2023年在水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上讲话（精选文档）.docx

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1、2023年在水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上讲话（精选文档）下面是我为大家整理的在水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上讲话（精选文档）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!在水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲话4篇第1篇: 在水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲话练习题三一、水旱灾害的防治 水旱灾害是我国最主要的自然灾害，其分布地区最广，受到影响的人口也最多，为了减轻水旱灾害损失，我国曾进行了大规模的治河工作，其中主要有黄河、淮河、海河以及长江的综合利用和整治。 (1)淮河的治理： 一是在淮河中上游修建了许多水库和蓄水工程，以拦蓄洪水。二是在淮河中游利用湖泊洼地蓄洪

2、和修建并加固全流域干流的堤防。 三是在淮河下游开挖新沂河、新沭河、苏北灌溉总渠等入海新河，并疏浚河道。 (2)黄河的治理： 一是上游修建水库，排蓄中上游洪水。 二是下游加高加固了黄河大堤。 三是在黄河中游进行植树造林的水土保持工作，减少泥沙冲刷。 (3)海河的治理： 是上游修建水库，植树造林加强水土保持二是下游新辟了人海河道，如潮白新河、子牙新河等，使上游洪水分别排流人海。三是修固各支流的堤防(4)长江的治理： 一是加固江防大堤。 二是兴建裁弯取直工程，如荆江河段。 三是在干支流上修建水利枢纽和水电站，如二滩水电站、丹江口水电站、葛洲坝水利枢纽、三峡水利工程等。 二、选择题（每小题3分，共60

3、分）读我国旱涝灾害分布示意图，判断1-3题1.P和Q地常常此旱彼涝，主要原因是： A夏季风的进退 B海陆位置不同 C台风影响先后 D用水季节变化 2.旱涝灾害都严重的地区多： A人口稀少 B经济落后 C.平原地形 D高原和盆地 3.能起到旱涝兼治的工程措施是： A加强监测预报 B改变水循环模式 C疏散重灾区人D进行水利建设阅读世界主要农业灾害的分布表，分析回答 4-6 题。4欧洲雪灾明显多于其它大洲的主要原因是A欧洲草原面积广阔、牲畜多 B欧洲地形以平原为主，地表水丰富C欧洲冬季寒冷， 1月均温低于 0 D欧洲冬季气候温湿，气旋活动频繁5欧洲和北美洲存在同一项灾害，这显示出下列何种地理特征A自

4、然资源过度开发 B受西风影响降水过多C工业化程度高 D跨纬度大，农业灾害类型多6南亚的孟加拉国是全球水患问题最严重的国家之一，其水患成因有地势低平 位于赤道，全年多雨 热带气旋频频侵袭 春季积雪大量融化 受印度洋西南季风的影响A B C D经过专家的长期研究和论证，三峡工程建设对环境与生态的影响在总体上已经基本清楚。总的说来有利有弊，据此回答7-8题7三峡工程建设引发的生态环境问题及其防治对策组合不正确的是A水土流失-调整农业结构、发展大农业 B泥沙淤积-蓄清排浊、航道疏浚C水库地震-慎重选址、抗震设计 D淹没耕地-垦耕荒坡、劈山造地8三峡库区人地矛盾突出，正确的解决措施是A全部移民搬离外迁，

5、减轻库区压力B大量修造坡地梯田C改造中、低产坡耕地和三跑田，开发高标准水平梯田D调整产业结构，将旅游业作为支柱产业近50年来，我国长江中下游地区湖泊面积锐减； 湖泊消失了lO00多个。据此回答9-10题 9湖泊面积大量减少对地理环境的主要影响有A加剧长江洪涝灾害 B生物物种增加 C加剧土壤盐渍化 D湖泊环境容量增大10控制长江中下游地区湖泊面积减少的主要措施有A扩大水田面积 B退耕还湖 C加强上游地区水土保持 D禁止在长江采沙读“坡度侵蚀强度关系示意图”，回答11-12题。11关于坡面与侵蚀强度关系的叙述，正确的是A.坡面侵蚀强度随坡度增大而增大B.2040度之间坡度侵蚀强度随坡度增加最快C.

6、坡度40度左右，坡面侵蚀强度最大D.4090度之间，坡面侵蚀强度随坡度增加变化不大12关于南方低山丘陵水土流失成因的叙述，不正确的是A.植被破坏 B.降水量大C.山坡十分陡峭 D.人多地少现代地理信息技术的发展人，使得人类对自然演化过和社会经济发展过程的捕捉、监测、描述、表达的能力迅速提高，为生产的发展提供了可靠的依据。同时也极大地方便了人们的生活。据此回答13-14题：13东莞某出租车公司在中心调度系统中快速查询本公司出租车的位置信息，所采用的技术是：ARS BGIS CRS和GPS DGIS和GPS 14在分析20世纪90年代以来东莞市彩红外遥感图像时，发现各镇区的红色块状区域面积越来越小

7、，而蓝灰色区域面积越来越大。据此可以判断，该地区：A农业用地越来越少，建筑用地越来越多B森林面积越来越少，河流水库越来越多C河流水库越来越少，公路越来越多D荔枝树和柑桔树越来越少，河水污染范围越来越大15针对我国自然灾害频繁发生的国情，开展防灾减灾活动，对我国的生产建设和人民生活意义重大。下列事例中，属于防灾减灾设施建设的是兴建长江三峡大型水利枢纽 兴建长江、黄河中上游防护林工程 加固长江、黄河大堤在沿海一带修建海防林工程A. B. C. D.右图为我国某河流示意图，分析完成1617题。16该河 A有较长的结冰期 B在800mm等降水量线以南 C流域内多涝洼地 D流域内主要经济作物是甜菜 17

8、治理该河流域洪涝灾害的根本措施是 A在受灾地区大力植树造林，防止水土流失 B在上、中游修建蓄洪水库 C重灾区大规模移民，并不再布局大、中型企业 D在下游疏浚并增加泄洪通道 2023年7月4日，我国首次利用黄河上人工水库拦蓄的水形成人造洪水，对黄河下游“地上悬河”进行冲沙减淤试验。据此回答1819题。18此次试验所用的水主要来自A三门峡水库 B小浪底水库 C刘家峡水库 D丹江口水库19关于利用人造洪水冲沙减淤的说法，正确的是A这种措施是治黄之本B人造洪水能冲沙减淤是因为提高了水流速度C人造洪水能冲沙减淤是因为抬高了水位D人造洪水能减少水土流失20浦东新区有若干面积不等的非城市化块区穿插在城市化块

9、区之间，下列不是这种规划目的 A为浦东新区发展轻工业提供原料 B增加城市后备用地 C调节气候，减缓城市热岛效应 D美化城市环境，树立国际大都市形象21读我国某地区分布图，回答下列问题（20分）（1）图示地区“四山并列，三江并流”，试说明形成这一独特地貌景观的内外力作用。（2）右图表示该地区某些地理要素间的相互关系，请把合理选项的字母填入方框内。A滑坡、泥石流频发B影响资源开发和投资环境C水土流失D交通不便（3）右图中的人类活动主要是指_。（4）分析河水能丰富但长期未得到开发的原因。（5）试对河水能开发的两种意见分别说明理由。22读某水电站的储水大坝纵向剖面图，回答下列问题。（20分）建坝主要应

10、考虑大坝_侧的气候、水文等历史资料。可以明显改善航运条件的是大坝以_区域。由于拦坝储水，大坝以_的低洼地区可能需搬迁居民。建坝后，泥沙容易淤积的区域_。水库对大坝_侧的区域有防洪、灌溉的作用。图中可利用的水位落差是_。水能突出的优点是_(8)如果在该地区选址建水库，你认为需要收集哪方面的必要资料?答案：1、A 2、C 3、D 4、D 5、C 6、A 7、A 8、C9、A 10、B11、C 12、C 13、D 14、A 15、A16C 17 B18B 19B 20、A27.（20分）（1）内力作用主要是亚欧板快与印度洋板快强烈挤压，地壳不断隆升； 外力作用主要是亚热带湿润气候条件下，流水侵蚀、切

11、割作用强烈。（5分） （2）从左到右，自上而下依次为：C、A、B、D。（4分）（3）乱垦滥伐，破坏植被。（2分）（4）地形复杂，山高谷深，交通落后，开发难度大； 经济落后。（3分） （5）赞成：变资源优势为经济优势，（促进经济发展）； 缓解东部能源紧张的问题，改善东部地区的大气环境。反对：地质条件复杂，水库建设易诱发滑坡、泥石流等地质灾害； 破坏植被，加剧水土流失； 破坏生物多样性。（6分） 22（1）西（2）西（3）西（4）大坝以西的区域（5）东（6）H2（7）清洁的能源； 可再生能源； 水能发电成本低，积累多，收益大 (8)地形资料； 气候资料； 地质资料； 河流水文资料； 社会经济资料。

12、 第2篇: 在水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲话守初心 担使命坚决做好水旱灾害防御工作本刊编辑部山西水利2023(000)00712023年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，同时也是全省防汛抗旱指挥体系调整后的第一年，全省上下水旱灾害防御职责、组织机构和岗位人员变动大。转隶之际，更是考验的关键时期。山西水利人更要守好初心、担起使命，坚决做好水旱灾害防御工作。关键要责任到位。责任是做好水旱灾害防御工作的第一道防线，同时也是最后的底线。之所以是防线，是因为水旱灾害的工作部署，首要强调的都是行政首长负责制的落实，首先开展的工作就是明确各级

13、岗位职责，首位要落实的就是具体的责任人。之所以更是底线，是因为牢记责任是防御水旱灾害的“初心”，更关系着人民群众生命财产安全，关乎着公众安全，一旦责任缺失、虚化，水旱灾害的损失将不可估量。机构改革正当时，山西水利人更要牢记责任，宁可抓重，也决不抓漏，更不能一推了之。重点要排查到位。“千里之堤溃于蚁穴”。隐患是防汛安全的“大敌”。十年九旱是山西气候的最形象表述，但同时也警醒着我们最容易产生的“侥幸”心理，最容易忽视的安全隐患。要始终保持如临大敌的紧迫感，时刻警醒的危机感，经常对各类水利设施、防汛重点、薄弱环节进行检视，做到了然于胸、牢记在心，自觉克服麻痹侥幸、盲从省事、自以为是的心理，把每一次的

14、隐患排查都当成一次战役来打，把每一次的问题整改都当成一个堡垒来攻，只有“排雷式”的隐患排查才能夺取水旱灾害防御的不断胜利。必须要保障到位。机构改革后，重大水旱灾害应急抢险救援救助职能已整合到应急管理部门，但水旱灾害防御工作仍是水利部门的重要职能，更需要全省各级各部门加强沟通联系，建立完善会商与协作机制，形成防汛抗旱合力； 更需要完善应急预案，制定演练计划，落实防备物资，确保战斗力不减； 更需要加强信息管理，完善共享机制，从严落实防汛值班制度，确保信息报送发布及时准确。 第3篇: 在水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲话第一章独特的基本水情第一章独特的基本水情一、填空题1.洪涝灾害按成因

15、可以分为（暴雨洪水，融雪洪水，冰凌洪水，风暴潮洪水）等。2.险情，特别是大汛期的险情发展很快，必须立即迅速抢护，平时应贯彻(以防为主、防重于抢）的方针，对水工建筑物进行经常和定期的检查、观测、养护修理和除险加固，消除隐患和各种缺陷损坏。3.山洪灾害的普遍性成因除自然因素外，也有（人为因素）。4.每年6-7月，长江中下游出现持续天阴有雨的气候现象。由于正值江南梅子的成熟期，故称这种气候现象为“(梅雨”。5.夏旱是指一年中6-8月发生的干旱，其中三伏期间发生的干旱又称为(伏旱。6.（湖北）省是长江干流沿线防洪战线最长、分蓄洪任务最重、灾害损失最大的省份。7.太湖流域的三大自然灾害是（旱灾）、（水灾

16、）和（风暴潮）。8.黄河流域的三大自然灾害是（旱灾）、（水灾）和（水土流失）。9.白洋淀是我国海河平原上最大的湖泊，从20世纪70年代以来，白洋淀出现干淀； 自90年代开始从黄河引水给白洋淀，这一工程称为（引黄济淀）。10.“万里长江，险在荆江”。荆江在(湖北省。 11.(河流是在一定气候和地质条件下形成的天然泄水通道，是河槽与水流的总称。12.农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积、受早面积，按照大小依次排列的顺序是:（受旱面积受灾面积成灾面积绝收面积）。13.（径流）是指流域内的降水，经由地面和地下汇入河流后向流域出口断面汇集的水流。14.水是生命之源、(生产之要、生态之基。1第一章独特的基本

17、水情15.水的主要用途包括生活用水、生产用水、(生态用水。16.1吨水正常情况下可以满足一个人(10天的全部基本生活用水。17.(黑灾是指发生在牧区冬季到初春的一种旱灾，主要体现为牲畜饮水困难。18.牡丹江发源于吉林省长白山(牡丹岭，全长725公里，流域面积36700平方公里。19.长江干流流经的省(自治区、直辖市是青海、西藏、(四川、云南、重庆、湖北、(湖南、江西、（安徽）、江苏、上海。20.长江千流每一河段都有自己的名称，比如青海玉树境内称通天河，玉树巴塘河口以下至四川宜宾称金沙江，宜宾至湖北宜昌称川江，湖北宜都至湖南岳阳段称(荆江，江苏南京以下称(扬子江）21.位于雄安新区的著名湖泊叫（

18、白洋淀）。22.黄河发源于青海省青藏高原的(巴颜喀拉山脉，全长5464公里，呈“几”字形。自西向东流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南及山东9个省(自治区，最后流入(渤海。23.我国东北地区的主要水系是(辽河水系和（松花江或黑龙江）水系。24.以下是我国几条重要的国际河流，它们国内外河段的名称往往不一致，怒江又名萨尔温江，雅鲁藏布江出国后改称布拉马普特拉河，额尔齐斯河下游汇入鄂毕河，澜沧江国外河段名称是(湄公河。25.我国最大的内陆河流是新疆的(塔里木河。26.黑龙江省三江平原曾经被称为“北大荒”，三江是指（黑龙江、(松花江、(乌苏里江。27.长江、黄河、澜沧江的源头都位于青海

19、省（玉树）的三江源自然保护区。这里又被称为“中华水塔”和“亚洲水塔”。28.我国著名的“三江并流”是指（金沙江）（澜沧江）（怒江）并流。29.我国海拔最低的湖泊是新疆的(艾丁湖。30.我国最大的咸水湖泊是青海省的(青海）。31.我国四大淡水湖是鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖，其中有(1个在淮河流域。32.巢湖是中国著名淡水湖，位于安徽省中部，所在的是（长江）水系。2第一章独特的基本水情33.（厄尔尼诺现象）又称(圣婴现象，是指在圣诞节前后出现于赤道东太平洋冷水域中的秘鲁洋流的海水温度反常升高、导致全球气候异常的现象。34.黄河在一年四季里都有汛期，分别叫(桃汛或春汛、（伏汛）、(秋汛和(凌汛。3

20、5.（长江）是我国第一大河。36.长江水系中水量最大的支流是岷江。岷江流经（成都平原），在四川(乐山市接纳大渡河，在四川(宜宾市汇入长江。37.中国东西的山脉，又是大河的分水岭。(秦岭山脉是黄河和长江的分水岭，(南岭山脉是长江和珠江的分水岭。二、判断题1.洪水是自然现象，人类不能也不应该完全控制约束洪水，但可以通过合理的经济社会发展布局、提前预警、有效抗灾等措施减轻洪灾损失。(2.干旱是由于降水减少，水工程供水能力不能满足经济社会发展的用水需求导致的，因此干旱问题应该从提高水利工程的供水能力和节制经济社会不合理的用水需求两个方面去解决。(3.山洪灾害是当前我国自然灾害中造成人员伤亡的主要灾种。

21、(）4.凌汛在我国是一种危害较大的自然灾害，主要出现在北方河流。(5.百年一遇洪水是水文学上关于频率的概念。为了通俗起见，往往用“重现期”来替代“频率”，指在相当长的时期内平均每百年发生一次大洪水的频率，不排除百年内发生数次，也许一次也不会出现。(6.我国是世界上洪涝、干旱、台风、地震等自然灾害多发的国家之一。(7.我国东南部为季风气候区，降雨发生的时间主要在4-10月。(8.根据大量的洪水调查研究，我国主要河流大洪水在时空上具有阶段性和重复性的特点。(9.台风都是产生于热带洋面上的强烈的热带气旋，只是发生地点不同，名称不同。(）3第4篇: 在水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲话水旱

22、灾害应急方案水旱灾害应急预案1、总则11编制目的及时、有效处置本校发生和可能发生的特别重大、重大和较大水旱灾害，最大限度地减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，促进社会稳定和国民经济持续、快速、协调、健康发展。12编制原则121以人为本，安全第一。最大限度地减少水旱灾害造成的人员伤亡，财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。122预防为主，常备不懈。建立健全水旱灾害防范体系，信息报告体系，科学决策体系，应急处置体系和恢复重建体系。123属地管理，先期处置。发生或可能发生水旱灾害，按照行政区域管辖范围，由当地人民政府负责先期组织应急处置。124分级响应、分级负责。根据水旱灾害的严重性、可控性

23、，所需动用的资源、持续时间、影响范围等，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。125加强监控、科学决策。依靠科技进步，采用先进的技术、装备对汛情、旱情进行监控。充分发挥专家的作用，科学决策，提高水旱灾害应急处置技术和水平。13编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、甘肃省防洪条例、永昌县人民政府突发公共事件总体应急预案等有关法律、法规和文件，制定本预案。14适用范围本县发生或可能发生的特别重大、重大和较大水旱灾害，适用本预案。2、应急指挥机构及职责21组织机构与职责211县人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称县防指）是在县人民政府领导下，应对全县水旱灾害的领导机构。按照属地

24、管理，先期处置，分级响应，分级负责的原则，乡（镇）防汛抗旱指挥部负责本行政区域的水旱处置工作。防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。212县防指指挥长由县人民政府分管副县长担任，副指挥长由县人武部部长，县财政局局长，县发改局局长、县水利局局长担任，成员由县经贸局、县公安局、县民政局、县国土资源局、县建设局、县交通局、县农业局、县林业局、县卫生局、县环保局、县文体广播电视局、县粮食局、县农办、县农机服务中心、县水管中心、县电力局、县气象局、县石油公司、县电信局、县移动公司、县联通公司负责人担任。213县防指的主要职责：统一领导、协调、指挥全县防汛抗旱工作； 在发生

25、或可能发生较大、重大和特别重大水旱灾害时，决定启动县水旱灾害应急预案； 督促检查各级有关部门在处置水旱灾害中，贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人民生命财产安全的法律、法规和政策的情况； 负责与有关邻县和各乡镇人民政府在处置特别重大、重大和较大水旱灾害中的协调与联系； 完成上级交办的任务。 214县防指下设办公室（以下简称县防办），办公室设在县水利局。主要职责：负责县防指的日常工作； 及时掌握、分析、报送重要信息，向县人民政府、县防指提出处置水旱灾害建议，执行县人民政府、县防指决 定； 向州防汛抗旱指挥部（以下简称州防指）报告我县有关水旱灾害信息;负责全县特别重大、重大和较大水旱灾害的综合协调

26、和相关组织管理工作； 协调提供水旱灾害应急处置保障，负责组织建设应急综合保障体系； 按照州防指和县人民政府、县防指的指令，统一调控和调度全县水利、水电设施的水量； 完成上级交办的任务。215县防指聘请有关专家组成水旱灾害专家咨询组，为县防指提供决策咨询和工作建议； 必要时，参与现场应急处置工作。 216县防指各成员单位职责县水利局：协调防汛抗旱工作； 提供水情、旱情、工情； 负责防洪、水利工程的安全运行，并组织对病险水库（水电）工程的监测处理和水利水毁工程的修复； 提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、通信方案。密切监视系统 内水库（水电）所在流域的雨情、水情以及工程运行情况变化，及时向县防指报告

27、有关情况。县发展改革局：负责协调安排防洪抗旱工程建设、除险加固、水毁修复、抗洪抗旱救灾资金和物资。县人武部：根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍，参与营救群众，转移物资和急难险重抗洪救灾工作。县经贸局：负责所辖工矿企业的防灾保安并及时收集统计工矿企业的洪涝灾情，协调抗洪救灾电力计划。县公安局：负责维护抗洪抗旱、抢险救灾秩序和灾区社会治安，打击盗窃防汛抗旱物资、破坏防洪设施的犯罪分子，协同防汛抗灾指挥机构组织群众撤离和转移，做好防汛抗旱治安保卫工作，协助做好河湖清障及抢险救灾工作。县民政局； 组织协调救灾工作，调查核实灾情协调灾区开展生产自救。 县财政局：负责安排和调拨防汛抗旱经

28、费，配合县防汛办及时下达隐患处理、抢险救灾、水毁修复经费并监督使用。县国土资源局：负责山体滑坡、崩塌、地面崩陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测和预防工作。县建设局：负责城市防洪安全和城区排涝，参与指导城镇居民区山洪灾害防治工作。县交通局：负责公路、水运交通工程及设施的防洪安全。汛期优先运送防汛抗旱和抢险救灾物资、卫生防疫人员，为紧急抢险和人员撤离及时协调提供所需车辆、船舶等运输工具。县农业局； 及时掌握并提供遭受洪涝、干旱灾害的情况，负责农业的防灾、减灾和救灾工作。 县林业局：协调防汛木材的供应、组织做好林区防汛和汛期漂竹、木的管理工作。县卫生局：负责灾区的卫生防疫和医疗救护工作。县环保局：监督

29、检查山洪灾害易发区生态环境保护工作； 监督检查山洪灾害后生态环境恢复治理工作； 组织对重大山洪灾害防治工程的环境影响评估工作。县文体广播电视局：负责组织广播电台、电视台对防汛抗旱工作的宣传报到。 县粮食局：负责组织防汛抗旱中和灾后的粮食等物资的调配和供应。县农办：协调抗洪抗旱所需的救灾资金和物资，研究制定支援灾区的各项政策措施。县农机服务中心：负责抗旱油料、机具的及时供应和抗旱机具的维修。县电力局：保障防洪抗旱、抢险救灾的电力供应。县水管中心：负责所辖电站（水库）的运行安全和县防指防洪调度命令的实施。汛期确保所辖电站（水库）在防洪限制水位下运行。县电信公司、移动公司、县联通公司：负责通讯电信设

30、施的防洪安全，及时排除通讯线路故障，确保防汛抗旱信息及进、准确传递。县气象局：负责监测天气形势，分析发展趋势，为防汛抗旱、抢险救灾提供天气预报和相关气象资料。县石油公司：负责防汛抗旱和抢险救灾油料的及时供应。22应急联动根据应急处置工作需要和各乡镇人民政府请求，驻穗人民解放军、民兵、预备役人员、武警部队、公安消防部队，省、州驻穗单位参与配合开展应处置工作。3、信息处理31信息平台311依托“三穗县人民政府突发事件应急信息管理系统”、“三穗县气象决策服务系统”、三穗县水文水情实时处理系统“，建立”三穗县水旱灾害预警决策服务系统“，该系统由县防汛办负责维护和管理。312各乡镇、各有关部门收集、传递

31、、报送气象水旱信息（含监测、预警信息）； 应通过“三穗县水旱灾害预警决策服务系统”传输和处理。联接县、乡二级人民政府及其防汛办、县防指各成员单位，实现省、州、县三级水旱灾害信息互联互通、资源共享。32信息处理 331县防汛办负责全县特别重大、重大和较大水旱灾害监测、预警信息和动态信息的接报，研究判断和处理工作，根据对事件的发生，持续时间及影响范围的判断，向县防指提出启动预案的建议。322县防汛办按照监测、预警接警传递和报送突发公共事件信息的有关规定，及时向县人民政府、县防指报送水旱灾害信息，并确保信息真实、准确。323特别重大、重大和较大水旱灾害发生后，事发乡镇防汛办应按规定及时将信息报县防汛

32、办，并随时续报现场采集相关动态信息； 需报州有关部门的，由县防汛办按有关规定报送。4、预测、预警和御灾机制41信息监测与报告 水利、水文、气象、电力等部门负责雨情、水情、工情、旱情、灾情的常规信息监测，一旦出现水旱灾害征兆，第一时间内通知同级防汛抗旱指挥机构，并报告上级主管部门。进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、工情、灾情，并及时上报有关情况。县防汛办负责发布防御暴雨、洪水、干旱的通报、通知、负责收集、处理、研究判断水旱灾情，重大信息及时向州防办和县人民政府报告，并通报县防指有关成员单位和乡镇防汛抗旱指挥部。42预警级别的确定及发布421预警级别的确定根

33、据气象、水文部门预报的降雨量、江河洪水水位（流量）或持续干旱天数，水旱灾害预警级别分为：特别重大（级），发布红色预警信号； 重大（级），发布橙色预警信号； 较大（级），发布黄色信号； 一般（级），发布蓝色预警信号。（具体预警级别标准见本预案“”） 红色、橙色预警信号由省防指报省人民政府批准后发布。黄色预警信号由州防指报人民政府批准后发布。蓝色预警信号由事地县市区防指报经同级人民政府（管委会）批准后发布。43预警行动预警发出后，事发地有关部门应加强值班，并按相应预案做好防御准备和处置，密切监视江河洪水和天气变化情况，分析其未来的发展趋势，及时发出通报，做好群众转移疏散的准备工作。5、应急响应51

34、分级响应511发生水旱灾害，按照属地管理，先期处置、分级响应、分级负责的原则启动各级水旱应急预案处置，上级预案的启动是在下级预案先行响应状态的基础上进行启动，上级预案启动后，下级预案继续处于启动状态。根据江河洪水水位（流量）、城镇受淹状况、水库险情、受旱天数、因灾死亡人数或者直接经济损失程度，水害灾害分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四个等级（具体灾害级别标准详见本预案“）。发生较大（级）、重大（级）或特别重大（级）水旱灾害时，启动本预案； 发生一般水旱灾害（级）时，启动乡镇级预案，根据处置工作需要，上级应急指挥机构决定提高应急响应级别。512发生跨区域水旱灾害时，事发地人

35、民政府要及时与相关地方人民政府联系，沟通信息，协调应急处置工作。 52基本应急程序水旱灾害发生后，事发地人民政府主管部门和责任单位应立即将事件情况报告同级防汛办和上级主管部门，同时开展先行处置工作； 各级防汛办立即向本级防指报告事件情况并提出启动预案的建议； 防指决定启动相应应急预案后，立即组成现场指挥部； 防汛办立即通知指挥 部成员单位迅速组织处置队伍赶赴现场，并调配所需应急资源； 现场指挥组织协调各工作组开展应急处置； 事态无法得到有效控制，由现场指挥部向本级防指请求实施扩大应急。应急处置结束后，转入后期处置工作阶段。53特别重大、重大和较大水旱灾害应急处置 特别重、重大和较大水旱灾害发生

36、后，由事发地人民政府及其他防汛抗旱指挥机构负责第一响应，立即组织实施抗灾抢险等方面的先期处置工作，同时将事件情况报告县防汛为，县防汛办提出启动本预案及成立现场指挥部的建议方案报县防指研究决定，启动本预案后，现场指挥部及县防指各成员单位立即采取以下应急处置措施：531迅速调派救援队伍，时适开展抢险救灾工作。532全程跟踪水旱灾害及其衍生灾害的发展、变化情况，做好实时监测、滚动预报，并及时将灾害信息向上下游地区通报。533及时向县防指、县人民政府、州防指报告水旱灾害的发生、发展和处置情况。534按照预定方案开放避难所，转移和疏散受灾人员，做好受灾群众的就地安置，保证必须的生活设施和食品供应。535

37、紧急调拨和配送救灾所需生活必需品、药品等物资和抢险专用设备、器材。536保障抗洪抢险交通、通讯畅通，确保与外界的联络。537根据天气状况和灾情发展情况适时组织开展人工影响天气作业。538维护灾区社会治安和生活秩序。539做好灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行。5310做好农作物病虫害的防治工作。5311根据县防指的决定，通知相关单位停产、停业、停课。54扩大应急当特别重大、重大和较大水旱灾害有扩大趋势或难以控制时，由县防指报请县人民政府决定扩大应急； 扩大应急决定作出后，由县人民政府调集各种处置预备力量投入处置工作。55应急结束 特别重大、重大和较大水旱灾害应急处置工作完成后，现场指挥部向县

38、防指指挥长报告情况，请示结束应急处理工作，经县防指指挥长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。56新闻报道重大水旱灾害和水利工程险情的有关新闻报道必须经县人民政府防汛抗旱指挥部核实，按重大突发公共事件报道管理规定进行报道。对县内有重大影响的水旱灾害的发展趋势、人员伤亡、经济损失等报道，由县防指审核后，按重大突发公共事件报道管理规定进行报道。6后期处置61善后处理事发地人民政府及其相关部门负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿、救援费用的支付、灾后重建、现场清理、污染物收集与处理等事项。尽快消除灾害后果和影响，安抚受灾群众，保证社会稳定，恢复正常秩序。62应急工作总结应急工

39、作结束后，现场指挥部对应急工作进行认真总结，对表现突出者提出表彰和奖励建议，对存在问题，要认真分析原因，总结经验教训，提出处理意见，总结报告要及时上报县防指。7应急保障71应急队伍建设为提高应对水旱灾害的能力，按照“平战结合、专兼结合、指挥灵便、反应快速”的原则，各级人民政府负责组建和管理水旱灾害应急救援队伍。发挥驻穗人民解放军、武警和民兵、预备役人员在处置水旱灾害中的骨干作用； 充分发挥机关、企事业单位、群众团体、公益团体和志愿者队伍等社会力量的作用。72通信保障 县防汛办与县防指各成员单位、各乡镇防汛办建立畅通的通信网络，县防汛办负责网络的维护、更新。在本预案启动时，县电信局、县移动公司、

40、县联通公司负责协调保障事发地通信网络的畅通，积极提供技术支持和硬件保障，确保县防汛办与县防指各成员单位之间、上级和下级防汛办之间、县防汛办与灾害应急现场之间的联络畅通。73经费保障处置特别重大、重大和较大水旱灾害所需的财政经费，按照三穗县人民政府突发公共事件总体应急预案的有关规定筹措，其基础设施投资，由基本建设投资渠道解决。74技术支持与保障依托县气象台、六洞河水文站等有关单位开展水旱灾害预警、预测和应急处置技术研究，做好水旱灾害应急技术储备，建立相关的水旱灾害应急技术支持系统。75宣传、培训和演习751充分利用广播、电视、联网、报纸等各种媒体，加大对水旱灾害应急工作的宣传。752制定应急知识

41、教育、培训计划，对社会公众开展水旱灾害预防、避险、避灾、自救知识教育； 开展与应急工作相关的社会教育。 753各级水旱应急指挥部要根据需要，定期或者不定期地组织有关部门按照应急预案进行各种水旱灾害应急演习。8附则81名词术语811重要江河指威胁县级以上城市防洪安全的河流。812本预案中所提及的水库包括水电站水库。82奖惩对在报告和处置水旱灾害中做出突出贡献的单位和个人，按照有关法律、法规或文件的规定给予表彰和奖励。对在报告和处置水旱灾害过程中，因玩忽职守而造成损失的单位和个人，将依法追究其责任。83预案的管理与更新本预案原则上每3年修订一次，遇有重要情况变化，应根据实际情况及时进行修改和补充，

42、修订后，经县防指全体成员会议同意后，报县人民政府发布生效。84预案解释本预案由县水利局负责解释。85预案实施时间本预案自2023年4月1日起实施。9附录91水旱灾害预警标准。92水旱灾害级别标准。抚顺市防汛抗旱应急预案1总则编制目的保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，促进经济和社会发展。编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、辽宁省实施中华人民共和国防洪法办法、国家防汛抗旱应急预案、辽宁省防汛抗旱应急预案和抚顺市突发公共事件总体应急预案，制定本预案。适用范围本预案适用于我市范围内突发性水旱灾害及其次生、衍生灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害

43、包括：江河洪水、山洪灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生、衍生灾害。工作原则统一领导、分级负责。在市突发公共事件应急委员会的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。以保障国民经济和人民群众生命财产安全、城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈。统一规划，因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般。坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。抗旱用水以水资源承载能力为基础，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡用水需求。2组织指挥体系及职责市、县（区）设立防汛抗旱指挥机构

44、，负责各行政区域防汛抗旱应急工作，必要时可设立前线防汛抗旱指挥机构。有关部门和单位负责本行业和单位防汛抗旱应急工作。市防汛抗旱指挥机构市防汛抗旱指挥部及职责市设立防汛抗旱指挥部，由市长任总指挥，分管副市长、抚顺军分区副司令员、市政府分管副秘书长、市水务局局长、市城管局局长为副总指挥。负责领导、组织全市防汛抗旱工作； 组织编制和监督执行各类防汛抗旱预案； 组织建立与防汛抗旱有关的气象、水情预警信息系统； 发布全市汛情通告，宣布进入或者结束紧急防汛抗旱期。市防汛抗旱指挥部办公室及职责 市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防汛抗旱办公室）设在市水务局。负责承办市防汛抗旱指挥部的日常工作，为市政府和市防汛抗旱指挥部决策提供依据； 组织全市的防汛抗旱工作，督促检查防汛抗旱措施的落实。市防汛抗旱指挥部成员单位及职责 市水务局：负责全市防汛抗旱日常管理工作； 组织、指导全市防汛和抗旱工程的建设及安全监督管理，督促地方政府完成水毁水利工程的修复； 负责所辖防洪抗旱工程的运行安全、防洪抗旱调度预案的实施； 及时提供汛情、旱情，制定防汛抗旱预案。 抚顺军分区：负责指挥协调全市民兵和驻军做好参加抗洪抢险救灾。汛期旱期加强与地方防汛抗旱