2023年特种设备应急预案.docx

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1、2023年特种设备应急预案应急预案是指在自然灾害、重大事故、环境危害和人为破坏等紧急情况下的应急管理、指挥和救援预案。它一般应以全面的防灾规划为基础。其几个重要子系统是：完善的应急组织、管理和指挥系统强大的应急工程救援保障体系全面、协调、灵活的相互支持体系充分备灾的安全供应系统体现综合救援的应急队伍等。 以下是为大家整理的关于特种设备应急预案的文章16篇 ,欢迎品鉴！特种设备应急预案第一章总则第一条为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度地减少特种设备事故造成的损失，维护社会稳定，促进经济的发展，根据特种设备安全法的要求，结合我单位的实际情况，制定本预案。第二条本预案所称

2、特种设备（叉车）事故，是指在本单位内使用叉车突然发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，包括起重设备造成的人身伤亡事故。第三条叉车事故应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依据科学、加强合作的原则。第二章成立应急处理领导小组第四条为应对突发的发生特种设备事故，本单位成立特种设备事故应急处理领导小组，由*任组长，*任副组长，以下人员为组员：*、*领导小组联系电话：*.*所有小组成员必须保证24小时通信畅通。第三章事故报告与现场保护第五条本单位如有特种设备事故发生后，第一发现者应立即向特种设备事故应急处理领导小组组长报告，做到：（一）组长按本单位应急救援预案的规定，

3、迅速启动应急救援工作，采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大；（二）严格保护事故现场；（三）在向组长报告的同时，向质监部门以及其它有关政府监管部门报告。第四章应急处理第六条特种设备事故如发生后，本单位的应急处理领导小组应按照本单位的事故应急救援方案采取积极有效的抢救措施。特种设备事故应急处理领导小组负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。特种设备事故发生后，本单位应认真贯彻执行本预案。当组长不在时，应按顺序由副组长负责组织指挥应急抢险救援工作。第七条如发生特种设备事故，特种设备事故应急处理领导小组除按规定报告外，必须严格保护事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物证，并采

4、取措施抢救人员和防止事故扩大。为防止事故扩大、抢救人员或者疏通通道等，需要移动现场物件、设施时，必须作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应当对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。第八条在应急抢险救援过程中，本单位各部门、人员应积极支持、配合并提供一切便利条件。第九条参加事故应急处理的工作人员，应当按照本预案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。第十条公司叉车设备在日常运行使用过程中出现的，可引发事故的故障类型、征兆、应对措施如下：设施设备开始老化，特别是叉车24小时运作使用频率较高，如果带病操作加上操作人员疲劳驾驶，很容易发生叉车安全事故，造成人员受伤和公

5、司财产损失。所以我公司在平时加强对叉车的维护和保养，发现问题及时解决，对个别员工发现问题不报带病操作的将严肃处理，在每次班前会上都要对员工进行讲解，1、不能疲劳和酒后驾驶、2、操作叉车前要对水、油、电瓶的用电情况、刹车、灯光等进行全面的检查。3、叉车要停放在指定的位置严禁停放在商品旁边，在操作过程中如发现叉车故障及时报修，严禁叉车带病作业。4、在作业叉车过程中要按叉车安全操作规程操作，严禁违章作业，牢记安全生产，做到三不伤害。特种设备应急预案一、基本原则以人为本、快速反应、有效预防、及时救援。二、适用范围本预案适用于锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂

6、内机动车辆(下称特种设备)使用过程中发生的事故。三、建立组织为加强对特种设备事故应急措施和救援预案工作的领导，成立特种设备事故应急救援工作领导小组。四、成立队伍，明确分工成立特种设备事故应急救援专业分队。分别是锅炉、压力容器、压力管道设备事故应急救援分队;起重机械、电梯、大型游乐设施、厂内机动车辆应急救援分队。1、锅炉、压力容器、压力管道设备事故救援分队。2、起重机械、电梯、大型游乐设施、厂内机动车辆设备事故救援分队。五、发生事故立即报告1、特种设备发生事故后，特种设备使用单位应立即报告主管部门和市质量技术监督局，同时还应报告公安(110)、消防(119)、医院(120)和当地人民政府以求得紧

7、急救助。2、市质量技术监督局接到事故报告后，应立即上报市质量技术监督局和市政府、市安全生产委员会。六、现场组织采取措施1、特种设备事故应急救援工作领导小组，接到特种设备使用单位发生严重以上事故报告后，应立即成立应急救援指挥部，负责组织技术人员查明设备情况，调集车辆、通讯工具、抢险器材，拟定处置对策。2、特种设备应急救援专业分队按照指挥部的安排，应迅速赶到事故发生地点，拟定事故紧急救援措施。同时还要做好以下几方面工作：(1)协助特种设备使用单位做好伤员抢救工作。(2)采取妥善的措施，保护好发生事故设备的文件档案、技术资料、操作记录和数据等有关资料。(3)加强现场警戒保卫，禁止无关人员进入现场，进

8、入现场人员应履行有关登记手续，防止故意破坏现场。(4)为抢救人员和防止事故扩大而需要改变现场状况时，必须做好标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。 (5)消防救灾时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状态。 (6)不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得移动或取走现场的任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置状态，以及显示数字或指针的位置等。七、工作要求1、事故应急救援指挥部应积极协调公安、消防、医院等有关部门做好抢险救援工作。2、及时向市质量技术监督局、市人民政府报告救援工作进展情况。3、根据事故

9、灾害情况，有危及周边单位和人员安全的险情时，应急救援指挥部应立即报告市政府并组织好单位停产和人员物资的疏散工作。4、配合上级及有关部门进行事故调查处理工作。5、做好稳定社会秩序和伤亡人员善后处理工作。特种设备应急预案为在特种设备生产安全事故发生后及时有效地实施紧急处置，减少事故损失，根据有关法律法规，制定本预案。一、适用范围本预案适用于发生在我校各校区，对教学、科研、生产和师生员工生活、学习影响较大的锅炉、配电室、煤气加压站、气瓶、电梯等特种设备生产安全事故。二、组织机构及职责（一）设立xx大学特种设备生产安全事故应急处置指挥部，负责组织指挥应急处置工作。总指挥由学校主要负责人担任，副总指挥由

10、分管校领导担任，成员由校长办公室、校产总公司、后勤管理处、实验设备处、基建处、保卫处和事故发生单位的负责人组成。（二）指挥部下设办公室，主任由保卫处长担任，成员由校长办公室、后勤管理处、宣传部、实验设备处、基建处、监察处、法律事务室、发生事故部门的主要负责人及保卫处副处长组成，具体承办指挥部交办的各种事项和事故应急处置工作的组织与协调。（三）指挥部下设5个组。1、*戒保卫组。由保卫处牵头，负责现场*戒保卫和维持现场秩序、疏导交通等。2、抢险救援组，由事故发生单位牵头，负责制定应急处置方案并组织实施，负责与地方有关部门协调配合，对事故造成的危害进行检测处置。3、医疗救护组。由后勤管理处牵头，负责

11、组织紧急医疗救护队伍，对受伤人员进行救治或向地方医院转送。4、后勤保障组。由后勤管理处牵头，负责提供事故紧急处置所需物资、设备和车辆等。5、善后工作组。由校长办公室牵头，由保卫处、宣传部、监察处、法律事务室和事故发生单位组成，负责伤亡人员家属的接待、安抚、抚恤和善后处理工作，负责处理因事故引起的法律诉讼、保险索赔等事宜。三、危险目标的确定及分布情况（一）学校锅炉房、主配电室、燃油罐、气瓶间、燃气加压站、电梯等（二）上述危险目标分布在后勤管理处、校产总公司、实验设备处等部门。四、事故报告和现场保护（一）事故发生后，有关单位和个人按规定立即向分管校领导和校园110报告，分管校领导接报后应立即向学校

12、主要领导报告。校园110接到*后要立即向保卫处长汇报，保卫处长接报后应立即向学校主要领导和分管领导汇报。（二）事故发生单位应在24小时内写出事故书面报告。事故报告应包括以下内容：1、发生事故的单位及发生事故的时间、地点。2、发生事故设备的有关参数。3、事故发生的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。4、事故原因、*质的初步判断。5、事故处理情况及采取的措施。6、需要有关部门单位协助处理的其他有关事宜。7、事故报告单位、签发人和报告时间。（三）事故发生后，事故发生单位应积极组织人员本着救人第一的原则进行人员救护和事故抢险，并最大限度地保护好事故现场。保卫人员接*后应迅速到达现场，进行现场*

13、戒和维持治安秩序。五、事故的应急处置（一）学校主要领导接到事故报告后，根据事故大小和影响范围决定是否启动本预案。确需启动本预案的，由校长办公室负责联络，立即按本预案组成指挥部赶赴事故现场，组织指挥应急处置工作。（二）应急处置措施1、抢救受害人员。事故发生后，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员，尽最大可能降低人员伤亡率、减少事故损失。2、控制危险源。根据事故*质迅速采取果断措施，防止事故造成损害的进一步扩大，需要地方有关部门给以支援的，要迅速与地方有关部门取得联系，提高事故的抢险效率。3、事故可能造成有害物质扩散的，要尽快进行人员疏散和转移，撤离危险区或可能受到危害的区域，同时做好自救

14、和互救工作。4、进行现场清理，消除危害后果。特种设备应急预案特种设备事故应急救援预案第一章总则第一条 为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度地减少特种设备事故造成的损失，维护社会稳定，促进经济的发展，根据特种设备安全监察条例和安全生产法的要求，结合本县实际，制定本预案。第二条 本预案为县人民政府处理本县行政区域内特种设备事故应急救援工作的程序和组织原则。本预案根据特种设备安全监察条例的要求，确定使用单位为本单位特种设备事故抢险救援单位。第三条 本预案所称特种设备事故，是指在本县行政区域内使用特种设备的单位突然发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，包括以下的事故

15、：(一)电梯困人故障或由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故;(二)塔式起重机、桥式起重机、门式起重机、流动式起重机等起重设备造成的人身伤亡事故;(三)锅炉爆炸事故;(四)压力容器(含固定、移动式)泄漏、爆炸事故;(五)压力管道泄漏、爆炸事故。第四条 特种设备事故应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。第五条 各特种设备使用单位，应当建立严格的特种设备事故防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，积极配合处理事故应急抢险救援工作，保证特种设备事故应急处理工作的正常进行。第二章应急处理机构和职责第六条 成立特种设备事故应急处理领导小组，由主管副县长任

16、组长，政府办公室副主任、质量技术监督局局长任副组长，成员单位为安全生产管理局、公安局、 乐卸印缙缶帧墙帧愕缇郑涣斓夹橄律璋旃 遥 旃 疑柙谙刂柿考际跫喽骄帧8魈刂稚璞甘褂玫幌嘤Τ闪刂稚璞甘鹿视 贝 硇椋 斡胂殖∏老站仍 鳌K 行槌稍北匦氡V?4小时通信畅通。第七条 特种设备事故应急处理领导小组职责：(一)组织指挥特种设备使用单位对特种设备事故现场应急抢险救援工作，控制事故蔓延和扩大;(二)核实现场人员伤亡和损失情况，及时向上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况;(三)落实特种设备事故应急处理领导小组部署的有关抢险救援措施。第八条 组长的主要职责(一)负责召集、协调各有关

17、部门和特种设备使用单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施;(二)负责指挥现场应急救援工作。第九条 副组长的职责：负责组织实施具体抢险救援措施工作。第三章预防与应急措施第十条 电梯、起重机械、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的使用单位，应当根据本规定和本单位的实际情况，制定本单位的特种设备事故应急预案，并报领导小组办公室。第十一条 特种设备使用单位事故应急预案应包括以下内容：(一)本单位的特种设备数量、安装位置分布情况;(二)在日常运行使用过程中出现的，可引发事故的故障类型、征兆、应对措施;(三)进行特种设备事故应急救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援人员;(四)相应的设备操作人员

18、、维修人员、安全生产第一责任人在处理事故时的职责。第十二条 电梯的使用单位必须委托具有电梯维修保养资格的单位对其电梯进行保养，负责电梯日常维修保养的单位职责如下：(一)应对其使用的电梯的日常安全运行负责;(二)配备与其所保养数量的电梯相匹配的工具、人员、交通工具，在接到电梯困人故障后立即赶到现场进行抢救;第十三条 特种设备事故应急处理领导小组办公室对容易引发事故的特种设备列为危险监控设备，依法实行重点监控。宾馆、酒店、学校、医院、商场等公众聚集场所内使用的及其它容易引发群死群伤事故的特种设备均列入危险监控设备范围。昌明液化石油气充装站应列为特种设备重大危险源。第十四条 各使用单位应根据本单位设

19、备的特点和应急救援方案的规定，配备必要的设备、工具、救援物品等物资储备。第十五条 各使用单位应定期组织本单位的事故应急处理知识、技能的培训和应急演习。第十六条 使用单位应定期对特种设备进行日常性维修保养和定期自行检查，按照有关规定要求按期安排对特种设备进行定期检验。设备出现故障或者发生异常情况后，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。第四章事故报告与现场保护第十七条 特种设备事故发生后，事故单位应当立即做到：(一)按本单位应急救援预案的规定，迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大;(二)严格保护事故现场;(三)同时向质监局、安监局、消防队等有关部门报告。(四

20、)各成员单位在接到事故报告后，应立即报告领导小组办公室。第五章应急处理第十八条 特种设备事故发生后，事故单位的设备操作人员、维修人员、主管、分管领导、安全生产第一责任人应按照本单位的事故应急救援方案采取积极有效的抢救措施。事故单位主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。第十九条 特种设备事故发生后，由县政府特种设备事故应急处理领导小组组长批准，立即启动本应急救援预案。特种设备使用单位应认真贯彻执行本预案。当组长不在时，应按顺序由副组长负责组织指挥应急抢险救援工作。第二十条 应急预案启动后，各类特种设备事故的应急抢险救援工作首先应由特种设备使用单位救援。第二十一条 在应急抢险救援过程

21、中需要有关单位配合的应积极支持、配合并提供一切便利条件。第二十二条 参加事故应急处理的工作人员，应当按照本预案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。特种设备应急预案一、组织机构与职责院设立特种设备事故应急处置领导小组，下设一个办公室和专家组。办公室设在检验管理部。各设区市分别设立各自的应急技术处置小组。（见附1、2、3、4）（一）组织机构：1、领导小组组长：院长。副组长：副院长、院长助理。成员：院相关职能部门、业务部门负责人及各设区市相关人员。2、领导小组办公室主任：副院长副主任：院长助理、检验管理部负责人成员：检验管理部人员及相关职能部门负责人3、特种设备事故应急处置专家组

22、4、各设区特种设备事故紧急处置小组（二）职责：1、组长：负责与省质量技术监督局和省特种设备事故紧急情况处置工作领导小组的协调，发生重特大事故时，督促院职能部门和各设区特种设备事故紧急处置人员按特种设备事故应急处置预案及时有效地开展工作；负责事故调查、鉴定报告的审批。2、副组长：协助组长开展工作，当组长出差在外时，代行组长职责，发生重特大事故时，到现场参与事故处置，组织应急技术处理小组确定技术处置措施。3、领导小组办公室：负责编制特种设备事故应急处置预案；协调和组织全院对特种设备事故的处置工作。检查特种设备事故应急处置预案工作落实情况。发生重特大事故时，现场协助副组长和各设区特种设备事故紧急处置

23、组制订技术措施。4、各设区特种设备事故紧急处置组：成立应急技术处理小组（具体名单见附件4），组长由院指定的人员担任，成员35名，由具有检验师资质或相应技术专长的技术人员组成。根据特种设备事故应急处置工作的需要，及时派出应急技术处理小组成员为当地质量技术监督局提供技术支持，为事故处置提出技术处理措施。建立当地特种设备设计、制造、安装、维修单位组成的特种设备事故应急处置联动单位名录（具体名单见附件5）。5、院办公室、各设区所、站综合室：负责接*和后勤保障工作，负责院内部处置资源的调配，提供事故应急处置工作所需的物资、装备、车辆等,协助并配合当地质量技术监督局做好有关善后处理工作。按统一口径，做好新

24、闻报道工作。二、接*与应急响应（一）事故报告1、本院所有人员：本院所有人员在接到任何方面特种设备事故报告（或疑似事故）后，应立即向部门负责人和院应急处置领导小组办公室报告；特殊情况下，可同时报告上一级质量技术监督部门和有关部门。本院任何人员不得以任何借口隐瞒、压制事故报告。2、部门负责人：部门负责人在接到事故报告后必须立即逐级上报；（特种设备事故应急处置常用通讯联络方式见附件6）。事故报告内容应当包括：事故发生单位（或者业主）名称、联系人、联系电话；发生地点及时间（年、月、日、时、分）；设备名称；事故类别；人员伤亡、经济损失以及事故概况。对于由于情况紧急，事故详情未及时了解的，各有关部门应在上

25、报的同时，通过各种途径*实、了解，并根据事故事态发展和处置情况及时补充续报。3、领导小组办公室和各设区市所、站综合室接到事故*后，必须迅速做好电话记录，电话记录内容应包括：*人姓名、联系电话，同时记录事故发生地点、时间、伤亡及损失情况等。由领导小组办公室接*的，应迅速将情况上报特种设备事故应急处置领导小组组长，同时通知相关人员。由各设区市特检站综合室接*的，应迅速将情况报部门负责人和领导小组办公室。4、各设区特种设备事故紧急处置组负责人应迅速对事故等级进行初步判定，联系特种设备事故应急处置联动单位，并同时派员赶赴事故现场参与事故处置。5、领导小组办公室负责对事故的处理进行跟踪与检查。对重特大事

26、故，立即将事故发生和处理情况上报特种设备事故应急处置领导小组组长，并立即协调组织有关人员赶赴事故现场。（二）基本响应程序1、赶赴现场的人员到达事故现场后，应立即与事故单位或业主和特种设备事故应急处置联动单位取得联系，协助当地质量技术监督局做好事故技术处理；当地质量技术监督局未到现场时，应当了解事故发生情况，认真查看现场，并将上述信息反馈给领导小组办公室或各设区特种设备事故紧急处置组负责人。2、领导小组办公室或各设区特种设备事故紧急处置组负责人根据信息反馈和现场实际情况，对严重事故以上的事故立即向发生事故中心特种设备事故应急处置领导小组组长和所在地质量技术监督局报告。（三）现场工作的主要内容事故

27、现场应急处置工作组在事故现场实施事故现场紧急处置。应本着尽最大可能降低人员伤亡、减少事故损失、严防事故（污染）扩散的原则。协助事故发生单位开展自救。判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大。1、根据设备和事故特点，对事故是否可能进一步扩大作出初步判断。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。2、确定事故相关的特种设备，调阅相关设备资料、信息；检验检测报告，并根据需要，提供设备使用介质的相关技术资料。3、针对事故引发或可能引发的次生灾害，提出防范措施和启动相关应急预案的建议。根据发生事故的特种

28、设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检测工作，确认危险物资的类型和特*，制定抢险处置的技术方案，并采取有针对*的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。4、特种设备事故应急处置领导小组决定启动预案后，各设区特种设备事故紧急处置组负责人应迅速派出应急技术处理小组汇同特种设备事故应急处置联动单位，配合当地质量技术监督局或事故调查组查明特种设备事故的*质、类别、影响范围及可能继续造成的后果，确定合理的技术处理处置方案。对于重特大事故的技术处理处置方案，报特种设备事故应急处置领导小组审定。对一般*事故和严重事故，积极配合事故发生地的

29、质量技术监督局，按特种设备紧急处置措施(见附件7、8、9、10、11、12、13、14、)开展事故应急处置工作，对重特大事故，在当地质量技术监督局统一组织、协调下，迅速开展处置工作，为确定事故等级、协调、指挥处置事故提供技术保障，防止事故的进一步扩大，最大限度的减少人员伤亡和经济损失，同时用做好事故现场取*工作。同时，由特种设备事故应急处置领导小组副组长会同领导小组办公室及各设区特种设备事故紧急处置组的有关人员立即赶赴事故现场，确定技术处置措施，协助开展事故处置。5、对于罐体泄漏等可能导致严重次生灾害（如*等），提出人员撤离的建议。对发生易燃易爆有毒介质锅炉压力容器、压力管道泄漏的，应立即组织

30、*人员采取措施，处置泄漏。组织消防人员灭火和对发生泄漏的气、液体进行消毒或稀释，对发生火灾事故的压力容器及其周边受影响的压力容器，进行喷淋降温。6、建议采取相关技术措施，如设备应急堵漏等。7、根据事故的*质和特点，提出介质排放、泄压等技术措施；对可倒换的，将事故设备及波及的其它隐患设备内部介质倒换至安全可靠设备之中，对于可移动的设备（如联苯、液*、液氨、二氧化硫气瓶），在经有关*人员判定可以移动后，组织具有安全防护知识和配备防护装备的人员，将设备移至可处理场所进行处置。8、根据介质毒*，提出预防和处置中毒的建议；抢救受害人员。及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降

31、低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。向现场人员（包括处置人员）告知事故可能造成的危害以及自我防护知识。9、提出需要动用社会力量（人员、装备、车辆等）的建议；10、对抢险中的*技术*作提供技术指导（包括对抢险工具的选用和使用）。（四）中心事故工作组人员的安全防护参加应急抢险处置的工作人员，要注意个人人身安全，应当按要求配备安全防护用品和必要的安全装备，事故现场应当在*部门的*人员的指导下进行必要的技术处理。（五）特种设备事故救助联动企业针对特种设备事故的*质和特点，动用相应的社会力量，实行对口处置的方针。借助于企业的*作人员（抢险队伍）、*抢险设备和抢险技术，进行事故应急处置，尽最大可能减少

32、事故危害、提高处置效率，减少处置风险。特种设备事故救助联动企业名单见附件5。参与特种设备事故应急处置社会救助联动的企业，应拥有相应事故处置设备、物资，特别是快速带压堵漏技术，人员应具备相关*事故处置技能和实践*作经验，联动企业应有专项演练。三、特种设备应急处置措施1、电梯事故紧急处置措施(见附件7)；2、起重机械事故紧急处置措施(见附件8)；3、场（厂）内机动车辆事故紧急处置措施(见附件9)；4、大型游乐设施事故紧急处置措施(见附件10)；5、客运索道事故紧急处置措施(见附件11)；6、液*钢瓶泄漏事故紧急处置措施(见附件12)7、液化石油气汽车罐车事故紧急处置措施（见附件13）8、液氨钢瓶泄

33、漏事故紧急处置措施（见附件14）四、预案管理与修订（一）本预案报省质量技术监督局和当地设区市质量技术监督局备案。（二）本预案由特种设备事故应急处置领导小组办公室负责每两年修订一次，在发生特种设备事故后，对预案和紧急处置措施进行必要的评审和更新。（三）本预案按照省（市）质量技术监督局和福建省特种设备事故紧急情况处置工作领导小组的要求定期进行演练。（四）本预案自发布之日起实施。附件：1、省特检院特种设备事故应急处置领导小组名单2省特检院特种设备事故应急处置领导小组办公室名单3省特检院特种设备事故应急处置专家组名单4.省特检院特种设备事故应急处置技术处理小组名单；5.省特检院特种设备事故应急处置联动

34、单位名单；6.省特检院特种设备事故应急处置常用电话号码。特种设备应急预案事故可能发生在任何工业活动中，特别是随着现代工业的发展，生产过程中的巨大能量和有害物质往往会造成严重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然、人为、技术等原因，当事故或灾害不能完全避免时，建立事故应急措施，建立应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、减少危害后果的关键甚至唯一手段。第一节特种设备事故应急救援系统1、特种设备事故应急救援的基本任务和特点（一）特种设备事故应急救援的基本任务特种设备事故应急救援的总体目标是尽可能减少事故后果，包括人员伤亡、财产损失等。特种设备事故应急救援的基本任务包括以

35、下几个方面：(1)立即组织营救受害者，(2)快速控制事件，检测监测事故造成的危害，确定事故的危害区域、性质和程度。(3)消除危害后果，做好现场恢复工作。(4)查明事故原因，评估危害程度。(二)特种设备事故应急救援的特点由于特种设备本身的特点，特种设备事故往往具有突然、危害范围广的特点，因此特种设备的应急救援行动必须快速、准确、有效。快速需要建立快速的应急响应机制，快速准确地传递事故信息，快速召集所需的应急力量、设备、材料等资源在最短的时间内建立统一的指挥协调系统，开展救援活动。准确性是指根据事故的规模、性质、特点、现场环境等信息，正确预测事故的发展趋势，准确决定应急救援行动和战术。有效性主要是

36、指应急救援行动的有效性，在很大程度上取决于应急准备分性与否，即应急救援预案的制定与落实、以及有效的外部增援机制等。二、特种设备事故应急救援的相关法律法规要求近年来我国政府相继颁布的一系列法律法规，如安全生产法、特种设备安全监察条例、关于特大安全事故行政责任追究的规定等，对应急救援工作提出了相应的规定和要求。关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条规定：市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。安全生产法第十七条规定：企业的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。第三十三条规定：企业对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关

37、人员在紧急情况下应当采取的应急措施。第六十八条规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。条例第三十一条规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。三、特种设备事故的应急管理尽管事故的发生具有突发性和偶然性，但事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了预防为主，常备不懈的应急思想。应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。尽管在实际情况中这些阶段往往是交叉的，但每一阶段都有自己明确的目标，而且每一阶段又是

38、构筑在前一阶段的基础之上，因而预防、准备、响应和恢复的相互关联，构成了事故应急管理的循环过程。(一)预防在应急管理中预防有两层含义，一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度，如加大安全距离、设置防护墙以及开展公众教育等。从长远观点来看，低成本高效率的预防措施是减少事故损失的有效方法。(二)准备应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程。它是针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备，包括应急机构的设立和职责的落实、预案的编制、应

39、急队伍的建设、应急设备(施)、物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等，其目标是保持事故应急救援所需的应急能力。(三)响应应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动。包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部求援、急救与医疗、消防等。其目标是尽可能地抢救受害人员，保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除事故。(四)恢复恢复工作应在事故发生后立即进行。首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。要求立即进行的恢复工作包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。在短期恢复工作中，应注意避免出现新的紧急情况。长期恢复包括厂区重建和

40、受影响区域的重新规划和发展。在长期恢复工作中，应汲取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作和减灾行动。四、特种设备事故应急救援体系的构成(一)事故应急救援系统的组织机构重大事故的应急救援行动往往涉及单位的各个部门，因此应预先明确在应急救援中承担相应任务的组织机构及其职责。比较典型的事故应急救援系统的机构构成包括：1应急救援中心2应急救援专家组3医疗消防等4后勤保障组织第二节特种设备事故应急预案的策划与编制一、编制事故应急预案的作用事故应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的

41、重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的'各个方面所预先作出的详细安排，是开展及时、有序和有效应急救援工作的行动指南。应急预案在应急救援中的突出重要作用和地位体现在：（1）应急预案明确了应急救援的范围和体系，做到有据可依、有章可循;（2）制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度;（3）事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够灵活，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的底线。在此基础上，可以针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施、进行专项应急准备和演习

42、;（4）当发生超过应急能力的重大事故时，便于及时向上级应急部门求援;（5）有利于提高职工风险防范意识。应急预案应进行合理的策划，做到重点突出，反映本单位的重大事故风险，并避免预案相互孤立、交叉和矛盾。在对特种设备事故应急预案进行策划时应充分考虑下列因素：本单位特种设备的数量、种类及分布情况，重大事故隐患情况等；本单位以及上级机构已制定的应急预案的情况；本单位以往事故的发生情况；周边单位重大危险对本单位可能带来的影响。二、事故应急预案核心要素及编制要求应急预案是针对可能发生的事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性文件，其核心内容应包括：(1)对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价；(

43、2)规定应急救援各方的详细职责；(3)应急救援行动的指挥与协调；(4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等；(5)在紧急情况或事故发生时保护生命和财产、环境安全的措施；(6)现场恢复；(7)应急培训和演练规定，法律法规要求，预案的管理等。应急预案是整个应急管理体系的反映，它的内容不仅仅限于事故发生过程中的应急响应和救援措施，还应包括事故发生前的各种应急准备和事故发生后的紧急恢复以及预案的管理与更新等。第三节应急预案演练应急预案演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。其重要作用突出地体现在：可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源

44、的不足(包括人力和设备等)，改善各应急部门、人员之间的协调，增强职工应对突发事故救援的信心和应急意识，提高应急人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责，提高各级预案之间的协调性，提高整体应急反应能力。对应急预案的完整性和周密性进行评估，可采用多种应急演练方法，如模拟事故场景进行口头演练、现场演练、功能演练和全面演练等。在充分利用已有资源的基础上，应加强应急救援的宣传、教育和培训，一是通过各种形式和活动，加强对职工的应急知识教育，提高应急意识，如基本防护知识、自救与互救基本常识等；二是为全面提高应急队伍的作战能力和专业水平，有条件的可设立应急救援培训基地，对应急技术人员、应急队员进行

45、强化培训和训练，如基础培训、专业培训、战术培训等。特种设备应急预案1总则1.1目的为建立健全太原市特种设备事故应急救援机制，有效应对可能发生的特种设备事故，使特种设备应急处置工作更加科学、有序，最大限度减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国特种设备安全法生产安全事故报告和调查处理条例国家安全生产事故灾难应急预案特种设备安全监察条例特种设备事故报告和调查处理规定特种设备事故报告和调查处理导则山西省突发事件应对条例山西省安全生产条例山西省突发公共事件总体应急预案山西省突发事件应急预案管理办法山西省特种设备事故应急预案太原

46、市突发公共事件总体应急预案。1.3工作原则以人为本、安全第一，预防为主、综合治理，统一领导、分级管理，条块结合、属地为主，单位自救和社会救援相结合。做到依法科学、职责明确、规范有序、平战结合、反应灵敏、运转高效。1.4适用范围本预案适用于应对全市行政区域内发生的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的较大事故。特种设备事故界定依据特种设备事故报告和调查处理规定办理。1.5事故分级特种设备事故分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。2应急指挥体系市特种设备事故应急指挥体系由市、县两级特种设备事故应急指挥部及其办公室组成。2.1市较大特种设备事故应急指挥部(以下