2023年年农村人居环境整治方案怎么写-关于—年农村人居环境建设的实施意见20篇.docx

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1、2023年年农村人居环境整治方案怎么写|关于年农村人居环境建设的实施意见20篇农村具有特定的自然景观和社会经济条件，指以从事农业生产为主的劳动者聚居的地方，是不同于城市、城镇而从事农业的人群聚居地。农村是相对于城市的称谓，指农业区，有集镇、村落，以农业产业（自然经济和第一产业）为主，包括各种农场。以下是我的公文网为大家整理的关于关于20232023年农村人居环境建设的实施意见20篇范文，希望能够帮助大家关于20232023年农村人居环境建设的实施意见篇1自四治六化农村环境集中整治行动开展以来，XXX立足实际，紧紧围绕集中整治的总体目标，认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准

2、、跟踪督查考核、走实步骤节点，全镇广大干部群众牢固树立一盘棋思想，形成了领导带头、干部驻村、人人参与、村村争先的良好氛围，全力开展城乡环境集中整治攻坚行动，着力打造四美两宜的人居新环境。一、主要做法：(一)强化组织领导，提高思想认识一是思想重视，精心安排部署。县上动员会召开后，我们迅速行动，立即召开党政班子联席会议，成立了领导小组，研究制定了实施方案，召开了全镇农村环境集中整治动员会，细化具体工作举措，认真排查摸底，分解工作任务，制定整治标准，明确整治重点，严格把握时间节点，从严狠抓落实。要求全镇干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必见真碰硬，全力开展城乡环境集中整治工作。二是传导压力，靠实

3、工作责任。先后多次召开两委干部整治工作推进会和进展情况汇报会，进一步统一思想，提高认识，强化整治措施。分三次对6个行动缓慢、整治效果不明显的村主干进行约谈，强化压力传导。实行纵向到底、横向到边的捆绑式制度，班子成员包片、机关干部包村、村干部负责，定村庄、定路段、定标准、定时限，将责任层层细化分解。镇村干部全部深入一线，带头参与整治，不等不靠不推诿，使狠劲、动真格、下苦功，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面，有力确保了全镇农村环境卫生整治行动的顺利推进。(二)强化宣传，营造浓厚氛围一是先后印发了维护环境卫生倡议书10000多份，制作布幅标语40多条，书写永久性标语150条，每村悬挂5-10条环境

4、整治宣传条幅，每户一张环境整治宣传单，对沿主干路的乱搭乱建经营户下发取缔通知书129份，采取每天各村广播宣传的形式，充分利用电视、广播、微信等平台，广渠道、多层次、全方位宣传报道环境卫生整治工作动态，并通过宣传车进行集中宣传，营造环境整治的浓厚氛围;二是通过戴党徽、亮身份、作表率行动，以实际行动进行宣传。镇党委政府把这次行动同三问四比大讨论大竞赛活动相结合，同五城同创相结合，同脱贫攻坚相结合，组织机关党员干部40余人，利用周六、周日休息时间，分三个突击队，深入六个重点村与干部群众共同参加整治工作，清除五堆1500余处，转运陈年垃圾200余方，达到创造美好环境全民参与、全民共享的效果;三是制作了

5、XXX四治六化城乡环境整治宣传记录片，对各村好的典型、经验进行宣传，对差的村进行曝光，并组织全体镇村干部进行观看，达到好的村继续提升标准，差的村继续改进;四是加大对脏乱差现象和违法占地、乱堆乱排乱放等不良行为的曝光力度，教育引导群众增强文明环保意识，营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管共治共护的农村环境集中整治工作氛围。(三)突出重点，开展综合整治。以整治三条主干公路，提升一条主街道，树立十个示范村为目标，一是坚持以治脏为重点。全面清除生活垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点，彻底清理大街小巷五堆，实行户分类村收集村清运村处理的垃圾处理模式，建设多处垃圾填埋场，实施定点收集、定点倾倒、定时清运、

6、集中处理。截至目前，动员干部群众12000人次，其中党员干部3080人次，转运陈年垃圾31900方，整治大街小巷五堆23100处。二是坚持以治乱为重点。以五无一美为整治要点，组织镇城建办、安监办、派出所、食药所、国土所40人执法大队，对所有涉及到乱搭乱建的区域采取联合执法，彻底拆除乱搭乱建96处、规范治理镇区沿路商店82处。对全镇76家果品收购市场进行规范化整治。三是坚持以治破为重点。对农村残墙断壁、废弃院落、农村危房、主干街道、公共场所、路面墙面进行全面修缮整理、清洗，共拆除修整64处，修缮整治路面墙面46处。加强对古村落，历史建筑的修复保护。全镇20个村墙面刷白48000平米，重点示范村实

7、施文化上墙2000余平米，其中秦家庄、南阳城完成文化上墙450平米，南辛庄、马家庄村实施文化版面上墙82块，刷写固定标语15条，全镇营造良好环境整治的氛围初步形成。四是坚持以治污为重点。重点整治农村污水横流问题，加大村内排水设施建设，对3个村主街道排水渠、6个村池塘进行整修。五是坚持以治差为重点。解决基础设施建设差、公共服务差问题，争取项目资金，全镇20个村完成基础设施建设工程41件(涉及道路硬化、墙面美化、修复排水沟等)。六是坚持以保证绿为重点。超前规划了村庄绿化工作，在通村路、沿沟、沿河及村头巷边、房前屋后、田间道路植树造林，见缝插绿，新建3个小游园，完成8个园林村的提档升级和3.2公里的

8、通道绿化工作。七是继续实施以治垃圾、治柴堆为主的冬季行动。全镇20个村新一届两委干部带领党员群众掀起新一轮整治高潮，同时结合环保工作实行了包片领导包主要路段、村干部包主要街道、党员包户的机制，发动党员干部1500余人，动用机械80余台次，清理垃圾、柴堆1200余方，有力巩固前期整治成果。八是坚持以长效机制运行为重点。在全面整治的基础上全镇20个村根据各自实际制定了切实可行的环境卫生长效运行机制，切实巩固整治的成果。同时各村成立了领导机构专门负责此项工作，并完善了保洁员管理制度、垃圾清运制度、环境卫生监督员制度和奖惩制度等相关制度，真正做到了抓早、抓常、抓出实效。引导桃果种植户合理堆放定点堆积。

9、(四)强化督导，时时跟进镇党委政府进一步加大对城乡环境集中整治行动的督导检查力度，各包村干部全部下乡监督和支持所包村的环境整治工作。镇行动领导组对全镇20个村环境整治工作进展情况实行不间断督查，建立督查台账，跟踪问题整改，对整治行动迟缓、工作推进不力的干部，进行逐级约谈督办、通报批评问责。并将此项工作纳入年度考核，直接与农村环境卫生经费和主干绩效工资挂钩。二、下一步工作打算目前，虽然我们的整治工作取得了一定的成效，但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在：一是各村环境卫生长效机制还不够完善，制度作用发挥不明显;二是各村集体经济薄弱，基础设施建设相对滞后，环境卫生整治配套资金严重

10、短缺;三是各村垃圾倾倒点规划不合理;四是沿主干路柴堆等堆放不够规范等现象。2023年，我镇将继续深化农村环境卫生整治工作，抓重点，攻难点，按照市委改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流的要求，紧紧围绕县委、县政府四基地一名城的战略目标，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。一是继续强化教育、宣传和引导，努力提升农民素质。要用群众喜闻乐见的形式，广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动，大力促进乡风文明建设，不断提高农民群众的文化素养、生活品味，引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯，确保农民既用心参与活动，又享受劳动成果，进一步营造全民参与的浓厚氛围。二

11、是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施，执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制，绝不能一阵风，让制度成为摆设。三是继续强化工作措施，做到四个结合。继续同美丽乡村建设相结合，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施;同脱贫攻坚相结合，以市委刘书记提出的四好为目标，联合帮扶单位进行结对帮扶，提升贫困户家庭环境;同农村卫生家庭创建相结合，以庭院内外三包六净为抓手，联合团委、妇联、计生等部门，签订三包六净责任书，使卫生家庭创建全覆盖;同乡镇河长制相结合

12、，全镇8个沿河村河长要加大巡河力度，解决沿河垃圾、河道垃圾及沿河企业的乱倒乱排现象，规范河道治理，不断推进全镇的面貌更上一个新台阶。四是继续强化督查问责，巩固成果。镇党委政府进一步加大对此项工作的督导检查力度。要增加检查次数，扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传，对工作推进不力的进行公开曝光，让先进有光有彩，让后进无地自容。同时要将督查结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩，年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核，推动城乡环境集中整治达到预期目的。关于20232023年农村人居环境建设的实施意见篇2根据中共阆中市委农村工作领导小组印发的阆中市农村人居环境整治2023

13、年工作实施方案，博树回族乡结合本乡实际情况，围绕三清两改一提升行动开展了农村人居环境整治工作，现将整治工作总结如下：一、基本情况博树回族乡地处阆中市东北部，与阆中市文成、东兴、清泉和苍溪县云峰等乡镇接壤，辖8个行政村33个合作社，幅员面积23.2平方公里，耕地面积7840亩，总人口7366人，其中回族3635人，占比近50%，是南充市唯一的少数民族乡。乡内有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一处，距今已有276年历史，它是全乡回民的宗教活动场所。二、主要做法及取得的成效(一)加强领导，提高思想认识一是高度重视，精心安排。市上动员会后，我乡庚即召开党委扩大工作会议，成立农村人居环境整治工作领导小组

14、，研究制定实施方案，召开全乡农村环境集中整治动员会，细化举措，认真摸排，明确任务，严把时间节点，狠抓落实。要求全乡干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必全力开展人居环境集中整治工作。二是严格落实，按期完成。先后多次召开两委干部整治工作推进会和进展情况汇报会，集中思想，提高认识，强化措施。实行驻村领导包干负责，各项目分管领导、驻村乡干部及村社干部齐抓共管整治，会上针对各村整治工作汇报情况，各项目分管领导就存在的问题提出推进整改措施，主要领导作重要强调，会后及时到村督促推进整治靠后的村和项目，有力推进了全乡农村人居环境整治工作。(二)强化宣传，营造浓厚氛围一是制作宣传布标20多条，在各村村委会及

15、要道口悬挂;二是利用各村广播大力宣传乡村振兴战略;三是环保分管领导及环保办多次利用逢场天或中午通过宣传车进行集中宣传，有力控制了我乡辖区秸秆禁烧、污水排放及杂物燃烧等污染环境的不良行为;四是结合脱贫攻坚工作，利用群众坝坝会，大力宣讲乡村振兴战略及脱贫攻坚成效，通过感恩教育等形式，赢得群众对农村人居环境整治工作的大力支持和认可;五是充分利用各村公益性岗位人员，分段负责开展村社道路及公共区域环境卫生整治和垃圾清运处置工作，对环境差的个别户集中队伍突击整治并开展思想引导教育，使得辖区环境美好，赢得了脱贫攻坚等各级检查组领导认可和肯定;六是大力宣传河长制工作，乡级河长、河长办及村级河段长坚持巡河检查，

16、发现污染等问题及时督促整治，并适时由河长办统一安排集中保洁船只和保洁员开展河道彻底打捞，使得我乡东河及滥泥沟两河道干净清爽，使得我乡环境山清水美。充分营造了我乡农村环境整治的浓厚氛围。(三)狠抓落实，改善人居环境政府领导认真研究落实整治工作，主要体现在以下几个方面：一是结合乡村旅游发展，我乡在清真村发展逍遥谷康养小镇，对清真村人居环境实施整村推进;二是在厕所革命整治上：农村户用厕所已经整治61户，卫生厕所达40户(近70%)，根据旅游发展需要，在景区即清真村6组和9组新建卫生公厕13座(其中：已建成卫生公厕10座;景区南门卫生公厕2座和亲子厨房卫生厕所1座正在规划建设);已新建客运公厕1座;三

17、是在垃圾革命整治上：规划新改建垃圾池10个(其中：有4个垃圾池正在改建中;清真村6组、9组即景区中心带及东门有4个垃圾池或垃圾箱正在规划建设;清真村3组有2个垃圾中转池即学校后门1个、哈家湾3组社道入口省道205外侧1个正在规划建设);农村垃圾转运设施4台，正在落实配置;已配备清扫保洁人员16人，但人员工资无来源，正在积极向就业局等相关行业部门争取公益性岗位给予解决;四是在污水革命整治上：污水处理站管网设施2处正在实施改造;五是在营造森林整治项目上：在自规局林业部门专家指导下，我乡在清真村旅游主干道两边、峡谷停车场及团结广场附近、产业园区、清真村6组、9组及景区两岸，乃至亲子厨房至景区南门东河

18、旅游环线已规划栽植林木覆盖面积达1000余亩;六是在改造土坯房整治项目上：我乡已实施土坯房改造86户(其中：团结村12户、清真村13户、来龙村28户、灯笼村10户、三湾村6户、青山观村5户、文成村12户、跑道子村10户)，仍有34户正在筹备原材料实施改造建设中。(四)强化考核，跟促推进落实乡党委政府根据农村人居环境整治工作要求，结合脱贫攻坚工作，加大对我乡人居环境集中整治督导检查力度。一是督促各帮扶单位帮扶干部对所联系的户，严格落实个人及其户内户外环境卫生整治等7包包干制;二是各驻村领导及乡村干部集中研究落实整治，并包片推进落实;三是充分利用各村公益性岗位人员、护林员等集中开展村社道路及公共区

19、域环境卫生整治，垃圾池清运处置，实行公益性岗位人员严格考核，采取能上能下聘用原则;四是由各村安排劳务集中疏通道路边沟、清杂排障，以村为单位整治道路及堰塘山体梭坡崩溃泥石流等，畅通辖区交通环境，并纳入季度安全工作考核，年终实行分值量化考核工作经费;五是各村村级河段长坚持日常巡河保洁常态化管理机制，乡河长办结合汛期灾情等特点对河道集中打捞船只和保洁人员开展彻底打捞保洁，使得我乡河道干净清爽，同时政府将此项工作开展情况纳入各村年终考核。三、存在的问题根据我乡农村人居环境整治工作开展情况看来，还存在以下问题和困难：一是农村环境整治工作行业主管牵头部门到乡指导少。二是农村人居环境整治任务文件只下达整治项

20、目及建设标准，但无资金来源或投资计划文件。三是乡镇财力薄弱，且市财政运行紧张，市上为解决发展遗留与新发展问题继而捆绑使用全市乡镇财政资金，导致乡镇项目资金和相关工作经费因财政过度紧张不能到账，使得乡镇难于落实一些大额整治项目;部分项目虽已落实整治，但缺乏政策性项目补助资金。四、下一步工作打算我乡将继续深化农村人居环境整治工作，按照市委、市政府的要求，结合乡村振兴战略实施政策和方案，大力发展乡村旅游产业，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村生态环境。一是全市上下要继续强化宣教和引导，统筹脱贫攻坚工作，结合不忘初心、牢记使命主题教育大力开展感恩教育，努力提升干部群众文

21、化素养，不断加强党员干部政治纪律和作风建设。二是市上要再明确农村人居环境整治项目资金来源或下达投资计划文件或财政奖补政策，利于整治项目更好更快推进落实，不给省市考核验收工作拉后腿。三是市上要督促各整治项目牵头行业主管部门到乡镇指导相关工作，便于及时协调处理乡镇整治项目推进中的矛盾困难问题。继而有力推进和顺利实施全市乡镇农村人居环境整治项目工作。四是要结合乡镇农村人居环境整治实际，经市政府研究由相关行业主管部门下达必要的保洁等公益性岗位人员名额，使得乡镇生态环境整治更加保障。关于20232023年农村人居环境建设的实施意见篇3近年来，我乡严格按照区委、区政府13441战略布局，以实现高质量发展为

22、主线，以增加农民收入为核心，以打赢脱贫攻坚战为突破口，以改善农村人居环境、开展厕所革命为着力点，全面推进实施乡村振兴战略，推动了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。现将有关工作情况汇报如下：一、实施乡村振兴战略情况（一）以生态宜居为关键，促进人与自然和谐共处。一是持续改善农村人居环境。为破解农村生活垃圾难题，我乡积极推广农村生活垃圾村收集、乡转运、区处理模式，全乡16个行政村生活垃圾得到有效治理，乡村环境得到了明显改善。二是推动农村基础设施提档升级。以五路三桥为契机，建成磊口乡农村道路体系，全乡道路养护里程64.5公里，完成省级四好公路创建；硬化村内道路8万余平方米，各村硬化基本达到全覆

23、盖；高标准建成30个文化广场，并安装14个大型液晶显示屏，设置200余件体育健身器材；空心村整治82余亩；实施村村有游园工程，高标准建设乡级游园两个，占地面积约2万平方；同时全力实施农村饮水安全巩固提升工程，上半年对8个村水网进行改造，大力发展集中供水，稳步提升全乡农村自来水普及率和集中供水覆盖率。三是加大农村环境综合整治力度。全面开展三清一改专项行动，全力抓好生活垃圾、塘沟清理以及畜禽养殖粪污等农业生产废弃物的清理行动。（二）以乡风文明为保障，凝聚乡村振兴正能量。一是用群众的力量推动农村人居环境建设，形成了美丽乡村是我家，建设需要靠大家的良好氛围。通过散发传单标语、进村入户等形式在16个村开

24、展舆论宣传活动，宣传报道人居环境工作以及乡村振兴战略的主要内容和重大意义，从而积极动员社会各方面力量参与到全乡改善农村人居环境建设工作中来，达到专业保洁与全民保洁的有机结合。二是对涌现出的先进典型进行广泛宣传，引导全乡群众为改善人居环境出力，从而营造良好氛围。通过微信公众号、微信群、美篇等平台对涌现出的创新做法、典型事迹进行了广泛宣传。积极引导，激发大家参与人居环境建设的积极性，为全乡争创市级改善人居环境先进乡镇计划的落实，奠定了广泛的群众基础。（三）以治理有效为基础，推动乡村和谐发展。一是制定切实可行的改善人居环境工作长效机制，各村通过公开招标、村民个人承包等方式分别建立了符合各自村情的长效

25、机制。保洁范围囊括全乡主次干道、大街小巷、沟渠岸边等，对乡域内需要保洁的地块、路段进行分工合作，责任到人，严格按照三无一规范一眼净标准执行。二是按照磊口乡人居环境集中整治工作实施方案要求，建立严格的督导检查体系，每月逢三进行大检查，排出名次并进行通报，每次检查结果留存档案；每月暗访至少一次，对成堆垃圾、杂物乱堆等现象，拍照曝光并督导定期整改。对连续排名靠前以及靠后的村实施奖惩。三是推行村级事务阳光工程，依托四议两公开制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，加强对保洁员、清运员的监督管理，确保各村建立的长效机制能够持续有效，对少出工、出工不出力、出工没效果、不尽心履职的，从承

26、包费中扣除一定资金，必要时可终止合同，推动农村人居环境的整治。二、存在的问题虽然我乡全力抓好乡村振兴战略实施，但面临的困难和问题不少，主要表现为：一是资金短缺问题突出。二是基础设施尤其是排污设施严重滞后，严重影响村容村貌。三是乡风文明建设有待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强，没有形成良好的卫生习惯意识。三、下一步工作打算（一）围绕生态宜居要求，加快基础设施建设和生态保护力度，建设宜居宜业宜游美丽乡村。一是加快农村基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源，加快农村供水、供气、游园建设、污水管网、空心村整治等基础工程建设，推动城乡基础设施互联互通。二是打造生态优美的乡村环境

27、。在全乡范围内推动垃圾不落地机制，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加大资金投入力度，着力解决乡村垃圾处理难题，使乡村环境更美、生活质量更高。三是大力发展乡村旅游。积极探索文化+农业+旅游等发展模式，依托唐塔、塔山风景区、香草湾田园综合体等深厚的历史文化底蕴和乡村旅游资源，积极引导群众大力发展乡村旅游，积极发展农家乐、观光旅游、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目，因地制宜发展一批特色农家乐、特色农庄，让旅游产业成为我乡群众脱贫致富奔小康的新引擎。（二）围绕乡风文明要求，深入实施文化引领战略，推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，结合

28、农村实际，采取符合农村自身特点的有效方式，以创建四美乡村、五美庭院为抓手，强化农民的自治意识、自我管理的能力，形成良好的卫生习惯。二是传承发展提升农村优秀传统文化。我乡清凉山村已入选中国传统村落名录，加强对传统村落和古村落保护开发，让其既传承历史文化、凝结乡愁眷恋，又跟上时代节拍、融入现代生活，实现在原有文化根脉上的新生。关于20232023年农村人居环境建设的实施意见篇4今年以来，省委、省政府和市委、市政府高度重视改善农村人居环境工作，将其作为推进一优两高战略和实施乡村振兴战略的重要内容。年初，省上研究出台全省农村人居环境整治三年行动方案等指导性文件和政策，明确整治工作的重点领域和任务，并组

29、织召开全省农牧区人居环境整治现场观摩会，全力推进农村人居环境建设，并取得阶段性成果。市委、市政府多次召开专题会议进行安排部署，把实施农村环境整治与推进脱贫攻坚、中央环保督察问题整改、依法打击违法建设违法用地等工作紧密结合，举全市各方面力量全面推进，向县区压实责任、传导压力。近期，市政府王林虎市长调研河湟城市建设，再次对城乡环境卫生整治工作提出要求，将全市环境卫生整治推向深入。可以说，改善农村人居环境，已经被省委省政府、市委市政府提升到了乡村振兴、高质量脱贫和农村文明的高度，赋予了新的时代内涵和实践内容，但从目前我县的工作开展情况来看，全县上下虽然形成了共识、建立了机制，凝聚了合力，但与上级的要

30、求、其他县区情况和群众的期盼相比，还有很大差距。一、存在的主要问题实事求是地讲，我县农村环境卫生整治工作总体上滞后，问题比较突出，大部分农村的脏乱差现象还没有实质性的改观，卫生状况比较好的区域成果也不稳定。这些问题根结在什么地方？能不能扭转这种现象？通过深入思考，我认为不外乎三个层面的原因。从主观层面讲，农村生产生活方式有待于进一步转变，群众环卫意识淡薄。部分群众还没有养成良好的卫生习惯，积极主动维护环境卫生的意识不强，乱搭乱建、乱堆乱放等不文明习惯司空见惯；从责任性层面上讲，是我们抓环境卫生管理工作的力度不大。个别乡镇在环境卫生管理上松懈麻痹、畏难厌战，工作方法不多、坚持不够、执行不力、措施

31、不实，责任心不强，效果不明显。从机制层面上讲，是我们的主观因素，这也是主要原因，如一些部门和乡镇、村社的负责同志，对农村建设工程的重要性认识还不到位，重视程度还不够高，工作思路不清晰，持续抓落实的力度不够；多数乡镇村的卫生保洁制度不健全，长效机制尚未建立，环境整治得不到很好的巩固，治理后的反弹现象屡有发生。对于这些问题，我们如何去对待？如何去整治？如何去改观？需要我们认真研究、制定对策、逐一破解。必须清醒认识到改善农村人居环境工作中存在的不足和不容忽视的问题，深刻认识开展农村人居环境整治行动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，凝心聚力，攻坚克难，真正把农村人居环境整治各项部署和措施落到实处、抓

32、出成效。改善农村人居环境，是优化发展环境、加快经济社会发展的迫切需要。直观来讲，环境是形象工程，但辩证地看，环境还是民生工程、发展工程。外界对一个县份的直接了解，靠的就是环境卫生。因此，整治和改善农村人居环境就是抓发展，尤其是我们依托特有的民俗文化，大力实施旅游立县战略，把孟达天池、骆驼泉、班禅故居等王牌景区作为促进旅游产业的重要举措，一个干净整洁的卫生环境和有序高效的社会秩序是我们发展旅游业的前提和基础。也可以肯定，一个遍地垃圾、秩序混乱的地方，游客会望而却步，经营者会疑虑重重，投资者会另寻出路。表现在其他发展方面，同样如此。因此，开展农村人居环境整治，目的就是要通过整治工作，切实解决农村人

33、居环境、发展环境、城乡面貌和社会秩序等方面存在的突出问题，为经济社会高质量发展提供良好的环境保障。改善农村人居环境，是坚持以人为本、提升群众生活品质的民生工程。当下，整治城乡环境卫生就是顺应人民群众对美好生活的期待，打造高品质生活的关键。近年来，我们结合风景园林城镇的打造和卫生县城的创建，多渠道筹措资金，实施了一系列县城、重点集镇整容改造和净化、绿化、亮化、美化工程，总体上，我县的农村人居环境随着经济社会发展得到了逐年提升。但从客观上讲，现状与为广大群众创造高品质的生活目标相比还存在较大差距，存在整治不够系统、不够持续和成效不突出的问题。需要我们真正把这些具体的问题作为关乎群众切身利益的大事要

34、事抓好管好，扎实开展好农村人居环境整治三年行动，着力解决人民群众普遍关注的环境和公共卫生问题，彻底改变脏、乱、差现象，营造洁净优美、文明健康的人居环境，不断提升农村群众的生活品质和社会文明程度。改善农村人居环境，是提升公民素质、提振群众发展信心的有效途径。脱贫攻坚期间，我们采取项目支撑、资金带动、企业运营、全民参与方式，全面系统治理农村环境卫生，农村面貌发生了很大的变化，保护环境、美化家园理念深入人心，融入百姓生活，保证了所有贫困村的全面高质量脱贫退出。同时，也带动了污水处理、建筑垃圾填埋、河道治理、植树造林等新的投资需求，有效拉动了经济增长。当前，经济下行压力增大，稳增长、调结构、促改革、惠

35、民生、防风险任务艰巨，在这样的情况下，开展农村人居环境整治工作既可以有效展示全县脱贫摘帽的良好形象，又可以带动全县上下参与经济社会建设，通过软实力支撑硬发展。因此，通过整治工作，广泛发动和组织城乡居民积极参与创建文明县城、卫生县城、园林县城三创工作，大力实施文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明网络四大工程，广泛开展文明村镇、五好文明家庭美丽庭院及五星级文明户等创建评选活动，以先进典型为引领，弘扬传统美德，破除陈规陋习，推进移风易俗，引导城乡居民改变旧观念、旧习俗，养成爱卫生、讲文明的良好习惯，既取得创造良好人居、创业和发展环境的物质成果，又取得提高城乡居民文明素质、提振民众信心的精神成果，以整洁

36、优美的居住环境和井然有序的发展环境展示全县干部群众艰苦奋斗、乐观拼搏的精神风貌。改善农村人居环境，是解决城乡环境和发展环境存在的一系列突出问题的有力抓手。环境是一个县的形象和面子，体现的是政府的社会管理水平。前几年，循化的人居环境在全市乃至全省都是数一数二的，是各级领导普遍认可的。也因此荣膺了中国绿色名县、省级风景园林城镇、最美高原小集镇等称号。但这几年，人居环境在全省，就连在全市始终处于垫底位置，也因为环境脏乱差、交通和城镇管理秩序混乱的问题，多次受到省市领导的批评，全县各界人士以及广大群众反映强烈，成为每年两会的热门议题。这些问题说小了是环境脏乱差，秩序混乱，影响我县对外形象。说大了就是民

37、生问题、发展问题和政治问题，是当前循化最大的硬伤，到了非整治不可的地步。因此，迫切需要通过打一场农村人居环境整治的攻坚战，从根本上改善诸如环境卫生差、群众文明素质不高等客观制约因素，还要扭转长期存在于各乡镇、各部门干部身上的不作为等消极思想，彻底扭转全县各类活动中干部干、群众看的奇怪现象。二、对策建议实施乡村振兴战略，开展农村人居环境整治工作是一项系统的社会治理工程，规模大、涉及面广、综合性强，需要各乡镇各部门的密切配合和全体干部群众的广泛参与，通过规范整治、有序实施，实现村庄环境基本干净整洁有序，村容村貌显著改善，长效管护机制基本建立，农牧民环境与健康意识普遍增强。具体工作中要把握好以下几个

38、关键：（一）把解决问题作为关键环节，开展农村重点整治工作。整治工作不仅是一场声势浩大的大会战，更是一场任务艰巨的攻坚战，把颁布实施城镇市容和环境卫生管理条例作为一个新的起点，按照坚持问题导向，把握关键要害，实施以点带面，推动整体提升的工作思路，着力开展脏乱差问题的集中整治活动。一要抓清理，坚决治好脏的问题。脏是群众反映最强烈的问题，必须狠下功夫，从根本上解决，着重抓好清理、治理、管理。首先，突出抓好城乡卫生清理。在城乡结合部、乡镇主要街道、农村巷道、农户房前屋后、公路沿线、河道全面开展治理，清除垃圾、渣土、地膜等各种废弃物和物料，解决群众反映强烈的内涝积水、垃圾成堆、面源污染等问题，实现定时定

39、点收集、密封化运输，确保日产日清，保洁率达到100%。其次，突出抓好公路沿线治理。以城乡公路为重点，对道路两侧可视范围内的环境卫生进行全面治理，清除道路两侧边沟的白色污染和淤积物，路旁的障碍物、垃圾，彻底改善公路两侧藏污纳垢的环境形象。特别是沿黄公路沿线两侧，属地乡镇和执法部门要进一步加大建筑垃圾乱倒及货运车辆带泥上路、沿途抛洒等整治力度，抓好骆驼泉、班禅故居、孟达天池等旅游景区景点内外的环境综合整治，给外来游客一个良好的第一印象。第三、突出抓好集贸市场管理。积石、街子、白庄、文都等乡镇要加强集贸市场周边环境管理，规范、引导流动摊贩入场经营，取缔无证经营和占道经营行为，切实解决集贸市场卫生脏乱

40、差等突出问题，做到无垃圾积存、无污水溢流、无占道经营。二要抓规范，坚决治好乱的问题。重点要实施好城乡四项整治工程。集中整治摊位乱摆。要突出重点路段和学校、医院、农贸市场等重点区域，切实加强力量，疏堵结合，全面清理沿街叫卖、马路市场、占道经营等行为。要规范集镇沿街洗车场、修车厂，杜绝占路洗车、占路修车等现象。要立足于既方便群众又促进就业，合理布局、科学规划建设一批农贸市场、商品批发市场，引导摊点入市，加强管理服务。集中整治广告乱贴。要彻底清理建筑墙壁、街道地面上各类非法小广告，治理广告乱贴乱画牛皮癣顽症。进一步统一规范广告信息发布形式和地点，加大巡查检查力度，全力打击整治牛皮癣。要对城乡建筑立面

41、装饰、户外广告、牌匾、商店招牌及内部陈设，进行规范引导，使之成为提升集镇形象的靓丽风景。集中整治车辆乱停。要持续开展道路交通整治，拿出整治县城交通秩序的决心，进一步加强和规范重点集镇的交通管理，解决好乱停乱放、违章行驶等问题，为群众出行营造安全畅通的交通环境，实现街面畅通，停放有序，摆放整齐。集中整治社会治安。要继续加大严打高压态势，持续开展扫黑除恶专项行动，全面整治突出治安问题，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定，建设安全农村，保障群众安全。三要抓重点，坚决治好差的根源。要加强对施工工地的扬尘污染管理，建设工地必须实行围档作业，材料进场和渣土运输必须进行密封，严禁拖带、抛撒。具体监管

42、上要采取部门联动，多管齐下，达不到要求或违规作业的，要通过严格办理建房手续等措施来规范作业。同时，要加大建材、渣土运输的场外管理，对违规占道施工的工地实行强制清理。要加强沿街、沿路监管，严禁渣土车沿路抛洒砂石，要加强采砂场的作业监管，要求砂石料场对运输车辆进行密闭运输，严禁车辆拖泥带水、抛洒遗漏。（二）把完善条件作为重要保障，加强农村基础设施建设。基础设施的落后也是造成我县城乡环境差的一个重要原因。因此，把加强城乡基础设施建设作为整治工作的根本支撑，以重点集镇为支点、各村为末梢的城乡公共设施体系建设。一要加快推进城乡基础设施建设。按照城乡发展规划和风貌导则加强乡村建筑风貌引导,凸显乡村本色、特

43、色、绿色,体现独特的民族文化的传承延续,引入多元化设计元素,防止千村一面。加快推进十里经济带西延段、南环路二期、街子镇民族大道（驼泉路）等城乡基础设施建设，以道路建设拉开城乡发展框架，撬动社会资本投入，重点抓好村庄出入口、主干街道改造和村室、便民服务中心、文化广场等公共场所建设,方便群众生产生活,提升村庄整体形象。二要加快城乡环卫基础设施建设。结合实施高原美丽乡村建设项目，高标准实施传统村落保护、美丽城镇建设项目，加快村级公共服务设施建设，继续加大乡镇污水处理、污水管网等环保基础设施建设力度，集中收集处理集镇及周边村社生活污水。同时，着力抓好重点集镇的垃圾中转站建设力度，确保布局合理，并为各村

44、添置相应的垃圾池、垃圾桶、垃圾运输车等环卫设施。三要大力推进厕所革命。厕所问题既是基本的民生问题,也是重要的文明窗口,一定要加大投入,把这一关系到群众生活品质的实事办好。根据已印发的厕所革命三年行动方案，按照行动方案要求，重规划、抓重点、补短板，着力解决从有没有到好不好的问题，尽快完成剩余194座厕所建设任务。要科学确定农村厕所建设改造标准，因地因户制宜，宜水则水、宜旱则旱，量力而行、统筹推进，坚决避免一刀切、一步到位，让农民群众既用得好、又用得起，防止脱离实际、好心办坏事。要建管并举，创新理念、机制、方式，引导群众积极参与卫生厕所建设和改造。同时，同步推进粪污无害化治理、资源化利用，切实解决

45、好粪污出口问题和利用问题，决不能让改厕成为农村环境新的污染源。四要加快农村市场建设。围绕从根本上解决有市无场马路市场等问题，白庄、街子、文都等集镇要优化盘活现有资源，并积极争取项目，加快城乡综合性市场建设。同时，其他乡镇立足区位条件、传统产业基础和经济水平，加快推进活畜交易等专业性市场建设，做到市场进场入院，退市让路，着力打造规范、整洁、文明的集镇市场环境。（三）把提升整治成效作为最终目标，大力实施三化工程。在全面开展脏乱差集中整治的同时，还要集中力量抓好城乡环境整体品位的提升。一要实施绿化工程。按照撒拉族绿色家园和风景园林城镇建设的目标要求，实施好林业重点工程建设，组织实施公路绿化、河岸绿化

46、、景区绿化、城镇绿化、乡村绿化、宅院绿化六绿工程，真正让绿色成为循化的永久底色。二要实施亮化工程。编制好夜景灯光规划，严格审查、规范管理新建和改扩建项目夜景灯光工程，严格审批程序，加强路灯设置和管理，积极推广节能设施的使用，落实节能环保措施，做到同步设计、施工和投入使用，共同打造优美夜景。三要实施文化支撑工程。继续按照小而精、小而特、小而美的风格基调，在夯实文化底蕴方面下功夫，在新建建筑设计、旧有建筑改造、建筑轮廓灯饰、园林绿化、文化小品等方面严格执行规划，继续加强对既有建筑的改造提升工程，加大各类文化标志性雕塑建设，增强特色民俗文化对农村人居环境的支撑作用。（四）把加强管理作为根本措施，建立

47、长效机制。开展农村人居环境整治工作，集中整治是手段，长效管理是目的。要认真学习先进管理经验，不断探索建立符合我们自身实际的有效做法，形成长效管理机制。一要加强城乡建设的规划管理。加强城乡建设规划管理，严格规范和引导建设行为，对正在施工的违法违规建筑、不按照规划自行建盖的违法违规建筑以及侵占道路、河道、绿地、广场等各类违建，私自开挖道路、人行道、绿化带的违法违规行为要敢于动真碰硬，发现一起、查处一起、拆除一起、曝光一起，切实控制增量、减少存量，坚决维护规划的严肃性。同时，要统筹考虑高原美丽乡村建设要求，将给排水、道路、绿化、垃圾处理、公共设施等全部纳入乡村规划内容，提高乡村规划的覆盖面，确保城乡

48、居民的个人建房和公共基础设施建设在规划的指导下有序进行。二要加大城镇管理执法力度。按照严管重罚的要求强力推进城镇管理执法，加大对不文明行为的执法监管力度，对那些情节严重的不文明行为要依法严管重罚，通过严惩一个、警示一片，教育群众养成良好的文明习惯。要探索建立农村人居环境协管员制度，协助乡镇执法人员对不文明行为的当事人进行劝导、纠章和处罚，加大对以暴力、威胁等方式阻碍整治的打击处理力度，形成城镇管理执法的高压态势。三要探索建立长效管理机制。结合我县实际，抓紧制定出台一系列长效制度和措施，彻底破除整治、反弹、再整治、再反弹的怪圈。农村整治方面，创新工作内容，通过层层签订整治目标责任书等方式，完善乡规民约、村规民约和卫生文明公约，探索建立责任包干、清扫保洁、垃圾清运、检查监督、考核评比、通报批评、以奖代补等长效管理制度，建立户分类、村收集、乡转运、县处理的垃圾处理模式。继续探索运营农村生活垃圾公司化清运模式，引导社会力量参与农村建设管理，避免政府大包大揽，动员、激发群众自我治理、自我服务的能力。四要建立经费稳定投入机制。采取以奖代投形式用于整治工作，完善城镇建设配套费、清扫保洁费、垃圾清运费等征收机制，每年安排一定的专项经费。同时，多口径向上编报、争取改善农村人居环境和发展环境的基础设施项目，鼓励和吸引多渠道资金，加大城乡基础设施建设投入，以项目建设带动整治行动，切实改善城乡