建设工程施工合同管理与工程索赔案例.pdf
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1、*建设工程施工合同管理与工程索赔案例 试题:(20分)某城市地下工程,业主与施工单位参照FIDIC合同条件签订了施工合同,除税金外的合同总价为8600万元,其中:现场管理费率15,企业管理费率8,利润率5,合同工期730天。为保证施工安全,合同中规定施工单位应安装满足最小排水能力15tmin的排水设施,并安装15tmin的备用排水设施,两套设施合计15900元。合同中还规定,施工中如遇业主原因造成工程停工或窝工,业主对施工单位自有机械按台班单价的60给予补偿,对施工单位租赁机械按租赁费给予补偿(不包括运转费用)。该工程施工过程中发生以下三项事件;事件1:施工过程中业主通知施工单位某分项工程(非
2、关键工作)需进行设计变更,由此造成施工单位的机械设备窝工12天。事件2:施工过程中遇到了非季节性大暴雨天气,由于地下断层相互贯通及地下水位不断上升等不利条件,原有排水设施满足不了排水要求,施工工区涌水量逐渐增加,使施工单位被迫停工,并造成施工设备被淹没。为保证施工安全和施工进度,业主指令施工单位紧急增加购买额外排水设施,尽快恢复施工,施工单位按业主要求购买并安装了两套15tmin的排水设施,恢复了施工。事件3:施工中发现地下文物,处理地下文物工作造成工期拖延40天。就以上三项事件,施工单位按合同规定的索赔程序向业主提出索赔:事件1由于业主修改工程设计12天,造成施工单位机械设备窝工费用索赔 项
3、 目 机械台班单价(元台班)时间天 金额元 9m3 空压机 310 12 3720 25t 履带吊车(租赁)1500 12 18000 塔吊 1000 12 12000 混凝土泵车(租赁)600 12 7200。合计 40920 现场管理费:40920元*15=6138元 企业管理费:(40920+6138)元*8=376464元 利润:(40920+6138+376464)元*5=254113元 合计:5336377元 事件2由于非季节性大暴雨天气费用索赔:(1)备用排水设施及额外增加排水设施费:(159002*3)元=23850元 (2)被地下涌水淹没的机械设备损失费16000元 (3)额
4、外排水工作的劳务费8650元 合计:48500元 事件3由于处理地下文物,工期、费用索赔:延长工期40天 索赔现场管理费增加额:现场管理费:8600万元*15=1290万元 相当于每天:(1290*10000730)元天=1767123元天 40天合计:(1767123*40)元=70684920元 问题:1指出事件1中施工单位的咽6些索赔要求不合理,为什么?造价工程师审核施工单位机械设备窝工费用索赔时,核定施工单位提供的机械台班单价属实,并核定机械台班单价中运转费用分别为:9m3空压机为93元台班,25t履带吊车为*300元台班,塔吊为190元台班,混凝土泵车为140元台班,造价工程师应核定
5、的索赔费用应是多少?2事件2中施工单位可获得哪几项费用的索赔?核定的索赔费用应是多少?3事件3中造价工程师是否应同意40天的工期延长?为什么?补偿的现场管理费如何计算,应补偿多少元?:答案:(20分)1(1)事件1 1)自有机械索赔要求不合理。因合同规定业主应按自有机械使用费的60%补偿。2)租赁机械索赔要求不合理。因合同规定租赁机械业主按租赁费补偿。3)现场管理费、企业管理费索赔要求不合理,因分项工程窝工没有造成全工地的停工。4)利润索赔要求不合理,因机械窝工并未造成利润的减少。(2)造价工程师核定的索赔费用为:3720元*60=2232元 (18000300*12)元=14400元 120
6、00元*60=7200元 (7200140*12)元=5520元 2232元+14400元+7200元+5520元=29352元 2(1)事件2:1)可索赔额外增加的排水设施费。2)可索赔额外增加的排水工作劳务费。(2)核定的索赔费用应为:15900元+8650元=24550元 3(1)事件3:应同意40天工期延长,因地下文物处理是有经验的承包商不可预见的(或:地下文物处理是业主应承担的风险)。(2)现场管理费应补偿额为:1)现场管理费:8600000000(115*1.08*1.05)*O15元=989187946元 2)每天的现场管理费:989187946元730=13550.52元:3)
7、应补偿的现场管理费:1355052元*40=54202080元 或:合同价中的8600万元减去5的利润为:86000000元*005105=4095238.10元 86000000元-409523810=8190476190元 减去8的企业管理费:8190476190元*008108=60670194元 8190476190元60670194元=7583774250元 现场管理费为:7583774250元*015115=989187946元 每天的现场管理费为:989187946元730=1355052元 应补偿的现场管理费为:1355052元*40=54202080元 评析:本题主要考核以下
8、知识点:(1)建设工程施工合同文件的组成与主要条款。(2)工程变更价款的确定。(3)建设工程合同纠纷的处理。(4)工程索赔的内容与分类。(5)工程索赔成立的条件与证据。(6)工程索赔的计算与审核。案例 一、某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标 代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第 45 天,与该监理单位签订了委 托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。*在施工公开招标中,有 A、B、C、D、E、F、C、H 等施工单位报名投标,经监理单 位资格预审均符合要求,但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投
9、标,而监理单位坚持认为 A 施工单位有资格参加投标。评标委员会由 5 人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人、建设单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人。评标时发现,B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法 不符合招标文件的要求;H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工 单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定 G 施工单位中标,并按照建设工程施工合同(示范文本)与该 施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段
10、后,由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后 48 小时内,G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失 150 万元;总价值 100 万 元的待安装设备彻底报废;G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元,租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值 25 万元的汽车被烧 毁。另外,大火扑灭后 G 施工单位停工 5 天,造成其它施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元,并预计工程所需清理、修复费用 200 万元。损失情况经项目监理机构审核属实。问题:1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。2
11、.在施工招标资格预审中,监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确作法。4.判别 B、D、F、H 四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和 G 施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?一、答案(共 20 分)1.在监理中标通知书发出后第 45 天签订委托监理合同不妥,依照招投标法,应于 30 天内签订合同。在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10的协 议不妥。依照招投标法,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质
12、性内容的其他协议。*2,监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资 格的依据是一种歧视性的依据;这是招投标法明确禁止的;3.评标委员会组成不妥,不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为:评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中。技术、经济等方面的专家不得少于成 员总数的三分之二。4.B、F 两家施工单位的投标不是有效标。B 单位的情况可以认定为低于成本,F 单位的 情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求,属重大偏差。D、H 两家单位的投标是有效标
13、,他们的情况不属于重大偏差。5.安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损失 150万元,其他单位临时停放在现场的汽车损失 25 万元,待安装的设备的损失 100 万元,工程所需清理、修复费用 200 万元。施工单位应承担的费用包括 C 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元,租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元,大火扑灭后 C 施工单位停工 5天,造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元。案例:某房地产公司计划在北京开发某住宅项目,采用公开招标的形式,有 A、B、C、D、E、F 六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件
14、规定:2004 年 10 月 20 E1 下午 l7:30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时,投标单位需提供投标保证金 20 万元。在 2004 年 10 月 20 日,A、B、C、D、F 五家投标单位在下午 17:30 前将投标文件送达,E单位在次日上午 8:00 送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在 10 月 20 日上午 10:25 时,B 单位向招标人递交了一份投标价格下降 5的书面说明。开标时,由招标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封,并宣读了A、B、C、D、F 五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中,招标人发现 C
15、 单位的标袋密封处仅有投标单位公章,没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定,共有 4 人组成,其中招标人代表 2 人,经济专家 l 人,技术专家 l 人。招标人委托评标委员会确定中标人,经过综合评定,评标委员会确定 A 单位为中标单位。问题 1.在招标投标过程中有何不妥之处?说明理由。2.B 单位向招标人递交的书面说明是否有效?*3.在开标后,招标人应对 C 单位的投标书作何处理,为什么?4.投标书在哪些情况下可作为废标处理?5.招标人对 E 单位的投标书作废标处理是否正确,理由是什么?答案:1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下:(1)不妥之处:开标时,由招标人检查投标文
16、件的密封情况。理由:招标投标法规定,开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。(2)不妥之处:评标委员会由招标人确定。理由:一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。(3)不妥之处:评标委员会的组成不妥。理由:根据招标投标法规定,评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为 5 人以上单数,其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的 23.2.B 单位向招标人递交的书面说明有效。根据招标投标法的规定,投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,补充、修改
17、的内容作为投标文件的组成部分。3.在开标后,招标人应对 C 单位的投标书作废标处理:因为 C 单位因投标书只有单位公章未有法定代表人印章或签字,不符合招标投标法的要求。4.投标书在下列情况下,可作废标处理。逾期送达的或者未送达指定地点的;未按招标文件要求密封的;无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的;未按规定格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效(按招标文件规定提交备选投标方案的除外);投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的;*未按招标文件要求提交投标保证金的;联合体投标未附联
18、合体各方共同投标协议的。5.招标对 E 单位的投标书作废标的处理是正确的。因为 E 单位未能在投标截止时间前送达投标文件。施工管理组织案例 案例 1某新建大型会展馆工程,总占地面积 21968,总建筑面积 26865,建筑总高度3612m,主体结构 4 层,现浇混凝土框架结构体系,外饰全玻璃幕墙,但该施工企业缺乏玻璃幕墙施工经验,对玻璃幕墙施工有难度,而工期要求很紧。该施工企业为大型综合建筑企业,管理水平较高,企业人员素质高,专业人才多,项目经理为国家一级项目经理。问题:1施工项目管理组织的主要形式有哪些?各自的适用范围是什么?2为该项目选择合适的项目组织形式并说明理由。3项目经理郎与发包人和
19、设计单位的关系如何协凋?4何为质量控制点?施工单位应如何确定该施工项目的质量控制点?该工程玻璃幕墙可否作为质量控制点?为什么?5为保证工程质量,施工单位应如何对质量控制点进行质量控制?多选题:1施工企业项目经理在承担项目施工管理过程中,在企业法定代表人授权范围内,行使以下管理权力(ace)。A,选择施工作业队伍 B选择监理单位 C进行合理的经济分配 D指挥工程项目建设的生产经营活动 E组织项目管理班子 案例 1答案:问题 1:施工项目管理组织的主要形式有工作队式项目组织、部门控制式项目组织、矩阵式项目组织、事业部式项目组织等。工作队式项目组织适用范围:大型项目,工期要求紧迫的项目,要求多工种、
20、多部门密切配合的项目。部门控制式项目组织适用范围:小型的施工项目,简单的项目,专业性强的项目,不需涉及众多部门的项目。矩阵式项目组织适用范围:大型而复杂的施工项目,同时承担多个项目的施工企业。事业部式项目组织适用范围:大型项目,远离公司本部的项目或海外项目,适用于现代大型经营性企业。问题 2:该项目最适合的项目组织形式是工作队式项目组织。因为:该项目较复杂、工期紧、建筑面积大,属于大型项目;施工企业为大型综合建筑企业,管理水平较高,企业人员素质高,专业人才多,项目经理为国家一级项目经理。*问题 3:项目经理部与发包人和设计单位的关系协调:项目经理部与发包人之间关系的协调要全面、实际地履行施工合
21、同,加强合作,及时向发包人提供生产计划、统计资料和工程事故报告等。发包人应按时向项目经理部提供技术资料,积极配合项目经理部解决问题,排除障碍。要紧紧抓住资金、质量、进度等重点问题进行协调。项目经理部与设计单位关系的协调要在设计交底、图纸会审、设计洽商变更、地基处理、隐蔽工程验收和交工验收等环节中密切配合,接受发包人或监理机构的协调。问题 4:质量控制点是施工质量控制的重点,凡属关键技术、重要部位、控制难度大、影响大、经验欠缺的施工内容以及新材料、新技术、新工艺、新设备等,均可列为质量控制点,实施重点控制。质量控制点设置的原则,是根据工程的重要程度,即质量特性值对整个工程质量的影响程度来确定。该
22、工程玻璃幕墙应作为质量控制点。因为该施工单位缺乏玻璃幕墙施工经验,对玻璃幕墙施工有难度,因此应设置为质量控制点,实施重点控制。问题 5:施工单位对质量控制点进行质量控制的步骤:首先要对施工的工程对象进行全面分析、比较,以明确质量控制点;尔后进一步分析所设置的质量控制点在施工中可能出现的质量问题、或造成质量隐患的原因,并针对隐患的原因,相应地提出对策措施来加以预防。质量管理案例 多项选择题:1、关于直方图法进行工程质量统计说法正确的是()。A直方图的应用,首先是收集当前生产过程质量特性抽检的数据,然后制作直方图进行观察分析,判断生产过程的质量状况和能力 B形状观察分析是指将绘制好的直方图形状与正
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