咨询工程咨询方法与实务冲刺课件第4讲第二章及第四章(一)(2012年新版).pdf

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1、精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-精品 文档-第二节项目准备和实施阶段的咨询 一、项目准备阶段的咨询服务 包括：工程勘察、设计、融资咨询，工程和货物采购咨询，招标代理等内容。1、设计一般分为“初步设计”和“施工图设计”两阶段设计；对于大型工程或技术难度高的工程，实行三阶段设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。2、设计不仅仅是技术文件，也包括设计概算、施工图预算等经济文件。3、初步设计要满足施工招标文件的编制、主要设备和材料的订货、施工图设计文件的编制和施工组织设计的要求。4、初步设计的政府机构审查主要是对政府投资项目的审查。5、施工图的

2、审查中由政府主管部门负责审查工程建设强制性标准的监督管理，也叫“施工图强审”。内容是审查工程项目规划勘察设计所采用的程序方法标准规范是否符合强制性标准。“施工图强审”作为建设行政主管部门颁发施工许可证的前提条件。二、项目的融资咨询（详见第四科目有关知识讲解）三、工程与货物采购咨询（详见第三科目有关知识讲解）四、招标代理（详见第三科目有关知识讲解）二、项目实施阶段的咨询 一、项目合同管理 按照支付方式选择。根据投资人愿意采纳的支付方式，可进行三种合同形式的选择：1)总价合同 适用于规模不大、技术不复杂、工期较短、风险较小、设计文件和基础资料完备、能较准确计算工程量。按照对风险的划分，又可分为固定

3、总价合同和可调值总价合同。2）单价合同 工程量通常是暂估的。按照实际工程量结算。目前多用估计工程量合同 3）成本加酬金合同 适用于急于建设，设计工作尚未深入的情况 鉴于有些考生不考第三科目，建议大家学习第三科目时注意合同和索赔管理。二、工程监理“三控”-工程进度、工程质量、工程造价四大目标。“三管”-建设工程的合同管理和信息管理及安全。精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-精品 文档-“一协调”-组织协调工作各方面关系。三个重要的监理文件，即：监理大纲、监理规划及监理实施细则。三、工程项目竣工咨询 主要业务包括：项目竣工咨询，即项目竣工验收和

4、项目总结评价等。项目的竣工验收分为两个阶段进行，即项目的竣工报告和验收报告。第三节 项目后评价 项目后评价的基本内容包括技术、经济、环境、社会和管理等五方面。经营性项目一般在项目运营3 5 年后进行。一、项目后评价的任务 l项目全过程的回顾和总结 从项目的前期准备到竣工验收，全面系统地总结各个阶段的实施过程、查找问题，分析原因。2 项目效果和效益的分析评价 对项目的工程技术成果、财务效益、经济效益、环境影响、社会影响等进行分析评价，对照项目可研评估的结论和主要指标，找出变化和差别。3 项目目标和持续性的评价 对项目目标的实现程度及其适应性、项目的持续发展能力及问题、项目的成功度进行分析评价，得

5、出项目后评价结论。4 总结经验教训，提出对策建议 二、项目后评价的特点 项目后评价的特点是评价的独立性和反馈功能。项目后评价应由独立的咨询机构或专家来完成，也可由投资评价决策者组织独立专家共同完成。“独立”是指从事项目后评价的机构和专家应是没有参加项目前期和工程实施咨询业务和管理服务的机构和个人。三、项目后评价与项目竣工验收的区别 后评价通过工程、技术、经济、效益四个方面判定项目的成功度。1 工程建成 项目的实体建成，即项目的土建完工、设备安装调试完成，装置和设施经过试运行。此时可以进行竣工验收。2 技术建成 设施和设备的运行达到设计的技术指标，装置达到设计能力。一般项目需要 1 2 年的时间

6、。3 经济建成 指项目财务和经济指标的基本实现，包括运营(销售)收入、成本、利税、财务内部精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-精品 文档-收益率、借款偿还期等。一般项目需要项目竣工后 3 年左右的时间才能实现。4 效益建成 指项目对国民经济、环境生态、社会发展所产生的宏观或长远的影响。一般需要 3-5年或更长的时间。四、后评价的范围和内容 项目后评价的范围就是对项目全过程的回顾和总结，即从项目的决策、准备、实施到运营，全面系统地对各个阶段总结进行的过程，发现问题，分析原因。(一)项目全过程各个阶段的回顾与总结 项目全过程的回顾和总结一般分四

7、个阶段：前期决策、建设准备、建设实施、投产运营。1前期决策(1)项目可行性研究的总结评价 重点是：项目的目的和目标是否明确、合理；项目是否进行了多方案比较，是否选择了正确的方案；项目的效果和效益是否可能实现；项目是否可能产生预期的作用和影响。在发现问题的基础上，分析原因，得出评价结论。(2)项目评估的总结评价 对项目评估报告后评价的重点是：对项目评估报告目标的分析评价；对项目评估报告效益指标的分析评价；对项目评估报告风险分析的评价等。(3)项目决策的评价 对项目决策的后评价包括：项目决策程序的分析；投资决策内容的分析与评价；决策方法的分析与评价三部分内容 2 项目准备阶段（略）3 项目建设实施

8、阶段（略）4 项目运营阶段的总结评价（略）(二)项目后评价基本指标 项目后评价的基本指标包括技术、经济、环境、社会和管理等五方面。1、技术效果评价(1)技术先进性：(2)技术适用性 (3)技术经济性 (4)技术安全性：2、财务和经济效益评价(1)财务效益分析。要进行项目的盈利性分析、清偿能力分析和生存能力分析。但在后评价中采用数据不能简单地使用实际数，应将实际数中包含的物价指数扣除，并使之与前评估中的各项评价指标在评价时点和计算效益的范围上都可比。(2)经济效益分析。经济后评价结果同样要与前评估指标对比 精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-

9、精品 文档-3、环境影响评价 在审核已完成的环评报告和评价环境影响现状的同时，要对未来进行预测。对有可能产生突发性事故的项目，要有环境影响的风险分析。环境影响后评价一般包括五部分内容：项目的污染控制、区域的环境质量、自然资源的利用、区域的生态平衡和环境管理能力。4、项目社会影响评价 评价的调查提纲和分析方法的选择非常重要。5、项目的管理效果评价 重点是分析评价项目建设和运营中，组织结构及能力。项目组织机构设计完成并投入运营后，应对其自身结构及其所具备的能力进行适时监测和评价，以分析项目组织机构选择的合理性，并及时进行调整。（三）项目后评价的 可持续性评价 项目持续性分析的要素为：财务、技术、环

10、保、管理、政策等。（四）、项目成功度评价 1、项目成功度的标准。项目评价的成功度可分为五个等级：1)完全成功：项目的各项目标都已全面实现或超过；相对成本而言，项目取得巨大的效益和影响。2)基本成功：项目的大部分目标已经实现；相对成本而言，项目达到了预期的效益和影响。3)部分成功：项目实现了原定的部分目标；相对成本而言，项目只取得了一定的效益和影响。4)不成功：项目实现的目标非常有限；相对成本而言，项目几乎没有产生什么正效益和影响。5)失败：项目的目标是不现实的，无法实现；相对成本而言，项目不得不终止。2、成功度测评，通过对评价指标打分，得出成功度等级。三、项目后评价的实施（一）项目后评价工作程

11、序(1)接受后评价任务，签订工作合同或评价协议。(2)成立后评价小组，制定评价计划。(3)设计调查方案，聘请有关专家。精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-精品 文档-(4)阅读文件，收集资料。(5)开展调查，了解情况。(6)分析资料，形成报告。(7)提交后评价报告，反馈信息。（二）、中央投资项目后评价 国家发展改革委每年年初确定需要开展后评价的项目名单。制定项目后评价年度计划。列入计划内的单位，在计划下达 3 个月内向国家发展改革委报送项目自我评价报告。发改委委托独立的甲级咨询单位承担后评价工作。（三）、中央企业固定资产投资项目后评价。应注

12、重分析、评价项目投资对行业布局、产业结构调整、企业发展、技术进步、投资效益和国有资产保值增值的作用和影响。对于中央企业投资项目，企业重要项目的业主在项目完工投产后 6 18 个月向主管中央企业上报项目自我评价报告，中央企业对自评报告进行评价。应避免在评价中“自己评价自己”。第七节 工程项目管理咨询 一、工程项目管理制度 我国实行：投资项目资本金制度、项目法人责任制、建设项目招标投标制度、工程项目建设监理制度、建设工程合同制度、项目经理责任制。二、工程项目管理模式 1、自行管理模式。2、分项委托管理模式。分阶段分别发包给专业公司 3、专业机构管理模式。全过程或分阶段承包给管理公司。4、工程项目代

13、建制 代建制，是指政府投资项目按照规定的程序，通过招标等方式，选择具有相应资质的专业化的项目管理单位(代建单位)，代理投资人或建设单位负责项目的投资管理和建设实施的组织工作，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位的制度。代建制的核心是代建单位按照合同约定代理项目建设的法人责职。实行代建制的关键是通过公开竞争方式选择具有专业素质的代建单位，用经济和法律手段来约束代建单位严格按照代建合同实施代建任务。精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-精品 文档-第四章 现代工程咨询方法 第一节 现代工程咨询方法体系 一、现代工程咨询方法体系由

14、三部分构成：哲学方法、逻辑方法和专业方法。二、按是否采用数学模型咨询方法分类：定性分析方法；定量分析方法；定性定量相结合的分析方法 第二节 调查法与对比法 一、调查法 调查法是工程咨询评估中最常用的方法，可用于项目周期的各个阶段。主要有以下几种：问卷调查 这种调查法在项目立项过程和社会评价中多用，一般是一次性完成的。专家调查，这种调查法可在经济评价中采用。又叫德尔菲法，具体看第四科目内容 现场调查 现场调查可以采取两种形式：问卷调查与访谈调查 现场测量 现场调查除笔录与访谈外，还有一项重要的工作就是现场取样、测量或勘测 历史资料调查 有些项目不仅需要当前的信息资料，还需要历史的资料。文案调查

15、文案调查也称二手调查，是通过各种媒体、各类机构的管理信息系统等，搜集别人提供的、与项目有关的资料，为项目设计与决策提供详实的辅助资料。二、对比法 对比法 有无对比是投资项目咨询评估最重要的法则。有无对比 “有项目”的投入之差与“无项目”产出之差就是项目投资的成果。是项目实施与运营过程中各个时点状态之比。有项目与无项目之差就是投资项目的增量。前后对比 应用前后对比的方法，可以清楚地了解在不同的时间点某事物状态的变化。横向对比 横向对比多用于竞争力分析，也可用于行业发展研究 规制对比 咨询人员应遵循和比照相关规定和要求从事咨询业务 标准对比 将项目的可验证指标与国家公布的行业标准，规范比较。方案对比 任何拟建项目在设计时一般都要提出若干可行方案供投资人选择。第三节 系统分析法 系统分析方法是把事物当作一个整体来研究，把一个研究对象看做一个系统，从系统的整体观点出发，研究系统内部各组成部分之间的有机联系、与外部环境的相互关系及变化过程，是综合的研究方法。系统分析包括系统研究、系统设计、系统量化、系统评价和系统协调和反馈五个阶段，最终将全部研究结果提供给决策者，以便做出决策并付诸实施。精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-精品 文档-