安全生产保证措施_6.pdf

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1、安全生产保证措施 1.1 安全管理目标 1.2 安全管理组织机构及主要职责 在项目部成立安全生产管理组织机构，即安全生产管理委员会，它是本工程安全生产最具权威的管理机构。它由项目经理、副经理、项目总工程师、各部门主管、专职安全员和各作业队队长组成。在项目部设安全部并设 5 名专职安全员，每个施工队设 12 专职安全员，班组设 1 名兼职安全员。项目经理为安全生产管理委员会主任，是安全生产第一责任人。办事机构设在质量安全部，由专职安全责任工程师负责处理日常事务。安全生产管理委员会的职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的各项政策、法令和规章制度；负责审批并贯彻执行安全管理体系三个层次的安全文件，

2、审批安全生产措施计划；完善各部门管理人员的安全生产责任制；定期研究解决安全生产中的难题；组织项目部的安全生产大检查和开展安全无事故竞赛活动1、进行安全教育 2、清除安全隐患 3、检查安全生产 3、组织安全交底 安全 1、制定安全方案 2、落实安全措施 3、解决技术难题 技 术 1、合理安排计划 2、落实安全措施 3、杜绝违章施工 4、整顿不合理操作 施工生产 1、保证机械安全运 行 2、坚持规范操作持证上岗 机械管理 1、组织考评 2、控制加班加点 3、签订安全协议 4、提供劳防用品 劳动力管理 1、重大伤亡事故为零 2、一般工伤频率控制在4 以内 安全目标 1、防火设备齐全有效 2、清除火灾

3、隐患 3、落实降温保暖防洪措施 4、加强治安保卫工作 5、落实生活设备管理 其 它 等；总结与推广安全生产先进经验；主持安全事故的调查分析，提出对策。1.3 安全保证措施 1.3.1 安全生产责任制 1、安全生产责任制度是企业安全工作的核心。其目的是使企业安全生产做到：“层层有人负责，事事有人管理”。纵横向齐抓共管，职责分工明确，增强安全管理的透明度，以确保职工在生产过程中的安全和健康，保护职工的生产积极性，促进企业生产的发展。2、建立安全生产责任制，从项目经理到生产班组层层签定安全生产责任书，实行奖惩制度，从而落实岗位安全责任到人。管理层的安全责任制包括：项目经理、分管生产、行政的副经理、总

4、工程师、以及各职能部门等的责任。1.3.2 安全会议制度 安全会议必须作为一种制度固定下来，不是可有可无的，是必不可少的；安全会议作为交流安全工作经验和安全管理的一种手段，项目部必须保持所有的安全会议记录，认真执行上级提出的处理意见和改进措施。接受主管部门及业主、监理的检查，其主要内容如下：项目经理、安委会主任 分管安全副经理 安全委员会 质量安全部 施工作业队（安全工程师）生产班组（兼职安全员）安全管理委员会 项目总工程师 安全管理组织机构见框图 1、项目部组织月度安全会议，通报当月安全工作情况，并提出下月安全工作计划及改进措施。会议由项目部各部门、施工队负责人及有关安全人员参加。2、项目部

5、每周召开安全会议，对员工进行安全教育或学习安全法规。3、其它与安全有关的事宜，在每天的生产调度会及每周的生产协调会议上研究解决。4、安全会议，必须做到领导讲安全，人人讲安全，从上至下讲安全，使每个员工都懂得没有安全，就没有质量，就没有工期，就没有效益，让安全深入人心。1.3.3 安全事故报告制度 在本工程施工过程中，对发生的安全事故、事件、不符合项必须及时、如实逐级上报，严禁拖延、隐满或虚报。任何人发现安全事故、事件、不符合项或安全隐患必须向安全管理部门或有关领导报告，有关责任部门（单位）必须采取措施，防止安全事故的发生或事故进一步发展。对发生安全事故项目部必须及时、如实向业主、监理人报告，重

6、大伤亡事故项目部必须及时、如实向当地政府安全管理监督部门报告。项目部每月编制安全工作报告，总结当月安全工作情况，分析当前安全工作的形势，提出改进措施。项目部必须记录并保存下述安全记录：（1）工伤事故记录；（2）设备及车辆事故记录；（3）环境损害事故记录；（4）政府监察情况记录；（5）工程损害记录；（6）灾害损失记录。安全报告、安全记录必须从小事抓起，绝不放过任何蛛丝马迹，小事可酿成大祸，隐患可酿成重大突发事件，使每个人不断地敲起安全警钟，对个别思想松懈、麻痹的人，起到威慑和震憾的作用，使安全警钟长鸣。1.3.4 安全检查制度 1、外部安全检查 对于业主、监理人及政府有关安全监督管理部门的安全检

7、查，项目部积极进行协助和配合，并提供检查所需的有关资源，任何人不得拒绝、阻挠。并根据检查发现的事故隐患或安全管理的不足，项目部必须及时进行整改。2、内部的安全检查（1）项目部每月定期进行安全检查，安全检查中发现的问题，制订整改计划分解到队、班组进行落实整改。专职安全员负责对整改项目落实情况进行核查，对没有及时进行整改的项目，项目部将采取更加严厉的措施进行处理并对责任人给予经济处罚。（2）项目部安全生产管理委会每月组织一次安全大检查，由安委会成员、项目部专职安全员及各单位安全负责人组成，对工地施工安全、爆破安全、交通安全、消防安全、施工用电安全、文明施工等进行全面检查，对检查发现的问题形成安全检

8、查纪要，发给有关单位限期整改。（3）项目部安全部每周组织各单位进行安全检查和经验交流，参加人员有安全部安全员和各单位安全人员组成，对各单位的施工安全、安全措施的落实情况进行检查，发现安全隐患及违章作业，立即采取措施进行整改。并形成安全检查纪要发给有关单位落实整改。（4）项目部专职安全员每天进行例行安全监督、检查，深入现场纠“三违”，对违章作业，违反现场安全管理规定的行为，安全员给责任单位发出整改通知单限期整改，并按有关规定进行处罚。对各种安全隐患、违章作业的整改，项目部安全员必须跟踪落实，直到达到安全整改要求。1.3.5 安全生产重奖重罚 1、项目部每年将拿出 5 万元作为安全文明生产的奖励资

9、金，加大对安全先进的部门（单位）和个人的奖励力度，对安全工作做得差的部门（单位）和个人进行惩罚，确保安全文明生产。2、项目部按照总公司的布置，每年组织班组和员工开展“安全无事故竞赛活动”，通过竞赛，表彰先进，督促员工时刻保持高度安全生产自觉性。3、每年进行安全评比，对生产安全的施工队、班组和个人，经项目部安全生产管理委员会审核批准后，给予物质和精神奖励。4、对安全生产有突出贡献的员工，经项目部安全生产管理委员会批准后可给予特殊奖励。1.3.6 员工安全教育与培训制度 1、安全文明必须讲科学，必须对全体员工进行安全科学知识的教育与培训。2、项目经理和各级管理人员必须通过上级主管部门的考核合格才能

10、上岗任职。3、所有职工必须通过公司、项目部和班组现场三级安全教育，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌据本岗位的安全操作技能，经过考试或考核，合格者填写安全教育登记表，再由劳资部门安排上岗作业。考核不合格者严禁上岗作业。4、对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训。5、特殊工作人员（电工、焊工、汽车司机、吊车司机、起重工、爆破员等）均经政府有关部门培训。考核合格后发给资格证书才能上岗，并按政府有关部门或上级单位规定的时间参加复审考核验证。6、项目部在现场张贴

11、与安全和健康有关的标语，并在危险部位悬挂警示标志。7、项目部定期或不定期开展各项安全活动；项目部的各部门、施工队、班组每月举行一次安全学习活动，由项目部专职安全员及班组兼职安全员组织实施，按规定填写记录，保存备查。生产班组坚持开展“三工活动”、“安全日活动”等。1.4 施工用电安全措施 1.4.1 设置漏电保护器 1、施工现场的总配电箱和开关箱应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间相互配合，使之具有分级保护的功能。2、开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。3、漏电保护器应装设在配电箱电

12、源隔离开关的负荷和开关箱电源隔离开关的负荷侧。4、漏电保护器的选择应符合国际 GB6829-86 漏电电流保护器（剩余电流动作保护器）的要求，开关箱的漏电保护器其动作电流不大于 30MA，额定漏电动作时间应小于 0.1S。使用潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流应不大于 15MA，额定漏电动作时间应小于 0.1S。1.4.2 电气设备的设置要求 1、配电系统应设置室内总配电箱和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行分级配电。2、动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置，照明线路接线宜按在动力开头的上侧。3、开关箱应

13、有末级分配电箱，开关箱内应一机一闸一漏电，每台用电设备应有自己的开关箱，严禁用一个开关电器直接控制两台及两台以上的用电设备。4、总配电箱应设在靠近电源的地方，分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区。分配电箱与开关箱的距离不得超过 30m,开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过 3m。5、配电箱、开关箱应装在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重损失作用的瓦斯、烟气、蒸汽、液体及其它有害物介质中。也不得装设在易受外来固体物撞击，强烈震动，液体浸溅及热源烘烤的场所。配电箱、开关箱周围应有足够两人同时工作的空间，其周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。6、配电箱、开关箱安装要端正、牢

14、固、移动式的箱体设在固定的支架上。固定式配电箱、开关箱的下皮与地面的垂直距离应不大于1.3m，小于 1.5m。7、配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体下底面，严禁设在箱体上顶面、侧面、后面或箱门处。1.4.3 电气设备的安装 1、配电箱内的电器应首先安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上，然后整体紧固在配电箱箱体内，金属板与配电箱体内，金属板与配电箱体应作电器连接。2、配电箱内的电器就按规定的位置紧固有安装板上，不得歪斜和松动。并且电器设备之间，设备与四周的距离就符合有关工艺标准的要求。3、配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应于保护零线接线端子分设。4、配电箱、开关箱内

15、的连接应采用绝缘导线、导线的型号及截面应严格执行临时用电图纸的标示截面。各种仪表之间的连接线应使用截面不小于 2.5mm2绝缘铜芯导线。导线接头不得松动，不得有外漏带电部分。5、各种箱体的金属架构，金属箱体，金属电器安装板及箱内电器的正常不带电的金属底座，外壳等必须作保护零线，保护零线应经过接线端子板连接。6、配电箱后面的排线需排列整齐。绑扎成束，并有卡丁固定在盘板上，盘出引入及引出的导线应留出适当余度，以便检修。7、导线剥削处防止损伤线芯过长，导致压头应牢固可靠，多股导线不应盘圈压接时，多股线应涮锡后在压接，不得减少导线股数。8、电气设备的操作与维修人员必须符合以下要求（1）施工现场临时用电

16、的施工维修必须由经过培训后取得上岗证的专业电工完成，电工的等级应和工程的难易程度和技术复杂性相适应，初级电工不允许进行中、高级电工作业。（2）各类用电人员应做到 1）掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。2）使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品；并检查电气装置和保护设施是否完好。严禁设备“带病”运转。3）使用的设备必须拉闸断电。4）负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱，发现问题及时解决。5）搬运或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。1.4.4 电器设备使用与维护 1、施工现场的所有配电箱，开关箱应每月进行一次检查和维修。检修、维修人员必须是专业电工。工作时必

17、须穿戴好绝缘用品，必须使用电工绝缘工具。2、检查、维修配电箱、开关箱时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。3、配电箱内盘面上面应标明回路的名称、用途、同时要做出分路标记。4、总、分配电箱门应配锁，配电箱和开关箱应指定专人负责。施工现场停止作业一小时以上时，应将动力开关箱上锁。5、各种电气箱内不允许放置任何杂物，并应保持清洁。箱内部的挂接其它临时用电设备。6、各种电所箱的熔断器的熔体更换时，严禁用不符全规格的熔体代替。1.4.5 安全用电组织措施 1、建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。2、建立技术交底制度。向专业

18、电各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图，技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底时间。3、建立安全检查制度。从临时用电工程开始，定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻值，电气设备绝缘电阻值、漏电保护器动作参数等。4、建立电气维修制度，加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。5、建立工程拆除制度。工程竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织指挥，并须规定拆除时间、人员、程序、办法、注意事项和防护措施等。6、建立巡回检查

19、和评估制度。施工管理部门和企业要按 JGJ59-99 建施工安全检查标准定期对现场用电安全情况进行检查评比。7、建立安全用电责任制，对临时用电工程各部位的操作、监护、维修分配、分块、分机落实到人，并辅以必要的惩罚。8、建立安全教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训。凡上岗人员必须持有部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。1.4.6 安全用电防火措施 1、合理正确选择导线截面，从理论上杜绝线路超负荷使用，保护装置要认真选择，当线路上出长时间超负荷时，能在规定的时间内动作保护线路。2、导线架空敷设时其安全距离必须满足规范要求，当配电线路采用熔断作短路保护时，熔体额定电流一定

20、要小于电缆或穿管绝缘导线允许截流的2.5 倍，或明敷绝缘导线允许截流量的 1.5 倍。经常教育用电人员正确执行安全操作规程，避免作业不当造成火灾。3、电气操作人员要认真执行规范，正确接导线，接线柱要压牢、压实。各种开关插头要压按牢固。铜铝连接时要有过渡端子，多股导线要用端子或涮锡后再与设备安装，以防加大电阻引起火灾。4、配电室的耐火等级要大于三级，室内配置沙箱和绝缘灭火器。严格执行变压器的运行检修制度，按季度每年进行四次停电清扫和检查。现场中的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备及时运转。5、施工现场内严禁使用电炉，使用碘钨灯时灯与易燃物间距要大约 30cm,室内不

21、准使用功率超过 100w 的灯光。严禁使用床头灯。6、使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护，施焊周围不能存在易燃物品，并备齐防火设备，电焊机要放在通风良好的地方。7、施工现场的较大设备和有可能产生静电的电气设备要做好防雷接电和防静电措施，以免雷电静电火花引起火灾。8、存放易燃气体，易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设施备，导线敷设，灯具安装，导线与设备连接均应满足有关规范要求。9、配电箱，开关箱内严禁存放杂物及易燃物品，并派人员定期清扫。10、设有消防设施的消防现场，消防泵的电源要由单独配电箱中引出专用回路供电，而且此回路不得设置漏电保护器，当电源发生接地故障时可以设单相接地报警装置，有

22、条件时，此回路供电应由两个电源供电，供电线路应在末端可切换。11、施工现场建立防火检查制度，强化电气防火导体制，建立电气防火制。12、施工现场一旦发生火灾应注意一下事项：（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具，当火场离开关较远需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。（2）当电源因其它原因不能及时切断时，一方面派人去总箱或分箱拉闸，另一方面及时灭火，灭火时人体的各部位与带电体应保持一定距离，必须穿戴绝缘用品。（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火器如干粉灭火器、二氧化碳灭火器、1211 灭火器或

23、干燥砂子，严禁使用导电灭火剂进行扑救。1.5 开挖施工安全措施 1、土方开挖区域如发现不能辩认的物品、地下埋设物等，严禁擅自拆除，必须逐级上报，待处理后方可继续施工。在有地下设施的地方开挖，应有相应的安全措施并有专人监护，严禁用冲击工具或机械开挖。挖掘土石方应自上而下进行，严禁使用挖空底脚的方法。2、土方开挖应分段进行，按照先深后浅的顺序进行。施工机械进入施工现场，应事先做好进场道路的铺设。先进行施工道路沿线障碍物清除，清除内容包括场内的树枝、树根、草皮等，再进行路基处理工作，路侧边坡所削坡度形成后，用蛙式打夯机夯实；施工道路采用级配砾石路面，以保证道路的畅通、确保施工安全。3、开挖时应对周围

24、环境认真检查，不能在危岩下面工作；开挖应严格按要求防边坡，并随时注意边坡的稳定，土方外运道路的坡度、转弯半径要符合规定。4、机械挖方时其工作范围内不得有人进行其它工作，土石方机械的使用必须按规程执行。5、基坑开挖应设临时排水，如埋设涵管或用临时截水沟机排的方式排水。开挖层低于地下水位时采取集水坑降水机排抽水方式，防止因地下水的侵泡发生坍塌事故。6、开挖的土方、施工机械、材料等荷重不得就地堆放在边坡顶上，土方应随挖随运，防止发生滑坡事故。1.6 冬、雨季施工安全措施 1、雨季应做好防风、防雨工作，施工现场的排水系统应畅通。2、风雨后应对脚手架进行详细检查，发现有立杆沉陷、悬空、接头松动、架体歪斜

25、变形等问题，应及时采取加固、补救措施。3、风雨后应对施工电源线路、配电设施、电动机具进行详细检查，发现有断线、接地、绝缘降低等情况时应立即处理。4、在雨季进行边坡施工时，护坡视土质情况可采用塑料布和聚丙烯编制物等不透水薄膜加以覆盖，防止雨水冲刷边坡。1.7 不安全行为控制措施 1、实行班前站班制，进行安全“三交三查”。2、项目开工时组织安全技术交底，交底实行双签制度，对未参加交底或未签字的人员不得安排此项工作。3、实行安全风险抵押金制度，实现安全风险共担，安全指标共保，达到三不伤害的目的。4、重罚习惯性违章行为，以罚款、曝光为手段，教育为目的督促施工人员正确使用安全防护用品用具和按章操作。在每

26、天的安全巡查中发现有不安全情况时立即处罚并予以纠正。5、以图片、板报、漫画、录象、办安全讲座、安全竞赛等形式，对职工进行广泛的安全教育，提高群体意识。6、每周进行例行的安全日活动，开展岗位技术练兵活动和危险预知训练活动，提高人员的安全意识和自我防护能力。7、配备合格的个体安全防护用品和装备，改善劳动卫生条件，包括安全帽、安全带、安全网、安全绳、防护眼镜、速差自锁器、工作服、绝缘用品、防寒用品等。8、临时工纳入正式职工管理，除入场安全教育外，要进行经常性的教育、监督和指导。同时不得安排临时工单独从事危险性作业和有技术要求的工作。1.8 现场工地规则和安全保卫措施 1、进入施工现场必须正确佩带安全

27、帽，严禁酒后进入施工现场；严禁穿裙子、短裤、风衣进入施工现场；严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋及带钉的鞋进入施工现场。2、非操作人员严禁乱摸乱动机械设备，非电工严禁从事电气作业。3、特种工作人员必须体检合格持证上岗，交叉作业必须做好可靠隔离措施。4、环境卫生和周围、近邻环境保护 5、划分文明卫生责任区，由责任单位负责区域内的环境卫生，办公室、宿舍、场内道路、厕所及围墙四周等公共区域的环境卫生由专门成立的文明卫生清扫小组负责，每天进行洒水和清扫，保持天天清爽。6、废液、废气排放符合环境保护标准。现场的废料、垃圾必须拉出场外指定的地点，废料必须经过处理，不得影响环保。7、明确划定施工区域的范围，在划定的范

28、围内实行封闭式的管理，用围墙、铁丝网圈定施工区域。材料露天放置必须采取保护措施，符合物资储存规定和防止人为损坏。8、建立施工现场保卫指挥、协调机构，建立健全要害部位管理的规章制度，明确划定施工区治安管理范围。与地方政府和公安机关密切配合，以及打击破坏工程建设的刑事犯罪活动。9、健全治安保卫队伍，实行整体联防。即成立保卫组织，建立由保卫干警、专职门卫、值班、巡查人员和群众治保组织的保卫队伍，通过施工现场保卫指挥机构的组织协调，建立分区域、多层次的联防体系，形成一个严密的治安防范网络。10、开展治安检查，及时发现隐患、漏洞和不安全因素以便及时整改，避免案件发生。在重点要害部位，尽可能利用现代技术防范措施，根据需要配置一些防火防盗的报警监视装置。11、工地出入管理制度应对人、物、财分别制定，针对现场施工人员、非现场施工人员出入工地、一般材料及机具设备出入工地、重要材料及机具设备出入工地、个人物品出入工地等分别制定管理制度。