2023年年市政府办公室关于年全市造林绿化工作的实施意见.docx

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1、2023年年市政府办公室关于年全市造林绿化工作的实施意见下面是我为大家整理的2023年市政府办公室关于2023年全市造林绿化工作的实施意见,供大家参考。市政府办公室关于2023年全市造林绿化工作的实施意见20230306各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处），市各有关部门和单位：根据江苏省林业局关于下达2023年全省绿化造林指导性计划的通知（苏林造202319号）、南通市国家森林城市建设总体规划（20232025年）要求，为进一步加快我市生态文明建设步伐，现就2023年全市造林绿化工作提出如下实施意见：一、指导思想以*新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”

2、的理念，坚持生态优先、绿色发展，加快构筑结构完整、功能完备、优质高效、生态稳定的长江两岸森林生态系统，全面加强林业生态建设和森林资源保护，为改善我市生态环境、推动经济社会可持续发展创造更大的环境容量和生态空间。二、目标任务2023年全市新增成片造林面积7000亩，其中珍贵用材树种成片造林面积1200亩、培育珍贵用材树种20万株；新建沿江基干林带2公顷、完善4公顷，改造提升沿江生态廊道467亩，其中补植200亩、退化林修复267亩；新建城市公园1个、街边绿地1个、生产防护绿地20公顷，建成慢行系统4公里、绿荫停车场1个；新建高速、铁路、国省道、县乡村道路绿化184公里；开展一、二、三级河道绿化1

3、0公里以上，新建水源涵养林2公顷、完善2公顷；中幼林抚育面积1万亩；新建国家森林乡村5个，省级绿美村庄11个；新建、更新及完善农田林网控制面积6万亩；开展义务植树活动，新建全民义务植树基地1个，义务植树80万株以上；古树名木保护率达到100；全面提升林木覆盖率；积极探索林木管护新机制。（具体考核任务见附表）三、重点工作1.生态片林建设工程。深入挖掘造林绿化潜力，做到见缝插绿、应栽尽栽，持续增加我市森林资源培育总量。按照不占用基本农田的原则，大力开展沿路、沿水、沿城、沿厂绿化造林工作，2023年全市新增成片造林面积7000亩以上，全面提升林木覆盖率。该工程由各镇（区、街道）组织实施。2.新建完善

4、沿江生态廊道工程。坚决贯彻“共抓大保护”重要指示精神，加快推进长江两岸造林绿化，加快推进沿江地区生态修复和保护，把沿江岸线打造成生态岸线、亲民岸线。切实加强和完善沿江防护林建设，大力实施森林抚育工程，开展堤防退化林修复工程，提高沿江防护林生态质量。2023年新建和完善沿江防护林90亩以上，补栽完善修复面积467亩以上。该工程由长江镇人民政府负责实施。3.城市、道路、河道绿化工程。2023年全市新建城市公园1个、街边绿地1个、生产防护绿地20公顷，建成慢行系统4公里、绿荫停车场1个；新建高速、铁路、国省道、县乡村道路绿化184公里，其中高速公路8公里、铁路1公里、国省道20公里；开展一、二、三级

5、河道绿化10公里以上，其中一、二级河道各1公里，新建水源涵养林2公顷、完善2公顷。该工程分别由市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局负责实施。4.绿美村庄建设。结合乡村振兴战略，深入开展“千村示范、万村行动”绿美村庄建设活动，推广种植珍贵用材树种、彩色树种，科学规划建设乡村道路绿化、河道绿化、庭院绿化、公共绿地、产业绿化，全面增加村庄绿化总量，不断提升绿化品味和美化水平，创建省级绿美村庄11个，长江沿岸1公里范围内村庄须达到省级绿美村庄标准。该项工程由各镇（区、街道）组织实施。5.深化国家森林城市创建。国家森林乡村建设是推进和深化国家森林城市创建的主要内容，通过造林绿化，建设乡土田园特色突

6、出，森林氛围浓郁，森林功能效益显著，涉林产业发展良好，保护管理有效的生态宜居、绿化美化的乡村。创建国家森林乡村（行政村）5个以上。该项工程由各镇（区、街道）组织申报实施。6.新建完善农田林网工程。加强农田林网网格化建设，结合高标准农田建设，在高标准农田建设配套道路或灌溉水系两侧，各种植12行大规格乔木，推荐种植榉树、中山杉、落羽杉、水杉等树种，逐步形成完整的农田林网体系，建设标准以高标准农田建设方案为准，新建农田林网控制面积6万亩。该项工程由各镇（区、街道）组织实施。7.森林质量精准提升及中幼林抚育管理工程。各镇（区、街道）要认真做好农村公路、河道两侧树木的补植、扶正、修剪、病虫害防治、施肥除

7、草等森林抚育措施，提升我市农村公路和河道绿化形象和档次。2023年重点对我市境内农村公路、骨干河道生态廊道进行森林抚育，要求道路、河道两侧树木生长正常，树冠完整，无缺株现象，无明显枯枝死杈，修剪合理，树木无明显歪斜（造型树木除外），无枯死株，无明显可视的病虫危害症状。该项工程由各镇（区、街道）组织实施。8.林业有害生物防控工作。全面加强以美国白蛾、杨树食叶害虫和香樟樟巢螟为重点的林业有害生物监测防控工作，做到及时发现、及时报告、及时防治；要严格执行林业有害生物检疫规定，积极做好林业有害生物防治工作，最大限度减少经济损失。2023年确保林业有害生物成灾率不超过4，无公害防治率达到85以上，测报准

8、确率达90以上，种苗产地检疫率达100以上。林业有害生物防控实行属地管理制度。9.森林资源管理工作。严格执行森林资源保护管理目标责任制和森林防火责任制，建立健全林地保护管理的长效机制，全面落实林地保护利用规划，引导科学合理、集约利用林地。市自然资源局（林业局）要严格林木采伐许可审批、林 当前隐藏内容免费查看地征占用审核制度，市农业农村局要坚决严厉打击破坏森林资源行为，对毁林、盗伐林木等破坏森林资源违法行为“零容忍”，不断筑牢国家生态安全屏障。该项工作实行属地管理，各镇（区、街道）负责辖区内资源管理和森林防火等工作。10.野生动植物资源和湿地保护工作。加大野生动植物及珍稀树种、乡土树种、古树名木

9、保护力度，规范野生动植物的种植、养殖和经营利用管理，市市场监督管理局、市农业农村局等要及时查处、严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为。要通过实施重点生态修复工程和加大湿地保护力度，不断完善和提升湿地功能，保护生物多样性和动植物栖息地，提高生态环境承载能力，构筑比较完备的森林和湿地生态体系，使生态环境脆弱状况得到显著改善。四、激励举措1.奖补办法（1）生态片林补助：在各镇（区、街道）完成目标任务的基础上，对当年底通过验收的合格造林面积给予每亩150元的造林补助，奖补总额不超过100万元。（2）新建完善沿江生态廊道：实行以奖代补，每亩补贴800元，奖补总额原则上不超过15万元。堤防退化林修复工程通

10、过验收后由省级林业专项资金补助8万元。（3）绿美村庄建设：对达标并通过省级绿美村庄验收的按照省级补助标准进行补助，从2023年度省级林业专项资金绿美村庄建设部分列支。（4）农田林网建设工程：各镇（区、街道）按照市下达计划，规划建设一、二级农田林网，市财政对新建、更新及完善一、二级林网控制面积分别给予100元亩、80元亩进行考核奖补，起奖标准为1000亩以上。此项奖补总额不超过30万元。（5）中幼林抚育工程：对中幼林抚育按100元亩进行考核奖补，奖补总额不超过50万元。2.经费保障（1）湿地保护工作：主要用于长江等重要自然湿地保护宣传、标牌、界桩等制作安装费用。该项总额在15万元左右。（2）林业

11、规划编制工作：用于县级森林经营方案和“十四五”期间森林采伐限额编制工作，共计40万元。（3）深化国家森林城市创建工作：主要用于创森活动、植树节、文化教育基地和湿地公园、森林公园建设以及森林防火等方面的开支。该项总额在40万元左右。相关项目补助按照“建前申报、建后验收”要求和时点进行，验收合格方可予以补助。凡在上级新造林核查和保存率检查中合格率低于90的，实行一票否决，取消所有奖补资金。五、保障措施1.加强组织领导。各镇（区、街道）和市各有关部门要切实加强对绿化工作的组织领导，进一步健全造林绿化投入机制、管护机制，做到认识到位、责任到位、人员到位、资金到位，确保造林绿化任务的圆满完成。2.加大宣

12、传发动。要通过多种形式加大对造林绿化工作的宣传力度，增强全民绿化意识和生态意识，提高各级领导干部和广大人民群众参加义务植树的自觉性和积极性。市级宣传媒体要大力宣传绿化惠民富民政策，营造全民绿化的良好氛围。3.注重统筹协调。生态林业建设工作涉及面广、任务繁重。市绿化委员会各成员单位要以规划为引领，增强大局意识、责任意识，各司其职，各负其责，通力协作，积极做好造林绿化工作。各镇（区、街道）、各有关部门要提前谋划，认真做好规划造林地段的土地流转、资金筹备、造林技术的培训、重点工程的招投标以及苗木的落实等相关准备工作。4.严格考核奖惩。2023年市政府将继续把林业工作目标任务纳入对各镇（区、街道）经济社会发展考核指标，严格考核奖惩。由市绿委办牵头组成绿化工作督查考核组，重点督查考核各镇（区、街道）重点林业工程建设、林木成活保存情况以及管护责任制落实情况。如皋市人民政府办公室2023年2月25日