2023年市公安局-分局思想-工作调查研究报告.docx
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1、2023年市公安局*分局思想*工作调查研究报告努力提高公安思想*工作的针对性和实效性 市公安局*分局思想*工作调查研究报告 文秘部落 内容提要:我局开展思想*工作主要有三条成功经验:选好载体,提高学习效果;抓好结合,注重教育实效;凝好警心,盘活警力资源。而思想*工作的针对性和实效性还不够强是当前我局思想*工作集中存在的主要问题,具体表现为四个薄弱环节:思想*教育针对性还不强;调节民警工作兴奋点的思路还不宽;相应的工作机制运行还不活;政工队伍建设的力度还不大。在新形势下做好做活基层公安思想*工作,应当坚持像抓业务工作一样抓队伍的思想*工作、像解决治安难点一样解决队伍的难点问题、像解决业务工作中的
2、困难一样解决思想*工作中的困难的“三个一样”的指导思想,建立起科学、合理的思想*工作机制,再配合灵活多样、细致入微的思想教育,把民警的精神状态调整到最佳,努力提高思想*工作的针对性和实效性。一是必须牢牢把握“落实中创新,创新中发展”的基本工作思路,解决认识问题、理论问题和方法问题;二是必须探索和改革思想*理论学习教育的基本形式、方法、手段和机制,处理好化整为零与积少成多、集中与分散、机关与基层“三对关系”;三是必须运用现代科技成果积极创新思想*工作的手段,着力构建“大政工”格局,实施“民警心理健康工程”,实施旨在提高民警素质的“塑警工程”,探索和建立8小时外警风管理预警机制,努力实现公安思想*
3、工作网络化、信息化、长效化;四是必须尽可能在方式方法上力求灵活多样、生动活泼,做到继承与创新、一般与个别、政工与业务、言教与身教“三个相结合”;五是必须将务虚与务实相结合,积极铸造和拓展“警心工程”,处理好低与高、浅与深、短与长“三对关系”。 文秘部落 关键词:公安;思想*工作;经验;问题;原因;对策 为科学规划2023年的思想*工作思路,并为即将召开的全国公安机关思想*工作会议积极献计献策,我局于今年2月份组织开展专题调研,在回顾总结我局建局以来开展思想*工作的简要情况、经验体会、薄弱环节及其原因的基础上,着重就今后如何增强基层公安机关思想*工作的实效性和针对性,研究提出针对性的具体措施和办
4、法。 一、建局以来思想*工作情况简要回顾及其经验总结 自1997年10月建局以来,我局始终坚持依法从严治警的指导方针,“内强素质、外树形象”的指导思想,以及“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的工作思路,在思想*工作方面先后开展了“三讲”教育、“三项教育”试点工作、“三项教育”回头看、“三个代表”重要思想学习教育、“整纪纠风”、“三项治理”、纪律作风教育、贯彻执行“五条*”、内务条令和训练条令、“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”大讨论、严格公正文明执法、“立警为公,执法为民”教育整顿等一系列学教活动和专项整治活动。以这一系列活动为载体,我局不断加大队伍建设力度,在一定程度上解决了队伍中存在的
5、某些突出问题,队伍的面貌发生了根本变化,全局民警的思想作风、工作作风和生活作把理论灌输与思想渗透结合起来,通过教育,解决理想信念弱化问题,使民警顶得住诱惑、耐得住清贫、忍得住寂寞、抗得住腐蚀。五是把领导班子率先垂范与日常谈心、教育结合起来,做到身教重于言教,身教言教一致,增强队伍的向心力和凝聚力;同时,主动走近干警、贴近心灵,及时掌握干警的思想动态、特长和爱好,利用兴趣点、把握针对点、激活情感点、点燃闪光点、辐射延伸点。 3、凝好警心,盘活警力资源。在从严治警的同时,将以人为本、尊重人性的机制融入公安思想*工作中,正确处理好从严治警与以情待警的关系,认真落实各项从优待警措施,起到了凝心聚力、激
6、发民警工作积极性和创造性的良好效果。比如,我局逐步地改善了民警的办公条件;为了关心爱护民警的身体健康,我局每年都组织民警到医院进行年度全面体检,为每位民警办理了医疗保险,并制定公休计划,科学安排民警公休,去年民警公休率已达到了75%;在队伍管理的日常工作中,善于从细微处入手,关心爱护民警,实行民警婚丧喜庆慰问探访制度,对民警生活中遇到的诸如子女入学、就业、住房等难题,都尽量帮助解决,把组织的温暖送到民警心中,让民警安心工作;此外,还经常组织民警参加拔河、登山和篮球比赛、文艺晚会等丰富多彩的文体活动,构建积极向上、求善求美求真的警营精神文化氛围。实践证明,从优待警,凝聚警心,是思想*工作“虚功实
7、做”的一种富有成效的方式。 以上三条成功做法,是今后我局着重要继续予以坚持、并加以完善发展的“三大法宝”。 二、我局思想*工作存在薄弱环节及其原因剖析 在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我局在思想*工作中仍然存在一些薄弱环节和问题。只有切实找准当前形势下思想*工作中存在的主要问题及原因,辩证施治,予以加强和改进,才能有针对性地做好做活思想*工作,切实增强思想*工作的实效性,提高队伍的凝聚力和战斗力。当前我局思想*工作存在的薄弱环节,归纳起来主要有以下四个方面: 1、思想*教育针对性还不强。怎样根据不同阶段各项公安保卫业务工作的特点,结合部门工作和民警的思想实际,有针对性地开展思想*教育,我
8、们在这方面研究得还不够深。主要表现在:一是理论学习流于形式,照本宣科,光读报纸、文件,采用“填鸭式”、“满堂灌”的学习方法,民警对所学内容“不入脑”;二是部署思想*工作照抄、照搬上级文件,造成民警曲解其本意,甚至产生腻烦心理;三是对民警产生的问题空洞说教,或以行政指令代替耐心的开导化解,没有从民警的实际需求出发,显得苍白无力,使得有些民警口悦心不服。 2、调节民警工作兴奋点的思路还不宽。主要表现在:一是长期超负荷的工作,致使有些民警长期处在紧张状态,一方面造成部分民警健康透支严重,产生疲劳厌战情绪,缺乏工作的兴奋点,工作中求完成,不求质量,另一方面造成有些民警往往被迫或自觉地忽视或放松了思想*
9、学习;二是市场经济的负面影响使得有的民警自我意识膨胀,只重视算经济帐,缺乏“舍小家,顾大家”的奉献精神,认为只要不犯错误,就能保住国家公务员的“铁饭碗”,至于干多干少无所谓,只要考核评比不是最后几名即可,因此上进心不强,争先创优意识薄弱,对自己要求低,给自己定的标准低,存在“得过且过”的心理,已不能适应新时期公安工作需要;三是部分民警爱岗敬业意识不强,存在怨天尤人的思想,对自己的工作岗位不珍惜,总拿自己和社会上一些收入较高的人或与沿海经济较发达县市公安机关相比,对公安工作尤其是对自己的本职工作缺少热情,对人民缺少服务精神;四是有的民警学习积极性不高,不肯努力钻研业务知识,业务能力弱,怕在工作中
10、出差错或被群众投诉,因此凡事都缩在后面,不敢承担责任。然而,我们对如何解决这些问题的思路还比较狭窄,往往把扣奖金、排末位等方式作为唯一手段,忽视了其他调节方法的研究与运用。 3、相应的工作机制运行还不活。如何通过履行领导抓队伍促工作逐级负责制来落实民警岗位责任制的运行机制既不够健全,又没有用活。主要表现为:一是思想*工作的网络没有充分发挥作用,一谈到思想*工作,似乎都是政工部门和政工领导的事,一些部门的主要领导和其他业务领导缺乏“齐抓共管”的责任意识,而党员干部、党小组长、警探长也没有很好地协助;二是一般仅对发生较为严重的违法违纪问题实行一票否决制,而对思想*工作具体的考核内容和细则却没有设置
11、,因此在实际运行中思想*工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的老问题未能得到有效解决;三是上级机关的工作部署没有完全从基层的实际出发,如制定的有关思想*工作的规范性文件有的就脱离了基层公安机关的实际,而过于频繁又相互交叉的学教活动和专项整治往往流于形式,加上大量重复的报表、检查、评比,更是给基层造成过重负担,使部门领导和民警产生对立情绪,直接影响了工作效率的提高。 4、政工队伍建设的力度还不大。主要表现在:一是有的基层政工干部不懂得如何开展思想*工作,又不善于学习,也不愿意做思想*工作,遇事要么不敢管,绕着走,当老好人;要么不会管,方法简单生硬;要么将矛盾上交。二是一些政工干部缺乏必要的
12、素质和涵养,对民警开展教育时居高临下,口气生硬,没有亲和力;有的工作能力平平,作用发挥不明显,只是担当了传话筒或者统计员的角色;有的作风浮夸,片面追求政绩,一味迎合上级,而不愿倾听民警的真实想法,使民警对其缺乏信任感,敬而远之。三是个别政工干部思路狭隘,观念保守,不求有功,但求无过,缺乏创新进取的精神,工作缺乏生气和感召力。四是一些政工干部“解决问题”的能力较强,但“发现问题”和“预防问题”的意识和能力却有待加强。 上述薄弱环节说到底可概括为一大问题,那就是作为基层公安机关,我局思想*工作的针对性和实效性还不够强。这就是我局思想*工作集中存在的主要问题。其实,思想*工作缺乏针对性和实效性的问题
13、,也是其他基层公安机关相对普遍存在的一个通病。要想以后基层公安*思想工作能切实再上新台阶,这个问题就必须在新的一年里着力重点加以解决,力争基层公安*思想工作能实现质的飞跃。 存在上述薄弱环节及产生以上问题的原因很多,从宏观方面看,与外部社会环境的影响和内部警务运作机制还不完善,思想*工作的模式还比较陈旧、呆板有关。从微观方面分析,则与个别领导干部和部分民警的个体素质与公安工作的地位和新时期社会发展对公安机关的要求上存在一定的差距有关,主要表现在:一是责任意识差,工作中存在惰性,缺乏积极性、主动性,推一推动一动,不推不动,没能正确认识一名人民警察所应担负的责任,给工作造成消极影响;二是缺乏职业压
14、力,个别领导干部在其位不谋其政,缺乏必要的职业压力;三是缺乏时代特点,思想*工作受固有的传统思维的影响,已不能适应新形势下公安工作的要求,实效性不强;四是缺乏探索精神,不肯积极开创新时期公安工作的新局面;五是缺乏工作方法,个别领导干部墨守成规、不懂变通,开展工作方法简单、手段落后,使得思想*工作缺乏针对性,管得不深不细;六是缺乏自律自净能力,不能抵御外界环境的消极影响。 三、改进和加强基层公安机关思想*工作,努力提高思想*工作的针对性和实效性 我们认为,在新形势下做好做活公安思想*工作,必须坚持“在加强的过程中改进,在继承的基础上创新”,努力开创更加业务工作时间紧、任务重,要安排整大块的时间来
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