公共自行车招标文件.pdf

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1、XXX 城区公共自行车服务系统建设项目 招 标 文 件 招 标 人：XXX 市 XXX 区 XXXX 局 招 标 代 理：XXX 工程造价事务所有限公司 二 0 一六年 X 月 XX 日 目 录 一、备案表 二、投标须知前附表 第一章 招标书 一、投标人须知 二、招标文件 三、投标文件 四、开标、评标、定标 五、授予合同 第二章 评标办法 第三章 技术要求 第四章 合同条款 第五章 投标文件格式 1、法定代表人身份证明书 2、授权委托书 3、投标函 4、报价清单 第六章 资格后审证明文件格式 附件：XXX 城区公共自行车租赁系统站点分布 公共自行车系统软硬件设备清单 雨棚图纸 工程招标文件备案

2、表 代理人 编制人：XX 晓伟 法定代表人：（公章）2016 年 4 月 日 招标人 审阅人(签名)：2016年 4 月 日 招标人(盖章)法定代表人 2016 年 4 月 日 备案单位 项目负责人(签名)：年 月 日 科室负责人(签名)：年 月 日 公管办负责人(签名)：年 月 日 XXX 市 XXX 区公共资源交易管理办公室采购科（章）二、投标须知前附表 项号 内 容 说 明 与 要 求 1 工程名称 XXX 城区公共自行车服务系统建设项目 2 项目地点 XXX 城区 3 项目规模 规划站点集中于 XXX 区中心城区。一期建设公共自行车600 辆，30 个站点，800 个锁车器，9 个雨棚

3、，2 万张借车卡，相关运营管理服务系统，公共自行车服务卡管理亭 1 个，配备不少于 12 名管理人员（详见 XXX 城区公共自行车服务管理系统站点分布表）。4 招标范围 XXX 公共自行车系统项目建设及运营服务。委托企业全权负责项目建设和运营管理，政府购买企业的运营服务，通过对运营企业的服务质量进行监督考核,运维费用定期支付。5 合同期限 运营服务总期限叁年。6 工期要求 建设期：2016 年 5 月 10 日至 2016 年 6 月 30 日。7 要求 符合工程施工质量验收规范、GB3565-2005 自行车安全要求。与 XXX 公交卡实现互通，与 XXX 主城区（XXX，下同）公共自行车借

4、车卡实现互通。8 资金来源 XXX 财政 9 工程报价方式 固定单价报价 10 投标有效期 45 日历天(从投标截止之日算起)11 投标担保金额 人民币肆万元/投标单位，缴纳方式详见招标文件。12 招标控制价 计人民币：贰佰万元（￥：200 万元，含建设及至 2016年底的运营维护管理费）。13 投标文件份数 正本壹份，副本叁份。14 招标文件等费用 人民币 400 元 13 投标文件递交 收件人：XXX 市 XXX 区 XXXX 局 截止时间：2016 年 5 月 5 日 14 时 30 分 递交地点：XXX 市 XXX 区公共资源交易管理办公室开标室（地址：XXX 区 XXXXXXX）14

5、 开 标 开标时间：2016 年 5 月 5 日 14 时 30 分 开标地点：XXX 市 XXX 区公共资源交易管理办公室开标室（地址：XXX 区 XXXXXXX）15 评标委员会 评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。16 履约担保金额 履约保证金肆万元。17 联系方式 建设单位：XXX 市 XXX 区 XXXX 局 地址：XXX 市 XXX 区 XXX 路号 联系人：XX 先生 联系电话：XXXX-000000 招标代理机构：XXX 工程造价事务所有限公司 地址：XXX 区 XXXXXXX80 号 联系人：XX 女士 联系电话：XXXX-000000 传真

6、或电子邮箱：18 其他 投标人参加投标时，必须提供自行车、锁车器、站点控制器的实物样品，并准备实物演示的相关光盘。中标人自行负责将样品于投标截止日前安置在 XXX 区公共资源交易中心底楼（提前或超过不予受理），并作好安装、调试、检查及管护。公示期结束后除中标人样品留存外（协助留存在招标人处），其余样品由各投标人拆回，公示期结束 3 日内未拆除的，招标人将自行处理。第一章 招标书 第一部分:投标人须知 一、总 则 1、项目名称 XXX 城区公共自行车服务系统建设项目 2、投标人资格 2.1.在中华人民共和国境内注册的企业法人,具有履行本项目能力的投标人（需提供营业执照副本和税务登记证副本复印件加

7、盖公章）；2.2.投标人本次所投报的自行车需通过GB3565-2005 自行车安全要求的测试,需由国家认可的检测机构出具检测报告；2.3.投标人在 2015 年 12 月 31 日前具有至少 1 个国内城市公共自行车服务运营管理系统并正在实施运营服务管理的案例，提供中标通知书或合同；2.4.投标人所投管理系统计算机软件具有自主知识产权证书。2.5.不接受联合体投标。2.6.投标人不得借用或挂靠资质，更不得伪造业绩及资格材料，一旦发现，取消 其中标资格，并没收投标保证金。3、投标费用 3.1 投标人自行承担所有与其参加投标的全部费用；3.2 中标单位按中标价的 4向 XXX 招投标管理中心缴纳中

8、标服务费。4、现场踏勘 4.1、本项目需现场踏勘，由投标人自行组织实施。4.2、其他：中标单位应独立、有效的做好该工程建设、运营、维护时涉及周边的群众工作（含施工场地拆除、硬化），并充分考虑工程实施范围内外的施工单位、个人和其他可能出现阻挠施工的情况，因此发生的机械台班停置费、二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失，应计算在投标报价中。第二部分 招标文件 投标人应认真阅读招标文件中全部内容。如果投标人没有按照招标文件规定和要求提交投标文件及全部资料，或者投标人不实质性响应招标文件要求的投标被拒绝或作无效投标处理。1.招标文件的澄清 1.1 投标人若对招标文件有任何疑问，须在2

9、016 年 4 月 22 日 17：00 前以电子邮件形式（不具单位名称）发送至 XXX 2.招标文件的修改 2.1 答疑文件等招标资料 2016 年 4 月 30 日 17：:00 时前在 XXX 市 XXX 区公共资源交易网站（com）“货物服务类招标公告”中下载。招标人发布答疑回复、补充通知等可能是多次的，投标人应在相应的最迟时间后予以核实。3、招标控制价：总价计人民币：贰佰万元（￥：200 万元，含建设及至 2016 年底运营维护管理费）。第三部分 投标文件 1.投标文件的编制：1.1 投标文件由投标方按照招标文件的要求及第四章的样式编写，提供的信息不得少于样式要求；1.2 采用国家法

10、定计量单位，采用已规范的中文术语，按人民币报价，字迹清楚，不得涂改。2.投标文件的构成：2.1 投标单位的投标文件由“资格后审证明文件”、“技术标”和“商务文件”组成。2.1.1 资格后审证明文件主要包括下列内容：（1）法定代表人身份证明书；（2）法人授权委托书（原件）；（3）投标人营业执照（副本，企业法人）、税务登记证、企业组织机构代码证等复印件；(4)授权委托人、拟派项目负责人劳动合同和近投标截止日前 3 个月的养老保险缴费证明；法定代表人亲自参加投标可不提供；(5)提供国家认可的有关检测机构出具的投标人本次所投报的自行车通过GB3565-2005自行车安全要求的检测报告；(6)投标人在2

11、015 年12 月31 日前具有至少1 个国内城市的公共自行车服务管理系统并正在实施运营服务管理的案例（提供中标通知书或合同）；(7)投标人所投管理系统计算机软件具有自主知识产权证书。上述 2.1.1（1）-（7）所需的格式附表和证明资料复印件均须加盖单位公章，以上资料开标时需提供证书原件备查。2.1.2 技术标主要包括下列内容（每条内容提供需与第二章评标办法中技术标评标要点相对应）：(1)技术响应(实物样品演示)；(2)核心产品检测；(3)项目施工方案（含对本项目的认识，劳动力、机械设备安排，文明环境，安全生产等）；(4)项目运营方案（含详细技术、运营方案、服务承诺等）；(5)项目调度方案（

12、含应急预案处理等）。(6)实物样品试骑。2.1.3 商务标主要包括下列内容：（1）投标函；（2）报价清单；（3）法定代表人资格证明书及身份证复印件、授权委托书（如有）；（4）企业法人营业执照、税务登记证（复印件）；投标书不得填报有选择性报价方案，表中内容应与投标文件中的内容完全一致，如不一致的，以投标书为准。3.投标报价 3.1 投标人报价应包括完成该项工作所需的所有材料、设备、运输、安装施工、运行维护、税金、租赁期内维修、员工工资福利、自行车各项保险费用、养护过程中发生的一切费用及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。还应考虑招标单位因项目建设需要的考察及论证费用（不超过贰

13、万元）。3.2 报价表中的价格应包括设备、应用系统（含与其他应用系统的集成，如与 XXX 公交卡互通的手续费用等）、劳务、材料、安装调试、运输等各项应有费用；3.3 投标方应按招标单位提供的要求，计算设备和工程项目各项费用的单价和总价。报价清单中的每一单项均需计算填写单价和总价，投标方没有填写单价和总价，视为废标；3.4 最低报价不能作为中标的保证；3.5 实质响应投标人不足 3 家，由评标委员会决定二次公告或转为竞争性谈判继续开标。谈判文件递交截止时间到后，因此项目为民生项目，受建设时间紧等因素影响，若只有一家有效标投标人响应，则向上级部门上报批准，直接进行单一来源采购。4.投标保证金 4.

14、1 本工程的投标保证金金额见前附表第11 项（投标保证金必须从企业基本存款帐户缴纳），XXX 市 XXX 区范围内的投标人在本工程开标前24 小时前汇入招标人指定的帐号；XXX 市 XXX 区范围外的异地投标人（建议使用汇票，方便退还）在本工程开标前 24 小时前可按招标人指定帐号办理符合要求的银行汇票（开标时投标人应将银行汇票递交于招标中心监督人员），亦可汇入招标人指定的帐号。招标人指定收款人：XXX 市 XXX 区财政局 开户行：工行城中支行 帐号：XXXXXXX 超过期限的视为自动放弃投标。投标保证金一律采用单位支票转帐、银行汇票。投标文件中必须装有投标保证金（已办理好的非税收入一般缴款

15、书或银行汇票）的复印件，未按规定提交投标保证金的投标文件，招标人将按不符合性投标而予以拒绝。4.2 未中标人的投标保证金（汇款形式缴纳）在招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内到 XXX 市 XXX 区公共资源交易管理办公室予以退还（无息）；以银行汇票形式的，根据招投标实际情况及时退还未中标人。4.3 中标人的投标保证金在签订施工合同后 5 个工作日内持合同备案表到 XXX 市 XXX区公共资源交易管理办公室内予以退还（无息）。4.4.中标结果确定后，中标单位应及时至 XXX 市 XXX 区公共资源交易管理办公室开具一般缴款书，将投标保证金汇入 XXX 市 XXX 区-投标保证金账号，并将缴

16、付凭证送达 XXX 市XXX 4.5.凡投标人已办理入账的投标保证金，由投标单位持收款凭证、投标保证金收条，经 XXX 市 XXX 区公共资源交易管理办公室工程管理科经办人核准后，再交到 XXX 市 XXX 区公共资源交易管理办公室，在 2 日内到财政局办理转帐手续。收 条（格式）今收到 XXX 市 XXX 区财政专户退还_项目投标保证金。金额（大写）_（小写）￥_。单位全称：_，开户行：_，帐号：_。单位（盖章）经手人：联系电话：年 月 日 4.6.投标保证金转履约保证金 已入账的投标保证金需要转为履约保证金的，中标单位应在招标人签发中标通知书后、合同签订前，凭 XXX市 XXX区公共资源交

17、易管理办公室的转帐证明到 XXX市 XXX区 XXXX局签订合同。证明格式如下：证 明 XXX 市 XXX 区 XXXX 局：（投标单位名称）参与 （工程名称）工程投标的 投标保证金已由我中心汇入 开户行：，账号：（此证明不作收款凭证，中标单位须自行到 XXX 市 XXX 区 XXXX 局开具正式收据）。XXX 市 XXX 区公共资源交易管理办公室 年 月 日 4.7.投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：(1)中标人在投标截止时间后至合同签订前撤回

18、其投标；(2)中标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；(3)中标人被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；(4)中标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害招标单位或者其他投标人合法权益的；(5)中标人代表被证明在评标期间与招标人代表、评委、监督委员、招标代理工作人员有私下接触；（6）中标人在规定期限内未能签订合同；（7）中标人在规定期限内未能交纳履约保证金。4.8 中标人若发生本条第 4.7.4 款中的任何一种行为，一经查实，XXX 区公共资源交易管理办公室有权取消它的中标资格。5.投标有效期 5.1 投标有效期为招标代理规定的开标之日后45 天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标

19、而予以拒绝。5.2 在特殊情况下，招标代理于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝接受招标代理的这种要求而放弃投标，招标代理在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五天内无息退还其投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。4.7 条有关投标保证金没收和退还的规定在延长的投标有效期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。6.投标文件份数和签署 6.1 投标人应按照投标人须知的要求，准备一式 4 份投标文件（一份正本、三份副本），每份投标文件右上角须清楚地标明“正本”或“副本”字样。

20、一旦正本和副本不符，以正本为准。6.2 投标文件的正本和所有的副本均需打印,字迹应清晰易于辨认。除姓名签署外,投标文件的任何内容均不允许手写，否则视为无效文件。授权代表须将以书面形式出具的“授权委托书”附在投标书中。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。6.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，投标人法定代表人或其授权代表签字。7、投标文件的密封与标志 7.1 投标单位应将投标文件的“资格后审证明文件”、“技术标”、“商务标”分别密封，并在密封袋上标明“资格后审证明文件”、“技术标”、“商务标”，同

21、时还要写明招标人名称、工程名称及投标人名称，并在骑缝处加盖投标单位公章、法定代表人或其授权委托人签字或盖章。7.2 如果投标文件没有按上述规定密封并加盖印章，投标文件将予以拒绝，并退还给投标单位。8、投标截止期 8.1 投标单位应按前附表中规定的时间之前将投标文件递交至指定地点，不论何种原因超时送达的投标文件将被拒收。8.2 招标代理可以按第二部分 2 条的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。9.迟交的投标文件 9.1 招标代理将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。10.投标文件

22、的修改和撤回 10.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知招标代理。10.2 投标人的修改文件应按第 6 条的规定进行编制和签署，并按第 7 条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达投标接收地点。10.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。10.4 在投标截止期至招标代理在招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。第四部分 开标、评标、定标 1、开标 1.1 建设单位、招标人将于前附表中规定的时

23、间和地点举行开标会议，参加开标的投标单位应准时到达并等候通知进入开标会场。1.2 开标会议在 XXX 市 XXX 区公共资源交易管理办公室监督下举行。投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。1.2.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；1.2.2未按招标文件要求提供投标保证金的；1.2.3未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；1.2.4投标人递交两份或多份内容不同

24、的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目、同一种规格的货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；1.2.5投标人未通过资格审查的；1.2.6投标文件中投标人及项目负责人名称或组织结构与资格后审材料不一致的；1.2.7投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；1.2.8投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；1.2.9明显不符合技术规范、技术标准要求的；投标人的投标报价高于招标控制价的，或明显低于成本价的；不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；投标文件不全；以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其

25、他弄虚作假方式投标的；经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的.1.3 在投标期间，投标单位必须随身携带能证明相关业绩的原件，以便评标时核实。1.4 所有投标单位的报价与招标期望值偏差较大。建设单位、招标人有权拒绝所有投标。2、评标 开标后，评标小组按照评标办法对符合本招标文件提出的各项技术要求、报价情况进行评价。最终确认的中标单位须报 XXX 市 XXX 区公共资源交易管理办公室备案，评标小组对未中标的投标单位不作任何解释。3.评标方法 3.1 开标后，评标委员会审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交投标保证金，文件签署是否合格，投标书是否编排有序且基本符合招标文件要求。3

26、.2 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。3.3 评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；（2）当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。3.4 评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格

27、，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。3.6 评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。4.投标文件的澄清 4.1 在评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。4.2 接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。4.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按第4.2 条的规定做出澄清，其风

28、险由投标人自行承担。第五部分 授予合同 1、中标通知 确定中标单位后在投标有效期截止前，招标单位将签发中标通知书,并报 XXX 市 XXX区公共资源交易管理办公室备案。2、中标通知书将是合同的一个组成部分（中标通知书中分列设施建设费和年度运营服务管理费）。3.签订合同 3.1 中标人应按中标通知书指定的时间，由法定代表人或其授权委托人前往 XXX 区XXXX局签订合同。合同签证后应送XXX市 XXX区公共资源交易管理办公室工程建设科备案。招标文件、中标人的投标书及澄清文件等，均是签订合同的组成文件。4.履约保证金 4.1 为保证合同的顺利执行，中标的投标人在领取中标通知书后、签订供货合同的同时

29、交纳合同履约保证金。履约保证金额为人民币肆万元，履约保证金的形式为现金或转账方式。4.2 双方约定的其他情况：在设施建设期间，因招标人原因或发生其他不可抗力因素影响建设工期，造成工期延长的，中标人需办理延期手续，批准后方可顺延工期；因中标施工单位原因延误的，每延迟一天罚款 500 元，超过 10 天工期保证金不退还，并处以工程结算价为基数每天千分之五违约金。罚款先从履约保证金中扣除，中标方应在 3 日内补足。4.3 中标方如出现严重安全、质量事故，或在招标方规定的整改期限内达不到整改要求或明显无法按期完工的，招标方有权要求施工单位立即退场，已完工程不予结算，由此造成的一切损失及责任由中标方承担

30、。4.4 双方约定，在履行合同过程中产生争议时：(1)请 工程所在地调解中心 调解；(2)当采取第（1）种方式不能解决时，双方约定向工程所在地人民法院提请诉讼。4.5履约保证金应在运营服务管理期满后7天内退还给中标人（凭开具的保证金收据）,不计利息。5.如出现下列情形，招标人有权立即终止合同：5.1 施工过程中擅自修改施工方案的；5.2 不服从招标人的监督考核（含监管人），对提出的整改要求未在告知时限内解决的；5.3 在系统建设过程，软件不能与 XXX 公交卡互通、与 XXX 主城区公共自行车卡实现互通，使合同目标不能达成，中标方应在十日内移出所有设备，恢复原状；在运营管理过程中发现软件不能与

31、 XXX 实现一卡通，即与 XXX 主城区公共自行车卡、公交卡实现通用，使合同目标不能达成，中标方应赔偿招标方因重新招标造成的损失（赔偿额最少不低于伍万元）。5.4 中标人达不到招标文件中其他相关要求，致使合同不能完全履行的。6.合同的执行 6.1 中标方在签定合同后应依法全面履行合同。中标方在施工前应首先实现 5.3 条所列的与 XXX 软件上的技术互通，再实施地面建设，软件互通建设计入施工期限，原则上不超过 15 日。6.2 付款步骤 6.2.1 系统开通试运行验收合格之日起 60 日内一次性支付建设费用的 40%，满二年后30 日内付至建设费用的 70%；建设费用的余款满三年后 30 日

32、内付清。以上费用均不计息。6.2.2 年度运营管理费的 70%作为基本管理费，30%作为考核费用，算取月平均额。从正式运营管理之日起，根据考核情况，于考核次月 7 日前按月发放基本管理费，每季度发放考核费用。6.2.3 每次支付前，承包人均应出具项目所在地税务部门开具的相应金额的税务发票。7.合同份数 双方约定合同正副本份数：正本贰份，副本肆份，共计陆份，双方各执叁份，分送有关部门。8.补充条款 8.1.本工程严禁使用不合格或不符合设计要求的材料，一经发现，限期退换，造成的损失由中标人负责。8.2.在履行合同过程中，中标人应遵守国家或地方的法律、法规或任何对工程有管辖权的部门的规章，并按要求支

33、付有关费用。8.3.中标人应对现场作业、施工方法及所施工工程的完备性、稳定性和安全性承担全部责任，负责完成对工程的稳定、完整、安全、可靠及有效运行所必须的全部工作。8.4.中标人承诺本工程不转包，否则招标人有权没收履约保证金，并取消中标资格，已完成的工程不予结算。8.5.中标人要做到减少噪音及环境污染，文明施工达标，如因中标方原因导致工地在市、区检查中被评为不合格工地的，按每有一起罚款 1000 元。8.6.招标人代扣、代中标人支付的所有费用从合同款中扣除。8.7.施工过程中的排污、环保、市容、城建城管、消防、治安、人口管理等需办理相关手续以及对临近居民、行人的影响等，由中标人负责协调处理，并

34、承担相关的费用。8.8.招标人设立建设工程监管人，按照中标结果公布后未中标单位中有意愿参与监管的单位中录用，以开标分数在前的优先录用。监管费按建设费 2%的比例从中标价中列支，于项目正式运营之日起 60 日内支付。监管人必须严格按照招标文件中列明的相关技术要求对建设质量进行全程监管，对建设质量承担相应责任，并提供 1 万元的监管保证金。第二章 评标办法（综合评估法）一.评标方法 1.1 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，将从投标报价、技术规范、方案、业绩、样品等方面综合评估，并按得分由高到低顺序根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先

35、；投标报价也相等的，由招标人自行确定。二、评标程序 资格条件评审技术标评审商务标评审确定第一三名中标候选人。三、审查标准 由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格后审证明文件，并按照本工程招标文件资格审查标准对投标人的资格进行评审。只有资格条件评审通过的投标人方可参加下阶段评审。1、资格评审标准：序号 项目内容 合格条件 投标申请人具备 的条件或说明 1 法人授权委托书或法人身份证明 1.加盖法人公章及法定代表人印鉴原件；2.法人授权委托书必须有效。检查有效性 2 企业法人营业执照、税务登记证、企业组织机构代码证、企业资质证书 企业法人营业执照、税务登记证、企业组织机构代码证 检查

36、有效性 3 授权委托人、拟派的项目管理人员为投标企业正式人员 企业与项目项目负责人双方签订的有效劳动合同书和项目负责人投标截止日前 3 个月的养老保险缴费证明（法定代表人亲自参加投标可不提供）。劳动合同书和养老保险缴费证明；4 相关检测报告 提供国家认可的有关检测机构出具的投标人本次所投报的自行车通过GB3565-2005 自行车安全要求 的检测报告。有效的检测报告 5 类似项目业绩 投标人在 2015 年 12 月 31 日前具有至少 1 个国内城市的公共自行车服务运营管理系统并正在实施运营服务管理的案例。合同或中标通知书 6 备注：若在评审过程中，发现提供资格审查材料虚假，则资格审查不通过

37、，同时投标保证金一律没收，记不良行为一次并网上公示。上述（2）（5）项须提供复印件，并在复印件上加盖单位公章；上述（1）（5）中任何一条不符合要求，则资格审查不通过 如法人名称和法定代表人姓名发生变化，请提供相关证明；证书如遇年检，请提供相关证明。否则，资格审查不通过。2、详细评审标准 (1)技术标（满分 75 分）技术部分(75 分)序号 评分项目 评分内容及标准 分值 1 技术响应(41分，无实物样品演示不得分)1.公共自行车：(1)铝合金开放式低跨度带增强管车架、铝合金鞍座管、铝合金脚蹬；2(2)高端铝合金前叉，壁厚1.4，防锈链条，金属链条罩；2(3)不锈钢车把、车篮，面包鞍座；2(4

38、)前碟后碟，不锈钢刹线；1(5)防刺免充气轮胎，24胎，轻便，安全，前后有反光片；2(6)全车紧固螺栓及连接件均采用防锈、非标、防盗设计；2 2.锁车器：借还车操作的便捷性、人性化以及对招标文件中技术参数要求的响应情况评定，本项最高 4 分，有一项不符扣 0.5 分；4 3.站点控制器：对招标文件中技术参数要求的响应情况评定，本项最高 3 分，有一项不符扣 0.5 分；3 4.系统功能演示：(1)演示系统采用纯粹的 B/S 构架，2 分；2(2)演示系统支持远程自动升级和无卡借还车功能，2 分；2(3)演示手机借还车方式，评委视实际演示情况打分，最高得 2 分；2(4)演示手机 APP 软件应

39、用功能，评委视实际演示情况打分，最高得 2 分；2 5.实物样品及试骑；外观 3 分，舒适度 6 分，轻便度 6 分；15 2 核心产品的检测（12 分）(1)站点控制器和锁车器均通过高低温-40+80检测，提供国家认可的专业检测机构出具的检测报告原件，得 2 分；有一项不通过、检测报告过期或无检测报告、检测报告中的产品型号与投标型号不一致不得分；2(2)所投标锁车器通过 500kg 以上的拉力试验，具有良好的防盗及防破坏性能，提供国家认可的专业检测机构出具的检测报告原件，得 2 分；检测报告过期或无检测报告、检测报告中的产品型号与投标型号不一致不得分；2(3)所投标锁车器在受力25kg及以上

40、情况下也可以正常刷卡开锁借车，提供国家认可的专业检测机构出具的检测报告原件，得 2 分；检测报告过期或无检测报告、检测报告中的产品型号与投标型号不一致不得分；2(4)站点控制器通过国家认可的专业机构的CCC安全检测，凭检测报告原件得 2 分；检测报告过期或无检测报告、检测报告中的产品型号与投标型号不一致不得分；2(5)站点控制器和锁车器防尘防水设计,防护等级达到2 IP55 或以上级别,通过国家认可的专业机构检测,凭检测报告原件得 2 分；有一项不通过、检测报告过期或无检测报告、检测报告中的产品型号与投标型号不一致不得分；(6)锁车器通过银行卡检测中心 PBOC3.0非接触IC 卡支付终端通讯

41、协议测试的得 1 分，通过 PBOC3.0 非接触 IC 卡支付终端应用测试的得 1 分，可在银行卡检测中心网站核查；2 3 项目施工方案（6 分）对项目施工方案的科学有效性进行综合评定，最高得 6 分(含合理项目组织机构、质量、安全、文明、进度、效率等)；6 4 项目运营服务方案（5分）(1)对公共自行车项目运营的人员配备方案、部门岗位设置及相应职责的合理性、有效性综合评定，最高得 3 分；3(2)对公共自行车项目运营中各项作业标准的完整性、合理性进行综合评定，最高得 2 分；2 5 公共自行车调度方案（9 分）对公共自行车调度理论及解决高峰期潮汐现象的方案措施优劣评定，最高得 9 分。9

42、6 成功业绩（2 分）投标人自 2015 年 12 月 31 日之前承担过的公共自行车项目的业绩合同，两份以上合同得 2 分。2 （2）价格部分(25 分)序号 评分项目 评分内容及标准 分值 1 投标报价（25分）1、本工程设最高限定投标报价 200 万元报价时分列建设费用和运营维护管理费用，若投标人的报价高于或等于本工程最高限定投标报价，其投标按无效标处理。2、本次投标设工程投标报价的警戒值：其警戒值为所有有效投标报价的平均值再下浮 10 个百分点（平均值取整数，小数点后第一位数采用四舍五入）。当投标报价小于警戒值时按无效标处理。a.有效投标价的平均值为评标基准价，其价格分为 30 分。b

43、.投标人的价格高于基准价，得分（基准价/投标人报价）30 分（精确到小数点后两位）；投标人的价格低于基准价，得分（投标人报价/基准价）30分（精确到小数点后两位）。由此算出每个投标人的“价格得分”。25 评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论决定。第三章 技术要求 一、项目概况 1、项目模式：委托企业全权负责项目建设和运营管理，通过对运营企业的服务质量进行监督考核,运维费用定期支付。2、项目规模：本次建设项目，一期设置 30 个公共自行车站点（其中 24 个确定点，6 个机动点）、600 辆自行车、800 个锁车器、2 万张借车卡及相关配套系统（中标方应根据实际情

44、况按照招标方的要求在此范围内进行适当调整）。3、合同期限：合同期限定为 3 年。本次项目时间分为：建设期 2016 年 5 月 10 日至 2016 年 6 月 30 日，试运营期为建设竣工验收合格之日起 45 日，试运营验收合格之日起转为正式运营维护管理。4、租还自行车：凭招标方制作的借车卡（市民卡及诚信卡等）使用；公交卡互通，必须与 XXX 市区公共自行车服务系统相衔接，技术上要有在 XXX 借车不还，扣除的借车费给予 XXX 相关账户的相关功能。运营地产生的扣款归属招标方指定的账户。系统对租还自行车功能进行升级，必须保证市民使用的安全，方便。5、采取收取押金超时收费制：本地人员凭身份证、

45、户口本等有效证件办理租车卡；收取 100 元押金,50 元以上预充值；外来人员凭有效身份证及临时居住证办理租车卡；临时人员凭有效身份证办理临时租车卡，全部收取 500 元押金,80 元预充值。初次办卡不收工本费,再次办卡收取工本费 10 元/每次。6、服务考核：按照运营企业承诺和合同的约定，组织对运营企业服务质量进行考核，考核结果与运维服务费挂钩。考核细则由招标方制定。二、设备技术要求 技术参数要求 1、项目总体要求 XXX 公共自行车项目定位于：“国际领先，国内一流”的技术水平，整个项目应具有一定的创新性、超前性、先进性、可扩展性。(1)各个自行车租赁站点 724 小时全天候通借通还；与XX

46、X 市区公交卡互通，与 XXX 市主城区借车卡互通。(2)服务系统借车还车：每个锁车器带有语音提示操作功能及 LED 显示当前消费金额及余额；(3)锁车器具有良好的防盗及防破坏性能,通过 500kg 及以上的拉力试验,由国家认可的专业机构出具检测报告。(4)站点控制器和锁车器防尘、防水性能通过国家认可的专业机构检测,防护等级达到 IP55 或以上级别。(5)站点控制器和锁车器通过-40+80 度的高低温检测,由国家认可的专业机构出具检测报告(6)站点控制器与锁车器之间采用 CAN 总线传输方式，具有主动寻址，数据自动重发功能；(7)手机用户可通过手机扫二维码借车,所借车辆可以在各站通还,系统实

47、现自动计费无需人工处理；(8)每个自行车租赁站点锁车器车柱数量可以扩展；(9)站点控制器温度监测装置，系统实时监控站点锁车器状态以便控制中心提前了解站温度,并可实现高温预警以防火灾发生；(10)公共自行车站点控制器与中心服务器之间采用无线通讯；支持 4G 通讯模式,可引入多家通讯运营商的竞争机制以降低运营成本；(11)系统通讯信号中断时，仍可以实现借车还车，通讯恢复后记录自动上传，且不影响计时；(12)每个公共自行车租赁站点控制器可以查询上次借还车的时间和当前卡的余额情况；可查询卡内最近交易记录。(13)每个公共自行车站点控制器和用户手机软件可以实时查询周围站点的可借可还车辆的信息。(14)对

48、于未带卡的会员,可通过站点控制箱实现无卡借车功能,所借车辆可以在各站实现通还无需人工处理；(15)站点的 220V 供电电源、控制器与锁车器的通讯线路及无线通讯都必须具有防雷技术保障措施,须现场打开机柜展示。(16)客户端软件采用 B/S 结构，通过 IE 浏览器登录公共自行车系统对系统进行管理及监控。(17)为保证系统网点及用户后续的扩充，系统数据库须能采用大型的 Oracle 11G 数据库，可有效对系统的各种信息数据进行充分的冗余管理。(18)系统具有各自行车租赁站点车辆数量上限或下限报警、锁车器车柱故障报警等各种重要参数报警功能；(19)在软件电子地图上显示所有站点实时的车辆信息,根据

49、站点实时传送的自行车数量判断是否达到预警值,发出站点调度信息,实现智能调度；(20)软件具备租借情况统计分析功能，报表查询打印功能；(21)系统有一键启用/停止功能,在应对灾害天气时具有只还车不借车功能；(22)数据库异地容灾备份功能:电脑能对正在运行的公共自行车系统数据库通过 INTERNET 进行远程异地全库备份，以防止意外灾害损毁原始数据；(23)系统能集成公共自行车服务网站，具有告知使用办理流程、服务网点分布图及查询、咨询电话、网上申请办卡及其他网络服务功能；在公共自行车网站上，实时动态显示各个站点的可借和可还公共自行车的信息及个人借还车信息。系统应对已还车但未刷卡的或即将到达免费使用

50、时间点的借车（具体时间可随机设定），有动态报警显示功能，且可以向借车人发出相关短信或电话提醒。公共自行车服务网站服务器及配套系统放在招标人规定的地点。所有权为招标人。以上标号的项目是必备功能,如偏离则按废标处理；投标人自带实物样品演示，不带样品技术分按零分处理；各种检测报告及其相关证书以原件为准，未提供原件核对,着其不得分。1、主要设备配置要求及技术参数 序号 项目名称 要求及参数 备注 1 网点设备 1.1 锁车器设备总成 1.锁车桩 任何时段可以更改计费模式 1）采用镀锌钢板及以上；防盗设计；壁厚度2.0；2）镀锌安装底板，板厚2.5，表面无外露安装件，反面有加强筋 2.锁车器 1）工作电