监理工作安全专项方案发表.pdf

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1、-1-目 录 一、工程概况.2 二、编制依据.2 三、安全监理的范围及目标.3 四、安全监理内容.4 五、项目安全监理机构组织形式和人员配备计划.7 六、项目监理机构人员岗位职责.8 七、安全监理工作程序.9 八、安全监理工作方法及措施.9 九、安全监理资料.11 -2-一、工程概况：1.1、工程概况 _2350MW级低热值煤发电新建工程项目厂址位于：_市梧桐工业园区内，距_市中心城区 47km交通便利。本期工程规模为 2 350兆瓦超临界间接空冷发电供热机组，配 2 1189.5吨/时超临界循环流化床锅炉、一次中间再热、抽凝式汽轮发电机组、双水内冷冷却发电机，采用炉内加石灰石+炉外石灰石石膏

2、湿法脱硫，同步建设 SNCR+SCR脱硝装置，安装布袋除尘器+湿式静电除尘器。1.2、参建单位：建设单位：_电有限公司 勘探单位：_省电力勘测设计院 设计单位：_省电力勘测设计院 监理单位：_工程建设监理有限公司 施工单位：_工程有限责任公司（地基处理标段）A 标段：_电力建设第三有限公司 B 标段：_省火电建设公司 1.3、安全监理的目的：为了本期主厂房、烟囱、冷却塔、附属工程的工程的质量、进度、安全搞好特编制此土建安全专项方案。二、编制依据：根据现行国家的相关法律法规，及监理规范主要采用以下依据：2.1、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012 2.2、建筑施工安全检查标准JGJ59-

3、2011 2.3、施工企业安全生产管理规范GB50656-2011 2.4、建筑工程施工现场消防安全技术GB50720-2011 2.5、建筑现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005 2.6、建筑施工高处作业技术规程JGJ80-91 2.7、建筑施工土石方工程安全技术规范JGJ 180-2009 -3-2.8、建筑机械使用安全技术规程术规程JGJ 33-2012 2.9、建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194-2007 2.10、施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-2005 2.11、建筑施工模板安全技术规范JGJ 162-2008 2.12、建筑施工高处作业安全技术规范JG

4、J 80-2016 2.13、建筑拆除工程安全技术规范JGJ 147-2004 2.14、中华人民共和国建筑法2011-修正板 2.15、建设工程安全管理条例 2015 年修版 三、安全控制目标及范围 为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，更好地落实安全生产责任制的内容，根据建筑法2011修正板、建设工程安全管理条例2003、建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的实施意见，切实落实安全生产责任制，有效地预防工伤事故发生，保障国家财产和员工的生命安全，实现四控、两管、一协调的目的，为了把工程质量、进度搞好首先要把安全搞好！所以我晋能孝义项目部特制定土建安全控制总体目标：

5、3.1安全控制目标：3.1.1、现场施工中伤亡控制目标为零，事故发生率为零，安全达标目标达标率 100%，安全文明施工目标达到国家施工规范要求。3.1.2、施工现场开工前安全审查一次通过率为100%，安全生产标准化达标率为 100%3.1.3、施工现场安全监督检查合格率100%、优良率不底于 80%。3.1.4、文明施工达标合格率 100%3.1.5、杜绝死亡、重伤、火灾、坍塌、爆炸、机械设备等重大安全事故；3.1.6、年一般事故频率控制在 3%以内；3.1.7、安全隐患整改合格率 100%；3.1.8、不发生重大环境污染事故；3.1.9、做到防护设施搭设标准、人员行为规范、现场施工有序、环境

6、卫生整洁，把山西文水国金安全工程打造成山西行业示范工程。-4-3.2、安全控制范围：本期土建安全主要控制项目为：主厂房、烟囱、冷却塔、附属工程等。施工过程中的基础开挖，钢筋加工及安装，模板安装，混凝土浇筑，模板拆除，及钢结构施工的过程中的安全控制。四、安全监理的内容：4.1、施工准备阶段安全生产的主要监理工作内容：4.1.1、协助建设单位与承包单位签订工程项目施工安全协议书。4.1.2、熟悉设计图纸及文件，审核是否符合建设工程安全生产管理条例第十三条中有关设计单位安全责任方面的规定，在图纸会审时或是通过建设单位向设计单位提出有关意见或建议，并形成书面记录。4.1.3、项目监理机构根据建设工程安

7、全生产管理条例的规定，按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全生产监理方案的项目监理规划。4.1.4、对本工程项目危险性较大的分部分项工程，由安全和土建共同编制安全监理实施细则，实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等，并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。实施细则具体范围主要包括：1）、深基坑开挖、深基坑边坡支护与降水工程，开挖深度超过5m（含 5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程，或基坑虽未超过 5m，但地质条件和周围环境复杂的工程，边坡支护工程。2）、土方开挖工程：开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑，槽的土方开挖，边坡土方开

8、挖。3）、模板工程，各类工具式模板工程，水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。4）、起重吊装工程，包龙门式、履带式、轮式等起重吊装。5）、脚手架工程，（1）、包括超过 24m的落地工钢管脚手架；（2）、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片提升、悬挑式脚手架、门型式脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、卸料平台。6）、拆除、爆破工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。7）、其它危险性较大的工程：-5-预应力结构高强度管桩地基处理施工、6m 以上的边坡施工、灌注桩旋转挖孔桩施工、特种设备安装、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工等。4.1.5、对

9、以下工程，监理部应当根据专家组论证审查的意见完善安全生产监督管理实施细则，督促施工单位按照专家组意见完善施工方案要，并予以审查签认，具体工程主要包括：1）、深基坑工程，开挖深度超过 5m（含 5m），或深度虽未超过 5m（含 5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。2）、地下暗挖工程，地下暗挖及遇有岩溶、暗河、涌泥、断层等地质复杂的有关工程。3）、高大模板工程，水平混凝土构件模板支撑系统高度超过 8m，或跨度超过 18m，施工总荷载大于 10KN/m2,或集中线荷载大于 15 KN/m2的模板支撑系统。4）、30m及以上高空作业的工程。5）、爆破工程。6）、施工安全难度较大的起重

10、吊装工程 4.1.6、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见，审查的主要内容包括：1）、施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范求;2）、基坑支护与降水、土方开挖、模板装拆、起重吊装、脚手架搭拆等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准、规范要求；3)、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求；4)、冬季、雨季等季节施工方案的措施是否符合实际要求。5)、施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设置以及排水、防水措施是否符合安

11、全技术标准和文明施工的要求。4.1.7、检查施工单位（包括总包单位、专业分包单位、劳务分包企业）的安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，监督总包单位做好施工单位安全生产管理工作，建立统一的安全管理体系和机制，确保安全生产。4.1.8、审查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合法有效；-6-4.1.9、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，是否与招标文件相一致，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求；4.1.10、审查特种作业人员（包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、高空悬吊作业工、爆破工等）是否取得特种作业操作资格证书。4.1.11、审核承包单

12、位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。主要包括：1）、安全生产应急预案。2）、临时用电施工方案。3）、大型起重机械安装拆除施工方案。4）、承重大型模板安装拆除方案。5）、24 米以上脚手架安装拆除方案。6)、深基坑开挖及支护方案。7)、土方开挖方案。8)、土方回填施工方案；9)、大体积混凝土工程施工方案；10)、地基处理施工方案 11）、施工质量通病预防措施方案。12）、特殊季节施工方案。13）、绿色施工环保施工方案。14）、达标创优施工方案。15）、强制性条文执行计划方案，等。4.1.12、审批施工应急救援预案以及安全防护、文明施工措施费用使用计划，监督承

13、包单位落实应急措施和安全文明防护措施费用，做到专款专用。4.1.13、检查施工单位搭设的临时办公室及用电设施是否编制方案，并经使用单位审核批准，活动房使用前是否经生产厂家和使用单位共同验收合格，拟投入施工使用的大型施工机械（特别是塔式起重机等垂直运输机械，打桩机械等大型施工机械）的检测检验、验收、备案手续。以上审查均应出具审查意见，写在监理日志。-7-4.1.14、发现勘察、设计文件不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，监理单位应及时向建设单位、施工单位提出。4.2、施工阶段安全生产的主要监理工作内容：4.2.1、监督施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和安

14、全专项施工方案组织施工，及时制止违规作业，主要内容有：1)、每天巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，每周进行一次专项检查，每月组织全面检查一次，重点是安全生产、环保文明施工责任是否落实，措施是否到位。2)、核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收、备案手续，并签署意见。3)、检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备、“五小”设施等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范及法规、文件要求，并审核所发生的费用。4)、督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）和对职工进行岗前教育工作，落实三级安全教育制度，并对施工单位自查情况进行抽查。5)、参加建设单

15、位组织的安全生产专项检查。6）、不定期抽查现场施工管理人员到岗和特种作业人员持证上岗情况。7）、对发现的问题以安全监理日记、检查台帐、检查纪要、月报等形式予以记录，并以监理工程师通知单、工程师通知单、工程暂停令等形式责令施工单位及时整改，进行跟踪检查，督促其切实消除安全隐患。4.2.2、监督施工单位各级安全生产管理人员，尤其是专职安全生产管理人员到岗到位，认真履行安全管理职责，并确保安全保证体系有效运行。4.2.3、建立和完善监理部安全生产内部管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度、资料归档制度等。在定期召开的工地例会上，评述施工现场安全生产管理现状以

16、及存在的薄弱环节和问题，提出整改意见，并督促有关单位落实；指定专人负责建立内业资料的整理、分类，在监理日记中，如实、全面就当天、当月发现的安全施工问题和处理措施，以及安全监理的其他工作内容。五、项目安全监理机构的组织形式和人员配备计划 5.1、监理人员配备形式：见下图 -8-5.2、监理人员配备计划 序号 姓名 性别 年龄 职称 专业特长 退场时间 1 刘兰贵 男 54 总监理工程师 土建 竣工验收 2 杜兵奇 男 54 安全监理工程师 安全 竣工验收 3 刘文斌 男 45 安全监理工程师 土建 竣工验收 4 李晋攀 男 32 安全监理工程师 土建 竣工验收 5 候显伟 男 54 安全监理工程

17、师 安全 竣工验收 备注（安全人员随工程进展情况随时调整安排安全、土建监理人员）六、项目监理机构的人员岗位职责 6.1、安全监理工程师（包括总监理工程师）一般有如下职责：6.1.1、协助建设单位开展工程招标，对承包单位进行安全资质审查确认，未经总监理工程师同意。不得擅自转包、分包工程；6.1.2、协助建设单位与承包单位签订安全生产协议和安全抵押金合同；6.1.3、监督安全生产协议书的实施；6.1.4、审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施；6.1.5、监督承包单位落实安全施工措施，并审核、签署有关费用；6.1.6、检查部分、分项工程施工安全状况和签署安全评估意见；总监理工程师 安全付总监理

18、工程安全监理工程师 土建监理工程师-9-6.1.7、参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收；6.1.8、督促承包单位及时整理现场安全管理文件资料；6.1.9、协助建设单位组织竣工验收；6.1.10、参与工程结算和其 他与工程安全有关的事项 6.2、安全监理员一般有如下职责：6.2.1、在安全监理工程师的指导下开展现场监理工作；6.2.2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；6.2.3、做好现场巡视、检查工作，督促承包单位落实安全技术防范措施；6.2.4、督促承包单位做好安全监护工作，必要时安全监理员也进行安全监护。6.2.5、做好安

19、全监理日记 七、安全监理工作程序 7.1、组建项目监理机构，明确安全监理人员岗位职责。7.2、按照建设工程监理规范（GB50319-2013）的要求，项目部总监理工程师组织编制土建含有安全生产监督管理内容的土建施工安全专项方案。7.3、在施工准备阶段，安全监理工程师、土建监理工程师共同审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料，并有总监理工程师在技术文件上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。7.4、在施工阶段，监理机构派监理人员对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各种安全隐患，及时通知施工单位并督促其立即整改；情况严重的，总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工单

20、位停工整改，并同时报建设单位。隐患消除后，安全监理工程师检查整改结果.签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理项目部及时向工程所在地建设行政主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况在监理日记、监理月报中记载。7.5、工程竣工后，项目监理部将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。八、安全监理工作方法及措施-10-8.1、安全监理工作方法：8.1.1、安全监理工作准备 1）、熟悉合同文件。2）、调查现场用地周围环境条件。3）、确定安全监理程序、记录和表格。4）、分析调查可能导致意外伤害事故的原因。5）、掌握新技术、新材料

21、的工艺和标准。6）、每周召开一次安全工程例会，解决一周内的安全工作问题。7）、内部进行有针对性安全技术培训和技术交底。8.1.2、施工准备阶段的安全监理、1）、审核施工单位施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。2）、签发开工令.3）、审批施工单位的工程进度计划。4）、审查施工单位的自检系统。5）、对施工单位的安全设施和设备在进入现场进行检验。6）、检查施工单位进场施工机械。7）、安全设施的检查和验收。8）、督促承包单位进行安全技术交底，并做好书面记录，承包方监理方在安全技术交底书面记录上签字确认。8.1.3、施工现场安全监理 1）、安全设施监理：对安全用品、设备、设施等进行抽检 2）、安

22、全技术监理：对施工采用的安全技术进行监控；3）、安全验收：对分项、分工工程的安全计划与安全措施进行严格检查和验收；4）、安全咨询：对典型的安全问题进行必要的技术咨询。8.2、安全监理工作措施 8.2.1、组织措施：1）、建立健全安全管理组织机构，完善职责、职能分工及有关制度。-11-2）、审查施工单位资质和安全生产许可证是否符合规范要求。3）、检查施工单位安全生产质保体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促、监督施工单位检查各分包企业的安全生产管理制度。4）、审核项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否现场施工需求。5）、审核特种作业人员是否取得特种作业操

23、作资格证书，是否在有效期内。8.2.2、技术措施：1）、对大中型或危险性较大的分部、分项工程，监理机构编制相应的安全生产监督管理实施细则；2）、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施 和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合国家安全生产强制性标准要求，并签署其意见；3）、审核承包单位应急救援预案是否可行、合理符合规范要求。4）、每个单位工程开工前必须对工人进行安全培训和技术交底，考试合格后方可进行施工作业。8.2.3、经济措施：1）、协助施工单位执行安全抵押金制度。2）、审查安全防护措施使用计划，并监督实施。3）、认真落实安全奖、罚制度。4）、督促、监督实施安全考核制度。8.2.

24、4、合同措施：1）、签订安全生产协议书，明确双方的安全管理职责。2）、在合同中 规定安全处罚条款，并严格执行。3）、对不合格的施工单位要及时清退现场。九、安全监理资料 9.1、项目建立体系管理资料：9.1.1、项目委托安全监理合同（协议）；9.1.2、安全监理人员名单、岗位职责-12-9.1.3、安全监理人员培训证书、上岗证书；9.1.4、监理企业安全监理规章制度、规定。9.2、安全监理工作资源性资料：9.2.1、现行安全监理相关法规及支持性文件；9.2.2、现行有关工程建设安全技术规范标准 9.2.3、现场配置的安全检测仪器工具清单；9.2.4、上级、公司有关安全监理工作的政策、文件；9.2

25、.5、建设单位与施工单位签订的施工安全协议书。9.3、项目安全监理策划文件：（1）、包含安全监理规划和安全监理细则；（2）、安全监理考核条例。9.4、项目安全监理过程性资料 9.4.1、施工项目经理部安全管理人员名册、上岗证、安全考核证（B、C 证）、特征作业人员上岗证；9.4.2、施工企业资质、安全生产许可证、企业相关主要管理人员考核 A 证；9.4.3、分包单位资质、安全资格、特种作业人员上岗证 9.4.4、安全技术措施、专业施工方案、应急救援预案等；9.4.5、安全技术交底记录、安全会议记录；9.4.6、安全监理检查记录（周检、月检、专检等）；9.4.7、安全监理工程师通知单/回复单、暂

26、停令/复工令、联系单等；9.4.8、钢管、扣件、安全网、安全带、安全帽等的质量证明文件，有关生产许可证，钢管及扣件进场复验报告等 9.4.9、施工机械（塔吊、人货梯、物料提升机、吊篮及其它施工机械）、施工安全措施（施工用电、脚手架、支模架、“三宝”“四口”五临边、现场防火等）核查、验收资料；9.4.10、工地临时设施施工及验收资料；9.4.11、施工现场动火许可资料等；9.4.12、安全事故处理记录；-13-9.4.13、上述各类资料相关审批表；9.4.14、安全监理月报、阶段性及竣工安全评估报告、项目安全监理工作总结。9.5、相关资料 9.5.1、和业主及各方相关往来函件；9.5.2、安全发出的整改通知单、处罚单；9.5.3、安全文件收发文记录等。