造价咨询服务内控制度.pdf
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1、咨询服务内部控制制度 第一章 总则 第一条 为规范公司内部管理行为,强化内部职工积极进取,团结向上和整体素质的提高,保证公司规范、有序发展,根据国家有关法律、法规及公司章程的规定,编制本管理办法。第二条 公司经股东会决议,设立公司内部事务管理会简称事务会,事务会是公司内部管理核心,是处理公司日常事务的领导集体和决策机构,事务会向各位董事汇报工作,并对股东会负责。第三条 根据公司内部管理办法可制订各环节相关实施办法,实施办法未能涉及到的具体事项,本办法也未规定的,由股东会结合作出决定。第四条 公司全体员工都必须遵守公司章程,遵守公司的规章制度和各项决定。第五条 公司禁止任何组织、个人利用任何手段
2、侵占或破坏公司财产。第六条 公司禁止任何损害公司的形象、声誉行为。第七条 公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。第八条 公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平,不断完善公司的经营、管理体系,实行多种形式的责任制,不断壮大公司实力和提高经济效益。第九条 公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识,公司为员工提供学习、深造的条件和机会,努力提高员工的素质和水平,造就一支思想和业务过硬的员工队伍。第十条 公司鼓励员工发挥才能,多作贡献。对有突出贡献者,公司予以奖励、表彰。第十一条 公司倡导员工团结互助,同舟共济,发扬集体合作和集体创
3、造精神。第十二条 公司尊重专业人才的辛勤劳动,为其创造良好的工作条件,提供应有的待遇,充分发挥其知识为公司多作贡献。第十三条 公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。第十四条 公司推行岗位责任制,实行考勤、考核制度,端正工作作风和提高工作效率,反对办事拖拉和不负责任的工作态度。第二章 员工守则 第一条 维护公司声誉,保护公司利益,遵守国家法律。第二条 努力学习,精通业务,积极进取,勇于开拓。第三条 忠于职守,保守秘密,团结互助,节俭办公。第三章 行政管理 第一节 文件收发规定 第一条 公司文件由总经理签发,并确定发布范围。秘密文件按保密规定,由专人印制、报送。第二条 已签发的文件由核稿人
4、登记,并按内容编号后,送文印室打印。文件由文印室负责校对,并送拟稿人核稿人审查合格后,方能复印、盖章。经签发的文件原稿送档案室存档。第三条 外来的文件由办公室负责签收。签收人应于接件当日即按文件的要求报送给有关部门或人员,不得积压迟误,属急件的,应在接后立即电话通知相关人。第二节 办公用品采购领用规定 第一条 各部门所需的办公用品,由办公室统一购置,各部门按实际需要领用。所有员工对办公用品必须爱护,勤俭节约,杜绝浪费,努力降低消耗、费用。第二条 购置日常办公用品或报销正常办公费用,由部门经理审批,购置大宗、高级办公用品,必须按财务管理规定报总经理批准后方能购置。第三条 领用办公用品必须有登记。
5、此项工作由办公室负责,即登记各部用办公用品的名称、数量、单价、金额,各部负责人领用办公用品。第四条 办公用品领用包干到部。各部领用办公用品的价值与其效益挂钩;即以各部领用办公用品价值的平均数为基础,对个别业务科室超出平均数领用的办公用品价值,从本组应付工资户中予以扣除。第三节 证件的管理 公司各部门都必须认真做好证件的管理工作。具体如下:1.公司的各类证件及人员证件编号建立档案。每个证件须有一个编号,不得重复或遗漏。人员证件集中保管,要有交件人收件人签名,使用人签名,并配合人员档案使用。2.建立证件管理台帐。应根据证件的不同种类,建立证件的分类台帐。其主要内容包括:序号、证件编号、经手人、出借
6、及归还日期、备注等。台帐应每周审核,做到准确、及时、完整。第四节 企业印鉴管理制度 第一条 公司的印鉴分类由专人保管。第二条 印鉴管理人员应对印、信使用的正确性负责。第三条 凡以公司名义出具的各类文件、资料需要盖章,必须由总经理指示,印鉴管理人员方能同意使用公章,并应留下底稿和两份印好的以备存档和借阅,并有经办人和使用人签字。第四条 公章的销毁,必须经执行董事批准,有两人以上监销并做好登记。第五条 严禁开具空白介绍信,用便函开出的证明必须一式两份经备存查。第六条 印鉴应严加保管,如有失职、差错、丢失或违章乱用,一经发现,需追查有关人员的责任并按章惩处。第五节 档案资料管理规定 第一条 必须认真
7、贯彻执行国家档案法及档案管理的有关规定。第二条 档案工作是我公司工作重要组成部分,必须将其纳入项目管理及日常工作的全过程,按统一领导,分级管理的原则,建立档案管理体制。在公司经理统一领导下,技术经济负责人和办公室主任直接领导,设立档案资料管理的专职档案员。第三条 机关人事及文件档案设兼职人员,及时将其整理归档。第四条 档案资料包括从招标文件编制到中标通知书发送的整个过程中形成的应当归档保存的投标文件、保密文件、评标文件、中标通知书以及各种合同等文字、图表和声像资料等。第五条 档案必须完整、准确、系统,并做到字迹清楚,图面整洁,装订整齐,签字盖章手续完备,所有归档材料不得使用圆珠笔、铅笔和经墨水
8、等易褪色材料书写,统一使用碳素笔填写。第六条 档案是国家财产,任何人不得私藏、变卖或私自销毁,都应主动帮助收集、整理档案资料,公司按照合同定对档案工作成绩突出的单位和个人给予表扬和奖励,对于违反规定,档案资料缺失严重的责任人给予一定的处罚。第六节 统计制度 第一条 统计人员要坚持不断学习政治、专业知识,努力提高自己的思想素质和业务水平。第二条 要坚持实事求是、客观公正的原则,认真细致、客观真实地做好统计工作。第三条 要按质、按量、按时地完成各项统计报表等任务,并根据统计数字写出高质量的统计分析,并上报有关单位和领导。第四条 要准确、及时地为领导和有关部门提供各方面的真实数字,为领导决策提供可靠
9、的依据。第五条 统计报表须经经理签阅后,方可上报。第七节 车辆管理制度 第一条 用车原则:本照先公后私、先领导后同志、先特殊后一般的原则,经理负责统一安排。外单位及个人用车需经经理同意。第二条 建立派车单制度,凡用车的部室和个人,一律提前向经理联系,司机按出车单出车,特殊情况可出车后补齐。第三条 要增强时间观念,按指定地点准时出车,按时返回,途中无正当理由者,不得随意改变用车计划,更不允许擅自绕道办私事。第四条 汽车维修与购买配件,先写出计划,由经理同意报领导批准后,方可修理,否则不予以报销。第五条 汽车用油要从严掌握,油票由经理发放并予以登记。第六条 司机要坚守岗位,服从调度,上班时间不得擅
10、离岗位,不准私自出画。第七条 车辆一律停放在地下停车场内,如遇特殊情况必须在外停放时,要经领导同意。第八条 司机要爱护车辆,经常对车辆进行检查和维修保养,保持整洁卫生,节约用油和其他费用开支,确保车辆的正常运行。第九条 安全行驶,严格遵守交通规则,避免交通事故的发生,同时做到文明开车,礼貌待人,做到服务热情周到。第十条 奖惩办法:1、能够严格执行各项规章,全年车况保持良好并使车辆安全及时为各科室提供优质服务且无交通事故的发生,奖给司机 500 元。2、若司机私自出车或不按指定地点、路线出车及私自乱停乱停乱放,每次给予罚款 100 元,并在年终百分考核中扣 5 分。3、因司机责任被罚款或出现事故
11、,一切费用由司机本人承担。第八节 卫生制度 第一条 为了美化办公环境,保证员工身体健康,制定本制度 第二条 每天打扫卫生。第三条 办公室要经常保持整洁卫生,做到顶棚、地板、墙壁、门窗、桌椅、走廊干净整洁及室内各种用品、用具摆放规范整齐。第四条 责任区卫生,做到无垃圾、无杂物、无污水,地面清洁卫生。第五条 个人要遵守公共卫生制度,做到不随地吐痰,不乱扔果皮、纸屑、不乱泼污水,搞好宿舍和个人卫生。第九节 员工宿舍管理制度 第一条 公司为员工提供住宿场所,宿舍房间内物品需统一分配和管理,员工应服从公司的管理和调配。第二条 每间宿舍应及时打扫,保持室内清洁卫生,注意通风。应做到:地面整洁,无污物,无污
12、渍,室内无异味,桌面无灰尘。第三条 个人物品、被褥码放整齐,床铺上下整齐无杂物,勤洗勤换保持清洁卫生。公用面积部分物品摆放整齐,餐桌、鞋柜、衣架等保持干净整齐。第四条 洗晒衣物按指定位置晾晒。墙壁或橱柜上避免随意张贴字画或钉物品,保持墙壁的清洁整齐。第五条 电视、收音机等音响的使用,声音不得过大,以免妨碍他人安宁,就寝后不得有影响他人睡眠的行为。第六条 养成文明、良好的卫生习惯,将垃圾集中倾到于指定地点。不得随地吐毯,乱扔果皮、纸屑等杂物,公共区域衣着整齐文明。第七条 节约水电,随手关灯及水龙头。燃气用完后务必关闭,确保节约及安全。第八条 员工就餐尽量保持分餐制,碗筷消毒,以保证大家安全和健康
13、。第九条 注意防火、防盗,宿舍内不得使用或存放危险及违禁物品,出入随手关门,贵重物品另行存放,最后离开宿舍员工应注意关闭门窗及电源。第十条 宿舍内不得随意留宿公司以外人员,未经同意不得在宿舍内进行喝酒、赌博等不良行为。第十一条 公共卫生需要大家来保持和爱护,希望每位员工视宿舍为自家,倍加呵护,工作和生活身心愉快!第四章 合同管理办法 第一节 总则 第一条 为了完善公司的合同管理,促进公司对外经济活动的开展,规范员工对外业务往来中的行为,明确员工在工作中的职责,防止公司蒙受不必要的经济的损失,根据中华人民共和国合同法等相关法律法规及公司的公司章程,结合公司的实际情况,制定本办法。第二条 公司与其
14、他平等民事主体在订立、履行、变更、解除或者终止各类合同时,适用本办法。各部门不得对外订立合同。第三条 公司对合同实行分类管理。各部门须互相配合,共同努力,做好合同管理工作。公司业务开发部负责合同的签订、履行、变更、解除、终止。公司综合办公室负责合同的归档、保存工作。第四条 公司各部门在订立、履行、变更、解除或者终止合同时,须尽忠实义务、勤勉义务,维护公司的经济利益。第二节 合同的管理 第五条 公司采用归口管理和分类专项管理相结合的形式对合同进行管理。第六条 公司综合办公室根据总经理的授权,负责公司的合同管理工作,是合同的归口管理部门,负责对公司合同进行动态监督管理。公司综合办公室管理合同的主要
15、职责是:(一)制定和修订公司合同管理制度,报总经理审定后组织实施;(二)制定主要合同的格式文本;(三)参与重大合同的调研、谈判和审核工作;(四)配合业务部门对公司重大合同和风险程度较高的项目开展资质、资信调查工作;(五)参与合同纠纷的调查、调解、仲裁、诉讼活动;(六)提供有关法律咨询;(七)组织合同管理的业务培训;(八)负责与外聘法律顾问的联系、沟通。(九)负责对公司各业务部门提交的合同统计资料进行汇总和综合分析。第七条 各部门在职责范围内,对本部门的合同进行分类专项管理。公司各部门合同管理的职责是:(一)负责本部门合同的起草工作(按公司统一版本,完善其条款);(二)负责本部门合同的建档管理和
16、履约跟踪,发现合同履行过程中出现问题及时向合同的归口管理部门反映;(三)负责本部门合同信息的收集、整理及分析报告,并予以反馈;(四)制订本部门合同的管理细则;(五)负责处理本部门管理的合同发生争议的协商、调解工作。公司配备与合同管理相适应的合同管理人员,各部门亦应配备合适人员管理合同。第八条 公司各部门按照下列环节对合同进行管理:(一)公司各业务主管部门对其业务范围内的合同内容负责,保证其真实性、合理性及技术可行性,对额度及实施的规范性负责。(三)公司财务会计部门负责合同项目预算管理,审核合同价格、付款方式,并组织和管理合同后期核算与结算等工作,财务会计部门应当建立和完善相关的管理措施和制度。
17、(四)公司综合办公室负责审查合同条款的完备性、合法性、统一性。(五)公司主管副经理对合同进行预算和招标拦标价审核工作监督。第九条 各部门应严格按照公司的合同签订的审批程序执行,要加强对合同履行情况的监督检查,并将合同有关统计报表定期上报公司合同管理部门。第十条 业务主管部门应对合同项目的必要性负责,拟订并制作合同文本,收集并提交对方单位的加盖公章的营业执照复印件、对方单位法定代表人身份证明及签约人的授权书,并对合同内容的真实性、可行性负责。第十一条 非重大合同,由公司分管副总经理审批。第十二条 公司重大合同由公司法定代表人或其授权委托人审批。第十三条 公司对合同采取保密措施。公司各部门及员工对
18、其所熟知的合同须尽保密义务,不得泄露合同内容。公司各部门及员工因业务需要,需借阅合同的,应经总经理批准后方可借阅。第三节 合同的签订 第十四条 与他人达成合作意向,经协商一致,应订立合同。除即时清结者外,原则上须签订书面合同。订立合同时,必须遵守国家现行的法律法规。第十五条 如遇特殊情况,不能订立书面合同的,必须用书面形式说明理由,并经法定代表人批准同意。第十六条 在签订合同前,公司业务部门或项目部门须对他人的经营资格、资信及经营状况进行调查并予以保存,以确保公司利益不受到损失。第十七条 在签订合同前,如需谈判,由公司业务部门、项目部门共同组成谈判组并由业务部门或项目部门负责人担任组长进行谈判
19、;必要时,由公司管理人员担任组长。第十八条 合同内容由业务部门、项目部门及法务部门依据现行法律法规及政策、结合公司的实际情况共同确定。合同文本必须写明对方的名称、地址、联系人、电话、银行账号,签约人为被授权人时,必须提供授权委托书,并填写被授权人的身份证号码。第十九条 合同内容确定后,由业务部门或项目部门负责签字,并在符合公司印章管理规定的情况下由印章负责人加盖印章。合同文本超过两页(含两页),需加盖骑缝章。第二十条 严禁在对外签订的合同的空白文本上盖章。对于不能在同一地签订的合同,应由对方先签字盖章或各自签署后互换文本。遇例外,须法定代表人批准。第二十一条 合同签订时,需要办理下列手续的,由
20、具体业务部门或项目部门负责办理:(一)法律法规政策要求办理批准手续的;(二)公证手续;(三)担保手续;(四)依据法律、法规、政策及合同约定需要办理的手续。第二十二条 补充合同的签订适用本章的规定。第四节 合同的履行 第二十三条 合同签订后,业务部门或项目部门负责合同的履行。合同的履行需要其他部门配合的,该部门在其职权范围内予以配合。第二十四条 应严格按照约定的内容履行合同。以书面形式保存在履行过程中相关材料。第二十五条 在合同履行过程中,如需通知对方,除对方代表当场签字外,应以特快专递的形式送达对方,回执文件由综合办公室妥善保存。第二十六条 在合同履行过程中,如发现对方出现下列情形之一的,在收
21、集基本材料的情况下,中止合同的履行:(一)出现经营状况恶化;(二)商业信誉恶化;(三)申请破产;(四)未履行其应履行的在先义务;(五)其他影响合同履行的情况。前款情形消除或对方提供相应担保,合同应继续履行。第一款规定的情形未消除或对方未提供相应担保,通知对方解除合同。第二十七条 在合同履行过程中,对方所开具的发票必须先由具体经办人员审核签字认可后,转财务部门审核付款。财务部门依据合同履行收付款工作,对收款单位与当事人名称不一致的应当拒绝付款。第二十八条 履行合同中出现纠纷、争议时,在合法且符合公司利益的情况下,应与对方协商解决。协商不成时,应在征求法律顾问的意见后,提请公司领导同意后,通过法律
22、途径解决。第二十九条 合同义务完全履行完毕后,合同文本交由公司综合办公室负责归档保存。合同文本至少应保存五年。第五节 合同的变更、解除 第三十条 如合同需变更、或解除的,由业务部门向总经理、法律顾问说明理由,并提供相应的书面材料。第三十一条 变更或解除合同必须经财务、审计负责人、公司法律顾问、总经理审核通过。法律、行政法规规定变更或解除合同应当办理批准、登记手续的,依照其规定。第三十二条 公司变更或解除合同应书面通知合同对方,合同双方形成的协议应采用书面形式,并加盖公章或合同专用章。第三十三条 公司收到对方变更或解除合同通知书的,必须在三天内向总经理汇报,并通知法律顾问。第三十四条 变更或解除
23、合同的文本作为原合同的组成部分或更新部分与原合同有同样法律效力,纳入本规定的管理范围。第三十五条 有下列情形之一的,可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;(二)在履行期限届满之前,对方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;(三)对方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行;(四)对方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形。第六节 责任 第三十六条 各部门及公司员工在签订合同时,对对方的主体资格、合同内容等不尽勤勉义务,给公司造成重大经济、或不利的社会影响的,公司有权要求直接责任人承担赔偿责任。直接责任人在签订合同时,与对方相互串通
24、,损害公司的利益,公司除根据相关法律法规解除劳动合同外,有权要求直接责任人承担赔偿责任,严重的情况下,公司通过司法部门追究直接责任人的刑事责任。第三十七条 在履行合同时,业务部门或项目部门未尽到职责,造成公司损失的,公司有权要求该部门的直接责任人承担赔偿责任。第三十八条 公司档案管理部门由于管理不善等原因造成合同丢失并给公司造成损失的,公司有权要求该部门的直接责任人承担赔偿责任。第三十九条 公司员工未经保密责任,泄露合同内容的,公司有权要求该部门的直接责任人承担赔偿责任。第七节 附则 第四十条 本办法所称的“合同”是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。包
25、括:各类协议、补充约定、合同的附件。公司的劳动合同不适用本办法之规定。第四十一条 下列合同属于重大合同范围:(一)合同总金额超过人民币伍万元(含伍万元)的合同;(三)所有对外投资合同;(四)土地使用权出让、房地产买卖合同;(五)其他重大、关系复杂的合同。第四十二条 本办法实施过程中,产生的争议由法律顾问根据总经理的授权负责解释。第四十三条 本办法经总经理签发后生效。以前的规定与本办法不一致的,按本办法执行。第五章 人事管理 第一节 总则 第一条 公司执行国家有关劳动保护法规,在劳动人呈部门规定的范围内有权自行招收员工,全权实行劳动工资和人事管理制度。公司用人实行项目负责制。第二条 因工作及生产
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