2023年基层治理体系建设调研报告.docx

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1、2023年基层治理体系建设调研报告下面是我为大家整理的2023基层治理体系建设调研报告,供大家参考。基层治理体系建设调研报告基层治理是一项系统工程，是实现乡村振兴的底盘和压舱石。近年来，*县坚持以党建引领城乡基层治理，积极构建三级联动、三创提升、三类培育、三治融合四个体系，加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设，凝聚乡村振兴巨大合力，逐步实现农村基层治理全新面貌。一、主要做法及成效（一）贯通三级联动，构建基层组织体系。一是县级示范带动。制定县级领导走访遍访机制，县级领导干部下抓两级联镇包村，四家班子主要领导带头遍访全县216个村（社区），聚三类重点人群、特殊困难群体等开展精准帮扶研判，紧扣乡

2、村振兴发展，帮助解决问题460余个。二是镇级压实责任。县直部门10%以上干部、镇（街道）50%以上干部下沉到村，镇（街道）班子全员挂村。驻村工作队实行日清单、周调度、月调研，每月遍访群众，精准分析研判村情民情，因地制宜制定治理方案，清单化项目化推进任务落实。县直部门、镇（街道）为群众解决困难问题1618个，落实我为群众办实事4564件。三是村级夯实基础。精心组织村级换届，选优配强村干部，两委换届中，配备1124名常务干部，高中以上学历占74.3%，较换届前提高32.6个百分点。完善村级党群服务和综治中心设置，全面落实村干部345薪酬保障，购买城镇养老保险，全县村（社区）党组织书记基本报酬达41

3、34元/月，确保基层治理有人、有钱、有场所办事。（二）聚力三创提升，完善基层考评体系。一是创新工作载体。围绕服务保障党的二十大和省第十三次党代会胜利召开主线，深入开展五个比一比争创红旗镇（街道）、部门推动高质量发展、就业服务四个全覆盖三个盘清楚、治乱治违提升三个百日等行动，稳步推进基层治理取得成效。以安全生产巩固提升年和安全生产短板补齐攻坚年为契机，制定*县安全生产打非治违专项行动工作方案，组建县级工作领导小组和14个专项整治工作组，出动人员6646人次，监督检查企业（场所、地点）2032家（处），排查治理安全隐患954条。二是创新管理办法。制发工作手册，实行驻村队员乡村振兴工作积分制管理办法

4、，对驻村干部帮扶任务工作落实和纪律执行情况进行量化细化，采用十分制对应考核积分评价，考准考实帮扶业绩。对驻村干部到岗到位、工作情况等进行动态监管，促进驻村帮扶一宣六帮职责落地落实。三是创新保障机制。探索采取政府出一点、社会帮一点、个人拿一点方式，建设村级日间照料中心，目前，全县共建有14个日照中心，服务老人达12000余人次。在镇（街道）设立农业龙头企业分公司，将高标准农田、产业路等项目交由村合作社实施，有效推进农村集体经济发展。（三）抓好三类培育，夯实基层发展体系。一是培育主导特色产业。围绕一镇一特、多品共荣和抓单品、出特色、上规模要求，主攻优质米、精品果蔬、生猪和水产家禽养殖等优势产业，形

5、成涟江小黄姜、好花红金钱橘、雅水白茶、断杉花椒、芦山中药材、王佑百香果等一批规模化、集约化、现代化农业产业基地，培育完成以小黄姜、佛手瓜为引领的30万亩蔬菜，以花椒、蜂糖李、百香果为引领的20万亩经济林，以涟江农业为引领的年存栏1000万羽家禽等规模化特色产业。二是培育集体经济组织。制定办法，明确县财政每年安排500万元贴息专项资金作为村社合一集体经济组织专项贷款贴息，村社合一集体经济当年经营性纯收益的20%可作为分红资金奖励村两委干部等优惠政策。村集体经济积累50万100万的村5个，100万以上的村11个。三是培育乡贤人才队伍。实施三乡工程，吸引人才、资金、技术回乡助力乡村振兴，年内培育10

6、0名乡贤能手、100名农村经营管理人才，实现资金回乡10亿元以上。开展涟江人才返惠计划，诚邀各类在外工作的*籍优秀人才返惠工作，共引进26人充实到综合类、教育类、医疗类等岗位。（四）推进三治融合，健全基层治理体系。一是提升村民自治能力。督促指导全县216个村（社区）完成红白理事会、互帮互助会、联防联治会、乡贤参事会、禁毒禁赌会、道德评议会组建，并将六会合一及作用发挥情况纳入常态化督导内容，推动村民主体作用发挥。科学制定村规民约，培塑新时代文明新风，获评省级村规民约示范村10个。积极争取中央资金项目开展农村污水处理，目前已完成农村污水治理1500户； 开展三清三美创建，清理违章建筑、清理乱加层、

7、清理环境卫生，推进实现生态美、环境美、庭院美。二是提升基层法治水平。深化法治政府建设，统一购买法律服务扎实开展相关领域工作，法律顾问参与县政府各类涉法会议23次，出具法律审核意见建议152条。深化法治进村，培养法律明白人1080名。深化平安建设，以三有两化一高建好一中心一张网十联户，配备网格员2377名、联户长7729名。涟江街道排楼村、王佑镇伙塘村获评全国、全省民主法治示范村。三是提升德治教化功能。深化党的声音进万家总书记话儿记心上村晚等活动，用好新时代文明实践中心（所、站）等，深入开展群众感恩教育，激发群众内生动力。创新感恩小屋堂屋说事工作载体16个，解决矛盾纠纷220余件。推荐评选文明家

8、庭户237户，创建文明村181个，好花红镇、好花红村获评全国乡村治理示范镇、示范村，12个镇、村入选全省十百千乡村振兴示范工程。 二、经验和启示（一）全面夯实基层治理基础。是否坚持党建引领，建强组织基础，完善上下贯通、执行有力的组织体系，是关系到基层治理能否取得实效的根本性问题。*县坚持抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的理念，围绕基层治理各项任务，精准发力、全面发力，切实把组织优势转化基层治理的发展优势。（二）构建统一高效治理体系。加大建强村（社区）工青妇等基层群团组织； 强化先锋引领，推进组建村民议事会、道德评议会等自治组织，深化基层自治，壮大治理力量。落实基层治理联席联动机

9、制，部门积极参与，深化街乡吹哨、部门报到快速响应，形成治理合力，将治理触角延伸到基层的神经末梢、服务群众的最后一米。 （三）精准释放基层治理活力。尊重群众主体地位，重点在群众自治、善用法治、推动德治上发力，引导科学制定村规民约，开展文明评比，有效激活基层治理动能。组织建立各类乡土文艺团队，丰富基层群众精神生活。深化机关党员双报到开展志愿服务，加强特殊群体包保管护，建强基层法律服务体系，不断提升公共服务能力，全面激发基层治理效能。（四）抓实基层治理人才队伍建设。切实推动村两委在基层治理中唱主角，系统实施村级带头人优化提升行动。选优配强乡村振兴驻村工作队，落实50%以上干部下沉到村，壮大乡村振兴力量。依靠党员建立红色网格，组织党员带头深化自治、践行法治、助推德治，筑牢社会综治网底。培育乡贤能人、农村经营管理人才，壮大基层治理力量。大力开展产业兴旺示范农村治理骨干乡风文明模范典型选树，把群众实践乡村振兴的身边榜样树立起来。