2023年年度在人社系统公共服务“三化”建设工作座谈会上讲话(全文完整).docx
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1、2023年年度在人社系统公共服务“三化”建设工作座谈会上讲话(全文完整)下面是我为大家整理的2023年度在人社系统公共服务“三化”建设工作座谈会上讲话(全文完整),供大家参考。 同志们: 这次会议是经X局长同意召开的,会议的主要任务是,通报全市社会保险公共服务标准化制定情况,总结交流“三化”建设推进以来的工作情况,安排部署当前全市社会保险信息系统升级改造工作,推动全市人社系统“三化”建设再上新台阶。下面,我就进一步推进全市人社公共服务“三化”建设工作,讲三点意见。 一、肯定成绩,正视问题,进一步增强人社领域“三化”建设的责任感和紧迫感 去年以来,局党组审时度势,统筹全局,高点定位,在全市人社系
2、统部署开展了“标准化、信息化、一体化”等“三化”建设,进一步加强和改进人社领域公共服务,着力提高服务质量和水平。“三化建设”是人社系统贯彻落实市委、市政府“放管服”改革的重要举措,也是“十四五”期间重点推进的系统工程。市局对“三化”建设高度重视,专门成立“三化”建设领导小组,制定下发了指导意见和实施方案,并多次召开会议进行安排部署,各市人社部门也纷纷健全组织领导,强化工作措施,推动“三化”建设有序推进,取得了预期成效。主要表现在以下三个方面: (一)坚持全市一盘棋,顺利完成市本级和X市实施方案的审核备案工作。根据“三化”建设工作部署,各市严格按照市局设定的总体框架和时间节点,制定了“三化”建设
3、实施方案,明确了时间表和施工图,目前均进入组织实施阶段,逐项抓好了任务目标、建设内容和实施计划的贯彻落实。有的市推进速度比较快,走在了全市前列。比如,威海市、滨州市人社局已在全市率先开展社会保险网上办理,威海市X%的社保业务分流到“线上”实时办理,大局的社保窗口由X个压缩到X个,实现了“综合柜员制”服务; X%以上的业务实现了即时办结,业务的平均办结时限由原来的X天压缩为X天,压缩幅度超过了X%,有力解决了群众异地办事往返跑、群众奔波排队的问题,大大提升了群众满意度。 (二)坚持突出重点,研究制定全市社会保险公共服务标准。社会保险涉及面广、群众关注度高,推进社保业务的网上办理既是重点也是难点。
4、市局集中精干力量,扎实开展调查研究,确立了以“互联网+政务”为目标、坚持“需求导向+流程驱动”,对公共服务流程进行重构的标准化建设思路。在总结X市标准化和威海、滨州X市社会保险网上办理经验的基础上,编制了全市社会保险公共服务标准(征求意见稿),梳理出X项社会保险服务事项,明确了X项对外服务的办理条件、所需材料、政策依据、办理渠道、办理流程、办理时限、岗位流程图、业务流程图和需扫描电子材料,形成了完整的社会保险网上办事标准体系。经过征求意见,我们将原有的X个业务板块整合为X个,网上办理渠道更加丰富了,业务分类更加明晰,工作人员操作和群众办事更加方便。同时,我们还制定了社会保险数据整理标准、电子签
5、章和电子档案标准初稿,明确了各类数据的质量标准,对电子签章的使用和电子档案的应用作出规定,为社保标准的顺利运行提供保障。 (三)坚持统筹推进,精心实施就业创业证与社会保障卡的“证卡合一”试点工作。大力推进业务融合,经过前期调研论证,按照“一体化”的思路,将就业失业登记纸质载体(即就业创业证)向人社证照(即“社会保障卡”)更替过渡,实现了“社会保障卡”在就业失业管理服务领域的身份凭证、信息记录、自助查询、待遇领取、金融支付等“五大功能”,实现了各类证照、技能证书、证明材料的共享和互认。“证卡合一”能够让持卡人获得“一站式”的就业与社保服务,是“三化”建设的一项重大突破。同时,通过社会保障卡的“一
6、卡通行”,我们还能为服务对象提供全天候、无差别的公共就业创业服务,促进了“线上”与“线下”的有机结合,打通为民服务的“最后一公里”,让群众办事更方便、更舒心,这在全国都具有首创性和示范性。 目前来看,“三化”建设虽然取得了阶段性成效,但是也面临一些矛盾和问题。比较突出的,如政府财政对公共服务的投入占财政总支出比例偏低,各级人社部门普遍反映,推进“三化”建设普遍存在“无钱办事”的现象; 还有政府信息共享机制不健全,各级政府掌握了大量公民、法人的基础信息,但各不相通,成了一个个数据孤岛,数据利用效率不高。这就需要我们积极协调各级财政部门加大支持力度,协调各部门积极推进“互联网+政务服务”,促进各层
7、级间的信息资源共享,让数据“活”起来、系统“联”起来,尽快实现政务系统上下贯通、数据资源互通共享。我们一定要进一步提高思想认识,坚持把“三化建设”作为人社系统“放管服”改革的重要内容,作为贯彻落实市委、市政府“互联网+政务服务”要求的落脚点,充分运用互联网思维和信息化手段,支撑简政放权,加强事中事后监管,提高公共服务水平,履行好对人民群众“记录一生、保障一生、服务一生”的承诺和职责。 二、突出重点,狠抓落实,切实抓好当前“三化”建设各项重点工作 今年,重点做好以下工作: (一)制定全市统一的公共服务标准。目前全市社会保险公共服务标准制定工作已基本完成,下一步,要继续做好公共就业和劳动关系公共服
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