2023年高标准农田高标准农田建设实施方案范文(通用7篇).docx

《2023年高标准农田高标准农田建设实施方案范文(通用7篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年高标准农田高标准农田建设实施方案范文(通用7篇).docx（29页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年高标准农田高标准农田建设实施方案范文(通用7篇)以下是为大家整理的关于高标准农田高标准农田建设实施方案的文章7篇 , 欢迎大家参考查阅！高标准农田高标准农田建设实施方案1、耕地质量监测与保护提升依据高标准农田建设的规划要求，在耕地质量监测板块建设了气象监测系统、土壤监测系统、作物生长监测系统，配备了气象监测站、土壤多参数监测站、移动式作物生长监测站、土壤紧实度测量仪、土壤墒情速测仪土壤样品采集设备，采集土壤、气象环境数据，结合作物长势，进行综合分析。通过智能硬件设备，检测盐碱土壤和酸化土壤，同时配合耕地质量保护系统和土壤墒情监测平台，实现对土壤数据的实时统计和分析;实施测土配方施肥，

2、促进土壤养分平衡，提高耕地质量水平，改善土壤生态环境。2、高效节水灌溉高效节水灌溉是对除土渠输水和地表漫灌之外所有输、灌水方式的统称。通过科学规划建设高标准农田的田间灌溉节水工程，建设智能机井灌溉系统和水肥一体化系统，对水资源数据，用水情况，灌溉情况等进行科学管理。高效节水设备水肥一体化智能监控系统由系统云平台、墒情数据采集终端、视频监控、施肥机、过滤系统、阀门控制器，电磁阀，田间管路等组成。高效节水技术系统配备墒情监测设备、水肥一体机，可根据监测的土壤水分、作物种类的需肥规律，设置不同的程序，进行对应作物的、周期性、有计划的水肥轮灌。3、绿色防控以科学发展观为指导，深入贯彻公共植保和绿色植保

3、理念，以防灾减损、提质增效、保障安全为目标，扎实做好病虫灾害监测预警和防治指导公共服务，确保农产品质量安全和食品生产安全。通过在农作物生长过程中实施以虫情测报灯、性诱测报系统、孢子自动捕捉监测系统、杀虫灯、黏虫黄板、盒式诱捕器等绿色防控仪器设备。运用理化诱控技术和科技手段相结合，有效控制农作物病虫害，并根据因害设防原则，对生态环境保护工作进行合理布局，在高标准农田区域内布置农田天眼、无人机进行绿色防治、灾情监控、统防统治。4、数据平台建设提供土壤墒情监测、水肥一体化、智能灌溉、病虫害监测、灾情苗情监测、气象环境监测等平台，多种平台，可单独查看，也可在数据中心进行联动分析。高标准农田高标准农田建

4、设实施方案根据许昌市许昌市农业农村局关于下达2023年农田建设任务的通知（许农业2023145号）及相关文件，下达我市高标准农田建设任务3万亩，其中高效节水灌溉1万亩（含节水灌溉示范区0.3万亩）。按照文件要求，结合我市实际制定本方案。一、总体工作要求深入落实习近平总书记2023年3月8日在河南团讲话精神，全面贯彻中央农村工作会议、省委农村工作会议部署，按照保障国家粮安全的总体要求，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，大力推进河南粮食核心产区建设，加快构建农田建设集中统一管理新格局。二、优化项目布局按照科学规划、合理布局，明确建设优先顺序，大力推进高标准农田建设。围绕农业供给侧改革和四优四化建设，

5、优先在两区和永久基本农田保护区开展高标准农田建设，优先安排干部群众积极性高、地方投入能力强的地区开展高标准农田建设。根据上级有关文件要求，避免重复建设，我市选择增福镇南部和和尚桥镇2个镇进行规划。三、项目规模许昌市下达2023年长葛市高标准农田建设任务3万亩，其中高效节水灌溉面积1万亩（含节水灌溉示范区0.3万亩），项目总投资5020万元，其中中央和省级投资3968万元，许昌市投资316万元，我市配套736万元(含示范区县级配套420万元）。分两个项目，分别位于和尚桥镇和增福镇。一是长葛市和尚桥镇高标准农田建设项目，项目区涉及和尚桥镇太平店、岗杨、张固店、樊楼、牛庄、蒋庄、段庄、楼张、贾庄、秦

6、庄、任庄、新张营12个行政村，耕地面积2.4万亩，投资4120万元。二是长葛市增福镇高标准农田建设项目，项目区位于长葛市北部增福镇，南部与和尚桥镇相接，涉及增福镇八宝庄、张刘寨、马刘3个行政村，耕地面积0.6万亩，投资900万元。四、主要内容按照高标准农田建设通则的要求，科学合理设计高标准农田建设内容，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，以灌溉排水、田间道路、农田输配电、土壤改良、农田防护与生态环境保持和建后管护为重点，加大建设力度，有效提高耕地地力和质量。五、实施步骤（一）实施准备阶段（2023年1月13日至5月30日）各有关镇、村及时召开乡村两级动员大会，对高标准农田建设工作进行动

7、员部署；倒排工期，挂图作战，严格按照时间节点高效推进。（二）工程建设阶段（2023年6月1日至2023年12月31日）要求施工单位坚持高标准规划、高质量施工、高效率推进，于2023年12月31日前全面完成工程建设，整理施工、监理及项目管理等项目建设资料，做好验收准备工作。（三）考核验收阶段（2023年1月1日至2023年3月30日）建设单位在2023年3月30日前牵头组织完成县级验收；审计局要在2023年5月30日前完成工程决算审计工作；施工单位、有关镇要及时完善项目资料档案，迎接省市考核。六、工作措施（一）加强组织领导。市农业农村局协调解决高标准农田建设过程中的难点节点问题。认真履行职责，做

8、好项目申报、组织协调、工程招投标、技术指导、督查考核、项目骏工验收等工作。各有关乡（镇）、各有关单位要将高标准农田建设作为农业农村工作的一项重要工作来抓，成立相应的组织机构，安排专人负责推进高标准农田建设工作。（二）注重宣传引导。各有关镇及单位要深化宣传教育，广泛宣传高标准农田建设的相关政策和重要意义，积极做好舆论引导工作，努力争取群众支持配合。要及时总结推广工作经验，浓厚工作氛围。（三）落实工作经费。市财政局要加强项目资金管理，按照有关要求，设立高标准农田建设专户，严格执行报帐制。（四）严格督查考核。高标准农田建设工作是民生工程，列入市委、市政府重点督查台账，对工作成效好的予以通报表扬，对项

9、目推进不力的予以通报批评并相应核减工作经费，对在项目建设过程中不作为、慢作为、乱作为的，将严肃追责问责。长葛市农业农村局2023年3月31日高标准农田高标准农田建设实施方案为深入贯彻落实区农委关于印发2023年某某区农田残膜回收利用工作实施方案的要求，为加快推进我镇农田残膜回收工作，降低农膜残留污染，保护土壤生态环境，推动农业绿色发展，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求（一）总体思路深入贯彻落实绿色发展理念，加大政策扶持力度，以农田残膜回收网点为纽带，全面推进农田残膜回收工作，有效防治农膜残留污染，促进我镇农业农村经济与资源环境协调健康发展。（二）工作目标2023年全面启动农田残膜回收工作

10、，通过政策扶持，促进农民减量与回收，推动农田残膜回收率2023年达到60%以上。2023年农田残膜回收率达到80%以上。2023年农田残膜回收率达到100%，基本建立较为完善的农膜回收体系，有效控制农膜残留污染。（三）基本原则地膜残留污染是突出问题，各村要结合管辖区域自然条件、资源禀赋和实际使用情况，充分调动农业生产经营者和社会化服务组织等多方积极性，积极引导公众参与，抓好废弃地膜的回收和监督管理工作，共同推进农田残膜回收工作取得实效。二、方法步骤1.摸清底数。本着实事求是的原则，各村统计核实所管辖区内农膜实际使用面积、使用数量等情况，统计结果由村书记审核签字后报到农业服务中心。2.建立回收站

11、点。由有农膜使用的村统一负责本村范围内的农膜回收，负责做好农田残膜回收清理情况登记、核验工作，建立台账留档待查。各村要根据农膜使用实际情况，合理布局，把农田残膜集中收集，就近拉送至个垃圾点，然后送至垃圾焚烧发电。3.监督检查，对农田残膜回收情况开展执法检查，确保应收尽收。同时要加强农田残膜处置监管，确保合理处置。4.依照方案发放补助。镇农业服务中心按照方案要求，及时拨付补助资金。三、主要任务1.开展农膜使用回收情况统计。各村按时统计农膜使用及回收情况，明确使用人及回收人信息，作为农田残膜回收补助和检查考核的依据。具体内容包括:当年农膜使用地点、面积、使用量、回收企业、处理去向等基本情况;当年地

12、膜覆盖面积、地点、使用量、覆膜作物类型、使用者信息及回收处理量等基本情况，为实施年度考核奠定基础。2.宣传贯彻地膜新标准。聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜(GB13735-2023)于2023年5月正式实施，各村要及时宣传贯彻实施，同时开展打击违法生产和销售不合格地膜的行为，为我镇农田残膜回收工作提供源头保障。3.组织农田残膜回收。各村依据本年度农膜实际使用情况因地制宜开展农田残膜回收工作，组织农业生产者、使用者、合作组织等开展农田残膜回收，集中存放。同时，在确保不形成二次污染的原则下，组织运输队伍及时将回收的农田残膜运往中转站，确保全面完成回收目标。4.加强农田残膜回收监管。各村依据属地管理原则，

13、对本镇域农田残膜回收工作实施情况进行监督检查，严查不回收农田残膜的行为，并留存检查记录，推进农田残膜回收工作有序开展。同时要加强农田残膜处置监管，对回收服务网点的残膜处置实施全程监管，确保及时清理、及时回收。四、资金拨付办法1.以村为单位，各村对各户农膜回收面积登记造册，张榜公示。公示期结束后，各村将公示结果上报农业服务中心。2.镇农业服务中心于每年10月底前按照方案要求进行验收，验收合格后由区农委按每亩20元的补助标准一次性发放补贴资金给各村。五、保障措施1.强化组织领导，明确责任分工。为保证农田残膜回收工作顺利开展，镇政府成立农田残膜回收工作领导小组，镇长叶光同志任组长，主管副镇长巩振生任

14、副组长，领导小组下设办公室，设在农业服务中心，具体负责农田残膜回收工作的组织推动。各村要切实提高思想认识，把农田残膜回收作为完成土壤污染防治工作的重点任务，加强组织领导、明确责任分工,严格落实属地化管理责任，定期开展督导检查，及时掌握工作进展，确保本镇农田残膜回收工作目标任务圆满完成。2.科学制定方案，逐级落实责任。各村要紧紧围绕农田残膜回收工作目标，结合实际情况，科学制定2023年农田残膜回收工作实施方案。方案要明确回收率达到60以上的目标以及农田残膜回收的主要任务、支持政策和保障措施，落实责任，将工作任务指标层层分解到村，指标量化到村,确保工作顺利推进。3.加强宣传引导，营造良好氖围。各村

15、要充分利用广播宣传方式，加强农田残膜回收工作的宣传，引导社会公众积极参与农田残膜回收行动，及时宣传农田残膜回收的好做法、好经验、好效果，营造良好的社会與论氛围。高标准农田高标准农田建设实施方案根据国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划，大力推进高标准基本农田建设的通知以及省国土资源厅、省财政厅关于加强高标准基本农田建设的通知精神，为加强和规范我县高标准基本农田建设工作，扎实推进项目实施，力争保质、保量完成工程项目建设任务，特制定如下实施方案：一、指导思想为贯彻执行十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求，以整体连片土地整治为抓手，以增加耕地面

16、积、提高耕地质量为目标，以节约集约、统一规划、统筹资金、整村推进、集中建设为原则，通过对田、水、路、林、村综合整治，进一步改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和农村面貌改造提升，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。二、目标任务县高标准基本农田建设项目总规模15万亩，总投资9000万元，涉及10个乡镇、90余个行政村。主要布置在大广高速、邯临公路、定魏公路、经济开发区南北连接线两侧，共分四个区域：一是河南疃镇、第四疃镇；二是镇、槐桥乡；三是安寨镇、白寨乡、南里岳乡、大河道乡；四是侯村镇、依庄乡。项目建设主要工程为农田水利、田间道路等。项目建设必须在2023年11月7日前

17、竣工并通过验收。三、工作安排及相关单位职责根据省国土资源厅、市国土资源局要求，结合各相关部门工作职责，具体责任分工如下：县国土资源局作为项目承担单位，负责项目的前期规划设计、论证、工程质量、项目资金的使用管理、竣工验收等工作。对项目实行七公开：一是项目立项前期工作公开。根据土地整治规划、年度补充耕地计划、年度高标准基本农田建设任务要求，拟定土地整治项目的项目区范围，公开征求项目所在地群众意见。二是项目资金来源与立项公开。征求同级财政部门意见，依据有关规定公示项目建设资金来源，项目立项经上级主管部门批准后，国土资源局负责在公开栏公开项目预算情况、立项情况。三是项目招标管理公开。严格执行中华人民共

18、和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、中华人民共和国政府采购法等有关规定进行招投标，由监察局、检察院、发改局、财政局、审计局等单位参与监督。四是项目实施公开。公开项目名称、批准单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设规模、主要工程、投资金额、建设工程等。五是质量监督公开。由项目监理单位全程对项目进行监理，严格按照土地整治工程质量检验与评定规程，做好施工阶段监督检验，并接受村民小组的监督。六是资金使用公开。项目资金使用严格执行省农村土地整治示范项目专项资金管理办法等有关规定，实行专账管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，并接受审计和财政部门监督。七是竣工验收公开。项目竣工验收严格

19、执行土地整治项目验收规程，由国土资源局、监察局、检察院、发改局、财政局、审计局组织，实行专家验收制。项目完工后，施工单位要开展自验，然后申请项目主管单位进行初验，初验通过后由国土资源局向上级提出申请，进行最终验收。发改局负责指导、督促项目的实施，并参与招投标工作。财政局负责统筹安排项目工程建设资金，保证项目资金及时拨付到位，并对项目资金使用情况进行监督，做好审计迎检，参与项目招投标工作。监察局全程负责监督项目招投标、项目实施中的资金使用及纪律检查工作，确保资金按规定合理使用。检察院负责项目投标单位行贿犯罪档案查询，配合有关部门监督检查招投标全过程，规范项目实施过程中的不当行为。公安局负责打击无

20、理取闹、阻挠施工等行为，为项目顺利实施创造良好环境。审计局负责对工程建设任务完成情况、预算执行情况、项目费用支出情况、资金管理及使用情况等进行竣工决算审计。农牧局负责整治后的耕地质量监测等工作，并对提高耕地质量提供技术指导。林业局负责对项目区内农田防护林种植给予支持，并提供技术指导。水利局负责对项目区农田水利设施建设给予支持，并提供技术指导。供电公司负责对项目区农电设施建设提供支持，简化审批程序，并予以技术指导。交通运输局负责对项目区内道路建设给予支持，并提供技术指导。乡镇政府要成立土地整治工作办公室，负责人由乡镇长担任，成员由主管副乡镇长及项目区包村干部、村委会主任等人员组成，主要负责做好项

21、目区土地整理宣传及施工单位入场等工作。同时，负责督促各行政村在项目竣工验收交接后，做好工程设施的管理与维护，并制定出详细具体的管护制度。四、主要措施（一）加强组织领导。成立由主管县长为组长，相关领导为副组长，发改、财政、监察、检察、公安、审计、农牧、林业、水利、供电、交通及乡镇政府主要负责人为成员的项目建设领导小组，负责项目建设的领导、推进、监督、检查、验收等工作。同时，成立资金运行监督监管机构，主要负责监管项目资金使用，做到专款专用、及时拨付，使资金效益最大化。（二）加强工程质量管理。为保证建设工程质量，杜绝出现豆腐工程，保护国家和人民群众的利益，国土资源局和监理单位要建立严格的质检和质量控

22、制制度，并抓好落实。工程施工要严格按规范进行，并按施工计划控制施工进度；推行全面质量管理，做好各工程队的自检、专检工作；施工前对工程所采用的原材料、设备进行严格检验，并报监理工程师签字同意后方可使用，并加强对工作质量、工序质量的检查，保证工程质量。（三）加强资金使用管理。根据上级有关部门对土地整治项目资金管理的有关规定，明确项目资金的开支范围，项目资金实行专款专账专用、专项核算，不得截留、挪用或挤占。进一步完善内部稽查制度，强化对项目工程施工的财务管理，规范项目资金拨付程序，严格按照工程进度支付工程款，严禁预支和超支，每笔款项都必须有工程结算清单附件，施工单位代表、现场管理人员、监理人员和项目

23、主管单位领导签字，经财政部门审核同意后及时支付。高标准农田高标准农田建设实施方案根据国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划，大力推进高标准基本农田建设的通知以及省国土资源厅、省财政厅关于加强高标准基本农田建设的通知精神，为加强和规范我县高标准基本农田建设工作，扎实推进项目实施，力争保质、保量完成工程项目建设任务，特制定如下实施方案：一、指导思想为贯彻执行十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求，以整体连片土地整治为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，以节约集约、统一规划、统筹资金、整村推进、集中建设为原则，通过对田、水、路、林、村综合整

24、治，进一步改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和农村面貌改造提升，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。二、目标任务县高标准基本农田建设项目总规模15万亩，总投资9000万元，涉及10个乡镇、90余个行政村。主要布置在大广高速、邯临公路、定魏公路、经济开发区南北连接线两侧，共分四个区域：一是河南疃镇、第四疃镇;二是镇、槐桥乡;三是安寨镇、白寨乡、南里岳乡、大河道乡;四是侯村镇、依庄乡。项目建设主要工程为农田水利、田间道路等。项目建设必须在2023年11月7日前竣工并通过验收。三、工作安排及相关单位职责根据省国土资源厅、市国土资源局要求，结合各相关部门工作职责，具体责任分

25、工如下：县国土资源局作为项目承担单位，负责项目的前期规划设计、论证、工程质量、项目资金的使用管理、竣工验收等工作。对项目实行七公开：一是项目立项前期工作公开。根据土地整治规划、年度补充耕地计划、年度高标准基本农田建设任务要求，拟定土地整治项目的项目区范围，公开征求项目所在地群众意见。二是项目资金来源与立项公开。征求同级财政部门意见，依据有关规定公示项目建设资金来源，项目立项经上级主管部门批准后，国土资源局负责在公开栏公开项目预算情况、立项情况。三是项目招标管理公开。严格执行中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、中华人民共和国政府采购法等有关规定进行招投标，由监察局、检察院

26、、发改局、财政局、审计局等单位参与监督。四是项目实施公开。公开项目名称、批准单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设规模、主要工程、投资金额、建设工程等。五是质量监督公开。由项目监理单位全程对项目进行监理，严格按照土地整治工程质量检验与评定规程，做好施工阶段监督检验，并接受村民小组的监督。六是资金使用公开。项目资金使用严格执行省农村土地整治示范项目专项资金管理办法等有关规定，实行专账管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，并接受审计和财政部门监督。七是竣工验收公开。项目竣工验收严格执行土地整治项目验收规程，由国土资源局、监察局、检察院、发改局、财政局、审计局组织，实行专家验收制。项目完工后，

27、施工单位要开展自验，然后申请项目主管单位进行初验，初验通过后由国土资源局向上级提出申请，进行最终验收。发改局负责指导、督促项目的实施，并参与招投标工作。财政局负责统筹安排项目工程建设资金，保证项目资金及时拨付到位，并对项目资金使用情况进行监督，做好审计迎检，参与项目招投标工作。监察局全程负责监督项目招投标、项目实施中的资金使用及纪律检查工作，确保资金按规定合理使用。检察院负责项目投标单位行贿犯罪档案查询，配合有关部门监督检查招投标全过程，规范项目实施过程中的不当行为。公安局负责打击无理取闹、阻挠施工等行为，为项目顺利实施创造良好环境。审计局负责对工程建设任务完成情况、预算执行情况、项目费用支出

28、情况、资金管理及使用情况等进行竣工决算审计。农牧局负责整治后的耕地质量监测等工作，并对提高耕地质量提供技术指导。林业局负责对项目区内农田防护林种植给予支持，并提供技术指导。水利局负责对项目区农田水利设施建设给予支持，并提供技术指导。供电公司负责对项目区农电设施建设提供支持，简化审批程序，并予以技术指导。交通运输局负责对项目区内道路建设给予支持，并提供技术指导。乡镇政府要成立土地整治工作办公室，负责人由乡镇长担任，成员由主管副乡镇长及项目区包村干部、村委会主任等人员组成，主要负责做好项目区土地整理宣传及施工单位入场等工作。同时，负责督促各行政村在项目竣工验收交接后，做好工程设施的管理与维护，并制

29、定出详细具体的管护制度。四、主要措施(一)加强组织领导。成立由主管县长为组长，相关领导为副组长，发改、财政、监察、检察、公安、审计、农牧、林业、水利、供电、交通及乡镇政府主要负责人为成员的项目建设领导小组，负责项目建设的领导、推进、监督、检查、验收等工作。同时，成立资金运行监督监管机构，主要负责监管项目资金使用，做到专款专用、及时拨付，使资金效益最大化。(二)加强工程质量管理。为保证建设工程质量，杜绝出现豆腐工程，保护国家和人民群众的利益，国土资源局和监理单位要建立严格的质检和质量控制制度，并抓好落实。工程施工要严格按规范进行，并按施工计划控制施工进度;推行全面质量管理，做好各工程队的自检、专

30、检工作;施工前对工程所采用的原材料、设备进行严格检验，并报监理工程师签字同意后方可使用，并加强对工作质量、工序质量的检查，保证工程质量。(三)加强资金使用管理。根据上级有关部门对土地整治项目资金管理的有关规定，明确项目资金的开支范围，项目资金实行专款专账专用、专项核算，不得截留、挪用或挤占。进一步完善内部稽查制度，强化对项目工程施工的财务管理，规范项目资金拨付程序，严格按照工程进度支付工程款，严禁预支和超支，每笔款项都必须有工程结算清单附件，施工单位代表、现场管理人员、监理人员和项目主管单位领导签字，经财政部门审核同意后及时支付。高标准农田高标准农田建设实施方案为贯彻落实省农业农村厅关于深化高

31、标准农田建设四个结合创新工作的意见文件精神，充分发挥高标准农田建设在实施乡村振兴战略中的积极作用，结合我县实际，制定县高标准农田建设创新工作方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕乡村振兴战略，主动适应农业农村发展新形势新要求，对标对表全面建成小康社会目标，聚焦打赢脱贫攻坚和补上全面小康三农领域突出短板两大重点任务，做好脱贫攻坚、现代农业发展、人居环境改善、耕地占补平衡四个结合创新工作。二、目标任务通过3-5年创新实践，在全县建成一批规模化、标准化、生态化的粮食和优质特色农产品基地，构建一套粮食产能提升、农业提质增效、建设成果共享的高标准农田建设管理机制。三、主要内容（一）与

32、现代农业发展结合。科学谋划高标准农田建设项目布局，着力加强基地建设，培育经营主体，推动农村三产融合发展。1、加强基地建设。围绕158行动计划，认真组织实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，对长三角绿色优质农产品加工供应基地建设申报的高标准农田项目，优先立项、重点支持。充分利用长三角绿色农产品生产加工供应联盟平台和纽带作用，加强合作交流和共建共享。帮扶企业参与省级省级示范基地申报、评选工作，对达标的省级示范基地予以授牌奖励。2、支持主体发展。积极组织引导新型经营主体参与高标准农田设计，建设，管护等内容。加强精品课程和建材内容建设，完善培训机构遴选工作，加强师资培训和实践实训基地建设，培育新型

33、职业农民。强化农技推广队伍建设，组织基层农技人员能力提升培训，开展基层农技术人员包村联户服务和实施农技术推广特聘计划，提升农村科技化水平。3、促进三产融合。以产业发展为导向，以利益联结为纽带，按照基地+产业+市场的思路，整合农田建设、产业发展、美丽乡村等相关项目资金，打造优势特色产业链，推进农村三产融合发展。充分利用好乡村休闲旅游业、农产品加工业、乡村新型服务业等优势，为产业融合发展奠定基础。（二）与耕地占补平衡相结合。加强部门联动，积极与自然资源、财政等部门对接，加强耕地质量建设保护,统筹好高标准农田建设面积，避免农田重复建设。1、增加耕地数量。按照省里修编规划的要求，切实掌握新增耕地资源和

34、分布情况。严格新增耕地认定，围绕新增耕地申报认定，加强与自然资源部门对接，建立工作联动机制，做好高标准农田建设新增耕地核定各项基础工作，确保新增耕地指标落实到位。鼓励小田变大田，合理控制田间基础设施占地率，充分挖掘新增耕地的潜力。2、提升耕地质量。根据全省高标准农田耕地质量建设标准，重点在高标准农田建设项目区采取改、培、保、控等单一或综合措施。改良土壤。针对耕地土壤障碍因素，治理水土侵蚀，改良酸化、次生盐渍化土壤，改善土壤理化性质，改进耕作方式。培肥地力。通过增施有机肥，实施秸秆还田，开展测土配方施肥，提高土壤有机质含量、平衡土壤养分，通过粮豆轮作套作、固氮肥田、种植绿肥、实现用地养地结合，持

35、续提升土壤肥力。四、保障措施（一）强化组织领导。提高政治站位，加强组织领导，主要负责同志要亲自谋划推进，主动向党委政府汇报，积极协调相关部门，加强内部资源整合。（二）落实主体责任。县级是四个结合创新工作的实施主体和责任主体，严格按照省市要求，明确目标任务、细化落实措施，全面抓好落实。（三）加强宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒介，交流经验做法，宣传创新成效，发挥示范引领作用。高标准农田高标准农田建设实施方案一、指导思想深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和对四好农村路建设的重要指示精神，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，秉承安全畅通、崇尚自然、因地制宜、突出特色、生

36、态环保、便民惠民的建设理念，以深化供给侧结构性改革为主线，依托广覆盖、深通达的公路路网，紧密结合区域生态旅游、特色产业、乡镇经济、历史文化等发展需求，加快打造一批农村公路精品路线，发挥品质工程的示范带动效应，促进农村公路标准化、制度化、规范化，推动乡村形成优美的路域环境，让农村公路既成为山水林田湖、城镇乡村景的连接线,又成为秀美乡村的风景线。二、建设范围本次建设范围涵盖县道升级、乡道双车道改造、环鄱阳湖旅游公路、资源路（旅游路、产业路、公益事业路、路网联通路）、农村危桥改造五大类项目。具体项目原则上以此次我县农村公路建管养融资项目库为底库。其中县道升级改造项目10个，63.12公里；乡道双车道

37、改造项目22个，95.025公里；环鄱阳湖旅游公路项目6个，37.22公里；资源路（旅游路、产业路、公益事业路、路网联通路）项目33个，51.37公里；农村危桥改造项目131座。三、建设标准（一）统一设计标准。此次所有的农村公路改造采用沥青混凝土路面，统一路面结构层布置（极个别交通量超大路除外），统一排水沟、路树、道路绿化、桥型、涵洞、交通工程（含护栏），边坡护坡的结构型式、种类、型号，提高公路通行能力，特别注重排水和生命安全防护设施等附属设施建设，达到修一条路、造一片景、活一方经济、富一方百姓的目标。桥梁设计推广使用省农村公路中心桥梁设计通用图纸设计。（二）统一建设标准。建设标准应符合省农村

38、公路建设管理办法，县道一般按三级公路标准，环鄱阳湖旅游公路按不低于三级公路标准打造，乡道升级按双车道标准建设，资源路、旅游路、产业路、公益事业路、路网联通路原则上按三级标准，个别地型复杂路建设标准不低于双车道要求，县道上危桥改造宽度不低于7.5米，乡道上危桥改造宽度不小于6.5米，村道上危桥改造宽度不小于5.5米。（三）统一质量管理。农村公路（含危桥）建设项目必须严格执行项目法人制、工程监理制、质量监督制、施工许可制、项目公示制等。建设目标围绕一年全面铺开，两年实施完成的目标，分两批次，即今年5月底前完成一批施工图设计批复；7月底前开工建设一批；9月底前再完成一批施工图设计批复；11月底前开工

39、建设一批。四、政策措施（一）按照统筹规划，分级管理，县道县管、乡道乡管的原则，统筹资金渠道。1.县道升级、环鄱阳湖旅游路。征地拆迁、杆（管）线拆移、路基工程、路面工程、桥涵工程、绿化工程、交安工程等工程建设其他费用由县级统筹。2.乡道双车道改造项目。征地拆迁、杆（管）线迁移费用：属地乡镇负责。路基工程：属地乡镇负责路基工程（清表、挖填土石方、软基处理、排水沟、边坡防护）总费用的30%；县级统筹路基工程剩余70%。路面工程、桥涵工程、绿化工程、交通工程和前期勘察设计等工程建设由县级统筹。3.资源路、旅游路、产业路、路网联通路、公益事业路。征地拆迁、杆（管）线迁移费用：属地乡镇和产业主体负责。路基

40、工程：有产业主体的产业路、资源路，外部连接道路按产业主体、县、乡镇三方3:5:2的比例分担路基工程费用；有公益性质的内部连接道路（符合建设标准）按产业主体、县、乡镇5:3:2的比例分担路基工程费用；没有公益性质，仅是产业园内的内部连接道路由产业主体负责路基工程费用；没有产业主体的旅游路、路网联通路、公益事业路，路基工程按县、乡镇7:3的比例分担费用。道路路面工程、桥梁工程、绿化工程（不含产业园内绿化）、交安工程、前期勘察设计等工程建设基地费用由县级统筹。4.危桥改造。本次改造的危桥必须满足条件：在省厅危桥库中的桥梁，在县、乡、村道路中的危桥。符合条件危桥改造项目建安费由县级统筹，除此以外的危桥

41、改造由属地乡镇或受益主体全额负担。5.上述项目如果存在超标准建设的，由属地乡镇、产业主体承担超标准建设部分的全部费用。（二）实行奖励制度。为加快农村公路工程建设，对按要求完成征地拆迁、杆（管）线迁移，在规定时间内达到建设标准的乡镇实行奖励，奖金金额不超过属地乡镇承担的征地拆迁、杆（管）线迁移费用的50%。奖励资金需全部用于农村公路建设。（三）多方募集资金。鼓励企业和个人采用捐款等方式筹集社会资金投资农村公路建设。农村公路建设不得采用强制手段向村委会和个人集资，不得强制让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员会征得村民同意。（四）加强资金管理。建立健全农村公路资金管理制度，按

42、规定建立资金使用的明细台账，接受审计、财政和上级行业管理部门的监督检查，农村公路项目建设单位应确保资金足额到位，并按照工程进度分期支付，不得拖欠农民工工资，不得拖欠征地拆迁款，任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用农村公路建设资金。五、保障措施（一）强化组织领导。建立由农村公路项目指挥部牵头，属地乡镇、交通、发改、公安、财政、生态环境、自然资源、农业农村、水利、林业、国盛集团等部门积极参与的联勤联动机制，解决项目建设推进过程中的困难和问题。相关部门要主动作为，积极服务，特别是环评、用地等相关审批手续办理上要加快工作进度，确保依法限时办结。（二）明确各方责任。1.属地乡镇：成立相应的工作领导小

43、组，负责本辖区范围内农村公路建设的征地拆迁、杆（管）线迁移等工作，在农村公路项目指挥部规定的时间节点内完成拆迁任务，营造良好的施工环境。相关乡镇政府要组织好对乡道、村道的统筹管理工作，明确农村公路乡级管理部门，并设置农村公路专职管理人员，加强监管考核。村民委员会要充分调动群众积极性，吸纳群众主动参与到农村公路建设相关工作中。2.交通运输局：在农村公路项目指挥部的领导下，负责组织开展项目前期勘察、设计、预算清单编制等前期工作，指导、监督项目具体实施全过程，协助施工单位办理交工检测，交、竣工验收等工作。3.自然资源局：负责农村公路项目的土地审查，核定项目用地面积和补偿金额。对8米及以下农村道路，按

44、照省人民政府办公厅关于实施三大攻坚行动、三大提升工程推动全省交通运输高质量发展的意见（赣府厅20231号）文件精神要求，其用地不纳入建设用地范畴。4.征迁办：负责出台项目实施中拆迁，杆（管）线拆移的补偿标准，审查、核定征拆面积和补偿金额。5.发改委：负责项目立项审批和初步设计投资预算，并按照省发展改革委省交通运输厅关于加快农村公路建设项目前期工作有关要求的通知（赣发改交通2023325号）要求，进一步简化农村公路项目立项审批程序。（三）加强监督考核。1.加大对农村公路建设工作的监督考核力度，将四好农村路建设纳入政府目标考核体系，重点对责任落实、建设质量、工作效率、资金到位等情况进行监督考核，建

45、立健全考核结果与固投挂钩机制，把农村公路建设作为乡镇、相关部门的加分项。2.强化农村公路建设项目廉政建设。从事建设项目管理的工作人员在项目管理中，如有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，提请有关部门介入调查，严肃追究责任人责任，对出现严重违纪违法的，移交司法机关依法追究刑事责任。（四）健全养护机制。按照县道县管、乡村道乡村管的原则，建立健全农村公路管理养护责任制，全面推进农村公路路长制，建立精干高效、专兼结合、以专为主的管理体系，加快推进农村公路养护市场化改革，压实日常养护和工程养护责任；各乡镇要积极开展农村公路日常维护，主动引导群众参与，确保农村公路路面整洁，要强力整治农村公路路域环境，打造畅安舒美的通行环境。要加大农村公路道班建设力度，实现从高速到普通国省干线到农村公路吃、住、游一体化服务，全力实现交通+旅游+产业的融合发展。