2023年在年全市三级干部开春动员大会上讲话.docx
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1、2023年在年全市三级干部开春动员大会上讲话动员会,指发动参会人员参与某项活动的会议。本站今天为大家精心准备了在2023年全市三级干部开春动员大会上讲话,希望对大家有所帮助!在2023年全市三级干部开春动员大会上讲话同志们:按照汨罗风俗,未过正月,还算过年。今天的大会,作为新一年的开场锣鼓,主要是总结成绩,表彰先进,部署工作。稿子铺整理,请勿直接复制,依照常情,应该说说鼓劲的话,说说喜庆的话。发展看大趋势,形势看基本面。实事求是讲,汨罗这几年有发展,但对比长望浏宁,对比湘阴平江,应该算是发展太慢,质效不高。但发展总是一个漫长的过程,根据问题导向,我们的干部要有深深的危机感、紧迫感,购买材料,请
2、认准稿子铺,并正视汨罗现在确实落后的现实。落后表现在,正月初十至十二,汨罗党政代表团赴长株潭考察学习,看到这些县市的发展之快、变化之大、面貌之新,我们感到了差距之痛。落后表现在,正月十三,岳阳市市县乡负责干部大会召开,通报20xx年综合绩效考评等8项工作考核结果,汨罗除综治、人口计生两个单项工作外,综合绩效考评、县域经济壮大考核名落孙山,党风廉政建设、文明创建、安全生产、信访工作无一上榜,我们感到了落后之痛。落后表现在,根据反馈的信息,汨罗从全省经济十强出列已成定局,排名大幅下滑,我们感到了掉队之痛。汨罗,正面临滑坡落后的重大挑战,面临位次后移的严峻形势,面临淘汰出局的极大风险。我们已没有得过
3、且过的资本,没有慢慢腾腾的余地,没有再往后退的空间。唯有承认落后、承认差距,知耻而后勇,才能后发赶超;唯有奋发图强,全力抓项目,一切以引进、服务项目为中心,才能重回第一方阵;唯有人人都是投资环境、个个代表汨罗形象,才能重构汨罗良好的对外形象、老乡返乡创业的投资洼地。我想,这是我今天讲话的重点,也是今年工作的重点。一、汨罗需要重新审视,我们的差距在哪里?看不到差距是最大的差距,看不到危机是最大的危机。比起任何时候,我们尤其需要高度警醒,尤其需要重新审视,以问题为导向,来一次自我大体检,来一次思想大扫除。一张帖审视我们的发展现状。我们汨罗人素来有深厚的家园情怀,强烈的忧患意识。去年1月8日,有网民
4、发帖汨罗到了最危险的时刻,题目虽有些耸人听闻,但帖中以具体的案例、详实的数据、鲜明的对比,剖析了汨罗城市建设、产业发展、交通路网的现状与问题,直击要害,痛陈弊端,发人深省,令人深思。这里,我对大家有三问:一问你看过了没有?二问你想到了没有?三问你反思了没有?作为肩负汨罗改革发展重任的关键少数,任何时候,我们都要具备这种危机意识、忧患意识。与自身比,我们的发展越来越慢。GDP一项,十二五期间增速逐年递减,去年更是降到了8.5%;财政收入一项,从2023年开始连续下滑,去年仅为15.4亿元,财税结构不优,可用财力不多,居民收入不高;工业经济一项,去年实现规模工业增加值176.7亿元,仅增长3.5%
5、,增速缓慢低迷,园区具有核心竞争力的企业不多,购买材料,请认准稿子铺,高新技术企业不多,自主创新能力不强,专业技术人才缺乏。与周边比,我们的优势越来越小。西边的湘阴,融入大长沙效应开始显现,发展势头迅猛,增幅远超汨罗;东边的平江,快速便捷的几大通道已拉开发展的快车道,城乡面貌日新月异;北边的华容、临湘,大有后来赶超之势。在岳阳去年考评中,平江不仅在综合绩效考评、县域经济壮大战略考核中高居榜首,另外6项工作也均有斩获,湘阴、华容也在考评中分获5个、6个奖项。获奖不仅是荣誉,更能证明一个地方及其工作所处的位置。与先进比,我们的差距越来越大。去年,全省县域经济经济十强重新洗牌,长沙、浏阳、宁乡、醴陵
6、、桂阳、湘潭、永兴、攸县等县市一路高歌猛进。长浏宁经济社会更是高位增长,比财政收入,长沙县227.4亿元,浏阳市157.5亿元,宁乡县65.6亿元,汨罗仅相当于长沙县的6.7%、浏阳市的9.8%、宁乡县的23.5%。今年一月份,长沙县、浏阳市财政收入就实现开门红,分别突破36亿元、10亿元。一座桥审视我们的城市建设。这座桥就是山塘路跨铁路桥。城市道路交通网络就是城市发展的脉络。该桥从2023年完成规划设计,2023年通过广铁集团公司审查并得到批复。但3年多的时间过去了,却始终停留在图纸上、停留在报告中。时至今日,我们不得不花费更大的人力、物力和财力来重新申报。更严重的是,汨罗城区交通出行不快捷
7、、路网骨架布局不均衡、微循环组织不通畅等,已成为汨罗发展的痛点和制约。岳阳市委胡忠雄书记第一次到汨罗调研,对汨罗的城市建设意味深长地说了一句想说爱你不容易,深刻反映了我们城市建设中存在的突出问题。规模太小。现有中心城区规模不到12平方公里,离规划的31.5平方公里差距巨大;规划无章、布局无序,开发建设盲目随意,滥占土地、滥建私房现象猖獗;发展空间局促紧张,小街小巷、小城小路,始终脱不了亦城亦乡、半城半乡的底子。功能不全。汨罗村是我们这座城市的缩影。供水、供电、供气、文化等生活配套设施相对滞后,楼层稍高就水压不足,天气炎热就供电紧张。到现在城区还没有一个有品质的生活区,没有一个成规模的商业区,没
8、有一个市民满意的休闲区。管理落后。没有方便快捷的交通换乘,没有干净整洁的城市街道,没有规范的城市管网,乱停乱放让交通变得拥堵,占道经营让城市显得杂乱。当望城、宁乡等已进入智慧城市之列时,我们还未迈向数字城管。一件事审视我们的发展环境。2023年7月,汨罗与大汉集团签约端午城城市开发项目,项目总面积约3平方公里,计划打造高端商贸区、品质住宅区、文化休闲区和行政次中心。可以设想,如果按照这个规划思路,扎扎实实做下去,汨罗的城市建设会有变化,城市空间会有拓展。可惜的是,这个项目由于投资环境等问题而中途夭折。现在到汨罗投资,无论是坊间流传的外商打成内伤,内商打成寸骨寸伤,还是客商笑谈到汨罗投资就等于投
9、江,都说明我们的投资环境恶化,让人望而生畏。服务意识不强。简政放权明放暗不放,办事效率不高,工作议而不决、决而不行、推诿扯皮、中梗阻等问题司空见惯。政务环境不优。乱收费、乱罚款、乱检查仍然存在,不作为、慢作为、乱作为的问题还没有得到根本遏制。诚信体系不全。公平公正的市场竞争机制亟需进一步建立和完善,诚实守信的整体社会氛围还没有真正形成,市场经济秩序还需要大力整治。社会风气不正。三强三堵现象依然严重,缠访闹访层出不穷,人民群众、投资客商安全感、归属感不强。一个园审视我们的干部状态。这个园就是屈子文化园。该园自2023年8月启动建设以来,得到了中央首长、省部委领导的高度重视,中宣部、湖南省委为此召
10、开专题会议,出台会议纪要,列入省十二五重大文化项目重点支持。但历时7年,投资3亿多元,购买材料,请认准稿子铺,由于种种原因,至今仍未开园运营。群众说我们是攥着好资源不会用、捧着金饭碗讨饭吃。汨罗这种坐失良机的现象还不少,主要是我们的少数党员干部缺乏负责担当的精神,该抢的项目抢不到,该争的资金争不来,该建的工程建不起,贻误了发展,贻误了事业。审视我们干部队伍的现状,士气仍然低迷。缺少逢山开路、遇河架桥的拼劲。没有加快发展的紧迫感,没有掉队落后的危机感,对经济不景气产生了无能为力的观望情绪,对发展不强劲产生了无处着力的消极情绪,对政策不宽松产生了无法用力的畏难情绪。缺少踏石留印、抓铁有痕的狠劲。对
11、上级的工作要求能推则推、能拖则拖,即便是定下来的事情,有的也是表态积极、行动消极。无论是招商引资,还是征地拆迁,不主动担当,不积极作为,没有干事创业的锐气,没有较真碰硬的底气,没有攻城拨寨的志气。缺少革故鼎新、锲而不舍的钻劲。对互联网+、电商、企业上市等新领域了解不多,对资本运作、众创平台、众筹融资等新知识掌握不够,本领恐慌能力危机的问题比较突出,抓发展提不起劲,抓民生上不了手,抓稳定把不准脉。凡此种种,都应该深刻反思,都应该加以改进。二、汨罗需要重拾信心,我们的底气在哪里?越是形势严峻,越要坚定信心;越是任务繁重,越要理性思考,找出我们的优势,挖掘我们的潜能,凝聚我们的信心。底气来自于难得的
12、发展机遇。一是政治机遇。今年,党的十九大将胜利召开,为我们提供更有力的思想指导和动力支持。二是政策机遇。目前,已进入十三五重点专项规划密集出台期,新一轮补短板、利长远、惠民生的政策红利逐步释放。三是窗口机遇。岳阳市委全力支持汨罗对接大长沙。岳阳两会明确,要突出抓好汨罗江端午文化产业整体开发等旅游综合体建设,加快G107东移、汨杨公路升级改造等,汨罗的窗口效应将更加凸显,我们完全可以顺势而为、借力发展。底气来自于精准的目标定位。思路决定出路,定位决定地位。去年召开的党代会,绘就了未来5年的发展蓝图。一是目标更清晰。对接大长沙,当好一极三宜’江湖名城建设领头羊,建设更高品质的生态文化活
13、力汨罗,为汨罗赶超发展明确了目标。二是路径更明确。六大战略被作为硬举措、硬任务、硬指标,细化到项目、具体到人、精确到节点,是赶超发展的行动指南。三是抓手更坚实。今后五年,循环经济产业园、飞地产业园、屈子文化园、城区三园一区是汨罗经济实力壮大的主要抓手,是党员干部展现作为的主要阵地,是城乡面貌发生改观的主要载体。底气来自于群众的广泛好评。新一届班子履职以来,扎扎实实攻难事、办实事、抓大事,强力控建拆违,依法强拆了高泉北路和G107新市互通钉子户;坚持疏堵结合,整治麻石矿山开采,汨罗江实现全线禁采;着力招大引强,签约汨罗江端午龙舟文化PPP项目,签署高分子材料产业园战略共建合作协议,意向签约达摩岭
14、抽水蓄能电站项目等;启动农村环境整治百日攻坚、路域环境综合治理两大行动;严厉打击三堵三强,维护公平正义,综治民调跃居全省第34位,等等。这些,关乎民心得失,关乎汨罗发展,关乎干部形象,赢得了广泛好评。底气来自于深厚的文化底蕴。汨罗历史悠久,购买材料,请认准稿子铺,龙舟文化、湖湘文化脉脉相承,求索精神、骆驼精神代代相传,民间文化、传统习俗处处开花。元宵节前,全省首届抬阁文化节在长乐镇举行,10万多人观赏,各地游客刷屏点赞,央视等主流媒体竞相报道。这正是我们坚守传统文化带来的震撼效果。文化能移风俗、美教化、厚人伦、兴产业。屈子祠镇、长乐镇、新市镇、弼时镇、归义镇等都有浓郁的湘楚文化共性,汨罗江、汨
15、罗江湿地、玉池山、八景洞等都有深厚的地方文化渊源。只要我们精心挖掘、因势利导,这些文化因子的激励、导向、吸附作用,一定可以成为汨罗产业升级的催化剂、人心凝聚的融合剂、社会和谐的润滑剂。底气来自于良好的政治生态。高度重视换届工作,严把关、严监管、严要求,确保风清气正、圆满完成。我们严肃换届纪律,换届换出了好风气、换出了好班子、换出了好面貌。我们匡正用人导向,两会后,一批有口碑、有激情、有实绩的干部被提拔重用。事实证明,这些干部面对新岗位、新挑战,确实想得出办法、拿得出实招、打得开局面,干部群众反响很好。我们坚决正风肃纪,不包庇、不遮掩,一批违规违纪党员干部被严肃处理,歪风邪气被有效遏制,开创了汨
16、罗政治生态建设的新里程碑。目前,干部作风明显好转,政治生态全面净化,全市上下人心思上、人心思进、人心思干,干事创业的浓厚氛围已经形成。三、汨罗需要重新出发,我们的突破在哪里?实现突围需要抓重点,实现突破更需要抓关键。今天下发的市委1号文件关于成立建设三个汨罗、落实六大战略领导机构及2023年度重点项目建设指挥部的通知,是落实全年工作的责任分解,稿子铺整理,请勿直接复制,由全体市级领导担纲领责。各领导小组和指挥部要始终把握可行、可动、可成的原则,定职能、职权、职责,细化方案、明确措施、压实责任、全力推进。下一步请政府专门研究,实施月调度、季讲评、年考核的推进机制,形成调度、讲评、观摩、考核、奖惩
17、等推进措施,确保各项任务落实落细。这里,我再强调几点。突破之一:狠抓项目建设悠悠万事,项目为大。各级各部门必须牢固树立项目为王的理念。没有项目,加快发展无从谈起;没有项目,民生改善无从谈起;没有项目,干事创业无从谈起。吃透政策争项目。要吃透国家政策,积极策划项目、包装项目,跳起来摘桃子,千方百计争取循环经济、农林水利、工交能源、高新技术产业、现代物流等在国家、省项目投资总盘子里占有更大份额的项目。招商引资上项目。把招商引资作为生命线,成立高规格招商引资领导小组,制定和完善优惠和奖励政策,拿出优质资源,舍得给利让利,大力推进产业招商、链条招商、亲情招商、以商招商、驻点招商,引进定海神针的大项目、
18、好项目。集中精力建项目。建立项目推进机制,形成一个项目、一名领导、一套方案、一个专班、一抓到底的工作格局,做到以项目论英雄、评能力、定奖惩。已谋划好的,要锲而不舍,争取进入国家、省项目笼子;有投资意向的,要主动对接,促进项目尽快签约落户;已签约和在建的,要专班跟进,加快建设进度;已建成的,要精心服务,帮助解决实际问题。优化环境促项目。要继续实行围墙法则,该管的管到位、该放的放彻底,让企业减少包袱、轻装上阵。继续加大三强三堵等违法行为打击力度,确保项目建设全程快车道、无障碍。从严查处影响经济环境的典型案件,营造优惠透明的政策环境、便捷高效的服务环境、公平公正的法制环境,确保政府帮扶企业的回音,始
19、终高于企业反映诉求的呼声,用一流服务赢得投资者的青睐。突破之二:壮大园区经济园区强则经济兴,园区旺则发展旺。要落实岳阳市委园区十条,始终坚持园区姓工,强力推进循环经济产业园、飞地产业园建设,完成或超额完成岳阳市委市政府下达的引进1个实际投资5亿元以上的大项目,新开工项目不少于10个的年度任务。主要任务是:做强循环经济产业园。要明确园区整体目标,建设生态效益品质园区。落实开放带动、创新驱动战略,开展二次创业,着力引进龙头型、产业链项目。要坚持所有部门都是服务部门,所有岗位都是服务岗位,所有公务员都是服务员的理念,为企业提供保姆式服务。要强化园区问题导向,深入研究公路口岸暨固废后续监管区建设、承接
20、产业转移、建设再生资源市场、购买材料,请认准稿子铺,盘活土地资源、开发高铁片区等问题,有效破解难题。要夯实园区自身保障,加强园区内部管理,加大奖惩力度,激发干部干事创业激情;用好用活经发投融资平台,研究大额资金使用办法,实现自求平衡、自我发展。做大飞地产业园。强化园区功能建设,加大征拆力度,加快安置区建设。拓展发展空间,完善园区配套设施,加快路网建设,完成110千伏变电站、供水厂建设,启动实施污水厂等基础设施建设;加快工业地产项目进度,加强服务对接,确保优冠集团等签约项目建成投产。突破之三:全面对接大长沙对接大长沙是岳阳市委市政府赋予的光荣使命,是汨罗发展的不二抉择。要把对接大长沙作为工作的重
21、中之重,全面谋划工作方向,确保取得实质效果。深化研究是先导。成立市级层面对接办,认真研究长沙各县市区,特别是长沙县、长沙经开区的思想观念、发展重点、工作举措等等,定期召开工作推进会议,研究落实推进举措。交通互联是基础。启动S213拓改,积极对接望城区,打通川山坪镇至望城区便捷通道;启动G107东移,打通弼时镇至长沙县通道;规划长汨大道,构建长汨半小时交通圈,加快融入大长沙。产业对接是重点。将长沙作为招商引资的主方向、主战场,招引重大项目、高科技项目和产业链项目,为加强产业协作发展提供支撑。机制对接是保障。强化合作共赢的理念,主动推进合作进入更广领域,不断提高生产投入的效率、培植资源的能力、生产
22、要素的活力。突破之四:统筹城乡发展坚持问题导向,围绕精致、人文、生态、特色做文章,以更强决心、更大力度推进城乡发展,让群众有更强的认同感和幸福感。精心提升城市品质。以环境优美、功能完善、生态宜居、特色鲜明为目标,启动三城同创,树立端午名城•龙舟故里的品牌形象。加快屈子生态湿地公园、沿江风光带二期建设,启动建设文化体育中心,增建小游园等公共服务设施,加大控建拆违力度,着力解决小旧破的问题。启动山塘路跨铁路桥等道路畅通工程,完成中心汽车站建设,优化公交线路和站点,着力解决交通堵的问题。增建城区停车场,实施机关事业单位停车场向社会分时段开放,着力解决停车难的问题。加大背街小巷和棚户区改造力
23、度,实施亮化、美化工程,开展水边、路边、城边三边造林,着力解决绿量少的问题。加大环卫保洁力度,重点抓好门前三包、马路市场、渣土运输管理等常态化整治。启动智慧城市建设,推行城市管理智能化、精细化和社区服务网格化,着力解决脏乱差的问题。购买材料,请认准稿子铺,促进产城融合发展。加快完成屈子书院建设与布展,开发和拓展度假式、体验式旅游新业态,实现端午节前核心景区开园;以屈子文化主题规划建设高泉新城,在建筑风格、景观设计、颜色运用等元素上都统一于景区风格,实现景区、城区融合发展。加快美丽乡村建设。按照一年一小变、三年一大变的要求,加大建设投入,留足公共空间,做美建筑形态,形成一批功能配套、环境整洁的特
24、色集镇。依托山水生态、田园风光和人文资源,突出村庄建设的风格和品位;以南托新村为模板,规范村民集中建房,完善农村道路、供电等基础设施;倡导建立村规民约,正家风、纯民风、促社风,打造一批布局合理、文明有序、环境优美的美丽村庄。突破之五:切实改善民生没有民生的改善,没有福祉的增进,就没有全面小康的实现。扶贫攻坚促民生。今年是精准扶贫的收官之年,目前我市还有24个贫困村,1.37万贫困人口,能不能如期脱贫,事关政治承诺、事关责任担当。要抓住产业扶贫这个根本,为贫困户发展种植、养殖业提供资金、技术等帮扶。要抓住保障扶贫这个基础,将符合条件的贫困户纳入保障范围,稿子铺整理,请勿直接复制,做到应保尽保。着
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