2013市政养护维修工程监理细则.pdf
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1、第一章 财务管理总论 页脚内容 目 录 第一章 项目概况 一、概述 二、工程概况 第二章 质量控制目标内容依据 一、质量控制目标 二、质量控制内容 三、质量控制依据 第三章 质量控制程序 第四章 质量控制方法措施 第一节 质量控制的方法 第二节 质量控制手段 第三节 质量控制措施 第五章 质量控制标准 第一节 道路工程 第二节 排水工程 第五章 本工程重点控制内容及措施 第六章 施工安全与环保管理 第七章 质量控制要点 第八章 工程验收 第一节 工程施工质量验收要求 第二节 隐蔽工程验收 第三节 分部分项工程验收 第四节 单位工程验收 第五节 工程竣工验收 第一章 项目概况 一、概述 1、为进
2、一步做好 2013 年济南市槐荫区市政基础设施养护与维修工程的施工监理工作,根据第一章 财务管理总论 页脚内容 建设工程施工监理规范及有关施工规范、规程,特制定本细则。2、本监理细则适用于2013年济南市槐荫区市政基础设施养护与维修工程。二、工程概况:2013年济南市槐荫区市政基础设施养护与维修工程位于济南槐荫区,包括段兴西路(张庄路至幸福街)道路翻建工程、经十西路雨污水改造工程、明星小区、匡山小区、闫千户小区排水改造等项目。(一)段兴西路:道路工程:北起幸福路,南至张庄路,全长 1200米,为城市次干道。路面结构:快车道为第一层为细粒式沥青砼 4cm;第二层为粗粒式沥青砼 5 cm;第三层为
3、水泥稳定碎石25 cm。管线工程:包括雨水工程、交警和电信综合管线工程。工作内容为原有雨水井疏通改造,通信工程采用 110 90PVC通讯管道预埋,5%水泥石屑满槽回填。(二)经十西路雨污水改造工程 道路工程(腊山西路):北起经十西路,南至腊山河分洪道北路,道路全长 900m,双向4车道,两侧人行道宽 2m。路面结构:快车道为第一层为细粒式沥青砼 4cm;第二层为粗粒式沥青砼 8cm;第三层为水泥稳定碎石 25 cm;第五层:灰土碎石 15 cm。排水工程:工程采用 300 500HDPE管道。检查井盖:人行道采用轻型 QT井盖(A)700、快车道采用重型 QT井盖(A)700。沟槽回填材料:
4、管顶以上及肥槽部分采用3%-5%水泥石屑回填到路床。管道安装、雨水口及检查井砌筑、回填材料压实度要求见国标06MS201。(三)小区雨水改造工程 根据各小区具体情况新建 200 300钢筋混凝土承插管道,并对原有路面进行维修。第二章 质量控制目标内容依据 一、质量控制目标 以严格的监理、热情的服务,按照施工承包合同文件和技术规范、验收标准的要求进行监理。建立全面的质量控制体系,强化承包人“三检制”体系的管理,严格做好中间各道工序质量检验及验收,形成承包人自检、监理单位监理、政府监督的三级质量保证系统。工作中强调事前控制,严格开工申请的审批,尽量杜绝施工质量事故的发生,第一章 财务管理总论 页脚
5、内容 确保工程质量,争创优良工程。二、质量控制内容(1)协助建设单位组织承包单位参加设计图纸会审及设计交底,编写开工报告。审查确认承包单位选择的分包单位。(2)审查承包单位编制的施工组织设计、施工技术方案及施工进度计划,并监督检查其实施。(3)审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量,对不符合者不得使用在工程中,并提出更换要求。(4)督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准,市政工程规程以及设计图纸文件的要求进行施工活动。检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证,未经签证不得进行下道工序,控制工程质量,对违反规范、标准及安全规定者,在征得
6、建设单位意见后有权向承建单位签发停工通知单,工期及发生的费用由承建单位负责,并及时向建设单位报告处理的情况。(5)对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单、检疫报告等进行核定,如发现材料不合格或材证不符时,有权责成承包单位(并指定化验单位)对材质进行再次复验,防止不合格的材料或构件等用于工程。(6)检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。在承包单位订货时,认为有必要时,可商请建设单位同意对生产厂家进行了解考查。(7)对于重大的设计修改和技术洽商决定,除提出监理意见之外,应向建设单位报告并得到建设单位的同意,设计修改应由原设计单位负责
7、。(8)根据本工程承包合同的付款规定,对已完合格工程的质量、数量的核实计量,经检查不合格工程,不予认可。(9)监督检查工程的文明施工及安全防护措施,对不合格者督促承包单位定期整改。(10)根据承包单位提出的阶段、部位、环节,各系统的分段工程的检验、验收以及整体工程的竣工验收申请报告,负责组织初验,签署由承包单位提出的全部工程的竣工验收报告,并提出工程质量评估报告,参加建设单位组织的最终验收。(11)督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料,交建设单位或档案馆归档。(12)协助建设单位主持与审查工程中出现的质量事故的处理,提出处理意见,由此所发生的费用支出由责任方负担
8、。(13)监理人员对工程实行全过程、全方位监理,发现问题及时处理,把质量控制、安全管理、合同管理、信息管理及现场文明施工措施管理落实到实处。(14)对保修期内出现的质量问题,负责明确质量问题责任。第一章 财务管理总论 页脚内容 三、质量控制依据 1、国家、省、市有关建设工程的法律、法规、规章、规定。2、城镇道路工程施工与质量验收规范(CJJ1-2008)。3、沥青路面施工及验收规范GB50092-96 4、砌体工程施工及验收规范(GB50203-2002)5、给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)6、给排水构筑物施工及验收规范(GBJ141-2008)7、混凝土结构工程施工
9、质量验收规范(GB50204-2002)8、工程测量规范(GB50026-2007)9、市政基础设施工程施工技术文件管理规定建城【2002】221 号 10、房屋建筑工程和市政基础设施工程见证取样和送样的规定(建设部建建【2000】211 号文)12、施工设计图纸(含变更及商洽文件)13、建设工程监理规范(GB50319-2000)。14、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例 15、济南市市政工程质量监督站有关工程质量监督要求。16、依法签订的工程建设承包合同及监理服务合同。17、招投标书及相关补遗说明。第三章 质量控制程序 1施工准备阶段监理工作程序 熟悉设计文件(全体监理人员
10、)参加设计技术交底(总监理工程师、专业监理工程师)审查施工组织设计(方案)审查承包单位现场管理审查分包 单位资格 检查测量放线控制成果 检查开工 准备情况 第一章 财务管理总论 页脚内容 控制要点:审查开工准备情况要注意以下事项:施工许可已获政府主管部门批准,征地拆迁符合进度需要,施工组织设计已获批准,承包单位人员、机具已到位,主要建筑材料已落实,进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。总监理工程师应组织监理人员参加第一次工地会议,并介绍监理项目部的组织机构、人员及其分工,监理规划主要内容,并对施工准备情况提出意见和要求。第一次工地会议纪要应由监理项目部起草,并经与会各方代表会签。工程开工报审表
11、必须由总监理工程师审批,不得授权其他人员执行。参加设计交底、审查施工组织设计(方案);审查承包单位现场管理体系、审查分包单位资格、测量放线控制成果等细化程序。2 设计技术交底工作程序 布置图纸会审工作(总监理工程师)提出书面意见和建议(总监理工程师)参加建设单位主持设计交底会(总监及专业监理工程师)签认设计技术交底会议纪要(总监理工程师)熟悉施工图纸并提出初审意见(专业监理工程师)监理内部会审(总监理工程师)第一章 财务管理总论 页脚内容 控制要点:总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸,领会设计意图。图纸标识和审核工作应符合政府部门要求。专业监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工
12、要求,施工图要符合规范及有关标准的要求,要与地质勘探报告及现场实际情况符合。图纸会审过程中各专业监理工程师应注意各专业图纸之间是否存在矛盾,布置是否合理。图纸中所需材料来源有无标识保证,能否代换,图中所要求条件能否满足,新材料、新技术的应用有无问题,施工安全、环境卫生有无保证。3 施工组织设计(方案)审核工作程序 施工组织设计(方案)申报(承包单位)监理项目部会审(总监理工程师)提出修改意见 初审(专业监理工程师)向施工方询问和落实主要问题(专业监理工程师)重大问题与建设单位、设计协商 修改补充 对重大施工方案组织建设单位、设计、承包、监理共同第一章 财务管理总论 页脚内容 控制要点:施工组织
13、设计或施工方案应经经承包单位上级技术管理部门审批。施工方案要切实可行(结合工程特点和工地现场实际情况编制)。主要的技术措施必须齐全且符合规范的要求。审核施工组织设计(方案)由总监组织,专业监理工程师参加,要求在一周内完成。4 承包单位现场管理体系审核工作程序 质量管理组织机构审核(专业监理工程师)技术管理组织机构审核(专业监理工程师)质量管理制度审核(专业监理工程师)技术管理制度审核(专业监理工程师)质量保证组织机构审核(专业监理工程师)现场质量管理体系报审(承包单位)第一章 财务管理总论 页脚内容 控制要点:现场质量管理体系经承包单位上级技术管理部门审核同意后方可报审。现场质量管理体系要贯彻
14、“横到边、纵到底、全覆盖”原则。管理人员、特种作业人员数量应符合工程进度计划安排要求。5 分包单位资格审核监理工作程序 分包单位资质报审(承包单位)批准 分包单位批准(总监)不批准 另选定分包单位(承包单位)签认分包单位审批表 审查分包人的申报资料(专业监理工程师)第一章 财务管理总论 页脚内容 控制要点:工程分包(若合同约定),分包单位资格由监理工程师进行审核。审核内容包括分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证;分包单位的业绩;拟分包工程的内容和范围;专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。施工合同中已指明分包单位的,其资质在招标时
15、已经过审核,承包单位可不报审,但其管理人员和特种作业人员资格证、上岗证应报审。6 材料供应单位资质审核工作程序 批准 供应商资质报审(承包单位)对供应商厂家进行实地考察(必要时)向建设单位呈报考察报告(专业监理师)会同建设单位确认供应商(总监理师)签发报审意见(总监)签定供应商合同(承包单位)第一章 财务管理总论 页脚内容 控制要点:供应商资质、营业范围应符合政府有关规定和当地建筑材料市场准入制度。专业监理工程师负责对供应单位的资质审核,提出审核意见。总监理工程师负责审批,并向建设单位报告。7 测量放线控制工作程序 不合格 合格 通知承包单位整改 熟悉图纸、规范(专业监理师)审核测量方案(专业
16、监理师)检查施工单位专职测量人员 岗位证书 检查施工单位测量设备检定证书(专业监理师)测量放线成果报审(承包单位)现场复核测量成果及保护措施(专业监理师)施工进入下一工序(承包单位)第一章 财务管理总论 页脚内容 控制要点:测量设备检定证书应定期检查,杜绝超过检定期限设备用于工程。测量成果出现系统误差时,应督促承包单位对设备重新检定。定期检查、复核测量控制点的精度和保护措施。不得与承包单位测量人员使用同一套设备对同一测量成果进行复核。8 建筑材料审核工作程序 合审批(专业监理师)进行退换(采购单位)允许材料进入施工现场(专业监理师)见证取样送检(承包单位、专业监理师)独立平行抽查试验(必要时)
17、同意使用(专业监理师)试验报告检查(专业监理师)合不合建筑材料(设备)报审(采购单位)不合第一章 财务管理总论 页脚内容 控制要点:采购单位进行建筑材料(设备)报审时应提供生产许可证、质保书、相应性能检测报告,由专业监理工程师认真复核。专业监理工程师要参与送检材料的见证取样,确保样品有代表性。专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。9 质量控制工作程序 9.1 质量控制工作总程序 审查施工组织设计(方案)变更文件(专业监理师)签认施工组织设计(方案)变更文件(总监理师)审核重点部位、关键工序的施工措施(专业监理师)组织新材料、新工艺、新技术、新设备专题认证 签认施工工艺
18、、施工措施(专业监理师)复核测量放线成果(专业监理师)审查承包单位试验室(专业监理师)材料、构配件、设备质量控制 检查承包单位计量设备(专业监理师)抽查、巡视检查、(专业监理师、监审核、签认分部和单位工料并组织现场(总监理师签认隐蔽工程报(专业监理师审核、签认分项工程质(专业监理师第一章 财务管理总论 页脚内容 控制要点:部分程序细化部分详见施工准备阶段监理工作程序以及本节。处理质量问题涉及到进度及费用问题时,必须考虑项目全局利益,经与其他专业监理工程师充分协商后,再确定最终处理意见。工程计量过程中,质量工程师应充分发表意见,保证所有支付项目质量均符合合同规定。9.2 旁站检查工作程序 控制要
19、点:专业监理工程师必须按监理细则和旁站方案要求对施工现场进行旁站监理,总监理工程师根据监理规划要求对现场进行巡视检查。旁站监理的主要内容:承包商是否按经批准的施工组织设计进行施工,施工单位现场管理人员不合合格 分项工程各工序施工 落实整改措施(承包单位)工序质量自检合格 工序施工质量检查 进入下一道工序施工 第一章 财务管理总论 页脚内容 合 格 隐蔽工程施工(承包单位)不合格 隐蔽工程自检合格(承包单位)审核承包方自检结果(专业监理工程师)隐蔽工程验收(专业监理工程师)隐蔽工程验收(总监理工程师)整改(承包单是否到位。关键部位的操作是否符合规范的要求,质量是否合格。是否按规定进行各项报审、检
20、查和验收。专业监理工程师在巡视检查中,要对工程实物质量进行抽查,并留下记录。总监应对夜间施工、节假日值班作出安排,确保施工现场有监理人员到位。9.3 隐蔽工程验收监理工作程序 控制要点:施工中经下道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容均属隐蔽工程验收范围。重要的隐蔽工程验收项目:基坑验槽;钢筋工程;第一章 财务管理总论 页脚内容 基础分部工程;各种变形缝的处理;管道的接头、基底、支架的施工;专业监理工程师应在承包商的隐蔽工程验收单上签署验收意见,并备份存档。9.4 分项工程验收工作程序 控制要点:分项工程的验收应严格按建筑工程施工质量统一验收标准。专业监理工程师的抽检数量应符合审批的监理细则或
21、监理规划要求。分项工程完工自检合格(承包单位)现场检查(专业监理工程师)签署分项工程质量验收单(专业监理工程师)通知承包方整改(专业监理工程师)检查结果汇总(专业监理工程师)不合格 合格 填报分项工程报验申请表(承包单位)资料检查(专业监理工程师)第一章 财务管理总论 页脚内容 监理工程师的验收如果与承包商的自评相差较大,双方应按规范要求共同进行验收,并附监理检查验收表。分项工程经验收合格后方可进入下道工序。9.5 分部工程验收工作程序 控制要点:分部工程的验收结果在分项验收合格的基础上经统计而得。分部验收的工程质量评估报告应表明监理方对工程质量验收的意见。分部(子分部)工程 完工并自检合格(
22、承包方)旁站涉及安全和使用 功能的现场检测和试验 建设单位承包方参加(对基础和主体分部勘察设计方参加)组织分部(子分部)工程质量验收(总监理工程师)填报分部(子分部)工程质量验收申请单(承包方)观感 质量验收 质量控制资料审查 落实整改 措施 验收结果 签认分部(子分部)工程质量验收记录(总监理工程师)编写工程质量评估报告(总监理工程师)不合格 合格 第一章 财务管理总论 页脚内容 基础与主体分部工程的质量验收应经承包单位技术部门和质量部门核定后再向监理报审。监理工程师确认意见前应进行现场检查。9.6 单位工程验收工作程序 控制要点:总监要组织专业监理工程师对质量情况、使用功能进行全面检查,对
23、需要进行功能检测试验的项目应督促承包单位及时完成。单位工程验收要在承包单位自评合格的基础上,结合质量保证资料核查,观感质量评定和关键部位全面进行检查。检查中发现的质量问题和缺陷要按部位、按层次逐项列出清单,要求承包单位限期整改,验收中存在的质量问题不得隐瞒。总监组织复验合格后,签批承包单位竣工验收申请并提出工程质量评估报告。总监配合建设单位组织参建各方和政府有关部门共同验收,再由政府有关部门备案。竣工备案制具体工作程序执行当地政府部门要求。合格 承包单位验收合格后提出预验收申请 不合格 不合格 监理单位审查资料及现场预验 监理单位组织初验(总监理工程师)落实整改存在问题(承包单位)监理单位复验
24、(专业监理工程师)提交工程档案资料 并提出竣工验收申请(承包单位)组织工程竣工验收(建设单位)合格 签批承包单位验收申请 提出工程质量评估报告(监理单位)第一章 财务管理总论 页脚内容 9.7 工程质量事故处理方案审核工作程序 控制要点:工程质量事故处理方案凡涉及改变结构,改变使用功能,必须经设计单位及建设单位同意,并签署意见。总监理工程师应对方案提出的措施、验收方法(包括必要的检测)提出审核意见。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先报告建设单位。不处理 发生质量事故 填报工程质量事故报告单(承包单位)事故调查(承包单位)事故原因分析(承包单位)研究、制订处理方案(承包单位)
25、提交质量缺陷调查报告(承包单组织审查调查报告(总监理工程师)研究确定处理方案(参建各方)实施处理方案(承包单位)完成处理,自检申请验收(承包单位)检查、验收(专业监理工程师)上报主管部门(建设单位)发出停工令(总监理工程暂停施工(承包单位)发出复工令(总监理工程师)恢复施工(承包单位)补充调查(承包单位)提出新方案(承包单位)原因不清 必要时(倒塌事故 12 小时内上报)(重大事故 5日内上报)(一般事故每月汇总集中上报)符合要求 提交质量缺陷调查报告(承包单位)审查结果 第一章 财务管理总论 页脚内容 第四章 质量控制方法措施 第一节 质量控制的方法 现场质量控制方法主要包括:巡视检查、旁站
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