前未来小区。以最多跑一次理念推进未来社区建设和老旧小区改造，推动各类改造项目整合打包、一次性到位，构建设施完备、服务齐全的完整社区生态，积极探索居家养老、社区托幼、加装电梯、增设车位等机制，推进数字智能、绿色建筑等前沿技术大规模落地应用，打造高质量发展高品质生活高效能治理新平台。（项目前期办、住建鳌江分

22、局、城建五科、社会事务办二室、资规鳌江分局、环保鳌江分局、工业发展办、市监鳌江分局）（十三）完善防汛防台应急管理体系。积极抓好防汛防台抢险救灾能力提升50条措施落地，健全三防工作机制，建立强有力的组织指挥体系，实现信息共享、资源整合、力量统筹。开展六大类风险隐患排查整治，制定危险区风险地图，划定人员转移红线。修订防台预案，绘制村级防台形势图，完善人员转移机制。建成投用防汛防台数据大脑，完善信息报送标准模板。加强防汛防台设施设备建设，完成救灾物资储备库改造，建设避灾安置场所。开展病险水库山塘除险加固和地质灾害隐患点核销工作，完成下厂二级渔港建设。（农业公共服务中心、应急管理中心、社会事务办二室、

23、资规鳌江分局、住建鳌江分局、各社区）三、组织保障各部门要切实把全面深化改革的政治责任扛稳抓牢做实，增强以改革推进镇域治理现代化的自觉性，全面协同抓好改革任务落实，确保我镇全面深化改革取得扎实成效。（一）加强组织领导。构建1+1+9组织架构，即成立鳌江镇全面深化改革领导小组，领导小组下设办公室（改革办）和9个改革专项小组。镇委书记担任鳌江镇全面深化改革领导小组组长，镇长为第一副组长，分管副书记为常务副组长，其他班子成员为副组长，各社区及部门负责人为组员。办公室设在党政综合办三室（改革办），各改革专项小组负责研究相关领域的重要改革问题，协调推动有关专项改革政策措施的制定和实施，承担镇党委全面深化改

24、革领导小组交办的专项工作任务，领导小组适时召开工作例会听取进展情况汇报。（二）强化责任意识。各改革专项小组和相关责任部门要强化工作协同，加强沟通合作，对照工作任务要求，进一步细化工作措施，建立改革项目任务清单、责任清单、时间清单，健全项目化管理、推进工作机制，并结合实际进一步创新、完善工作内容，确保各项措施可落实、可操作、可执行、见成效，切实推动改革任务落地见效。（三）深化考核督查。党政综合办二室（考绩办）、纪委、人大办对各项改革任务实行全程跟踪问效，将各大改革项目的完成情况及各部门在项目推进过程中的表现情况纳入年终考核方案。对省领跑者、市探路者、县竞跑者专刊报道的改革项目所对应的工作进行考核

25、加分。2023年全面深化改革20xx年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，是全国实现第一个百年奋斗目标之年，也是澄城巩固提升脱贫攻坚成效、进一步加快高质量发展、着手谋划十四五的关键之年。全县全面深化改革工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移践行新发展理念，贯彻落实好中省市各项全面深化改革决策部署，聚焦十个高质量，围绕追赶超越、三大攻坚战、四县同建、项目建设等重点工作，突出问题导向和民生取向，全面抓好任务落实、巩固改革成果、释放改革红利，不断开创新时代全面深化改革新局面，为加快澄城高质量发展提供强劲动力。一、深

26、化政府职能转变和放管服改革，持续提升政务服务水平纵深推进放管服改革。贯彻落实国家政务服务好差评制度，全面推广证明事项告知承诺制，改进和规范基层群众性自治组织出具证明公证。承接落实好中省取消、下放行政审批事项。积极开展互联网+政务服务改革，加快实现一扇门、一张网、一次办。推行一窗受理模式，实现一枚公章管审批。推动相对集中行政许可权改革向镇级延伸。强化审批和监管协调联动，建设审批监管联动机制。推进一网通办，抓好线上政务、网上政府、掌上政府的建设运营。修订首问负责、服务承诺、限时办结、容缺受理、一次性告知、办不成书面说明等制度，规范审批服务行为。建立投资项目审批会商机制，推动项目备案落地更加快速便捷

27、。深化涉企保证金清单管理，落实企业降费减税政策，优化中小企业服务中心平台，完善中小企业服务体系。积极探索行政体制改革。加强队伍和信息化建设，积极探索在更大范围内推行综合行政执法，全面实现一支队伍管执法。积极推进镇（街道）执法机构和市场监管、文化市场、交通运输、农业综合行政执法改革工作。优化改进执法方式，积极探索互联网+执法，大力推进非现场执法，依托互联网、云计算、大数据等技术，提升科学执法水平。深化消防执法改革。加大统筹协调力度，解决机构改革遗留问题，全面完成机构改革任务。扎实实施事业单位分类改革。推进公益类事业单位改革。完成生产经营类事业单位改革。二、深化经济和生态文明体制改革，切实增强发展

28、内生动力深化供给侧结构性改革。组建县投资促进委员会。开展供应链创新应用改革试点，抓好龙头企业培育和平台建设。完成煤炭企业退出改革。加快推进大唐50兆瓦和华润50兆瓦风力发电项目，启动建设拓日新能两条日产300吨光伏玻璃生产线技改项目，持续跟进澄合矿业日产300万方煤制气项目，加深与恒泰新能、富瑞特装等企业合作，延长煤制气下游产业链，打造中国新能源产业强县。实行政府举债融资负面清单管理，严格政府违法违规举债融资行为责任追究。持续优化营商环境。践行项目为王理念，全力打好项目策划、招商、落地建设组合拳。完善县级领导包联包抓加快高质量发展大会签约项目机制。完成省级经济技术开发区晋级工作。规划建设轻工产

29、业园、重工产业园、化工产业园、氢能产业园。深入推进优化提升营商环境5+3行动。开展营商环境监测评价。健全完善县级公共资源交易平台、交易中心。完善纳税人分类分级管理机制改革，推进税收风险管理实体化。落实减税降费和个人所得税改革。组建民营企业纾困基金。建立规范中小企业公共服务平台。持续推进工程项目审批制度改革。深入推进工商登记便利化改革。出台激励企业转型、技改与创新奖励政策。加快国资国企改革步伐。全力推进和落实国企改革三年行动。持续深化国有企业劳动人事分配三项制度改革。深入推进县属国有企业收入分配改革，落实工资总额管理制度。严格实施投资项目负面清单制度。积极推进国有资本投资运营试点。稳妥推进混合所

30、有制改革。持续开展国有企业职工家属区三供一业改革。积极推进一企一策改革，推动企业转型发展。加快推进国有企业退休人员社会化管理改革。构建创新驱动发展新平台。加快双创平台建设，支持大众创业、万众创新。推动证照分离改革全覆盖。建立外商投资负面清单制度。逐步推进财政票据电子化。实施生产总值统一核算改革。出台进一步支持民营经济高质量发展的实施意见，充分激发本土民营企业发展活力。制定澄城县科技研发服务平台管理办法。建立健全城乡融合发展体制机制。完善城市规划建设管理政策体系。建设生态文明新澄城。持续巩固国卫复审成果，营造陕西城乡环境最干净县。坚持精细化管理城市，转变和创新城市发展模式，推进智慧城管平台建设，

31、加快静脉产业园项目建设，健全完善市容环境监管长效机制。落实好县级四大班子包片、县级领导包路段、部门镇街包责任区以及例会、通报、销号、督办等制度，大力培育和践行社会主义核心价值观，高质量推进省级文明城市创建。落实县域主体功能区战略和制度的若干意见，探索开展差异化考核。全面保护天然林资源，加强水源地环境保护，建立环境信息强制性披露制度。制定关于构建现代环境治理体系的实施意见。贯彻落实好承接上级生态环境系统机构改革。出台澄城县建筑工地扬尘污染防治条例。深入开展矿产资源领域打非治违整治行动。三、深化农业农村改革，统筹加快乡村振兴战略步伐深化农村土地制度改革。开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。稳

32、妥推进宅基地使用权确权登记颁证，开展农村宅基地三权分置试点。贯彻落实全面实行永久基本农田特殊保护的意见。推进农村综合改革。严格落实责任、政策、帮扶、监管四个不摘，全面完成年度减贫任务，高质量打赢精准脱贫攻坚战。完善脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制。建立户申请、村发现、镇（街道）报警、部门录入、县预警防返贫监测预警机制。建立扶贫小额信贷风险防范长效机制。扎实做好脱贫攻坚普查，分析研判脱贫攻坚成效。鼓励发展农业多种形式适度规模经营，健全面向小农户的农业社会化服务体系。加快新型农业经营主体培育发展，健全完善科技特派员制度，建立农业科技社会化服务体系。落实完善农业支持保护政策和政策性农业保险等改革。深化

33、农村公共基础设施管护体制改革。加快推进农村人居环境整治，加强农村基础设施建设。深入开展乡村振兴示范暨农村综合改革试验区建设。继续推进农业水价综合改革。盘活农村集体资产资源。全面完成农村集体资产清产核资任务，建立健全集体资产各项管理制度。推进农村集体产权制度改革，有序开展集体成员身份确认、集体资产清产核资与折股量化，建立健全集体经济组织与登记赋码等工作。探索推广村企合作模式，开创农村集体经济发展新路径。建立农村集体经济健康发展新机制。加快农业供给侧结构性改革。发挥国家级樱桃试验站资源优势，争取澄城樱桃列入省市地域公用品牌目录，打造中国樱桃第一县。办好澄城樱桃产业高质量发展大会。加快建设万亩樱桃示

34、范园区、2万平米樱桃物流园，实现产销研一体化发展。制定落实促进农业产业化联合体发展的实施意见，落实农业产业化联合体扶持政策，创建一二三产业融合发展先导区，抓好产业兴村强县示范建设。纵深推进农村产业革命，推动农业高质量发展。建立加强粮食储备安全管理体制机制。实施农商互联改革，完善农产品供应链工程。探索实施供销社+村党支部+农户农资经营服务新模式。四、深化民主法制领域改革，积极发展社会主义民主政治加强民主法治工作。制定法治政府建设实施意见。出台关于新时代加强人大工作的意见澄城县人大常委会执法检查办法。修订完善关于加强政协特约监督员的意见关于提高提案质量的实施意见。深化基层民主自治，积极推进智慧社区

35、建设。持续深化群团改革。制定全县女性社会组织建设工作意见。推进工商联以商招商工作，组建民间投资促进中心。五、深化文化体制改革，全面激发创新创造活力创新文化管理机制。深入推进公共文化机构法人治理结构改革。完善城乡公共文化服务体系，研究出台关于推动公共文化服务高质量发展的意见。编制十四五时期文化发展改革规划。制定促进文化和科技深度融合意见。完善农村广播电视现代化传输覆盖体系。建立文物保护利用体制机制。研究黄洛渭国家文化公园（筹建）运作机制。推动文化领域综合改革。推进黑瓷小镇建设，筹建中国黑瓷博物馆，打造中国民窑第一县。以系统化思维布局良周秦汉宫殿遗址、刘家洼东周芮国遗址两个国家级重点文物保护单位及

36、周边汉武帝庙、洪拳鼓等文化文物资源，高起点策划包装良周文化遗址公园和刘家洼国家考古遗址公园，加快建设刘家洼东周芮国古墓公众考古研学旅游项目。以质朴诚信、果敢强毅、尚德崇文、进取创新的澄城精神为重点，常态化开展道德模范澄城好人等评选活动。以壶梯山战役为重点，高水平编排秦腔现代戏张富清。创新运营县级融媒体。实施重点文化产业项目建设，培育发展文化产业市场主体。推进移风易俗，建设文明乡风。六、深化社会民生体制改革，不断满足人民群众美好生活需要增强教育改革整体性和系统性。积极推进义务教育均衡发展，不断提升教育教学质量，高质量建设陕西教育强县，持续擦亮澄城教育金字招牌。推进实施义务教育薄弱环节改善，启动古

37、徵中学（澄城中学新校区）等校区建设，突出加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设。深化中小学教师县管校聘管理改革，加快建设名师工作室，减轻中小学教师负担，优化师资力量配备。深化教育改革，进一步落实新课程改革，突出新时代普通高中育人方式改革，全面提升中小学教学质量。推动学前教育规范发展，加大普惠性、公益性幼儿园创建力度，全面提升保教质量和办园水平。大力推进职业教育产教融合、校企合作，培养适销对路技术型人才。持续加强农村学校信息化建设，推动互联网+等新技术应用，不断提高中小学信息化建设水平。深化教体结合，加大体育特色学校建设。落实医药卫生体制改革。落实中央决策部署、省市要求，建立国家特色优质高效的医

38、疗卫生服务体系。深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度。完善分级诊疗制度，加强全科医生队伍建设。建立符合全科医生岗位特点的人才使用评价机制。深化体医融合、资源共享改革。建立药品和医疗器械审评审批与市场监管体系。建立药品职业化专业化检查员队伍。全面推进医联体改革。建立推进中医中药健康发展机制。建立新型社会治理体系。围绕中央第12次深改委会议提出的疫情防控15项工作体系、9项工作机制、4项工作制度，制定贯彻落实具体措施。建立网络综合治理体系。开展县域社会治理创新试点。建立促进劳动力和人才社会性流动体制机制。坚持和发展新时代枫桥经验，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。深化信访制度改革，建

39、立最多访一次和信访事项首办责任制，落实领导干部接访下访等制度。完善社会治安防控体系。制定城市管理协管人员管理办法。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，不断满足群众多层次居住需求。继续推进实施居家和社区养老服务改革试点。建立健全城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险各项制度。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。开展百县千镇标准化创业中心创建行动，推动创业服务全覆盖。稳步推进水、电、气等事关民生领域价格机制改革。健全防控应急保障体系。制定加强应急管理工作的意见。改革完善疾病预防控制体系。健全重特大疾病医疗保险和救助制度。完善安全生产和自然灾害责任体系、防控体系及应急

40、救援体系，修订完善总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案。七、深化司法体制改革，努力促进社会公平正义持续推进公安改革。深化治安基层基础信息采集和信息化防控体系建设，加快推进全县智慧安防小区建设和雪亮工程，全面提升社会治安防控能力和治理水平。不断优化公安政务服务改革，全力推动公安行政审批事项进大厅。扎实推广互联网+公安政务服务新模式，逐步实现群众办事零跑路。落实吸毒人员分级分类管控主体责任，优化吸毒人员网格化动态服务管理信息系统。进一步完善推广涉众型经济犯罪办案与维稳工作机制，全力防范化解金融风险。推进公安机关执法办案管理中心派驻检察机构改革。深化法院改革。推进法院一站式多元解纷机制、一站

41、式诉讼服务中心建设，建立集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互助、交融共享的现代化诉讼体系。健全完善解决执行难长效运行机制。加快推进司法行政改革。深化司法体制综合配套改革，制定全县政法领域全面深化改革实施方案。深化法律职业资格制度改革。持续推进公共法律服务体系建设。八、深化党的建设制度改革，持续提升各级组织的执政能力贯彻落实中省市精神，建立健全不忘初心、牢记使命长效机制。开展公勤严廉抓落实，追赶超越争一流作风建设年活动。健全完善考准考实干部政治素质相关制度。探索实行年轻干部选拔预审报备机制。推进干部档案数字化工作，制定干部人事档案整改和数字化工作方案。深入推进市级1115党建示范点创建活动。贯彻落实党和国家机关基层组织工作条例，制定出台机关事业单位党组织标准化建设办法。借鉴北京街乡吹哨、部门报到改革经验，创新城市基层党建工作。全面推行村(社区)党组织书记镇村审核上报，县级备案管理制度，推进村(社区)带头人队伍整体优化提升。九、深化纪检监察体制改革，持续加强党风廉政建设健全巡察上下联动监督网络。深化派驻机构改革，建立三为主一报告工作机制，充分发挥派驻机构职能作用。深化拓宽党委书记、纪委书记双述双评制度，巩固提升村级述廉述责制度。全面推行镇（街道）监察职能改革。