工程预决算管理制度_1.pdf

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1、学习文档 仅供参考 工程预决算管理制度 第1章 总则 第1条 为加强公司工程项目预决算管理工作，合理分配公司人、财、物等资源，确保公司目标的顺利实现，控制工程成本费用，特制定本制度。第2条 本制度适用于公司所有工程预决算的管理事项。第3条 管理职责具体如下。（1）预算职责。工程项目预算由合约部负责编制。属招标工程范围的预算必须委托中介机构进行标底的编制工作，并报建设局造价审查处进行核定，以此作为开标的标底。合约部负责组织中标单位的预算核对工作。（2）决算职能。工程竣工决算由公司合约部负责编制。项目经理部及相关部门或单位需积极配合合约部的工作，提供真是可靠的资料，财务总监负责对工程竣工决算进行审

2、查。第4条 本公司项目预决算工作需遵循以下四项原则。（1）可靠性原则。预决算编制过程中，应注意所依据资料和数据的真实、可靠性。（2）协调性原则。预决算编制过程中，应注意各部门、项目各活动之间预算的协调性。（3）一致性原则。预决算编制过程中，必须注意口径、标准的一致性，保证预算汇总的顺利完成。（4）重要性原则。预算编制过程中，必须注意预算的针对性，应抓住项目的关键路径，保证重要工作优先进行，并对其进行详细说明。第2章 计量工程定额 第5条 收集各类计量资料，具体资料如下。（1）计算工程量前需了解现场的实际情况、土壤的种类、放坡坡度、运距等。（2）合约部预算人员需深入了解施工现场及施工方案。（3）

3、合约部预算或造价人员应当收集施工图等相关技术资料。第6条 工程量计量实施规定具体如下。（1）工程量需依据施工图，根据预算定额的计算规则及定额所示的计量单位进行计算。（2）预算人员按分部分项的顺序逐项计算及汇总，要求计算细致、核对无误。（3）图纸标注不清、前后矛盾、缺项、漏项等问题，必须在标底预算中加以注明。第 7 条 在确定预算前，合约部预算人员要主动发现和解决问题，及时落实和调整工程量，以减少或防止设计变更，同时准确掌握工程成本。第3章 编制工程预算 第8条 工程预算的编制依据如下。（1）施工图纸和设计资料。（2）预算定额、单位估价表和单位汇总估价表。（3）材料预算价格、人工和机械台班价格。

4、（4）工程材料当前的市场价格。学习文档 仅供参考（5）施工组织设计和施工方案。（6）建设工程费用定额、计费标准。（7）工程承包合同文件。第9条 工程项目预算方法如下表。预算方法 项目范围 操作流程 按投标方式 一次包干单价 桩基含预制、幕墙、绿化、土方、道路、围墙、基坑支护、零星拆除及打凿等 合约部发出招标书，通过标准的工程报价招标及评标确定合理的包工单价 按投标方式 一次包干总价 、供电、室外排水、有线电视、智能化系统、直饮水、变频供水、背景音乐、煤气、机房降噪、闭路监控、门禁及楼宇监控、园建、样板房及会所的二次装修、营销活动设施、零星工程、零星拆除 在全部图纸及具体做法完整的前提下，合约部

5、发招标书、收标书及开标，通过标准的工程报价招标及评标确定合理的总包造价 按双放核对预算和实际竣工量结算 消防、供电、室外给水等（1）合约部通过招标结果的经济及质量综合性，确定材料及设备的型号及品牌（2）合约部预算人员核查专业图纸后进行个细部的预算编制（3）双方核对工程量及价格，再由专业人员及主管两人共同签字以确定预算 第10条 合约部根据项目的总工期制定预算编制计划。一般情况下，各类项目的预算编制要求如下。1100 万以上的工程项目主要指主体工程，从提供齐全图纸之日起三个月内核对完毕。2100 万以下的工程项目，以提供齐全图纸之日起 15 天内核对完毕。3100 万以下的工程项目，要求全部按内

6、部招标方式确定造价，实行单价及总价包干。第11条 预算人员应当计算各项人工、材料机械消耗系数，并套用预算定额单价进行预算中的价格计量，具体的计价标准如下。（1）单价包干项目按招标确定价结算不含税金。（2）进口材料设备的安装均套用国内同类品种的预算单价计费。（3）公司选用的预算单价与施工图纸的内容相适应。（4）设计中的分项工程做法在定额上既不能换算又不能套用时，必须编制补充单价。（5）除定额说明容许换算外，其余不得随意调整。第12条 计算预算金额规定如下。（1）对工程量清单套用完预算单价后，应当计量工程其他部分的费用，并编制工程费用汇总表。（2）将工程预算所有造价部分进行合计，编制完整的工程预算

7、。学习文档 仅供参考 第13条 编制预算说明规定如下。（1）预算编制完成后，编制预算说明。预算说明要详细，含图纸编号、图纸名称、套用的定额、计费标准、人工补差、材料价格、不包含的项目、不清楚而暂定的项目等。（2）预算编制完成后合约部进行编号存档。第14条 项目预算审核规定如下。（1）预算编制完成后，预算人员需将预算报总工程师、财务总监审核，经审核无误后，方可作为制作标底、进行谈判的重要依据。（2）主要审查项目设计文件、预算编制依据是否齐全，预算表中各项工作量、工作单价、材料费用、人工费用等是否准确。第4章 预算执行过程管理 第15条 进度预算管理规定如下。（1)合约部应及时核实进度预算，编制当

8、月设计变更及现场签证的预算报财务部核定，财务部进行作单付款。（2)为加快核定每月的进度预算及保证准确度，预算人员首先在合约部确定预算后的 15 天内对确定的主体预算进行分类计算结构、批挡、铝合金窗框及扇、地砖、墙砖、安装布管、穿线、插座及开关、设备安装等，按建筑面积或套计算单位造价后，按当月完成进度进行计算。第16条 工程施工过程中假设发生设计变更或施工图变更，工程预算需要进行修改或重新编制，并按变更的工程量进行计算。第17条 工程预算属于公司的机密资料，任何人不得外泄，否则公司将根据情节的轻重追究当事人的责任。第5章 工程竣工决算的编制 第18条 工程竣工后，施工单位、合约部、各专业工程师等

9、应会同进行工程决算的编制，决算编制依据如下。（1）工程可行性分析报告及投资估算，（2）工程初步设计预算或扩大初步设计后的预算及修正预算。（3）工程施工图及施工图预算。（4）设计交底或图纸会审纪要。（5）招投标标的、承包合同、工程结算资料。（6）施工记录或施工签证单以及其他施工中发生的费用记录。（7）竣工图及各种竣工验收资料。（8）设备、材料调价文件和调价记录。（9）有关财务核算制度、方法和其他有关资料、文件等。第19条 工程决算的编制程序如下。（1）收集、整理、分析原始资料。（2）对照、核实工程变动情况，重新核实造价。（3）严格划分和核定各类投资。（4）编写竣工财务说明书。（5）填报竣工财务结

10、算总表。（6）进行工程造价比照分析。（7）编制竣工决算报告及说明书。学习文档 仅供参考（8）清理、装订竣工图。第20条 工程决算编制标准如下。（1）编制工程决算的相关人员在清点物资时，需要逐项对各种设备、材料、工具、器具等进行盘点核实并填列清单，妥善保管，不得任意挪用。（2）核对竣工资料与设计图纸时，可进行实地测量，确认实际变动情况。（3）竣工决算报告参照公司财务部工程决算的统一格式。（4）编制竣工决算时务求数据准确、内容全面、简明扼要、能够真实、客观地说明问题。第21条 决算编制完毕后，决算人员应编制竣工决算说明书，说明书需包括以下几方面的内容。（1）建设项目概况。（2）会计账务处理、财产物

11、资情况及债权债务的清偿情况。（3）资金节余，基建节余资金等的上交分配情况。（4）主要技术经济指标的分析、计算情况。（5）基本建设项目管理及决算中存在的问题及建议。第6章 工程竣工决算的审计 第22条 工程决算审计流程如下。（1）竣工决算编制完成后，需要报公司财务总监、总经理等审批。（2）竣工决算审批通过后，应由公司审计部地产审计师进行内部审计。（3）内部审计完成后，需要准备相关材料，报国家财政单位进行外部审计。第23条 竣工决算编制人员将竣工决算送审前需要检查资料、附件是否完整，检查内容如下。（1）有合同的工程必须附上合同文本一份。（2）工程竣工图一份。（3）有设计变更的必须经设计管理部经理签

12、字认可。（4）签证变更必须经工程技术部经理签字认可。（5）结算书一份。（6）竣工结算报表一套。（7）竣工结算说明书一份。（8）决算审批表中的各个项目。第24条 公司将审计材料交送财政单位后，财政单位将委托第三方审计机构对工程决算进行审计，并出具审计报告。审计内容主要包括以下六个方面。（1）审核资料是否完整。（2）审查编制依据是否合理。（3）审查工程造价是否正确。（4）审查建设和概算执行情况是否合规。（5）审查竣工财务决算表是否有问题。（6）审查建设合同执行及质量等级控制情况。第7章 附则 第25条 本制度由合约部拟定，并由合约部负责解释和修改。学习文档 仅供参考 第26条 本制度经总经理审批通过之后，自颁布之日起实施。