2023年县委书记在全县工作会议上讲话.docx

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1、2023年县委书记在全县工作会议上讲话下面是我为大家整理的县委书记在全县工作会议上讲话,供大家参考。 同志们： 今天，我们已经把中等城市建设的相关任务进行了分解，大家也都知道X年每个人都应该干什么、干到什么程度，可以说，责任清、任务明、措施细，现在就剩下两个字“落实”。我需要和大家讲讲怎样抓好落实的事情，我想，从这八个方面强调一下落实的事情。 一、强化宗旨抓落实 要说宗旨，我们总在讲，但总觉得有点虚，事实上，我们只有心里面总是装着宗旨，才能有主观能动性，才能把事情做好。换届后，我们从村到乡到县产生了各级领导班子，产生了各级的人大代表、政协委员、党代表，这些人是我们事业的领导核心。再一句话说，我

2、们这个集体就是我们这个地方的执政党，那么，X今后这五年，无论是经济、政治、社会、民生、党的建设发展都要靠这些人来推进，靠我们这个团队带领全县人民来落实。那么，怎么能做好，我想就是要有宗旨，宗旨是什么？是全心全意为人民服务，是执政为民，是抓经济社会发展，这一点大家必须牢记。应该说，我们的干部队伍、思想觉悟总体来说是较高的，但从实际来看，有的干部宗旨意识淡薄，说在嘴上多、干的少，值得我们共同反思。如果宗旨意识淡化了，私心增多了，我们就不可能把心思用在工作上、用在事业上、用在发展上，这是显而易见的事。如何牢记并强化这个宗旨，我想，首先要时刻自我反省。也就是说，我们要始终记得自己是党员干部、是人民公仆

3、； 始终思考在党旗下是如何宣誓的、如何捍卫誓言； 始终知道我们是干什么的、应该干什么； 始终清楚我们的个人价值是怎么体现的、怎么实现的。古人说“一日三省吾身”，我们就要围绕这个四个“始终”，做到“一日四省吾身”，自觉抵制不良思潮的侵蚀。市委X在新班子讲话时也是这样讲的，所以希望大家要保持一名党员干部应有的境界和情操。其次要有位有为。体现宗旨意识，就是要在其位、谋其政，在其岗、尽其责，把主要精力都放在干事创业上，这是作为一名党员干部最起码的要求。可实际上，我们有很多干部光谋位子不谋干事，只知道花钱不知道挣钱。我想，对个人来讲，这是虚度光阴； 对组织来讲，你是在贻误事业。说得更严重一些，就是渎职、

4、犯罪。因此，要强化宗旨意识，各级领导干部就一定要记得手中的权力是谁给的，权力和责任之间是什么关系，怎样用好权力，用不好权力要负什么责任。也就是我们常讲的，要牢记“权为民所赋，权为民所用，利为民所谋”。第三要率先垂范。俗话说“群众看干部、干部看领导”，榜样的力量是无穷的。特别是我们作为战线、部门的主要负责人，我们的影响力是不言而喻的，好家长带好家、好将帅带好兵，就是这个道理。所以要强化全县干部的宗旨意识，把大家的心思都凝聚到抓发展、干事业上，作为领导者就必须要发挥模范带头作用。古人说，“近朱者赤，近墨者黑”，如果我们的领导干部一身正气、很有正事，那么，大家就会学你、跟随你，但是如果领导干部是一个

5、没正事的人，那可想而知这个结果，正所谓物以类聚人以群分。因此，从这个角度上说，在座的无论是县级班子成员，还是各部门一把手，我们自身必须首先筑牢宗旨意识，只有这样才能在一言一行中，影响带动广大党员干部共同强化宗旨意识。总之，宗旨意识影响我们的思想观念，左右我们的言行举止，决定我们事业的成败，是党性之本、原则之基。特别在当前，我们要建设中等城市，可以说任重道远，只有牢记宗旨，才能真正把我们的思想行动都统一到这个目标上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，真正做到千方百计谋发展，真心实意惠民生。希望大家深刻反思自我，不断强化谋发展、惠民生的责任感和使命感，在筑牢宗旨的基础上，切实把宗旨意识落实到推动

6、X发展上，落实到为群众排忧解难上，落实到每一项具体工作中，以自己的实际行动来诠释共产党员、领导干部的价值和意义。 二、更新观念抓落实 X县起步晚、底子薄、发展慢，这是事实。原因虽然是多方面的，但思想落后、观念不新更是主要原因。要想工作取得突破，就不能什么事都按部就班，必须打破传统思维定势和习惯。当前来看，无论是与周边县份比发展速度，还是在全市看我们的占位排名，都是相当靠后的。那么如果还保持这种状态，不用说跨越，就是赶超都无法实现。这就是我们原来说的那句话，不进则退，慢进也是退，你发展快，别人比你还快，因为，发展是相对的。比如说，新农村建设这块，原来咱们研究党代会报告的时候，说中等城市建设这块发

7、展结点城镇建设、社区化管理，当时我们觉得很新了，但是最近到省市开会我们才发现，一些地区已经开展这方面的工作了，而且是整县推进城市化，这项工作落在了乌苏里江的四个县，也是要把农村整合变成城镇。我们这X平方公里即便是在“十四五”期间完成，也只是X个乡镇中X个完成了，而省里安排的是四个县，所以说，我们觉得快了、行了，但实际上和别人还是差了很多。因此，我们的很多东西要更新，尤其是思维，要有逆向思维，也就是说，如果我们还与别人同时安排部署，那实际上我们已经晚了； 如果是同样速度，那就是慢了； 如果是同样要求，那就是低了； 如果是同样投入，那就是少了； 如果是同样标准，那就是差了，所以说，逆向思维要求我们

8、应该有这样的认识，这就要求我们在各个方面都先人一步、快人一拍、高人一筹、优人一等，否则必然会出现标兵渐行渐远、追兵渐行渐近的被动局面。按照这个理念，我们就必须做到“五个更”。一是谋划更早。谋划更早，已经体现在我们确定的中等城市建设上，这是站在全市、全省的高度，立足区域一体化的角度确定的目标。可以说无论在发展理念上，还是功能定位上，都具备了一定的超前意识。但是刚才我讲了，如果我们不尽快地实现这一目标，可能等到大的县市开始动的时候，我们就没有足够的财力形成足够的能量去建，那么，我们就很容易醒得早、起得晚，也很容易落后。可能是在你超前的时候上面给你的扶持包括政策、机遇较多，等别人都动的时候就全没了。

9、所以，我们在分解落实中等城市建设任务的时候，对每一项工作都要用这种超前的思维早谋划、早实施、早见效。今年，县委已明确了X项重点工作，各乡镇、各部门都要按照分工，立足高站位、高起点，超前谋划实施，要抓住破解问题的关键，形成有情况、有数字、有分析、有对策、有措施的工作方案，形成一事一方案、一个项目一个策划、一项重点工作一套班子的工作机制，有计划、有步骤组织推进，把中等城市宏伟目标变成具体任务，把具体任务变成折子工程，把折子工程变成实实在在的行动。真正使中等城市建设这项工作起好步、开好局。二是推进更快。更快就是一切工作都要提速，都要提高效率，不仅要比我们以往快，更要拿到周边县份，甚至拿到全市、全省去

10、衡量。落下的课程要补上，落下的差距要赶上，就只能加大力度，超速前进。全县上下都要改变过去那种思维慢、行动慢的不良习惯，克服等靠要，推一推动一动，不推不动，甚至推也不动的老毛病，真正树立快马加鞭、日夜兼程的效率意识，加速落实既定工作任务。从现在开始，各战线、乡镇和部门都要以时不我待、分秒必争的状态，全力以赴推进各项工作。各战线领导要亲力亲为，带头组织各乡镇、部门研究落实县委、县政府的各项决策部署，带动全县形成比学赶超、创先争优的良好局面。三是要求更高。要求更高就是发展的质量和标准，也就是说要克服自足自满心理，不能满足一般的完成、基本完成，更不能应付交差、欺上瞒下，各项工作不仅要保质保量完成，而且

11、要对自身有更高的要求，对于每一件事情、每一个任务，都要考虑我怎么能做得更好、标准更高，怎么能更有创新、更有突破。特别对于中等城市建设，这是我们群策群力的事情。如果大家对分解的单项工作任务都用更高的标准去要求自己，那么积少成多，我们就会取得超过预期的巨大成绩，我们的经济社会发展、中等城市建设也必然会突飞猛进。因此，各乡镇、各部门特别是各级领导干部，要围绕确定的任务目标，清醒地分析面临的形势和挑战，切实增强忧患意识和率先发展的紧迫感，在每项工作上都坚持高起点、高定位、高标准、高要求，干就干最好，争就争第一，通过干成事、出精品，全面推动各项工作再上新台阶。四是投入更多。物理学上的“功力位移”，对我们

12、干工作、抓发展来说，“功”就是我们的成绩，“力”就是我们的付出和投入，也就是说我们要取得更多的成绩，就必须要加大这个“力”，加大付出和投入。在“位移”上，我们已经少了，那么再不加“力”，我们就无“功”可言。特别是当前我们要推进中等城市建设，这是一个庞大的系统工程，是超越以往的高目标、重任务，摊子大、内容多，要求我们必须在脑力上、精力上、体力上投入更多。因此，各级党政组织、广大党员干部要弘扬“人一之我十之、人十之我百之”的精神，以更多的投入，推进经济社会更好更快发展。五是效果更好。效果更好就是每项工作都要取得好成绩，不仅跟自己过去比更好，而且要放到全市，至少是几个小县中去衡量对比，也就是要有强烈

13、的精品意识，打造精品工程。在推进重点项目、重点工作过程中，全县广大干部，特别是领导干部要克服自我感觉良好、得过且过的心理，树立一种“佛为一柱香、人活一口气”的要强精神，把自己掌握的人力、物力、财力等资源用足用好，使其在落实任务、加快发展中发挥更好的效果，做出比别人更大的业绩，取得更好的成绩，真正对得起自己的岗位、能力，维护自己的荣誉，用更多更好的工作业绩，加速实现我们中等城市建设的宏伟目标。 三、转变作风抓落实 工作作风可以说是老生常谈，但也是常讲常新。每个阶段、每个时期都有不同的内涵和要求。作风问题说难不易，说易不难，我感觉有时候这就是我们自己一念之间的事情。如果每名党员干部都能做到自我管理

14、、自我约束，那么一切问题就迎刃而解。因此，从这个角度来说，我们要转变作风，还是要从自我抓起。具体说，就是要把握好“五个我”。一是我想，就是从心底里想干事、干好事。思想是行动的先导，有什么样的思想，就有什么样的行动。古今中外，凡成就一番杰出事业者，无不胸怀远大理想和崇高追求，做到我想，首先就要忘记小我。市党代会报告指出：思想上的超越，决定着行动上的跨越。没有超越自我就没有新战略的制定，没有超越自我就没有新战略的全面实施，没有超越自我就没有短短两年的瞩目成果和全市干部群众精神状态的巨大变化。为了行动上实现跨越，必须在思想上进一步超越。也可以说“超越”决定着“跨越”。为了哈尔滨的跨越发展，我们必须为

15、了“大我”牺牲“小我”。我们不能为了个人和局部的某些小利，而放弃或影响哈尔滨人民的整体利益。超越自我的精髓在于“忘我”。“忘我”才能不存私心杂念，视野无涯，心胸充溢浩然之气； “忘我”才能不锢不滞，不为思维惯势所困，思路阔达，思想深邃； “忘我”才能铁肩担道义，具有敢于冲锋、勇于担责的英雄气概； “忘我”才能不以物喜，不以己悲，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，进退荣辱身外事，唯留丹心照汗青。归根结底，“忘我”就是要“立党为公”，就是要不断解放思想，就是要始终保持积极向上的昂扬斗志和不甘人后的奋斗精神。做到“忘我”，也就超越了自我。我觉得这段话说的非常好、非常有道理，在这里和大家交流一下，希望大

16、家好好学习。还有林铎书记反复讲，让全市干部都学习一下致加西亚的一封信这本书，书中主人公罗文以无条件执行国家使命的敬业精神和主动意识，冒险完成了总统授予的任务。这件事，X讲了几次，说什么叫积极工作啊？就是不被告诉而主动做一些正确的事情，这叫积极工作。我想，这就是心里想事、有事。那么，对我们抓发展来说，做到我想，就是要把心放在工作上、把工作放在心上，就是时刻要主动、要积极，决不能等事、躲事。心理学证实，一个人主动做事和被动做事，效果相差相当大，往往都是主动者完成的更出色，而且精神愉悦。所以，我们在工作中要有一种主动意识，要学会举一反三，面对“急难新”任务，要多出主意、多想办法，政策之内按章办，政策

17、之外探索办，不能总是被动应付，要以实实在在的业绩赢得组织、社会和人民群众的认可。二是我愿，就是甘心付出、情愿奉献。奉献精神是我们中华民族的传统美德，更是我们党员干部必须具备的基本素质。我们都是自愿加入党组织的，那么党交办的任务，也必须由我们自觉自愿来完成，这是一种使命、是一种责任，也只有心中始终装着党和人民的利益，才能在平凡艰苦的工作中做出不平凡的业绩。在当前条件下，我们并不是要求大家过苦行僧式的生活，但是必须保持并发扬甘心付出、情愿奉献的精神，全身心研究工作、推动发展。一天少在酒桌上坐一小时，多为工作干一个钟头； 一周少在牌桌上坐一次，多为工作干一天，只有树立这种意识，真正做到在名利面前不计

18、较、不攀比、不失衡，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，才能主动为发展、为事业，为推进中等城市建设做贡献。三是我会，就是具有真才实学。只有会干事，才能干成事。这里所说的会，不是一知半解，更不是似懂非懂，而是要知其表、通其理，不但要会干事，还要把事干精。这是一种本领和水平，也是领导艺术和工作能力的深刻体现。很多时候正是因为我们视野不宽、情况不明、业务不通、方法不当，导致做出了不科学甚至错误的决策。所以，大家要清楚地认识到，一将无能，累死千军。职位不代表学问，位置越高，越需要你有大学问、高水平，这是当好领导的基础和前提。所以，我们要牢固树立“活到老、学到老、改造到老”的思想，增强“本领恐慌、

19、能力恐慌、水平恐慌”的意识，着力培养锲而不舍、精益求精的学习态度和钻研精神，不断提升我们的思想境界、道德修养和工作水平，为成就事业奠定坚实的基础，提供前行的动力。四是我敢，就是要有“明知山有虎，偏向虎山行”的过人胆识。“为官避事平生耻”。就是说做官怕事、见硬就回是一种耻辱。党员干部，特别是领导干部是创业发展的先锋模范，身为统帅如果临阵退缩，就没资格号令三军勇往直前。所以说，我们的领导干部必须敢于担当重任、敢于超越自我、敢于争强好胜、敢于承担责任。如今我们身处体制转轨、社会转型、思想转变的新时代，更加需要具备敢担当的素质，增强敢担当的意识，提升敢担当的能力，倡导敢担当的作风。要做到事不避难、敢于

20、担当、奋勇向前； 要把握机遇，打破常规，大胆创新，敢于碰硬，矛盾面前不回避、困难面前不低头、挫折面前不退缩、重任面前不懈怠，不当“混世官、不当老好人、不当推拉门、不当墙头草”，确保新战略顺利实施。五是我行，就是工作上确实有能力、有成绩。空谈误国，实干兴邦。要成就事业，惟在实干，别人行你也行，这件事情标准就低了，别人行的我更行，别人不行我能行。第一，要把小事办实。工作无小事，细节定成败。小事做不好的人，大事往往也做不成。只要涉及群众的切身利益，即使事再小我们也要竭尽全力办实、办好，积沙成塔，才能成就大事。第二，要把急事办妥。处理紧急事件、紧急任务的水平高低，能有效折射出一个干部、一个班子应变能力

21、的强弱，分析问题能力的强弱，驾驭局势能力的强弱。在工作中，我们必须学会抓重点、抓关键，分清轻重缓急，逐项攻关突破。第三，要把难事办好。所谓攻坚克难，就是把难事办好，作为领导干部，越难越要见上，要做到咬钢、削铁、过横，逆势之中见英雄。要有一股钻劲，把事情搞清楚、弄明白，找准症结，攻坚克难，做到咬定青山不放松，不达目的不罢休。第四，要把大事办成。大事关系大局，大局决定发展。只有干成大事，才能促进事业大发展。要想干成大事，必须增强把握大势、驾驭全局的能力，重点解决好事关发展大局和群众普遍关注的突出问题，集中精力谋大事、抓大事、成大事、创大业。 四、突出关键抓落实 我们把三大工程和五大战略进行了谋划，

22、今年又确定了X项重点项目，这些都是由一个个具体项目组成的。没有项目，将来就没有就业； 没有就业，农民就转移不了，城市规模也就扩张不了，甚至包括我们搞的创先争优和导德齐礼工程，如果没有项目也是空谈，就会成为无源之水、无本之木。那么，项目建设不管在什么时候，都是难上加难的事，这里不仅有政策导向的影响，更有各地竞争激烈的现状。但我们要加快X发展，没有项目、大项目，一切都是空谈。也可以说，项目问题事关大局、事关生死。所以从现在开始，从县级班子成员到各乡镇部门，都必须把抓产业抓项目抓招商引资作为“中心之中心、要务之要务、重点之重点”，作为经济工作的“一号工程”、“一把手工程”，确保扶持政策倾斜、领导力量

23、集中、干部资源聚集、社会力量整合，形成全党动员、全民参与、全力以赴抓项目抓招商良好局面。那么，项目来自于哪，一方面来自对上争取扶持。另一方面来自于外来资金投入。第三就是内生的。但是靠内力这块是发展不起来的。所以，只有靠招商引资来加快项目的生成。那么，怎么做呢？就是谋划好项目、储备好项目、核实好项目，要着重把握好以下几方面：一是超前谋划包装项目。不谋划包装好我们的项目，建成良好充足的项目库，再喊招商都是空洞的，怎么往上跑都是盲目的。要第一时间掌握全市重点项目和招商情况，结合我县的资源环境、区位交通等条件，精心谋划、设计、包装一批优势突出、特色鲜明、吸引力强的好项目、大项目，充实到项目库，提高投资

24、洽谈的针对性和实效性。在此基础上，积极做好项目申报工作，凡是符合条件的，都要大胆报、放手报，争取更多项目进入国家和省市的“大盘子”。二是盯住重点目标、集中力量攻坚。就是要改变以往“遍地撒大网、挖筐就是菜”的做法，盯住中央省市大政方针政策，在农业基础设施、民生事业、生态环境保护等方面，积极争取项目，盯住沿海地区新一轮“腾笼换鸟”，以X强企业为目标，加快引进高新技术型、劳动密集型产业项目。采取“一盯一”战术，由一名县级领导牵头，带领一个专门班子，说了就算，拍板就干，一伙人抓到底，全力攻关一个大企业或大项目。只要成功一个，对于县域发展就是做了重大贡献。同时，要集中力量抓好新建、续建项目建设，安排专人

25、跟踪服务，确保尽快开工建设、按时投产达效，有效拉动经济发展，有效拉动中等城市建设。三是打感情牌，积累人脉。目前看，跑项目、招商引资的基础就是要发展人脉，这也是中国特殊国情所决定的。我们是亲情社会、人情社会，有时候感情处到了，很多事情就容易得多，好办得多，这也是我们以往提出亲情招商、感情招商的原因。去年以来，我们在哈市举办了两次X乡友会，邀请了一部分X籍在外人士或曾经在X工作过的领导，现在看效果很好。过些天，我们还要在北京举办乡友会，希望大家都能抓住难得机遇，“八仙过海，各显其能”，充分借助这些关系，广泛利用各种人脉资源，进一步加强与国家和省市有关部门，以及国内外大企业特别是X强企业的联系和沟通

26、，增进相互间的感情，为今后开展工作打好基础。 五、强化管理抓落实 强化管理就是要对所有重点工作首先实施目标管理，第二是明确奖惩，第三是跟踪考核，第四是舆论监督，第五是严格奖惩，这些就是各行业加强管理的重要手段。目标管理就是在以往基础上，进一步完善管理体系，把所有工作分成五条线，一是招商引资； 二是对上争取资金，也就是融资； 三是县委、政府确定的重点工作； 四是县委、政府确定的临时性工作，需要集中会战的按重点工作管理； 五是常规工作。我们把所有工作落实到部门和乡镇时，按照这五方面进行考核。县里强化目标考核，加强班子队伍建设，由目督办实施考核。阶段推进就是说，这些目标任务分完之后，文琴同志会定期听

27、大家汇报，常委会也将定期听取进展情况，目督办要跟住项目，随时掌握工作动态。舆论监督就是要及时客观地把我们的工作成果向社会公布，会议上和媒体上都要公布，通过舆论监督创造良好氛围，鼓励先进、鞭策后进。严格奖惩就是要严格对标，X年前没有一个严格的对标标准，今年，我们研究了一套方法，不是特别的完善，但是大体是这个路子，那么，这次会后我们还将进一步研究考核办法。关于招商引资。就是要按照奖励办法执行对标，今天出现的X万就是按照奖励办法计算出来的，也可以说，严格按照固定资产投资比例对标，招商引资就这样奖。如果出现特大招商引资项目的，县里还将增加特殊贡献奖励。第二关于融资这块。方案里发了，有个数字参考。这个数

28、字是怎么来的呢？是四小县对上争取资金的平均数。这几年国家扶持力度越来越大，这个数字不断在上涨，每年增幅大约在X%以上，我们是在这个平均数基础上上调X%作为参考指标，每个季度都核实对标，年终的时候还是按照四小县实际获得平均数去奖励。怎么奖励呢？比如说，设个基数X万，你实际完成数比四小县平均数高，我们就奖励，要是高出X%的时候，奖励就翻一番了。然后往下呢，完不成怎么办呢？如果你的数低于四小县平均数，第一年给你亮黄牌警告，第二年你就得使劲了，如果说第二年还不使劲，数还是很低，第二年就亮红牌进行岗位调整。为什么这么去做呢？我们县的财政支出比那几个小县去年平均少X个亿，我记得我们有X个部门比人家低，在政

29、府常务会上也都是表过态的。今年，尽管有进步，但是现在还差X个多亿以上，比多的差X个多亿，如果我们不这么要求大家去做，这等于我们地方财政支出少了X个亿，对我们X这样的小县来说，X个亿不是小数目，我们一定要积极去做这件事情。还有就是关于重点工作和临时专项工作。就是看年初确定的目标，跟踪考核，像以前的拉练检查等工作看年度工作完成情况，给分档分类，然后按照标准分三个档次予以奖励。关于常规工作。就是不看过程看结果，各部门都有常规工作，这个考核要看结果，看在省市授奖情况，实际上这就是创先争优。如果说，我们不管什么样的单位都能创先争优，都能积极想事办事，都能获得国家、省市的表彰。那么，X县的工作局面就会是生

30、龙活虎。我们分三个档次进行奖励，获得市委、市政府和省级部门表彰的一档，获得省委、省政府和国家部级表彰的一档； 获得中央和国务院表彰的一档，有综合的、有单项的，有一项我们就奖励一项，累加奖励，不怕多。如果说我们什么都得奖，那么我们在省市的排名就上去了，这个地方的发展环境也就是最好的了，也就达到了创先争优的目的。 六、完善机制抓落实 科学的制度机制是保证工作顺利开展的关键。从实际看，我们制定的很多措施执行不到位，除了人为因素以外，机制不完善、不科学也是重要原因。所以，今后我们要在这方面下大力气，通过健全机制，提高执行力，激发广大干部特别是各级领导干部的工作热情和创业激情。一是责任机制。中等城市建设

31、涉及面广，任务艰巨，必须明确职责，精心组织，这样才能保证各项工作任务扎实有效完成。今天会上印发了X项全县重点项目、重点工作分解表，明确了具体任务目标和县级包保领导。会后，各战线领导、牵头部门包括相关责任单位一把手，要带头研究制定详细的方案流程，结合战线、乡镇和部门实际，将各项任务目标层层分解落实到每一个干部身上，明确具体责任和时限要求，确保人人有担子、有压力。这次会议后，各战线领导分担的任务都要形成工作方案，包括三个方面，第一方面就是招商引资。第二就是重点工作。第三是创先争优。要按照这三个方面形成工作方案，这个方案要包括工作目标、重点任务、计划安排、完成措施、组织领导，要明确到主管领导和成员单

32、位，最后形成这样一个完整的方案。这个方案要在一周内完成，一周后以常委会形式听各战线方案的完成情况。也就是说，在X月底前我们所有的工作任务要变成折子工程，同时，还要把计划后的方案下发给大家。那么，每个重点项目和重点工作年终验收时，如果完不成任务，实行责任倒查，谁的任务没完成，就由谁负责任，该追究的追究，该处分的处分，该调整撤换的调整撤换。要采取“一线工作法”，做到重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，随时掌握工作进展情况，及时研究解决存在的问题。要及时总结归纳好经验、好做法，做到月汇报、季小结、半年一总结，确保各项工作扎实有效推进。二是联动机制。中等城市建设是一场战役，只有上下齐心，合力攻坚，

33、才能攻城拔寨，取得胜利。形成合力的前提就是要把各种关系妥善处理好。包保项目、牵头单位很多不是自己分管部门，所以，对于确定的重点项目、重点工作，既要重分工又要体现配合，包保领导与主管领导之间、包保领导之间要事先做好沟通协调，由包保领导认真谋划，协助领导积极配合，相互协商，科学决策。需要履行法定手续的，则按战线分工，依法由相关同志负责。如果出现困难，则由主要领导以办公会形式进行协调处理。除了牵头责任单位，还有成员单位，涉及到哪个单位、哪位领导，都要无条件服从和配合，乡镇和部门特别是上管部门，更要坚决消除部门利益至上的狭隘观念，杜绝拿条条压块块这种不负责任的做法，大力解决上热下冷的中梗阻和相互掣肘、

34、推诿扯皮等问题。可以说，在座各位既有县级班子成员，也有中层领导干部，很多同志还是人大代表、政协委员，是中等城市建设的核心力量，更是干部群众和社会各界的代表。希望大家牢固树立“一盘棋”思想，带头维护团结，遇事多协商、多沟通，互相信任支持，互相配合补台，当好团结共事的表率，带动全县形成合力推动发展的浓厚氛围。三是监督机制。加强督促检查，是推动落实重大决策部署的关键环节，也是促进依法行政和提高执行力的有效手段，更是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。要启动行政效能监察。纪检监察部门要全面启动效能监察，并不断创新监督检查方式，特别是要加强对重点项目和重点工作等关键环节的监督检查，防止发生工作不实、推

35、进受阻和贪污腐败等行为。要发挥舆论监督作用。宣传部、广电局等职能部门要充分发挥舆论监督的导向作用，针对全县中心工作以及群众关心、社会关注的热点难点问题，采取定期通报工作、媒体跟踪报道、设立“红黑榜”等方式，鼓励先进，激励后进，促进工作快速推进。要强化法制监督职能。人大、政协要切实发挥监督职能，特别是针对行政不作为、乱作为，以及司法不公等现象，加大监督检查力度，确保依法行政。法检“两院”要在服务转型升级中发挥司法能动作用，针对城乡建设、土地流转等方面的热点难点问题，积极构建“大调解”工作体系，着力化解社会矛盾； 要严厉打击各类严重违法犯罪活动，切实维护社会公平正义，为加快发展打好坚实基础。 七、

36、优化环境抓落实 投资环境是一个地区经济发展的软实力，没有一个好的环境，就不会实现招大商，更别想大发展。近年来，我们在改善投资环境方面也做了很多的努力，但效果与投资者的愿望相比，差距很大。主要表现就是“硬件不硬、软件不软”，基础设施不健全，项目无地可落； 一些部门存在行政不作为、慢作为、乱作为的现象等等。如果真是由于我们自身主观因素挤走了一个好项目，影响了发展大局，这是绝对不能容忍和宽恕的。在市党代会上，有个代表是X的董事长，他在咱们X团，他讲了这样一件事情，说领导带着很多人去南方招商，人家是一顿安排招待，但是结果我们都知道，安排完了也就拉倒了，没干什么，说是没有商机。事实上，核心问题不是商机不

37、好，是我们的发展环境问题。所以，我们必须牢固树立优化环境从我做起、从我单位做起、从我县做起的思想观念，真正做到以服务感人，以效率服人，以感情留人。具体讲就是“外树诚信，内优服务”。首先是诚信。论语中讲“人而无信，不知其可”，意思就是说人如果不诚实，不知道他还有什么事可以做好。那么，作为地方党委、政府及其所属单位、部门如果没诚信，企业商家也会敬而远之。对我们来说，招商引资最大的问题就是诚信问题。所以说诚信是第一位的发展环境，是必须首当其冲要解决好的问题。树立诚信，不能光靠县委、县政府，要求我们所有的职能部门都清正、廉洁、文明、高效，都带头讲大局、讲奉献、讲服务。所以，我们要进一步转变职能，融管理

38、于服务之中，抓住症结难点，结合我县实际，抓紧建立健全关于诚信建设的机制办法，严格执行，真正做到说一不二、立言立行，实现以诚招商，以信取人。同时，要结合实施导德齐礼工程，借助新闻媒体的力量，广泛宣传诚信建设的重要意义和现实作用，在全社会加强诚信教育，积极创造健康向上、规范守信的人文环境。其次是服务。不断提高服务水平，是保证企业和商家引得来、留得住、发展好的重要基础。要进一步提升服务意识，进一步深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，大力推行一站式办公、一条龙服务。对每一个企业，都要坚持上门服务，现场办公，切实帮助解决项目建设和企业发展中遇到的实际问题。对于只强调部门利益，利用职权勒、拿

39、、卡、要，不服从全局利益，破坏经济发展环境，影响X形象的，纪检监察部门要马上查处，不仅要对当事人进行严厉处罚，还要追究所在部门领导的责任。去年，我们提出精简办事程序、压缩审批事项，这件事情要坚决地执行下去，要把每件事情办理都以表格或是流程的形式展现出来，让大家一看流程就知道这件事情怎么办。另外，现在南方的很多经济发达地区开展了X天工作日活动，在这期间内企业不接待任何检查，即便检查也要和改善办联系，这样尽可能为企业创造良好环境。还有就是我们的职能部门，要学会协调，把上面的政策和下面的实际情况结合起来考虑，提高服务意识和办事效率。还有就是各战线领导已经定下来的事情，到下面部门都要无条件地执行，不要

40、做什么把关的事情，要是有想法为什么不在方案制定前给领导提意见呢？领导有意见交给你的时候你只要落实就行了，提高执行力，尤其是我们管理部门更要提高执行力。总之，就是要通过我们的不懈努力，让投资商真正感受到我们的承诺是真实、可信的，使他们动心、诚心、放心地来我县投资创业，助推X经济社会更好更快发展。 八、匡正导向抓落实 抓落实的力度取决于工作积极性，而积极性在很大程度上跟选人用人的导向有关，这一点我们心里都清楚。所以，新一届县委将把改进创新干部工作作为重要切入点，通过建立“公开选拔、目标管理、优胜劣汰”的干部工作机制，纠风纠事，匡正导向，让我们的干部人尽其才，顺心顺气地干工作、抓落实。前段时间，县委

41、按照这个思路和办法，对部分科级正职干部进行了调整，一大批务实工作的干部得到了提拔重用，充分体现了民意和组织意图，社会反响非常好，更让那些踏实干事、有德有才的人看到了希望，坚定了信心。今后我们就是要坚持这种选人用人导向。只要你有本事就有机会，只要你有作为就有位子，但是这个位置也不会总是你的。县委将根据省、市、县的总体安排，综合考虑我县发展水平和周边县份的平衡情况，确定全县的发展目标，再把这个目标细化分解到部门、到人头，然后再把个人完成指标情况放到部门、乡镇、全县去衡量，加强目标责任制考核，对排名靠后、工作明显不行的，将进行组织调整； 对那些排在前头、业绩突出的，将给予重用。总之，今后在干部调整时不用跑、不用要，干好干坏都得动，干好的提拔重用，干不好的向下调整，从而打造一支政治高、本领强、贡献大、口碑好的干部队伍，为中等城市建设提供有力的组织保证。 同志们，站在新的历史起点上，让我们紧紧围绕县X次党代会所确定的各项任务目标，以干事创业的豪气、一往无前的勇气、敢于超越的底气，凝心聚力、振奋精神，抢抓机遇、开拓创新，攻坚克难、跨越赶超，为全面推进繁荣、富庶、开放、文明的现代中等城市建设做出新的更大贡献！