关于开展2023年效能风暴行动自查报告.docx
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1、 关于开展2023年效能风暴行动自查报告 篇一 依据省效能风暴行动协调推动领导小组的安排部署和厅系统开展效能风暴行动的实施方案,我厅坚持实事求是,即查即改,边评边整,着力突出政策执行、效劳进展、优化环境和工作作风四个方面,在厅系统扎实开展了效能风暴自查自纠活动,确保效能风暴行动取得实实在在的效果。现将自查自纠状况汇报如下: 一、主要做法和工作成效 (一)加强领导,明确责任 为了仔细贯彻落实市委关于开展行政效能风暴行动的工作安排,市法制办在全市各级机关开展效能风暴行动发动大会召开之后,党组准时专题讨论并提出了贯彻意见。根据市委提出的八项工作原则和要求,我们仔细筹划、细心组织,成立了市法制办开展效
2、能风暴行动领导小组,党组书记、主任担当组长,党组成员为成员,并设立了活动办公室,根据市委部署和方案要求,行政效能风暴行动有序推动。准时召开发动大会,学习传达了市委办、政府办关于在全市各级机关开展效能风暴行动的实施方案、关于2023年度开展效能风暴行动重点工作安排和王书记在发动大会上的讲话精神。通过发动,使法制办全体干部职工熟悉到,开展效能风暴行动,是深入贯彻省十二次党代会和市三次党代会精神,进一步加强机关和干部作风建立,提高工作效能,优化进展环境,亲密党群干群关系,推动全市经济社会跨越式进展的重要举措。大家表示要把思想和行动统一到贯彻落实市委的决策部署上来,以高度的政治责任感和热忱积极参加到活
3、动开展当中来。 (二)制定方案,细化任务 结合我市法制工作实际,办党组仔细讨论制定了市法制办关于开展效能风暴行动的实施方案,确定了2023年全市法制系统效能风暴行动的主要任务和工作重点为:协作打好行政审批制度改革攻坚战,牵头打好标准行政执法行为攻坚战,全面打好提升工作效能攻坚战,切实抓好14项重点工作。打算把开展行政效能风暴行动与法制工作实际严密结合起来,作为法制系统当前和今后长期坚持的一项政治任务和实务性工作,紧紧围绕两办提出的21项重点工作,在市行政效能风暴行动协调推动领导小组的统一领导下,积极组织开展行政效能风暴行动,细心部署,扎实推动,加快我市建立法治政府的进程,使我市依法行政工作根本
4、到达合法行政、合理行政、程序正值、高效便民、诚恳守信、权责统一的要求。 (三)强化措施,抓好落实 1、制定印发了市法制系统开展行政效能风暴行动的详细实施方案,进一步明确了政府法制部门牵头主抓和协调协作的主要任务、方法步骤和保障措施。 2、仔细开展了标准执法行为督查调研工作。由市法制办牵头,抽调市监察局、市安监局、市人口委、市地税局等单位局部县级、科级干部组成联合督查组,分别于6月中下旬赴各县区、7月下旬赴市级行政执法机关开展了依法行政及标准行政执法行为中期专项督查工作。督查实行汇报座谈、查阅资料、案卷查评和重点抽查等方式,对各县区政府和市住建、人社、国土、商务、质监、气象等执法任务较重、社会关
5、注度较高的20个市级行政执法机关上半年依法行政工作进展了全面调研督查。重点就依法行政工作安排部署、行政强制法学习培训、推动政务公开、政府法制机构建立、城市治理综合执法机构的运行、依法行政信息报送和台账统计制度落实及行政效能风暴行动打好标准行政执法行为攻坚战等状况进展了督查和了解。督查组发觉问题现场进展反应,并提出有针对性的工作意见建议。 3、仔细落实了开展效能风暴行动的各项重点工作。 一是仔细清理行政审批事项。协作市政府办对现行行政审批工程清理审核工作作出了新的安排,对变相设置审批事项和审批门槛的彻底废止,国家没有明确规定审批级别的坚决下放,符合产业政策不需要政府投资的工程实行备案。活动中协作
6、政府办加强开展行政审批制度的清理、公示、标准、监视等工作,坚决防止部门核心权力公开遮遮掩掩、先放后收或明取暗存。由市政府办牵头,市监察、法制、发改、财政、人社等部门协作,大力开展了行政审批制度改革工作,清理行政许可工程,进一步削减审批事项和环节,标准行政收费行为,市级共清理各类行政审批事项391项,其中拟保存行政许可事项165项、非行政许可事项69项,其他审批及备案事项56项,拟取消或停顿执行的57项,拟列为常规治理事项44项。催促九县(区)、部门尽快确定公布新一轮行政审批制度名目,共清理行政审批事项2232项,初步确定保存1914项、取消216项。加快政务效劳大厅建立,实行一个窗口受理、一站
7、式审批、一条龙效劳、一个窗口收费的运行机制,提高了办事效率。积极推行电子政务,进一步缩减行政审批范围,简化审批程序,促进展政审批便民、公开、高效。要持续加大党务、政务、事务公开力度,促进阳光用权,削减权力寻租时机,消退腐败滋生的土壤。 二是组织全面清理行政执法事项。根据省政府编制执法权力清单的任务目标要求,加强对执法主体和执法人员的资质资格审查,明确其职责权限,切实解决多头执法、多层执法、重复执法、穿插执法问题。大局部行政执法部门已根本完成行政执法事项的自我清理。徽县清理、申报和标准执法部门执法事项1000项,清理、削减和标准公务办文办会事项11项,出台了会议文件治理方法,大幅削减了会议、文件
8、、简报。成县已根本完成行政执法事项清理工作,共清理行政执法依据385部,行政行为972项。目前市县80%的具有行政执法权的单位已完成执法依据梳理,准时对梳理出的执法依据进展了修正审核,根据审核后的执法依据,将执法职权分解到了详细的执法机构、岗位,明确了权力清单。其中市直有41个单位完成执法权力清单编制,有37个单位报市法制办审核,分别占执法单位的87.2%和78.7%。市县法制部门正在对完成执法事项自查的各行政执法部门执法主体资质和执法人员的资格做进一步审查。 三是标准行政执法自由裁量权。由市法制办牵头,正在组织市直各执法单位对法律、法规、规章、规定的行政执法机关的行政裁量权进展细化量化工作。
9、目前,依据省上的有关规定和工作方案,参照省直部门梳理公布的行政惩罚自由裁量权量化标准,结合我市实际,全市已有92%的行政执法单位完成此项工作,其中:有62%的行政执法单位参照执行省直部门行政惩罚自由裁量权量化标准,有30%的执法单位依据省直部门梳理公布的行政惩罚自由裁量权量化标准,细化了行政惩罚自由裁量权量化标准。市直行政执法部门分别占执法单位总数的81%和33%。法制办将结合我市实际,催促全部出台行政惩罚自由裁量权工作方案和量化标准。 四是全面开展县级城市治理相对集中行政惩罚权工作。积极稳步推动各县区综合执法试点,7月中旬前已经组织对全市城市治理行政惩罚权工作进展了一次专项催促检查,现已完成
10、对武都区城市治理相对集中行政惩罚权的批复,催促其完善职能设置和人员培训等工作,对成县、西和、宕昌、康县4个县的申报材料进展审查,已经市政府常务会议争论通过,已报省政府审批。同时根据省法制办的要求,对甘肃省城市治理行政执法条例(征求意见稿)广泛征求意见,结合我市城市治理实情整理修改意见。全省行政执法工作(酒泉)现场会之后,我市进一步加大推动城市治理相对集中惩罚权各项工作,加强了行政执法主体资格认证和人员培训工作。西和县完成三证清理和建档工作,颁发行政执法监视证17本,行政执法证589本,行政执法主体资格证57本;礼县对全县行政执法人员核发了执法证,对37个执法单位确认了执法主体资格。市直单位明年
11、将开展全面清理换发三证工作。 五是健全标准性文件合法性审查制度。市法制办代市政府组织修订出台了陇南市政府标准性文件制定治理方法,经我办集体反复争论,三易其稿,于九月中旬形成征求意见稿,发至各县、各部门广泛征求意见,结合意见再次修改形成送审稿,目前已经市政府第11次常务会议争论通过并印发实施。 六是加强行政复议标准化建立,全市把加强行政复议工作和增加通过行政复议解决行政争议的力量作为促进政府转变职能,开展效能风暴行动的重要内容,并贯穿在当前正在开展的联村联户为民富民行动和集中法制宣传教育活动中,充分发挥了行政复议在化解行政争议、解决社会冲突、维护社会和谐中的重要作用。 八是加强法制培训力度。协作
12、市通局、民政、人防、卫生、商务、工商等行政执法部门进展依法行政工作专题培训,由法制办领导作专题讲座,有效提高这些单位行政机关工作人员依法行政的意识和力量。在机关内部,我们联系工作实际,坚持集中学习与自学相结合,结合自身的工作性质与特点,加强对领导干部及工作人员的法制教育和法律学问的学习,坚持学用结合,增加学法用法的自觉性,增加法律意识,提高建立执法水平,提高依法决策、依法行政、依法治理水平。结合全市法治集中宣传活动,充分利用宣传栏、电视、播送、互联网等宣传媒体,通过开展法治讲座、发放宣传资料、开展学问培训等形式,集中时间和力气广泛深入地学习宣传行政强制法,宣传依法行政工作。另一方面通过组织参与
13、全省领导干部依法行政专题讲座视频会,听取清华大学法学院,中国政法大学等院校法学专家教授进展依法行政和行政强制法专题辅导讲座。两当、宕昌、成县、文县等县结合全市集中法制宣传工作,举办了以行政强制法为主要内容的依法行政学问培训班,强化了依法行政意识,提升了行政执法水平。 九是积极开展市级依法行政工作示范单位创立工作。法制办特地制定了陇南市依法行政领导小组办公室关于依法行政示范点创立活动的实施方案,明确了创立条件、方法步骤和详细要求,同时制定了陇南市依法行政示范点创立标准及评分细则。10月下旬,依法行政领导小组利用10天左右的时间,与市监察局组成联合考察组,对拟列全部单位进展了全面考核验收。考察组采
14、纳听取汇报座谈、查阅资料、案卷查评和重点抽查等方式,对比方案中所列8条25项内容逐一考核,现场点评,确定成绩,指出缺乏,提出整改建议。经过全面考核验收,将依法行政工作做的好的市住建局、国土局、商务局等9个单位建议列为市级依法行政工作示范单位创立单位,将宕昌县列为市级依法行政示范县。已经市政府第11次常务会议争论通过,近期将结合市级年度考核状况正式命名授牌。 4、仔细开展廉政风险控防工作。为了全面贯彻落实市委、市纪委关于加强廉政风险防控机制建立的部署要求,扎实推动以法制系统完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建立,积极探究创新预防腐败的有效途径,强化对权力运行的监视制约,准时制定了市法制办廉政
15、风险防控工作实施方案,修改完善了市法制办党风廉政建立制度。根据市法制办廉政风险防控工作实施方案,我们重点做了以下几方面的工作:一是仔细查找廉政风险,评定风险等级。把法制办所行使的行政权力纳入风险点查找范围,实行自己找、群众帮、领导提、组织审的四查工作法,人人查找在思想道德、内部治理、岗位职责三类廉政风险。同时针对查找出的廉政风险点,根据危害程度和发生频率等进展分析评估,分为高中低三个等级,并进展公示,承受全体职工评议和监视。二是加强防范监控廉政风险。做好前期预防环节,每月开展一次专题教育,建立廉政教育工作台账。同时加强人文关心,定期组织廉政谈话、个别谈心。三是实行公开承诺。将领导干部业务工作、
16、廉洁自律、依法行政等向社会公开承诺。四是制定了市法制办公室关于效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案,仔细组织对本单位存在突出问题进展自查自纠,切实解决执行力、公信力、操作力不强的问题,努力改良工作作风,提高工作质量和工作效率。通过开展廉政风险防范治理工作,促使全体干部职工削减工作和生活中的失误,有效强化了监视制约,形成了以人为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制,做到了提示在前、建章立制在前、约束在前,让权力在阳光下运行,防范廉政风险,全面提高了机关行政效能。 二、存在问题及下一步工作准备 市法制办在2023年行政效能风暴行动和廉政风险防控工作取得了肯定成效,但
17、存在措施落实不到位,效能风暴行动力度不大等问题:在牵头抓总工作上,存在局部单位梳理执法依据行动比拟缓慢,执法主体资格审查还没有全面完成。个别单位因机构职能变化影响了权力名目的编制;局部单位行政惩罚自由裁量权还没有制定详细量化标准;一些部门标准性文件的报备意识淡薄,向法制部门制而不备、迟报漏报的问题比拟突出。;一些部门和单位在行政执法过程中存在上岗不持证、执法不亮证现象和执法程序不到位,违法事实认定证据单一、佐证力不强,行政惩罚自由裁量标准把握不准,告知行政治理相对人法定义务或救济途径不明确,执法文书填写不标准等问题。在机关作风和干部作风方面,仍存在效劳意识不强,办事中梗堵塞、慵懒散慢等问题。
18、行政效能风暴行动和廉政风险防控是一项长期性的工作,需常抓不懈。2023年,法制办党组将对党风廉政建立和效能风暴行动各项工作进展再讨论、再细化、再落实。法制办从领导到全体干部职工,将在熟悉上再深化,在措施上再强化,在任务上再靠实,在制度上再完善,持续加大力度,敢于动真碰硬,深入推动效能风暴行动和党风廉政建立取得实效。 1、进一步落实主体责任。根据市法制办关于开展效能风暴行动的实施方案对依法行政工作中存在的问题、薄弱环节,进展仔细梳理,落实整改措施,确保依法行政工作目标任务的圆满完成。各部门要明确直接主管责任人,切实加强协调、催促和指导与工作落实,确保依法行政工作取得成效。 2、依法确定行政执法主
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- 关于 开展 2023 效能 风暴 行动 自查 报告
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