安全、文明、环保管理体系与措施.pdf
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1、 安全、文明、环保管理 体系与措施 目 录 一、安全管理体系与措施.1 二、施工安全与劳动保护计划.2 三、安全施工管理机构.3 四、安全施工管理教育.7 五、安全施工操作规程.14 六、安全施工事故报告及处理制度.23 七、施工现场安全、消防、保卫方案.25 八、安全保密措施.28 九、文明、环保管理体系与措施.32 1 一、安全管理体系与措施 1、确保安全施工的安全管理目标 1.1 我公司在安全管理上,历来遵循预防为主,防管结合,专管与群管结合,传统管理与系统管理相结合的原则,将文明施工与无重大事故作为安全工作重点,本项目安全目标确定为“三无一杜绝、一达到”。“三无”即:无死亡重伤事故;无
2、重大机械事故;无倒塌事故;年轻伤率 2以下。“一杜绝”即:杜绝重伤事故的发生;轻伤事故控制在 2以下;合同履行中一旦发生安全事故,一切责任均由责任方承担,并承担一切经济损失,我公司所有进场人员,自备安全用品。“一达到”即:达到“安全文明工地”标准。1.2 若我公司中标,施工现场达到符合安全文明施工标准;若因我公司原因,发生各种安全事故,我公司承担招标人因此造成的所有损失。2、确保安全管理体系的技术措施 2.1 安全管理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针来开展工作。2.2 安全管理工作分以下三个方面来进行。(1)安全巡视 项目安全组织机构内各责任人,在项目安全主管的领导下开展日常安全
3、巡视工作。各责任人对各自区域内可能产生安全隐患的工作点要严加检查,对施工人员作好安全提示,对出现的安全违犯行为随时查处、上报。(2)安全报告 安全管理机构内各责任人,按规定填写每天的安全报告报项目安全部经理。对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表,对当天的生产活动提出分析因素,提出防范措施。在现场无重大安全事故的前提下,项目安全主管编写每月安全报告经项目经理审批后报总承包和上级安全科。(3)安全分析会 2 我们将汇同业主方或其指定的代表召开每月的安全分析会,或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会,对当月的安全工作进行分析,对安全隐患提出整改完工时间,对以后的安全工作提出预防措施,对安全事
4、故进行分析,对事故责任单位和个人提出处罚意见,对其他承包商的安全工作提出配合要求,对下月的安全工作提出新的指导意见。我方严格遵守国家颁布的有关安全规程,若发现不符合我国法律、法令、安全规程及本合同规定的事故隐患,工程监理有权进行干预。如发生重大安全事故,我方在事故后立即通知招标人、服务商和工程监理,并在48 小时内向招标人、服务商和工程监理递交事故报告,并对事故承担责任,而不应为此增加招标人支付费用或延迟施工进度。二、施工安全与劳动保护计划 若我公司中标,实际施工时,我公司制定施工安全与劳动保护计划,该计划包含以下内容:1、安全承诺书由我公司的法定代表人或授权委托代理人签署,承诺将劳动保护与安
5、全放在合同和合同责任的最优先地位。2、施工安全与劳动保护组织机构表。该表着重反映负责现场施工安全与劳动保护管理职务的相关岗位及人员,包括安全领导小组、安全工程师、项目经理,以及安全管理体系及成员职责。3、编制事故处理程序:详细说明处理现场紧急事故的援救(或减轻灾害)组织机构。事故处理程序应规定必要的设备,设备安放地点,及演习频率;4、培训我公司现场职员能够承担他们的施工安全与劳动保护职责的计划。我公司保存上述施工安全与劳动保护培训记录,以备检查;5、我公司向每一个已完成培训的人员发放一张统一的个人标识卡。个人标识卡上要有持卡人的姓名、身份证号码和持卡人的照片。个人标识卡上还要记载持卡人最近一次
6、接受培训的日期和科目等详细情况。无有效个人标识卡者,不得进入现场工作。3 三、安全施工管理机构 1、管理机构的设置 1.1 公司安全施工领导小组 组长:公司法定代表人、总经理 组员:技术负责人、工程管理部经理、项目经理 1.2 项目部安全施工领导小组 组长:项目部经理。副组长:项目部技术负责人。组员:项目部专职安全员、各专业工长、质检员、材料员、资料员、各班组长 2、项目部管理人员安全职责 2.1 项目部经理职责(1)代表公司对工程施工现场的安全施工负全面领导责任;(2)认真贯彻落实国家安全施工和环境管理的方针、政策、法规,执行公司 职业健康安全管理体系、环境管理体系 文件的规定。结合工程项目
7、特点、工程施工和现场情况,组织制定本工程项目的职业健康安全、文明施工和环境管理制度、技术措施和方案,并监督工程施工现场人员实施;(3)根据工程项目特点确定项目部职业健康安全、环境管理机构和人员,并明确各责任人员的职责和考核指标,并积极支持、指导项目部安全管理人员的工作;(4)组织并实施对工程施工现场人员进行有关职业健康安全、文明施工和环境管理的教育、培训工作;(5)组织落实施工组织方案中有关职业健康安全、文明施工和环境管理制度、措施和方案。组织并监督项目部有关职业健康安全、文明施工和环境管理的技术交底制度和设备、设施验收制度的实施;(6)领导并组织工程施工现场定期的安全施工、职业健康、文明施工
8、和环境保护检查,发现隐患及时组织制定措施,及时解决。对公司或雇主、监理和总 4 包方提出的有关职业健康安全、文明施工和环境管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以纠正解决,并上报公司工程管理部。(7)发生事故,要做好现场保护与抢救人员工作,及时上报,积极配合事故调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。2.2 项目部技术负责人职责(1)协助项目部经理工作,并对工程施工现场的安全施工负技术责任;(2)认真贯彻落实国家安全施工和环境管理的方针、政策、法规,执行公司 职业健康安全管理体系、环境管理体系 文件的规定。结合工程项目特点、工程施工和现场情况,主持本工程项目的职业健康安全、文明施工和环境管
9、理制度、措施和方案的技术交底;(3)参与或组织编制和工程项目的施工组织方案,确保职业健康安全、文明施工和环境管理制度、技术措施和方案的可行性、针对性,并对其实施情况进行监督、检查,及时解决执行中出现的问题,分析原因,制定整改和防范措施;(4)主持职业健康安全防护和环境保护设施、设备的验收,发现问题及时提出改进意见,并严格控制不符合标准的设施、设备投入使用;(5)协助项目部经理做好对工程施工现场人员的职业健康安全、文明施工和环境管理教育、培训工作。2.3 项目部专职安全员职责(1)代表项目部经理对工程施工现场的安全施工负直接管理责任;(2)配合项目部经理做好项目部人员的安全教育、培训及安全施工管
10、理工作,对工程施工现场的安全施工情况进行日常监督检查,发现隐患立即指出,并监督纠正,重大隐患要书面报告公司;(3)参与本工程项目的安全施工管理制度、技术措施和方案的制定和技术交底,并对其实施情况进行监督、检查;(4)依照国家安全施工方针、政策、法规和公司 职业健康安全管理体系文件的规定,有权制止工程施工中的违章行为,有权下令先行停止工程施工作业,有权报告项目部经理,并有权越级上报;5(5)对项目部工程施工机具、设备及职业健康安全防护设施、设备实施直接管理;(6)对项目部的特殊工种人员实施直接管理;(7)对项目部兼职安全员负有支持、指导工作的责任;(8)每周主持召开项目部安全施工管理会议。2.4
11、 各专业工长职责(1)在项目部经理领导下,对工程施工的安装质量、安全作业、环境保护进行全面管理;(2)协助项目部经理做好施工现场环境因素、健康安全危险源的辨识、制定本专业职业健康安全施工管理控制措施;(3)认真执行施工组织方案和职业健康安全施工管理制度、措施和方案。针对工程施工内容,向施工人员进行职业健康安全、文明施工和环境保护等方面的交底;(4)做好工程施工现场各工种、各专业之间的协调工作,做到不违章指挥;(5)组织工程施工现场的自检、自查,对发现的问题立即进行纠正、整改,并随时排除隐患;(6)负责工程施工现场应急事件的临场处置,并及时报告项目部经理。2.5 质检员、材料员、资料员、各班组兼
12、职安全员职责(1)熟悉设计图纸、技术要求和施工组织方案的要求,监督施工人员按施工组织方案、设计图纸、技术要求进行施工作业;(2)针对工程施工的特殊部位、关键环节提出质量控制工艺要求;(3)参加设备、材料采购的评审,保证材质符合质量、职业健康安全、环境管理要求;(4)正确使用、保养项目部的检验、试验仪器、仪表,定期检定。发现检验、试验仪器、仪表失准时,应标识隔离,并撤出施工现场;(5)按照雇主和监理要求,做好材料、设备质量的检验、报验,并满足职业健康安全、环境管理的要求;6(6)按照工程施工顺序,做好各环节的质量检验工作;(7)对工程施工现场的不合格、不符合进行控制,并进行复检、复验;(8)负责
13、项目部施工设备、机具的管理、检查工作;(9)严格执行建筑工程资料管理规程(DBJ01512003),负责项目部有关文件和记录的管理;(10)负责项目部工程项目管理资料、施工过程资料、技术指导资料、检验、报验资料、施工设备、机具维护保养资料及各类工程项目的洽商、纪要、备忘录等资料的登记、传递(报验资料)、保管工作;(11)负责施工图纸的保管工作;(12)依据建筑工程资料管理规程中相关要求及公司档案管理规定的要求,负责工程竣工资料的整理、装册工作;(13)配合项目部专职安全员、质检员对材料、设备进行入场检验,对型号、规格、数量、质量及相关资料进行检查验证;(14)对材料、设备分类存放。电气类:应防
14、潮、防尘;金属类:应防锈;易燃易爆类:应单独储存;(15)对材料、设备收、发过程中发现的不合格、有缺陷设备、材料进行标识、隔离,并协助项目负责人、项目经理、采购人员、工长办理设备、材料退、换货手续;(16)配合项目部专职安全员做好库房、料场的安全防护及职业健康安全防护和环境保护设施、设备的保管工作,并配置灭火器材;(17)建立材料、设备收、发帐目,定期盘点,做到帐物相符,收、发、退手续齐备等。2.6 施工人员职责(1)严格执行施工组织方案,认真贯彻落实本工程项目的职业健康安全施工管理制度、技术措施和方案;(2)熟悉工程施工现场情况和作业面情况;(3)熟练掌握施工设备、机具和职业健康安全防护设备
15、、设施的正确使用;7(4)熟悉安全施工操作规程,持有效证件上岗;(5)自觉参加并认真接受职业健康安全、文明施工和环境管理教育、培训,提高自我防范和保护意识;(6)做好自检、自查,杜绝违章作业,并有权拒绝执行违章指挥;(7)有权对工程施工现场职业健康安全、文明施工和环境管理存在的问题及隐患提出意见和批评,并有权越级上报。四、安全施工管理教育 1、安全施工管理教育范围 1.1 项目部在工程施工现场的全体人员(包括:特殊工种、新招入、换岗、重新上岗等人员);1.2 公司对工程施工现场实施检查人员;1.3 设备或材料供应商需进入工程施工现场人员;1.4 外单位到工程施工现场参观或考察人员。2、安全施工
16、管理教育时间 2.1 项目部特殊工种人员每年接受教育时间不少于20 小时;2.2 项目部专职安全员每年接受教育时间不少于30 学时;2.3 项目部其他人员每年接受教育时间不少于14 学时;2.4 对进入工程施工现场的外来人员(如:公司对工程施工现场实施检查人员、设备或材料供应商需进入工程施工现场人员和外单位到工程施工现场参观或考察人员)等,每次教育时间不少于 14 分钟。2.5 另我方根据国家颁布的安全规程,结合实际编印通俗易懂的适于本工程使用的安全防护规程袖珍手册。在合同签字之日起 50 天内将手册的复制清样递交驻地工程监理审批,印刷成的手册亦应分发给投标人的全体职工以及招标人、FAS 集成
17、服务商和工程监理单位的有关人员。安全防护手册的内容应包括(但不限于):(1)防护衣、安全帽、防护鞋袜及其他防护用品的使用;(2)升降机和起重机的使用;8(3)钻机、切割机的使用;(4)汽车驾驶和运输机械的使用;(5)用电安全;(6)金属结构安装作业的安全;(7)机修作业的安全;(8)高空作业的安全;(9)焊接和涂漆作业的安全和防护;(10)意外事故和火灾的救护程序;(11)防洪和防气象灾害措施;(12)标志和告警知识;(13)其他有关规定。2.6 我方在工程开工前组织有关人员学习防护手册、并进行安全作业的考试和笔试,考试合格的职工才准进入工作面工作。2.7 我方定期举行安全会议,并指定有关管理
18、人员、工长和安全员参加。2.8 各作业班组在班前班后对该班的安全作业情况进行检查和总结,并及时处理安全作业中存在的问题。2.9 对于危险作业,投标人应加强安全检查,建立专门监督岗,并在危险作业区域附近设置醒目的标志,以引起工作人员的注意。3、公司实行三级安全施工培训教育 公司实行三级安全施工培训教育即:公司级教育、项目部级教育、班组级教育。3.1 公司级教育内容(1)各级政府部门颁布的职业健康安全和环境管理方针、政策、法律、法规;(2)公司制定的职业健康安全、环境管理体系文件及 安全施工操作规程;(3)职业健康安全、环境事故、事件发生的一般规律及典型案例;(4)预防事故的基本知识和急救措施等常
19、识;9(5)公司级教育由公司主管安全施工的负责人主持。3.2 项目部级教育内容(1)各级管理部门关于职业健康安全、环境管理的标准和要求;(2)工程施工现场的基本情况和必须遵守的注意事项。雇主、总包方和监理的要求,总包方有关工程施工现场的管理制度;(3)公司制定的职业健康安全、环境管理体系文件和 安全施工操作过程及相关要求;(4)本工程项目的施工组织方案及职业健康安全、文明施工和环境管理制度、技术措施和方案;(5)特殊工程施工、特殊现场环境的要求;(6)劳动保护用具、用品发放标准及合理使用的基本知识;(7)施工设备、机具、用电、防火等相关设备的配置及使用要求;(8)安全防护用品的配置及使用要求;
20、(9)职业健康安全、环境管理的检查及违规、违章的处置分析、总结;(10)应急预案(应急组织、应急物资、应急措施、应急报告等);(11)应急能力的培训和演习;(12)项目部级教育由项目负责人、项目部经理负责主持。3.3 班组级教育内容(1)本工程项目的施工组织方案及职业健康安全、文明施工和环境管理制度、技术措施和方案;(2)工程施工现场的基本情况和必须遵守的注意事项。雇主、总包方和监理的要求,总包方有关工程施工现场的管理制度;(3)公司制定的职业健康安全、环境管理体系文件和 安全施工操作规程及相关要求;(4)工程施工现场的概况、作业性质及范围,特殊工程施工、特殊现场环境的要求;(5)劳动保护用具
21、、用品发放标准及合理使用的基本知识;1 0 (6)施工设备、机具、用电、防火等相关设备的配置及使用要求;(7)安全防护用品的配置及使用要求;(8)职业健康安全、环境管理的检查及违规、违章的处置分析、总结;(9)应急预案(应急组织、应急物资、应急措施、应急报告等);(10)应急能力的培训和演习;(11)本专业、本工种的安全操作规程;(12)工程施工现场容易发生事故、事件的部位及防范要求;(13)工程施工现场人员的职业健康安全、环境管理职责;(14)班组级安全教育由项目部专职安全员和工长主持。3.4 特殊工种、新招入、换岗、重新上岗人员教育(1)特殊工种人员教育 特殊工种人员(如:电工、焊工等)除
22、要接受常规教育、培训外,还要经过本工种的专门培训考试,考试合格发证后,方可独立操作。每年进行一次复审;工程施工中如需电工、焊工以外的特殊工种人员作业时,公司将外聘具备该专业、工种资质的外单位人员进行施工;特殊工种人员的教育、培训工作由公司和项目部负责或参加外部教育、培训。(2)新招入人员教育 公司安全施工的历史,安全施工的特点及当前安全施工状况;各级政府部门颁布的职业健康安全施工管理方针、政策、法律、法规;本工程项目的施工组织方案及职业健康安全施工管理制度、技术措施和方案;所去工作岗位的职业健康安全施工管理要求和安全施工操作规程;要使用的设备安全装置、工具、仪器的使用安全规程及预防事故的方法;
23、岗位的安全管理职责和安全活动要求;个人防护用品、用具的正确使用及维护保养知识等;新施工人员的安全教育由项目部经理或工长负责主持,具体教育内容同班组级教育内容。1 1 (3)换岗、重新上岗人员教育 新岗位的 施工组织方案 及职业健康安全施工管理制度、技术措施和方案;新岗位工程施工现场的概况、作业性质及范围,特殊工程施工、特殊现场环境的要求;新岗位的职业健康安全施工管理要求和安全施工操作规程;新岗位所必须的职业健康安全施工管理知识、常识,各种机具、设备及安全防护设施、设备的性能及作用;新岗位个人防护用品的正确使用和维护保养;换岗、重新上岗人员教育由项目部经理、工长负责主持。工程施工现场的全体人员在
24、职业健康安全施工管理教育、培训考核合格后方可上岗。对进入工程施工现场的外来人员(如:公司对工程施工现场实施检查人员、设备或材料供应商需进入工程施工现场人员和外单位到工程施工现场参观或考察人员等)教育,由项目部经理、项目部技术负责人或项目部专职安全员负责,教育内容主要是进入工程施工现场注意事项等。4、安全施工管理教育形式 4.1 提倡自学有关方针、政策、法规和相关知识,并通过口头宣讲、交流以及周或月例会等形式进行教育。4.2 工程施工现场设置、张贴广告、标语、宣传画、标志等形式进行安全教育。4.3 通过工程施工现场的班前班后会,以及参加总包方组织的学习、考试和签订个人安全责任协议书等形式进行教育
25、。4.4 定时参加外部组织的各专业教育、培训和考核并取证,按要求参加公司组织的教育、培训和考试等形式进行安全教育。4.5 适合公司教育、培训的各种形式都可采用。5、安全施工管理检查 公司实行三级安全施工管理检查 1 2 公司实行三级安全施工管理检查,即:公司级检查、项目部级检查、班组自查。5.1 公司级检查(1)公司工程管理部在每月初召开例会,对上月检查工程施工现场的情况集中进行汇报式检查;(2)公司工程管理部对工程施工现场进行不定期、经常性的巡检。包括:安全施工责任制是否健全、安全措施在工程施工现场是否落实,特殊工种人员的证件是否有效,是否进行了教育、培训,施工机具、设备、仪器、仪表是否进行
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