建筑企业投标管理制度.pdf

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1、.I .r .工程投标管理制度 为了规公司的业务经营和管理，确保业务经营工作按正常程序有序的进展，预防业务经营风险，根据国家有关法律、法规的规定，结合企业部的实际情况，制定本管理制度。该管理制度适用于公司参与的每个工程工程的投标公开招标、议标以及邀标等。一、部门职能 工程管理中心和控部投标管理中心是公司工程业务投标的管理部门，定期在由各部门上报的工程工程信息中，通过搜集详细的信息资料进展审核、评估每一个工程的可行性。经过对市场信息的调研和分析、对建筑市场开展动态的预测和相关行政主管部门发布的指导性文件，提供决策依据，为公司所进展工程的前期投入提出明确的分析结果，建立和完善公司各工程业绩经营管理

2、制度，并组织监视实施，确保业务经营管理制度的全面落实。在工程工程开场招标时，根据招标公告和购置的招标文件含公开招标、议标及邀标的所有工程再结合公司部的具体情况进展综合评估后再进展后续的报名、资格预审文件编制和投标文件的制作工作。监视、协调和指导各职能部门的日常经营工作主要针对工程投标中所有遇到的情况 二、工作围 我部门负责公司所有参与工程投标的职能部门上报跟踪和投标工程的信息统计。完善统计制度，是能够全面了解公司部所参与工程的掌握，防止不同部门因信息不流畅而造成同一工程出现两个或两个以上公司部.门参与的状况发生；再者是能够合理安排使用公司部资源包含建造师以及公司业绩。根据各工程工程提出的具体要

3、求，选择出最的适用建造师，合同安排原件和需出场建造师的出场时间和方式。一由于所负责的工作的需要，部门部应建立企业具体信息库，信息库容包括：1、企业业绩 公司近期除特大工程外，近三年 2008 年 1 月 1 日以后的所有可使用的业绩情况，业绩分类为：a、按一级、二级建造师的人员进展编分；b、将工程金额按从大到小顺序进展编分；c、近年所获奖项进展分类；d、其他未能分类到以上三种情况的合同按具体情况统计。注：公司原件在投标过程中，需使用的，综合信息部资料部应确认原件清单上除使用部门主管签字确认外，还应由控五部郭筱确实认签名，方可借出。未经过此程序所借出的原件，由此所出现的问题，由领用部门及综合信息

4、技术部主管及经办人负连带责任。2、企业所参与工程 各参与投标的部门定期在每周二假设遇法定假日，时间往后顺延按照投标管理中心所发表格进展详细填制，通过电子文档形式上传到投标管理中心郭筱处。投标管理中心根据各部门所报的投标报名、资格预审、投标以及备案时间进展建造师和企业业绩使用的安排协调。公司主管也由此信息加上招标的具体文件，经过确认无误后，方可办理投标保证金事宜。假设出现突发状况，工程投标时间短，需加急办理的相关部门也可出具单项工程接收单，由部门负责人签字确认后，交由投标管理中心确认接收后，可进展后续工作的办理。除正在进展的工程外，每周的报表里，在建工程的施工进度和建造师的中标、押证情况也应该.

5、详细记录 注：在工程前期备案、报名、资格预审以及投标上所使用的公章应由投标管理中心确认后，由工程管理中心签字认可永鑫，办公室方可准允使用公章。未经此程序所出现的相关问题，由办理人和公章借出部门承当相关责任。3、公司所参与的工程，公开招标的工程由控五部安排报名省需用加密锁的情况在报名前确认适用建造师。a、预审工程领取资格预审文件，编制好资审文件后，由经办人办理原件领用，带同建造师需出场的情况按时出席资审文件会，通过后再交由控二部涵进展招标文件的编制含商务标、技术标，准时带齐开标所需要所有资料及原件和建造师需出场的情况到达开标地点参与开标工作，详细记录开标情况，完毕后回公司进展存档。b、资格后审工

6、程，则是报名后，按要求购置招标文件，由控二部、控五部和工程管理中心进展协调后，安排人员制作投标文件，进展后续工作。注：资格预审合格后，由负责资审人员向负责招标文件制作的人员进展工程工程交接，此程序由相关部门负责人确认后，方可进展。投标文件完成后，由参与投标的职能部门负责人检查后进展局面确认后，再完成封标工作。如投标文件是参与部门自行完成，在封标前交由控二部、控五部和工程管理中心进展审核，通过后，由控五部安排人员进展封标工作。假设审核不通过，参与部门提出不需改动仍要进展封标工作的，由部门负责人签字确认，在不会有任何问题影响到公司的大前提下，可由控五部安排人员进展封标，由此造成的投标文件作废等其他

7、情况，责任由该部门自行承当。在最终封标前，投标文件确认无误后填写投标文.件确认封标审核表，由相关负责人签字确认 4、各职能部门所报备需参与的工程投标，在招标里，将关于该工程所发布的所有相关的招标文件，交由控五部进展工程参与的可行性评估。附：工程参与筛选评估情况表评估后分为两各情况操作：a、综合评估确认为不可操作的，直接在工程参与筛选评估情况表上做出记录，退还参与部门；假设该部门确认仍需继续参加的，由部门负责人做出书面的情况说明，再进展确认签字后，该工程方可进展行续工作；如无此项说明，直接作为撤出工程，从工程信息记录撤出。b、综合评估后确认为可以操作，参加该工程的报名，由工程负责部门指定经办人填

8、写报名工程接收单，我部门开场正式接手后续的资格预审和投标工作。按要求编制相关的文件，参与该工程的后续所有工作。注：从工程开场报名起，所以产生的费用进展详细的记录，在工程完毕后至财务部进展结算。每个单项工程做一个记录，也是为了我部门对所做的工程工程，进展详细的存档使用。投标工程费用列表 5、资审人员在将合格后工程交接出以后，继续负责协调投标工作完成投标保证金交纳事宜；如需办理相关企业证明，也由该人员与综合信息技术部资料室沟通，至各行政主管部门开具所需证明；如需银行证明的，由负责资审的相关人员向财务部协调办理。6、投标结果公示分为两种情况：中标和未中标 1中标的，由公司各相关部门确定施工工程部后，

9、我部门办理相关交接手续进展移交；在工程施工过程遇到因前期工作而遇到的问题，尽力配合解决，直至工程完工。包含中标通知书及合同备案，以及完工后的竣工验收报告和在建工程的公示撤出手续 2未中标的工程，前期所有关于本工程资料进展详细归档，找出原因.进展分析，在以后的投标过程中，进展适当的调整。每投一个工程，就是我们的一次新的学习，要在以后的工作中，不断的学习进步，找出问题，积累以经历来完善现有的工作体制，最终的目的是努力从技术上提高公司的中标机率。7、其他相关信息整理 1建造师、工程师和造价师的数量，社保情况以及所有证书的具体情况；2平安员、质检员、施工员、预算员、材料员、造价员等此类人员的可使用情况

10、包含社保、劳动合同等；3设计相关人员的职称情况以及特种专业人员的详细情况；三、财务部在投标过程中的配合 财务属于专业领域，报表和预测都不是其他部门能做出来的，在现经的投标过程中，企业的财务状况也是一个重点得分的关键点，依靠投标人员按照招标要求编制是根本不可行的，在此项的重点上，需要财务部门在这每年一期的报表和预测中能尽量完善容，尤其是每年度的现金流量表和公司下一年度的财务预测。报表的好坏直接影响到公司下一年度参与的所有工程的过关率。四、外地市场、分公司投标管理 公司目前也已正式成立了分公司管理部，对于分公司的投标管理这一局部，与我部门可以互相协助和监视。1、全国各投标市场对于建造师的管理已越来

11、越严格，就来说，建造师的在建工程撤销，已经由原先的工程到达 70%，甲方和监理单位共同出具证明就可办理，变为现在必须拿到工程的竣工验收报告才能撤销；而公开招标工程中标后，越来越多的城市和地区采用了押证的方式，公.司虽有能力随时招聘到新的建造师，但建造师的包装则需要至少三个月到半年的时间。因此，在建造师的安排使用方面需更加慎重、合理，将每个建造师的效用发挥到最大化。在建造师的业绩方面，外地投标的时间安排工作需要提前至少五天来进展，防止突发状况的产生，防止造成不必要的损失。也需分支机构在建造师的使用方面加强管理，绝不能再次发生分公司自行通知建造师出场的情况发生。注：1由分支机构、三大区等职能部门安

12、排逐渐收回各分公司和合作伙伴公开招标工程的报名权含：电子加密锁、IC 信息卡、注册用户名等，由公司控部门进展统一管理，合理安排使用，由此可以掌握好正规化市场工程参与的平安性，此类电子信息收回后，不得随意出借。假设因参与工程需要或当地资料更新需要带出公司，则由公司安排员工带同前往，防止使用邮寄方式。2在建造师的安排使用上，不允许出现除控五部以外的其他部门自行确定的情况发生；也不允许发生在原件借出申请上，无控五部郭筱或其安排人员确认签名，就借出的情况发生。发生上两种情况，则需要行政部门出具相应的处分决定！2、公司的原件使用 按每个工程的要求，详细分析出全部符合要求的业绩及企业的其他资料，尽量提早开

13、出原件使用清单，由控五部及时安排、协调出最符合要求的资料。和时间相近的其他工程可以错开使用。假设两个或以上的工程同时所需的业绩类似时，由具体负责标书人员协调出最正确使用方案。在工程投标过程中不确定因素太多，没有任一个工程投标可以确认到 100%中标，所以要尽量防止此情况的发生。注：1分公司等驻外机构和有长期合作关系的合作伙伴，领用原件.时，数量在三件以企业根本资质，可用邮寄；2原件领用量多的公司可安排专门人员负责带同前往优点：a.节省时间；b.防止分公司或合作方作假证备用；c.也大大减少了原件遗失情况的产生 缺点：费用增加3确实需要寄出的原件，由公司部相关负责的管理部门分支机构、三大区等进展办

14、理，明确借出经办人，由该人员负责在规定的时间追回，假设未能及时归还，而影响到公司其他工程使用时，可采用经济处分手段，相关部门负责人负连带责任。作用是否明显，端看实行力度，经济手段能够起到一定的制约作用 五、投标工程的盖章管理 现阶段公司为了更好的对工程进展跟踪实施和对公司资源进展合理调配，以及对整个业务过程的控制，特对公司业务方面的公章使用进展改革，公章使用方法如下：1、所有工程报名、资格预审文件及业务过程中来往公文的公章使用，由各需办理部门按照每周上报到公司控管理五部的工程信息表里的容进展核实，信息符合的交由控五部，由该部门安排人员军办理，经控五部郭筱签字确认后，交由工程管理中心永鑫签字确认

15、，再行记录具体时间后，由控五部军办理盖章手续。2、所有的投标文件的盖章流程与第一工程工程报名流程一样注：控五部具体盖章经办人，根据当时具体情况再进展确定，但办公室仍需接到控五部确实认，方可借出公章。3、公司行政办公室主任根据由控五部郭筱和工程管理中心永鑫同时确认的签字，方可由控五部安排的经办人实施具体的盖章程序。注：1如公章借出使用，假设用于上面三项用途，由控五部军带同公章至需要使用处，假设有特殊情况需由他人带出公章，使用完后，.由带出公章人员将盖有公章及法人章所有的文件复印后，将复印件带回公司，由控部审核后存档。不在存档围，公司不予以成认，也不会承当相应的法律责任2负责办理以上三项业务的盖章

16、人员军，在盖章前要认真核对登记批准盖章的详细容，确认标题以及标段与实际文件一样。发生错漏，该人员要负相应责任方可使用公章，办公室相关人员监管。3公章使用前要经过使用公章的工程部门负责人各大区、分公司等签字控五部签字工程管理中心签字办公室专人确认，程序正确后，方可至办公室由专人军领取使用。公章使用完后，将盖章局部文件复印留存。报名资料、资审文件、投标文件提及工程相关信息局部 六、投标保证金 由于公司的经营策略进展了调整，目前投标保证金用量较大，公司需要统一调配，现规定如下：1、各分公司每月限用额度为 30 万元，如超出分公司要按超出局部的 100%把现金打入指定的个人。超出 100 万的局部由总

17、经理审批。2、每月保证金的使用额度须在投标有效期返还公司。超期未能归还，公司将收取融资本钱。3、如长期不遵守公司的管理制度，或以投标活动谋取私利，公司将取消其投标资格。4、各分公司的标书原则上由公司控部安排编制，特殊情况可由分公司自行编制，但仍须由公司控部进展审核。控部可收取相应的审核及配合费用。5、对于合作的工程，工程责任人，须将保证金的全额汇入公司指定的个人，以保证工程的正常操作。.七、工程经理出场补贴制度 暂无具体措施，待定 八、奖惩 在业务经营过程中，如发生以下情况，对相关责任人应予通报批评、罚款、开除直至追究法律责任。1、违反相关法律、法规的业务经营行为，给公司造成重大损失的，将追究

18、其法律责任；2、超越业务经营权限行使职权，给公司造成损失的，视情节严重程度，给予罚款、开除或通报批评。3、以牟取私利为目的，出借本企业资质证书、营业执照或其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的，一经发现，立即开除。4、将我公司的投标报价、工期、质量、平安文明等承诺泄露给他人的，一经发现，立即开除。5、未对招标文件要求做出实质性响应而造成废标的工程，对相应责任人根据情节严重情况应予通报批评、罚款。九、企业业务开发 在一直以来的工作中，对市场的了解，所行成的业务开发的局部构思，针对公司业务开发局部，提出对公开招投标市场工程的业务操作想法 因我部门现控五部一直以来参与工程，95%是市场及省其他局部城

19、市公开招标工程，极少局部是与甲方直接洽谈的工程。工作中所接触的很大一局部是招标代理单位。公司目前成立的市自营部，重点参与的是关系较好、把握较大的议标工程，公开招标的局部并没有参与进去。而从目前公司的业绩包装和.建造师业绩包装上仔细分析，公开招标工程，造价较大的，对参加企业所提出的要求，公司已经有超过 50%左右的无法满足，在报价占据优势地位的时候，往往因为业绩分低，而且排名靠后，无法中标。从 2010 年12 月份开场，企业的幕墙资质也由原先的二级上升为壹级；所以需要完善的业绩除装、幕墙局部也是一个新的重点。公开招标的业绩能够操作成功，除目前急需完善的业绩外，在参加屡次的投标后，也发现到了很重要的一个环节，也就是招标代理公司在这当中所起到的作用。因我部门控五部主要负责公司部所有的资格预审文件制作，和市公开招标工程的报名，能够参与到投标的每个一过程，因此和市招标代理公司接触最为濒繁，对*些代理单位也有一定程度的了解。公司在招标代理方面，公司目前没有关注也并未有具体跟进的负责人员。控五部因工程参与上的优势，可以从*个工程的参与作为切入点和*个或者*几个代理公司通过一定时间的接触，再加上局部本钱的投入，想信可以成为很好的合作伙伴，为公司在外乡市场争取更大的份额提供帮助。