2023年在全县七五普法动员会上讲话（范文推荐）.docx

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1、2023年在全县七五普法动员会上讲话（范文推荐）下面是我为大家整理的在全县七五普法动员会上讲话（范文推荐）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!在全县七五普法动员会上讲话5篇在全县七五普法动员会上讲话在全县平安建设动员部署会上的讲话同志们：按照会议安排，我就提升公众安全感，推动我县平安建设工作作以安排部署。一、发扬成绩，正视不足，进一步强化争先意识近年来尤其是去年以来，全县各级党委、政府和政法综治维稳部门，紧紧围绕经济社会发展大局，以打造“平安”活动为载体，凝心聚力、创新举措，主动作为、狠抓落实，集中解决了一大批影响社会和谐稳定的问题。年至年我县社会治安满意度、平安创建知晓率、政法系统满意度稳步

2、上升，连续两年位居全市县前列。特别是年我县平安创建知晓率位居省、市第x，被省委、省政府表彰命名为年度平安建设先进县。今年，我们坚持稳中求进总基调，以群众满意为主线，先后组织开展了矛盾纠纷排查化解、治安突出问题集中整治、重点人群管控等专项行动，确保了等重大活动期间全县安全稳定，为经济社会发展创造了良好的环境。这些成绩是在形势复杂、任务繁重、压力很大的情况下取得的，凝聚着在座各位和广大政法综治维稳干部的心血和汗水，来之不易。借此机会，向长期奋战在政法综治维稳战线的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到平安建设工作中还存在一些问题和薄弱环节，具体表现在：一是个别测评

3、指标有所下滑。全县年省测社会治安满意度较年有所下滑，年系统在市测满意度中下降了个百分点，由年市测第X变成市测第X，镇的公众安全感未能保持全市前列位次，的社会治安满意度下滑幅度较大，位列全市后位。二是基层基础仍不牢固。部分镇（街）综治维稳中心工作力量配备薄弱，一些村、社区还存在着政法综治维稳工作无人干的现象，群防群治作用发挥不充分，平安建设工作不细不实，推进缓慢。三是工作配合不紧密。从历年督导情况来看，各镇（街）、政法各部门和县级部门之间工作配合不协调、不紧密，还存在着“一人一把号，各吹各的调”现象，没有形成齐抓共管的合力，导致宣传方式单一、覆盖面不广、入户走访不扎实。“”工作在相当一部分村组开

4、展不经常，一些县级部门主动参与平安建设的自觉性不够，工作力度不大。四是影响公众安全感的一些突出问题依然存在。道路交通事故居高不下，“黄赌毒”屡禁不止，电信诈骗、非法集资等影响公众安全感的违法犯罪现象依然存在，群众对夜市小摊点、娱乐场所、城中村等地区治安状况不够满意。目前，全市各县你追我赶、争先进位的氛围十分浓厚、势头非常强劲，形势十分逼人，我们面临着不进则退、小进即退的严峻考验。加之，全省公众安全感测评已经全面启动，时间紧、任务重，大家一定要认清形势，特别是各镇（街）各部门各单位的“一把手”要高度重视，强化工作争先意识，把平安建设放在心上、抓在手中、落实在行动上，努力实现公众安全感各项指标稳步

5、提升，为全县经济社会发展创造良好的社会治安环境。二、强化措施，补齐短板，进一步提升工作水平一要加强基层基础工作。各镇（街）要按照镇（街）x名、村（社区）x名的要求，配齐配强中心（站）工作力量，做到专人、专责、专用。公安派出所要按照“一标三实”的要求，做好基础数据采集工作。社区要加强网格化管理，实现治安防控全覆盖、全天候、零距离。各镇（街）各部门各单位要坚持把精力、人力、物力尽最大可能向基层倾斜，健全运行机制，全力保障基层一线。要着眼于扩大基层平安建设的覆盖面，提高知晓率和参与率，以平安镇（街）、平安单位、平安村（社区）创建活动为载体，把平安建设的触角延伸到县域每个单位、每个企业、每个门店、每个

6、村组、每户、每一个家庭成员，力争使平安建设工作不留死角、不挂空挡。二要狠抓矛盾纠纷排查化解。公众安全感是我县平安建设整体工作的综合反映，重在协调好利益关系，要在稳人心、得民心方面增强化解社会矛盾的实效。各镇（街）各部门各单位要围绕重点地区、重点领域、重点行业、重点问题，坚持经常性排查化解，力争实现“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”的目标。这里我重点强调两个方面：一方面是要精准排查。各镇（街）要重点围绕辖区的手机电话用户、固定电话用户、“两代表一委员”、涉及征地拆迁、脱贫攻坚、非法集资、交通事故、劳资关系等重点领域的老信访户及特殊利益群体进行排查。县级各部门要对各自系统内的矛

7、盾纠纷进行及时梳理。县政法各部门要对涉法涉诉信访案件进行甄别排查。另一方面是要精准化解。对排查出来的矛盾纠纷要认真分析研判，找准原因和症结，逐人、逐事制定化解调处方案，切实把问题解决在基层。县级各部门对涉及各自职能范围内的矛盾纠纷要用足用活各项政策，予以全力化解。政法各部门对甄别出的涉法涉诉信访案件要及时全面依法处理，力争实现“清仓见底、案结事了”。对于暂时不能化解的矛盾纠纷，要在落实政策和教育疏导的同时，积极回应群众的合法权益诉求，不断提高群众的满意度。三要坚持严打整治。政法各部门要聚焦影响群众安全感的突出问题，坚持严打整治方针不动摇。公安机关要以“”行动为抓手，加大对传销、非法集资、电信诈

8、骗等高发涉众型经济案件，抢劫、故意伤害等暴力犯罪案件，“两抢一盗”等多发性侵财案件的打击处置力度。检察院、法院要紧密协作、密切配合，对严重影响群众安全感的案件要提前介入，做到快捕快诉、快审快判，增强打击效果，全力保障人民群众生命财产安全。司法局要完善社区矫正“”工作体系，确保矫正对象教育好、管控好、帮扶好。各镇（街）、县级各部门和政法部门要通力协作，抓好农村、城乡结合部、广场、景区、学校、网吧等人员密集场所和要害部门、重点区域的治安突出问题排查整治。深入开展安全生产检查和食品药品安全专项整治，治理校园及周边环境，加大对“三非”小型客车专项严打整治和交通违法劝导力度，严防重特大交通事故和公共安全

9、事故发生。大力整治文化市场，严格落实物流寄递行业“三个100%”制度，依法规范市场秩序。特别是要加强对严重精神障碍患者的管控，落实政策，加强救治救助、管护服务、收容遣返等各个环节的衔接，夯实监护责任，有效防范肇事肇祸案（事）件发生，维护社会公共安全。四要加强治安防控。各镇（街）各部门各单位要把健全完善视频监控体系作为深化治安防控的重中之重，推动技防建设全覆盖、智能化。县公安局要充分发挥牵头作用，各镇（街）各部门各单位要积极配合，加快推进全县机关企事业单位和重点行业场所公共安全视频监控建设及国标化改造工作，集中对全县的视频探头进行检查维护，提升公共安全防控能力。坚持好公安、武警武装联勤巡逻机制，

10、实行定点位、定时段巡逻，全县所有武装屯警点要常态化巡逻值守，形成强大震慑，确保能够快速有效处置各类突发事件。治安检查站要加大治安查控、车辆普查、现场执勤工作力度，进一步强化社会面重点部位管控。要持续抓好“一村一干警”和社区警务巡防工作，将全部巡防力量投放到主要路段、繁华地段、重点时段，加大对背街小巷、易发案区域的流动巡逻管控力度，做到“白天见警察，晚上见警灯”。各镇（街）要整合各类力量参与治安防范，完善以派出所为主，机关干部、驻镇单位、村组共同参与的专（兼）职巡逻队，深入开展治安巡防活动。各部门各单位要加强值班备勤和内保措施，加大对老旧小区治安、技防和消防管理力度，整治无物业、无门卫、无自治组

11、织的“三无院落”，扩充巡防力量，消除防控盲区最大限度地增加群众安全感。五要深化平安宣传。去年，我县平安创建知晓率位列省市第X，今年宣传工作要再深入、再细化。各镇（街）各部门各单位既要通过媒体进行面上宣传，营造浓厚氛围，也要突出对手机电话用户、固定电话用户、“两代表一委员”的点对点宣传，通过“拉家常”、“看发展”、“谈认识”等形式，进一步提高宣传的针对性和有效性。要通过进村组、进社区、进企业、进学校，消除农村和社区宣传死角。县移动、电信、联通等通讯企业要向手机用户发送平安建设短信，制作平安建设彩铃，扩大宣传覆盖面。县政法各部门要集中开展 “”进村组（社区）活动，采取印制发放宣传资料、组装宣传车、

12、召开座谈会、警民恳谈会等形式，进村入户送法律、送服务，全面提高群众对政法队伍的满意度。六要全面入户走访。各镇（街）要抓住入户走访的关键环节，积极组织机关干部、驻镇单位干部、脱贫攻坚工作组等工作力量，制定细化入户走访计划。按照“三步走”的工作思路进行入户走访（第一步：结合宣传给每家每户张贴平安即时贴； 第二步：发放平安建设倡议书； 第三步：入户讲解宣传评问卷），要确保每一个家庭成员、每一个手机用户全覆盖，做实做细固定电话用户、“两代表一委员”等群体的宣传工作。县级各部门要以开展脱贫攻坚工作为契机，组织动员机关干部深入包抓村组，开展平安建设走访宣传活动，及时帮助群众解决实际困难，提升平安建设知晓率

13、和群众满意度。县政法各部门要重点做好案件未破获、已判决而未执行到位等涉法涉诉信访群众的回访、解释、疏导工作。 三、加强领导，严格督查，进一步夯实工作责任一要夯实责任。各镇（街）各部门各单位主要领导要切实担负起保一方平安的政治责任，带头深入基层开展工作，及时解决平安建设工作中存在的问题，确保各项部署要求落实到位，将工作责任到岗、任务到人，做到层层有人管、事事有人抓。二要全力推进。各镇（街）各部门各单位要立即行动起来，按照县上统一部署，对照平安建设工作任务分解表全面开展工作。同时，要以公众安全感测评结果汇总表为参考，认真分析近两年各自测评结果变化情况，采取过硬措施补齐短板，确保今年测评结果稳步提升

14、。三要强化督导。会后，县上五个督导组要深入各镇（街）各部门各单位对工作开展情况进行全程跟踪督导，按照县健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法，严格考核奖惩。对工作落实不到位影响全县测评位次的镇（街）和单位，要严肃追究相关人员责任； 对平安创建不力、工作严重滞后的，年度综治考核予以降等。各镇（街）各部门各单位也要成立督导组跟踪问效，保证平安建设各项举措真正落到实处。 同志们，平安建设，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，聚焦目标任务，紧盯时间节点，撸起袖子加油干，一项一项抓落实，全力推动平安建设再上新台阶，为我县创造更加和谐稳定的社会环境。 在全县七五普法动员会上讲话在全县

15、平安建设动员部署会上的讲话同志们：按照会议安排，我就提升公众安全感，推动我县平安建设工作作以安排部署。一、发扬成绩，正视不足，进一步强化争先意识近年来尤其是去年以来，全县各级党委、政府和政法综治维稳部门，紧紧围绕经济社会发展大局，以打造“平安XX”活动为载体，凝心聚力、创新举措，主动作为、狠抓落实，集中解决了一大批影响社会和谐稳定的问题。XX年至XX年我县社会治安满意度、平安创建知晓率、政法系统满意度稳步上升，连续两年位居全市县前列。特别是XX年我县平安创建知晓率位居省、市第x，被省委、省政府表彰命名为XX年度平安建设先进县。今年，我们坚持稳中求进总基调，以群众满意为主线，先后组织开展了矛盾纠

16、纷排查化解、治安突出问题集中整治、重点人群管控等专项行动，确保了XX等重大活动期间全县安全稳定，为经济社会发展创造了良好的环境。这些成绩是在形势复杂、任务繁重、压力很大的情况下取得的，凝聚着在座各位和广大政法综治维稳干部的心血和汗水，来之不易。借此机会，向长期奋战在政法综治维稳战线的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到平安建设工作中还存在一些问题和薄弱环节，具体表现在：一是个别测评指标有所下滑。全县XX年省测社会治安满意度较XX年有所下滑，XX年XX系统在市测满意度中下降了XX个百分点，由XX年市测第X变成市测第X，XX镇的公众安全感未能保持全市前列位次，X

17、X的社会治安满意度下滑幅度较大，位列全市后XX位。二是基层基础仍不牢固。部分镇（街）综治维稳中心工作力量配备薄弱，一些村、社区还存在着政法综治维稳工作无人干的现象，群防群治作用发挥不充分，平安建设工作不细不实，推进缓慢。三是工作配合不紧密。从历年督导情况来看，各镇（街）、政法各部门和县级部门之间工作配合不协调、不紧密，还存在着“一人一把号，各吹各的调”现象，没有形成齐抓共管的合力，导致宣传方式单一、覆盖面不广、入户走访不扎实。“xxx”工作在相当一部分村组开展不经常，一些县级部门主动参与平安建设的自觉性不够，工作力度不大。四是影响公众安全感的一些突出问题依然存在。道路交通事故居高不下，“黄赌毒

18、”屡禁不止，电信诈骗、非法集资等影响公众安全感的违法犯罪现象依然存在，群众对夜市小摊点、娱乐场所、城中村等地区治安状况不够满意。目前，全市各县你追我赶、争先进位的氛围十分浓厚、势头非常强劲，形势十分逼人，我们面临着不进则退、小进即退的严峻考验。加之，全省公众安全感测评已经全面启动，时间紧、任务重，大家一定要认清形势，特别是各镇（街）各部门各单位的“一把手”要高度重视，强化工作争先意识，把平安建设放在心上、抓在手中、落实在行动上，努力实现公众安全感各项指标稳步提升，为全县经济社会发展创造良好的社会治安环境。二、强化措施，补齐短板，进一步提升工作水平一要加强基层基础工作。各镇（街）要按照镇（街）x

19、名、村（社区）x名的要求，配齐配强xxx中心（站）工作力量，做到专人、专责、专用。公安派出所要按照“一标三实”的要求，做好基础数据采集工作。社区要加强网格化管理，实现治安防控全覆盖、全天候、零距离。各镇（街）各部门各单位要坚持把精力、人力、物力尽最大可能向基层倾斜，健全运行机制，全力保障基层一线。要着眼于扩大基层平安建设的覆盖面，提高知晓率和参与率，以平安镇（街）、平安单位、平安村（社区）创建活动为载体，把平安建设的触角延伸到县域每个单位、每个企业、每个门店、每个村组、每户、每一个家庭成员，力争使平安建设工作不留死角、不挂空挡。二要狠抓矛盾纠纷排查化解。公众安全感是我县平安建设整体工作的综合反

20、映，重在协调好利益关系，要在稳人心、得民心方面增强化解社会矛盾的实效。各镇（街）各部门各单位要围绕重点地区、重点领域、重点行业、重点问题，坚持经常性排查化解，力争实现“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”的目标。这里我重点强调两个方面：一方面是要精准排查。各镇（街）要重点围绕辖区的手机电话用户、固定电话用户、“两代表一委员”、涉及征地拆迁、脱贫攻坚、非法集资、交通事故、劳资关系等重点领域的老信访户及特殊利益群体进行排查。县级各部门要对各自系统内的矛盾纠纷进行及时梳理。县政法各部门要对涉法涉诉信访案件进行甄别排查。另一方面是要精准化解。对排查出来的矛盾纠纷要认真分析研判，找准原因

21、和症结，逐人、逐事制定化解调处方案，切实把问题解决在基层。县级各部门对涉及各自职能范围内的矛盾纠纷要用足用活各项政策，予以全力化解。政法各部门对甄别出的涉法涉诉信访案件要及时全面依法处理，力争实现“清仓见底、案结事了”。对于暂时不能化解的矛盾纠纷，要在落实政策和教育疏导的同时，积极回应群众的合法权益诉求，不断提高群众的满意度。三要坚持严打整治。政法各部门要聚焦影响群众安全感的突出问题，坚持严打整治方针不动摇。公安机关要以“xxx”行动为抓手，加大对传销、非法集资、电信诈骗等高发涉众型经济案件，抢劫、故意伤害等暴力犯罪案件，“两抢一盗”等多发性侵财案件的打击处置力度。检察院、法院要紧密协作、密切

22、配合，对严重影响群众安全感的案件要提前介入，做到快捕快诉、快审快判，增强打击效果，全力保障人民群众生命财产安全。司法局要完善社区矫正“xxx”工作体系，确保矫正对象教育好、管控好、帮扶好。各镇（街）、县级各部门和政法部门要通力协作，抓好农村、城乡结合部、广场、景区、学校、网吧等人员密集场所和要害部门、重点区域的治安突出问题排查整治。深入开展安全生产检查和食品药品安全专项整治，治理校园及周边环境，加大对“三非”小型客车专项严打整治和交通违法劝导力度，严防重特大交通事故和公共安全事故发生。大力整治文化市场，严格落实物流寄递行业“三个100%”制度，依法规范市场秩序。特别是要加强对严重精神障碍患者的

23、管控，落实政策，加强救治救助、管护服务、收容遣返等各个环节的衔接，夯实监护责任，有效防范肇事肇祸案（事）件发生，维护社会公共安全。四要加强治安防控。各镇（街）各部门各单位要把健全完善视频监控体系作为深化治安防控的重中之重，推动技防建设全覆盖、智能化。县公安局要充分发挥牵头作用，各镇（街）各部门各单位要积极配合，加快推进全县机关企事业单位和重点行业场所公共安全视频监控建设及国标化改造工作，集中对全县的视频探头进行检查维护，提升公共安全防控能力。坚持好公安、武警武装联勤巡逻机制，实行定点位、定时段巡逻，全县所有武装屯警点要常态化巡逻值守，形成强大震慑，确保能够快速有效处置各类突发事件。治安检查站要

24、加大治安查控、车辆普查、现场执勤工作力度，进一步强化社会面重点部位管控。要持续抓好“一村一干警”和社区警务巡防工作，将全部巡防力量投放到主要路段、繁华地段、重点时段，加大对背街小巷、易发案区域的流动巡逻管控力度，做到“白天见警察，晚上见警灯”。各镇（街）要整合各类力量参与治安防范，完善以派出所为主，机关干部、驻镇单位、村组共同参与的专（兼）职巡逻队，深入开展治安巡防活动。各部门各单位要加强值班备勤和内保措施，加大对老旧小区治安、技防和消防管理力度，整治无物业、无门卫、无自治组织的“三无院落”，扩充巡防力量，消除防控盲区最大限度地增加群众安全感。五要深化平安宣传。去年，我县平安创建知晓率位列省市

25、第X，今年宣传工作要再深入、再细化。各镇（街）各部门各单位既要通过媒体进行面上宣传，营造浓厚氛围，也要突出对手机电话用户、固定电话用户、“两代表一委员”的点对点宣传，通过“拉家常”、“看发展”、“谈认识”等形式，进一步提高宣传的针对性和有效性。要通过进村组、进社区、进企业、进学校，消除农村和社区宣传死角。县移动、电信、联通等通讯企业要向手机用户发送平安建设短信，制作平安建设彩铃，扩大宣传覆盖面。县政法各部门要集中开展 “XXX”进村组（社区）活动，采取印制发放宣传资料、组装宣传车、召开座谈会、警民恳谈会等形式，进村入户送法律、送服务，全面提高群众对政法队伍的满意度。六要全面入户走访。各镇（街）

26、要抓住入户走访的关键环节，积极组织机关干部、驻镇单位干部、脱贫攻坚工作组等工作力量，制定细化入户走访计划。按照“三步走”的工作思路进行入户走访（第一步：结合宣传给每家每户张贴平安即时贴； 第二步：发放平安建设倡议书； 第三步：入户讲解宣传XXX评问卷），要确保每一个家庭成员、每一个手机用户全覆盖，做实做细固定电话用户、“两代表一委员”等群体的宣传工作。县级各部门要以开展脱贫攻坚工作为契机，组织动员机关干部深入包抓村组，开展平安建设走访宣传活动，及时帮助群众解决实际困难，提升平安建设知晓率和群众满意度。县政法各部门要重点做好案件未破获、已判决而未执行到位等涉法涉诉信访群众的回访、解释、疏导工作。

27、 三、加强领导，严格督查，进一步夯实工作责任一要夯实责任。各镇（街）各部门各单位主要领导要切实担负起保一方平安的政治责任，带头深入基层开展工作，及时解决平安建设工作中存在的问题，确保各项部署要求落实到位，将工作责任到岗、任务到人，做到层层有人管、事事有人抓。二要全力推进。各镇（街）各部门各单位要立即行动起来，按照县上统一部署，对照平安建设工作任务分解表全面开展工作。同时，要以公众安全感测评结果汇总表为参考，认真分析近两年各自测评结果变化情况，采取过硬措施补齐短板，确保今年测评结果稳步提升。三要强化督导。会后，县上五个督导组要深入各镇（街）各部门各单位对工作开展情况进行全程跟踪督导，按照xx县健

28、全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法，严格考核奖惩。对工作落实不到位影响全县测评位次的镇（街）和单位，要严肃追究相关人员责任； 对平安创建不力、工作严重滞后的，年度综治考核予以降等。各镇（街）各部门各单位也要成立督导组跟踪问效，保证平安建设各项举措真正落到实处。 同志们，平安建设，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，聚焦目标任务，紧盯时间节点，撸起袖子加油干，一项一项抓落实，全力推动平安xx建设再上新台阶，为我县创造更加和谐稳定的社会环境。 单纯的课本内容，并不能满足学生的需要，通过补充，达到内容的完善 教育之通病是教用脑的人不用手，不教用手的人用脑，所以一无所能。教育革

29、命的对策是手脑联盟，结果是手与脑的力量都可以大到不可思议。 在全县七五普法动员会上讲话在全县“安全生产月”活动动员会上的讲话同志们：现在开会，今天召开全县“安全生产月”活动动员会，目的就是结合“遵章守法，关爱生命”这一主题，认真地开展安全生产法律法规宣传教育和隐患排查与整改活动，力促我县安全生产工作再上一个新台阶。参加今天会议的有各乡镇、县安委会成员单位、部分县直部门和工业企业主抓安全生产负责同志。这次会议共有二项议程，一是由xx 宣读关于印发20XX年安全生产月活动实施方案的通知； 二是请政府xx县长讲话。 下面，进行第一项议程，由 xx宣读关于印发20XX年安全生产月活动实施方案的通知；

30、下面，进行最后一项议程，请xx县长讲话。 按照会议安排，议程已进行完毕。刚才，xx同志宣读了关于印发20XX年“安全生产月”活动实施方案的通知，xx县长就做好安全生产月活动分别从提高思想认识、精心安排部署、密切配合、通力协作等方面讲了很重要的意见。各部门各单位务必按照李县长讲话精神，周密安排部署，认真开展“安全生产月”宣传教育和安全隐患排查整改活动，确保收到实实在在的效果。下面，我就“安全生产月”活动中应注意的事项强调三点：1、时间要求。今年6月份是全国第四个“安全生产月”，全国各地都以各种形式开展宣传教育活动，我们要从即日起利用20天的时间，认真按照活动实施方案的要求，结合本部门、本行业实际

31、开展“安全生产月”活动。实施方案已明确了各单位、企业悬挂安全生产标语内容和时间，各单位、企业要明确专人负责，务必于6月12日前悬挂在各自门口。县政府办、安监局6月12日要对各单位、企业悬挂标语情况进行督查，凡没有及时悬挂到位的全县通报批评。2、安全生产宣传咨询日要求。6月12日是安全生产咨询日，届时，县委、人大、政府、政协四大班子领导将参加咨询日活动。县安监、公安、交警、建设、质监、文化教育、交通、电力、药监、卫生、水利、林业、工商、经发、供销、粮食等16个部门要按照实施方案要求，提前准备好宣传资料、标语、车辆、桌凳等，12日上午9点前在县委、政府门口两侧布置宣传咨询点，10点半各单位要准时列

32、队上街宣传。3、信息反馈要求。在“安全生产月”活动期间，各单位各部门要加强信息反馈工作。一方面要加大正面宣传力度，各单位要将安全生产宣传教育活动和安全隐患排查整改情况及时向县宣传、安监部门反馈，县宣传、安监部门及时挖掘工作中的闪光点，搞好对外宣传报道工作。另一方面狠抓反面典型，对安全生产月活动开展开展应付了事、流于形式、安全隐患履整不到位或拒不整改的单位要公开曝光，单位一把手说明原因，并明确整改措施和方法等。总之，要采取一系列行之有效地措施，力促我县安全生产工作上水平、上台阶。在全县七五普法动员会上讲话在全县十二五规划编制工作会议上的讲话 县 长 周 毛 春 （2023年6月 日） 同志们：根

33、据省、市“十二五”规划编制工作的总体部署，经县政府常务会议决定，今天我们在这里召开全县“十二五”规划编制工作会议。刚才，伍尤和同志同志传达了全省电视电话会议和全市 “十二五”规划编制工作会精神，明确了规划编制工作的总体要求、工作任务； 同志宣读了都昌县“十二五”规划编制工作方案，对我县“十二五”规划编制工作做了安排，我完全同意，请各乡镇、各部门认真抓好落实。下面，我就推进全县“十二五”规划编制工作再讲几点意见： 一、充分认识编制十二五规划的重大意义 规划是区域发展的龙头。编制好“十二五”规划，将对我县未来五年的发展发挥宏观性、战略性、前瞻性的引导作用，对于争取国家和省市等各方面建设项目支持，推

34、动都昌实现“十二五”期间超常规发展至关重要。（一）“十二五”规划是立足新起点、实现新赶超的五年规划。“十一五”以来，我县经济社会发展取得了可喜的成绩，年均GDP增长速度在15%以上，特别是近二三年来，全县大手笔布局和开工建设了一批关系都昌长远发展的重大交通、能源、城市建设、基础设施和产业发展项目，标志着都昌经济社会发展站到了一个新的历史起点。“十二五”时期，随着鄱阳湖生态经济区规划的启动实施和“促进中部地区崛起”等政策性机遇的出现，县域之间新一轮的发展竞争势必更加激烈。因此，各乡镇、各部门在编制“十二五”规划过程中，一定要立足新的起点来谋划都昌发展，要站在新的高度来看待都昌发展，切实把思想统一

35、到县委、县政府确定的战略决策和目标任务上来，在推进“生态立县、招商兴工、产业强农、城乡互动、共创和谐”等方面，提出更具针对性的阶段性目标任务和措施。 （二）“十二五”规划是推进科学转型、加快科学发展的五年规划。从总体上看，现阶段我县工业薄弱，规模较小，水平偏低，工业发展对县域经济的支撑力不大，2023年规模以上工业增加值占生产总值为23.06%，且传统产业占工业比重过高，新兴产业占GDP比重依然很低，可以说我们目前仍处于工业化发展的起步阶段，实现“三年决战工业100亿”的目标任务艰巨； 城镇化水平不高，城镇化率仅26.7%，城乡基础设施相对比较薄弱，承载发展的能力还不够强； 财政收入虽然增长幅

36、度较快，但由于财政基数低，人均财政总收入仅有408元，远远低于全省或全市平均水平。鉴于都昌所处的阶段性特征，要求我们的发展速度必须更快、发展方式必须转型、发展质量必须提高。所以，我们在编制“十二五”规划时，必须坚持以科学发展观为指导，通过政策引导、项目建设、规划控制等手段，推动都昌在发展中促转型，在转型中谋发展。 （三）“十二五”规划是落实全面小康社会建设新要求的五年规划。党的十七大报告提出：到2023年要建成更高水平的小康社会，这在十六大确定全面建设小康社会目标的基础上，对我国发展提出了新的更高要求。特别是在社会建设方面，要求加快发展社会事业、全面改善人民生活，并从发展教育、扩大就业、深化收

37、入分配制度改革，建立覆盖城乡居民的社会保障体系、健全基本医疗卫生制度，完善社会管理等方面进行了全面部署。我县作为一个人口大县、农业大县，经过多年努力，小康社会建设取得了一定成就，但也存在一些问题和差距：社保方面，新型农村社会养老保险尚未启动,还有4万多城乡居民处于低保水平； 教育方面，城乡教育资源配置不均衡，提升教育水平问题尚有待进一步解决； 医疗卫生方面，平均万人拥有卫生技术人数仅24人，农村医疗卫生条件较差，与群众对优质医疗卫生资源的需求尚有较大差距。可以预见，“十二五”将是我县加快建设小康社会、加快发展社会事业的关键时期。因此，编制“十二五”规划时，要把目光和精力多投向民生和社会事业领域

38、，围绕目标定任务、定措施，积极与各规划对接，争取在社会事业方面获得更多更大的发展机遇。 二、准确把握好 “十二五” 规划编制的几个关键问题编制“十二五”规划，相对于以往难度更大。主要是受国际金融危机影响，世界经济发展不可预见的因素很多； 国内也面临经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。从都昌的发展情况来看，未来五年，必将是超常规发展、奋力赶超的五年，需要研究的问题很多，需要科学把握的机遇更多。因此，科学制定“十二五”规划，就要紧扣国家和省市的总体要求，紧扣都昌的发展实际，围绕“科学发展”、“进位赶超”、“绿色崛起”，确保“三年财政收入翻一番，五年实现全面进位”的发

39、展思路，科学制定“十二五”规划指标体系，深入研究、重点把握一些关系全局的问题。 一是要把握好发展速度。发展是第一要务，保持一定的发展速度，不仅是当前之举，更是为长远发展打基础的根本之策。要解决好扩大就业、增加收入、改善民生、维护稳定等一系列问题，都需要保持一定的发展速度，才能为经济社会持续健康发展创造良好的条件。都昌最大的县情是生态环境好，发展势头好，工业基础薄弱，经济总量小，人均水平低，在全市乃至全省的落后地位尚未改变。“十二五”时期，全县上下最首要的任务仍然是赶超发展、缩小差距、实现崛起。要进一步突出项目建设，保持投资持续高速增长，力争通过三年左右的努力，使我县经济发展出现缩小与周边发达县

40、区差距的历史性转折，实现综合实力在全市和全省位置的快速前移。因此，需要加快发展速度。当然，必须紧密结合宏观发展环境、现有发展基础、上级发展要求、周边发展态势和群众发展期望等因素综合考虑，提出一个既适度超前、鼓舞人心、最大限度的满足各方合理要求，又实事求是、切实可行、经过努力可以实现的发展速度。二是要把握好发展方式。“十二五”是贯彻落实科学发展观的关键时期，国家将把调整经济结构、转变发展方式、增强创新能力作为重大战略任务来抓。目前，都昌还是个工业弱县，产业发展层级较低，企业自主创新能力不强，缺少骨干企业和拳头产品带动，缺少战略投资者和优秀企业家引领。随着国家节能减排要求的不断提高，这种粗放式发展

41、方式已难以为继。所以，如何适应经济发展大趋势，促进发展方式大转变，是我县“十二五”规划编制中必须认真思考的问题。“十二五”期间，我县要充分发挥在鄱阳湖生态经济区建设中的优势，大力实施“生态立县”、“强工兴城”战略，全力推进新型工业化、城镇化、农业产业化进程，围绕科技创新，着力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，促进全县新型工业扩总量、上规模、提档次、强效益，着力打造一批10亿元产业和10亿元企业，增强经济发展的可持续性和核心竞争力，努力走出一条绿色发展、绿色崛起的路子。要进一步扩大消费需求，不断改善民生，努力提高人民生活水平和生活质量，大力促进投资、出口和消费三驾马车共同拉动经济发展。三是要把握

42、好发展动力。党的十七大提出，要坚持扩大国内需求特别是消费需求，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。但是，从目前来看，投资主导型经济发展的格局不可能很快改变。就我县当前的实际而言，投资仍然是拉动经济增长的主导力量，尤其是都昌正处于工业化的起步阶段和城镇化的加速阶段，产业改造升级任务繁重，基础设施建设依然滞后，投资需求旺盛。因此，今后五年乃至更长时间内，投资仍将是我县发展最基本、也是最重要的拉动力量。所以，在编制“十二五”规划时，要重点研究和解决以下几个问题:在扩大基础设施投入的同时，要扩大产业投资； 在扩大政府投资的同时，要激活民间投资； 在调整投资结构、提高

43、投资效益的同时，要减少重复建设； 在加大项目开发储备和包装申报力度的同时，要着力改变大项目、好项目缺乏和“政策等待项目”、未及时纳入上级相关规划的被动局面。 四是要把握好发展载体。城镇化和新农村建设是加快城乡发展的重要载体。今年，中央已将推进城镇化提到了前所未有的战略高度，省市不断加大城镇化建设投资力度，县委、县政府也提出要将城镇化建设作为扩大内需、统筹城乡发展的重要抓手来抓。“十二五”期间，全县要大力推进新型城镇化建设，积极融入环鄱阳湖城市群，努力创建省级乃至全国卫生县城。同时，要把加快小城镇建设作为重点来研究，高度重视农民工进城就业等问题，全方位增强城镇综合承载能力，大力提高城镇化水平。要

44、继续推动新农村建设，坚持“城乡一体化”的思路，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制。要大力整合新农村建设资金，将全县沿鄱阳湖岸线1公里范围内的自然村全面打造成为具有鄱阳湖特色的生态新村，示范带动我县新农村建设整体推进。五要把握好发展活力。改革开放，始终是我们保持发展生机和活力的制胜法宝，也是实现科学发展的关键所在。“十二五”期间，我国的改革将进入“深水区”、步入攻坚阶段，更具复杂性、艰巨性和繁重性。作为我县来讲，要正确把握好改革的力度和节奏，设计好科学合理、统筹协调、符合都昌发展实际的改革思路。要充分发挥我县优势，积极开展资源节约型和环境友好型的“两型社会”建设综合配套改革试点，努力把都昌打造

45、成为全省“两型社会”建设的示范区。在对外开放方面，我们要深入研究发达地区产业加快转移以及鄱阳湖水利枢纽工程、九景衢铁路、蔡岭至九江马回岭加密高速公路的建设形成等重大机遇，以开放的思维和宽阔的胸襟、科学合理的体制机制，吸纳包容有利于发展的一切生产要素，努力提高都昌对外开放水平。三、要切实加强“十二五”规划编制工作的组织领导编制“十二五”规划覆盖面广、涉及领域多，时间紧、任务重。各乡镇、各部门务必站在全县发展的大局上，高度重视，加强配合，协调推进，创造性地抓好“十二五”规划编制工作，确保高标准、高质量完成编制任务。(一)领导要重视。“十二五”规划编制工作是一项涉及全局性的重要工作，领导必须高度重视

46、。各乡镇党委、政府和县直部门主要负责人要牢牢把规划编制工作抓在手上，亲自做好有关协调工作。县上成立了全县“十二五”规划编制工作领导小组，领导小组办公室设在县发改委，负责规划编制的组织协调和日常工作。各乡镇、各有关部门也要尽快成立相应的工作机构，加强“十二五”规划编制工作的组织领导，全面做好规划编制过程中的组织协调工作。(二)分工要明确。“十二五”规划编制工作是一个系统工程，各乡镇、各部门要增强全局意识，树立一盘棋思想，按职能分工，协调配合，共同努力。在具体编制工作中，既要明确部门分工、落实责任，又要加强衔接、协调配合。全县总体规划由县发改委会同有关部门负责起草； 22个县级重点专项规划由县发改

47、委会同有关部门确定，由有关部门组织编制； 各个重点区域规划分别由主管部门牵头负责编制； 各乡（镇）政府要负责提出“十二五”规划编制的建设性意见，即各自的发展目标、措施等。要按照下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划的原则，进一步加强衔接协调，保证规划目标、生产力布局、投资安排、政策措施的有机对接。 (三)宣传要广泛。规划编制过程是一个统一思想、统一认识、集思广益的过程。编制规划不仅是政府行为，也是社会行为。实施规划不仅要靠政府组织协调，更要靠社会各界的共同努力。要广泛宣传编制“十二五”规划的重大意义，着力营造全社会广泛参与的良好氛围。只有让社会各界参与规划、认知规划，才能协调利益、统一思想

48、、达成共识，才能把规划目标转化为社会各界的自觉行动。要广泛开展建言献策等活动，为社会公众参与规划编制开辟畅通的渠道，充分听取社会各界的真知灼见，凝聚全县的智慧编制“十二五”规划。要树立开放的理念编制“十二五”规划，聘请有关的专门研究机构和研究人员参与规划的编制工作。(四)经费要保障。顺利推进“十二五”规划编制工作，需要必要的工作经费作保障。要根据规划编制工作的需要，把“十二五”规划前期研究和规划编制工作所需的必要经费，纳入县财政年度预算予以保障，确保编制工作能够顺利进行。同志们，编制好“十二五”规划，事关未来五年乃至更长时期我县经济社会的发展，事关我县和谐社会的建设，是一项我们必须高度重视的政治任务，更是我们肩负的历史使命。各乡镇、各部门要站在政治和全局的高度，统一思想，加强领导，精心组织，确保“十二五”规划更加科学，更加成熟，更加符合我县发展实际，从而加快推动都昌经济社会全面发展，实现后发赶超。在全县七五普法动员会上讲话在全县城乡环境综合整治动员会上的讲话胡 银 波（2023年1月7日）同志们：这次城乡环境综合整治动员会议，是县政府决定召开的十分重要的会议。主要任务是，认真查摆城乡环境管理工作方面存在的问题和不足，安排部署下步工作任务，进而动员各乡镇、各部