2023年宜昌市文明行为促进条例心得体会7篇.docx

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1、2023年宜昌市文明行为促进条例心得体会7篇宜昌市文明行为促进条例心得体会7篇宜昌市文明行为促进条例心得体会宜府办发202350号各区人民政府市政府各部门宜昌开发区管委会各大中型企业各大中专学校宜昌市城市环境综合整治行动实下面是我为大家整理的宜昌市文明行为促进条例心得体会7篇,供大家参考。篇一：宜昌市文明行为促进条例心得体会办发202350 号各区人民政府市政府各部门宜昌开发区管委会各大中型企业各大中专学校宜昌市城市环境综合整治行动实施方案已经市政府同意现印发给你们请认真组织实施。二一一年六月十五日宜昌市城市环境综合整治行动实施方案为有效破解城市管理难题营造干净整洁、安全有序、文明和谐的城市环

2、境实现创建全国文明城市目标 市委、 市政府决定组织开展城市环境综合整治行动 具体实施方案如下。 一、目标任务一违法建筑的防控与拆除违法建筑的整治采取防控与拆除双管齐下的方式进行。1、本次拆违的重点。拆除滨江生态新区、宜昌开发区各园区、市重点工程项目施工区、城中村、城乡结合部的在建违法建筑。一是各区人民政府迅速成立控违拆违专班把拆违与拆迁结合起来建立健全区、乡镇街道 、村社区控违拆违责任制。二是市政府法制办尽快审查落实宜昌市城区防控和查处违法建设行为工作考核及责任追究办法考评细则 迅速启动市指导、监管区执行和落实的防违控违新机制。三是市、区财政要强化控违拆违以及拆迁工作的资金保障 对拆迁腾出来土

3、地的出让收益 采取市区两级分成的办法调动区人民政府的积极性。2、 分期分批集中拆除现有违法建筑。坚决拆除综合整治期间在建违法建筑 控制违法抢种、抢建行为。按照城市发展规划逐步拆除已建违法建筑。综合整治期间西陵区、伍家岗区要组织不少于 10 次集中拆违行动拆除面积分别不少于 1 万平方米整治片区分别不少于 2 个。点军区、猇亭区、宜昌开发区要组织不少于 5 次集中拆违行动拆除面积分别不少于 5000、3000、2000 平方米整治片区分别不少于 1 个。市城管局、市国土资源局、市公安局等相关部门要认真履行职责积极协调配合大力支持集中拆违行动确保拆违工作顺利进行。二城区户外广告清理整治城区户外广告

4、清理整治采取分类拆除、分区域推进的方式进行。1、清理整治区域。一是两路两段道路两侧即西陵一路、云集路、东山大道西陵一路至云集路段 、 夷陵大道 西陵一路至云集路段 二是夷陵广场周边 包括国贸、 商场 三是进入城区高速公路两侧及出入口处。 2、清理整治对象。一是拆除未经规划审批发证擅自在建构筑物立面设置和超期设置的户外广告含布幅广告以及各类标牌、指示牌、宣传牌等。二是按照规范化、减量化要求逐步拆除东山大道上的T型广告、商业街区外的路灯广告拆除影响交通安全的各类广告含电子显示屏 拆除遮挡山体绿化的广告拆除影响公共安全的屋顶广告拆除影响重要场所特别是文物、标志性建筑物观瞻的广告拆除人行天桥、地下通道

5、、隧道、 绿化带等公共设施上违法设置的标牌和广告。三是按统一要求和规范对临街门店招牌逐街逐店清理和设置。四是拆除的户外广告属于经过合法审批的 应给予受益人以适当经济补偿。3、各部门职责。市政府法制办重新修改出台宜昌城区户外广告管理办法 市规划局负责编制本次整治路段的户外广告设置规划 市城管局具体承担本次户外广告拆除的相关工作负责城区户外广告设置的审批和管理市工商管理局负责广告资质和内容的审查市城投公司负责城区户外广告位的拍卖 市财政局负责经费保障 市公安局负责维护行动现场的治安秩序及交通秩序 宜昌供电公司等部门负责协助做好本单位设施上户外广告清理整顿工作。本次户外广告专项整治采取公告自行拆除、

6、通知督促拆除、组织集中强制拆除等方式进行。在集中清理整顿的基础上逐步扩大整治范围健全户外广告管理机制进一步完善相关措施 逐步减少中心城区户外广告设置数量 提高信息量 转变户外广告配置结构 其中公益广告数量不得低于总量的 20%促进户外广告行业健康持续发展。三环境卫生综合整治环境卫生综合整治分全面整治、重点整治和专项整治。1、开展环境卫生全面整治活动。各区人民政府牵头以社区为基础单元动员广大群众、辖区内的单位对房前屋后、人行通道、空地绿地、公共活动场所、铁路公路沿线等区域开展拉网式的环境卫生整治活动。其中单位小区环境卫生整治由辖区内机关企事业单位、各类团体落实物业小区环境卫生整治由市房管局负责各

7、物业公司落实杂居小区环境卫生整治由各社区组织、文明城市创建对口联系部门协助。各区组织由城管、卫生、工商等部门组成的专业队伍检查辖区内门前三包责任制执行情况对落实不到位的临街门店限期整改逾期仍不落实或落实不到位的由市工商管理局责令停业整改整改到位后方可重新营业。2、开展环境卫生重点整治活动。市城管局要通过转变作业方式进一步提高城市主干道环境卫生质量。一是增加清洗车辆重点路段变夜间人工清扫为机械洗扫。作业范围为从西陵二路起含西陵二路 下至港窑路止不含港窑路 北至城东大道南至沿江大道区域内适合机械化洗扫的机动车道路。作业时间为每晚 23 时至次日早 6 时。二是将环卫清扫保洁两班制调整为部分重点路段

8、三班制。对洗扫作业路段每天早7 时至晚 23 时分两班对道路进行人工保洁对夜班洗扫作业未覆盖的路段主要是洗扫路段的人行道和未实行洗扫的路段 以及人流量大的路段和主要商业大街分三班对道路进行人工清扫保洁。其它路段实行两班和两班延时保洁。 三是整治施工工地、 待开发地块环境卫生以及建筑垃圾运输漏撒和乱倒现象。建立施工现场文明施工保证金制度建筑面积 5 万平方米以内、5 万平方米至 10 万平方米、10 万平方米以上的施工现场分别向市城管局缴纳 5 万元、10 万元、20 万元保证金。由市城管局对建设施工单位进行考核对不落实相关工作措施的、造成污染的单位相应扣除保证金。市住建委负责施工现场、 拆迁工

9、地的文明施工管理 督促建设施工单位及时清理生活垃圾和建筑垃圾硬化施工道路设置冲洗槽等文明施工设施保持良好环境。市国土资源局负责待开发地块的市容环境卫生管理 督促开发单位清理待开发闲置地块的垃圾 设置规范的围墙进行必要美化。市城投公司负责所属施工工地和待开发地块的环境卫生管理。市交警支队负责查处散体流体物质的超载、超限、无证运输确保不漏撒。四是加大野广告治理力度。市公安局负责查处野广告印刷、制作、存放窝点查处一起处罚一起罚款执行收支两条线全部上缴市财政再全部返还整治盯人拉客、散发小广告行为。市城管局负责清除 20 条主要道路的野广告。各区政府、宜昌开发区管委会、葛洲坝城管局、三峡风景区宜昌管理局

10、负责清除各自辖区内的野广告。市民政局负责清除路名牌及附着广告牌的野广告。市公交集团、市城投公司负责清除各自公汽站台及广告牌上野广告。三峡日报传媒集团负责清除阅报栏、 报刊亭、 宣传栏等设施上的野广告。市邮政局负责清除邮筒、邮箱、报刊栏等邮政设施上的野广告。中国电信宜昌分公司、中国移动宜昌分公司、中国联通宜昌分公司、宜昌供电公司负责清除所属设施上的野广告。其中胜利四路、西陵一路、沿江大道、东山大道区域内主要路段上的配电箱、通讯交接箱要全部采用专用材料喷绘的公益广告进行覆盖。3、统筹特殊区域环境卫生整治工作。市环保局负责协调和监督船舶垃圾管理和长江、黄柏河水域漂浮物清理。市交通运输局负责地方管理水

11、域船舶垃圾管理与清理负责车站、码头、机场、铁路、公路沿线环境卫生治理。市旅游局负责景区的市容环境卫生工作。市水利水电局负责城区长江、 黄柏河等水域岸坡及湖泊环境整治。三峡通航管理局负责三江护岸的环境卫生工作 以及责任范围内船舶垃圾管理工作。宜昌海事局负责责任范围内船舶垃圾管理工作。长江电力公司负责三峡库区两坝坝前及干流的漂浮物清理和处置。宜昌供电公司负责运河的环境卫生工作。市公交集团、 市城投公司负责各自责任范围内公汽站台的维护工作确保干净、整洁。宜昌火车站负责铁路沿线的环境卫生。宜港集团负责直管码头及岸坡的环境卫生。交运集团负责长途车站、三峡游客中心、大公桥客运站及码头、岸坡的环境卫生。四不

12、文明行为的整治不文明行为整治采取部门整治与群众整治相结合的方式进行。1、各有关执法部门要各司其职。按照关于对城区违法违规不文明行为实施行政处罚的通告 的要求在西至西陵二路南至沿江大道东至胜利三路北至东山大道的区域内市城管局、市公安局、市交通运输局、市工商管理局、市文化局、市环保局、市物价局、市商务局、市质量技术监督局、市卫生局、市食品药品监管局、市烟草专卖局分别建立整治专班对职责范围内违法违规不文明行为实施教育处罚促使不文明行为显著减少市民公德意识和法制意识明显增强。2、城区各区含宜昌开发区要加大对不文明行为劝导和处罚力度组织招聘不少于100 名的市容环卫监督员严格培训考试合格后持证上岗在道路

13、、广场、车站等地段执勤对随地吐痰便溺、乱扔乱倒、乱刻乱画乱张贴、随意吊挂晾晒物品以及横穿马路、翻越栏杆等 6 种不文明行为予以劝导制止 并施以 10 元至 50 元的罚款处罚。罚款严格执行收支两条线全额上缴、全额返还。3、加强疏导、宣传和保障。市交警支队对主次干道斑马线不清晰的要重新施划对斑马线之间间隔过长的 要科学增划。严格禁止行人闯红灯 在西至西陵二路、 南至沿江大道、东至胜利三路、北至东山大道区域内由市公安交警支队负责管理并适当增加交警协警力量 其它区域由各区按属地管理原则负责管理。市城管局和市公安局要抽调专门人员指导协助配合各区市容环卫监督员开展工作 市公安局对阻扰执法的人员要及时依法

14、予以处罚 确保整治工作顺利进行。各责任单位要加强宣传和疏导工作 为整治行动奠定良好的群众基础。 4、市区直机关工委要细化双带头活动方案。在创建迎检期间采取包街道包路段包公共场所等方式抓好门前三包责任制落实工作。机关和事业单位包括学校的干部职工、企业员工、学生要带头争做文明人带头劝导不文明行为管好自己、教育亲属、影响他人促进全社会文明素质整体提升。市直各部门要与对口社区相统一做好文明行为示范劝导工作和社区义务监督员教育培训工作。五流动摊点和七小门店的管理按照出店经营要禁止、流动摊点要规范、饮食摊点要安全的原则实行全方位综合治理。1、组建联合执法工作专班。区人民政府组建由城管、工商、公安、食品药品

15、监管、卫生等部门组成的联合执法专班 负责对城区主要路段、 窗口地带及菜市场周边流动摊点进行整治。市工商管理局联合公安、卫生、食品药品监管、质量技术监督部门对城区七小门店进行整治凡是不达标的一律停业整顿。整改后经检查达标的可以重新营业经整改仍不达标的坚决予以取缔。市公安局负责对发廊、理发店开展扫黄打非整治行动。2、市政府法制办负责在 7 月底前研究出台宜昌市城区生活服务项目经营许可实施办法 建立规范管理长效机制从源头治理出店经营和占道经营。3、市城管局负责研究制定将部分道路作为流动摊贩疏散地的方案由辖区街办对摊贩实行统一的规范管理。4、市规划局负责在 7 月底前完成夜市定点规划由各区人民政府组织

16、实施。各区人民政府应主动在辖区内开辟临时夜市加强饮食安全管理。六机动车含非机动车乱停乱靠的整治机动车含非机动车乱停乱靠的整治采取疏堵结合的方式进行。1、市交警支队重新划分道路停车泊位占用盲道的停车泊位要退出来。市住建委、市城投公司负责完成城区范围内新建、 改造道路两侧停车场和社会公共停车场的建设任务 科学合理建设盲道及无障碍设施 加快推进宜昌东站停车场道闸、 视频监控等基础设施建设工作。2、市公安局对擅自改变原设计用途的停车场点要加大执法力度督促其按原规划审批的用途、规模限期恢复地下停车场改作其他用途的要限期恢复学校、医院、商场等场所疏散地用于停车的要组织清理不得停车。强化城区商场、娱乐、餐饮

17、及其它大型办公场所的停车泊位管理凡是停车泊位不配套的不准新开业。3、市政府法制办要研究制定配套政策对凡是没有配套停车泊位的单位和个人新购机动车办证上牌设置限定性前置条件并向省政府专题报告省政府同意批复后严格执行。 4、严格现场执法管理。加强道路交通管理力度坚决取缔路边违法停车发现一起从严从快查处一起。对主干道上违法停放的车辆.篇二：宜昌市文明行为促进条例心得体会一鬻言黜鬻鬻妻一在公共场所被动吸烟监测 和迈向无烟中国基线调查 两个项目中， 我们组织健康教育专业技术宜昌市开展控烟健康教育与健康促进活动效果张建新宜昌市疾病预防控制中心健康教育所一、 活动内容近年来， 宜昌市疾病预防控制中心在市爱卫办

18、、 市卫生局的统一部署下， 以提高市民自我卫生保健意识， 宣传吸烟和被动吸烟有害健康知识， 建立和营造免于被动吸烟的社会环境为目的。市健康教育所紧紧抓住创建国家卫生城市的契机， 利用中央财政补助地方健康教育与控烟项目和中国疾病预防控制中心、 协和医科大学、 美国彭博公共卫生学院迈向无烟中国 控烟项目， 在宜昌市城区及所辖的宜都市、 兴山县开展了系列控制吸烟健康教育和健康促进活动。（ 一）开展公共场所被动吸烟监测和基线调查人员， 采取文献回顾、 现场观察、 问卷调查等形式， 先后对宜昌市城区医疗卫生机构、 教育机构、 政府办公机构、 公共交通场所， 以及大型商场、 娱乐场所、 餐馆、 网吧等个类

19、别的个单位， 名各类人群采取了问卷调查， 共填报各类表格 份。通过调查基本弄清了宜昌市城区公共场所控制吸烟相关政策、 控烟能力及落实情况； 了解了宜昌市城区部分公共场所被动吸烟暴露隋况； 了解了宜昌市城区成人和青少年对被动吸烟的认知、 态度及其对行为的影响， 为开展控烟干预项目奠定了基础。宜昌市西陵区、 兴山县、 宜都市在开展控烟活动中， 也同时对本地区基本现状进行了监测和调查。（ 二）制定完善公共场所禁止吸烟的地方法规宜昌市人民政府于 年 月 日以号政府令颁发了宜昌市城区公共场所禁止吸烟的规定 ，具体明确了城区禁烟的场所、 禁烟的义务、 禁烟的处罚等内容。但由于规定 时间跨度长、 当时情况的

20、局限性， 结合新形势的要求， 规定 的有关内容必须进行修改和完善。我们已经通过爱卫办正式上报，并将通过人大、 政协两会代表， 以提案和议案等形式呼吁， 对规定 中的有关内容进行修改、 补充和完善。新的规定 于 年 月 正式颁布实施。宜都市人民政府、 西陵区人民政府都相继颁发了辖区内公共场所禁止吸烟的有关规定 ， 兴山县在充分酝酿、 调研、 论证的基础上， 已正式提请县政府审批颁发公共场所禁止吸烟的规定， 控烟工作以政府为主导的基本格局在全市已经初步形成。（ 三）通过媒体传播进行社会动员， 开展控烟健康教育。我们充分利用各种新闻宣传媒体， 先后与三峡日报轶宜昌人民广播电台签订合同， 设置专题栏目

21、，苎卢全国謦掣哩塑爹术研会一分了吸烟与禁止吸烟的区域、 场所， 设置了各种禁止吸烟的警示标志。还培训了控烟骨干和管理人员， 开暨中国控烟高级研讨班一大力开展控烟专题宣传。宜昌三峡电视台利用创建国家卫生城市活动定期播放控烟公益广告和专题新闻。市健康教育所主动做好技术支撑， 编写提供了多种吸烟与被动吸烟有害健康和科学戒烟等卫生科普材料。广泛宣传烟草控制框架公约 ， 宣传烟草对健康的危害， 宣传不在室内吸烟、 不当别人面吸烟、 不要敬烟的新礼尚。介绍多种戒烟的方法， 倡导文明健康的生活方式。城区公共场所和各控烟单位还通过电子显示屏友情提示， 禁止吸烟牌警示提示， 宣传板报、 宣传资料、 宣传单等进行

22、常规宣传。全市利用控烟知识专题讲座， 控烟劝阻技巧专题培训等多种形式， 开展控制吸烟健康教育和健康促进活动。（ 四）开展创建无烟单位活动， 努力营造免于被动吸烟的社会环境在开展控烟健康教育与健康促进活动中， 我们按照无烟医院标准 ， 在三峡大学仁和医院、 宜昌市第一人民医院等家三等甲级医院开展争创无烟医院活动。按照学校卫生工作管理有关规定， 宜昌市实验小学积极争创无烟学校。宜昌市人民检察院、 宜昌市疾病预防控制中心积极争创无吸烟办公机关和办公大楼。宜昌市长途汽车站积极争创无烟公共场所。宜昌开发区深圳路社区努力争创无烟社区， 并在社区内开展争创无烟家庭活动。在开展创建活动中， 各单位充分动员、

23、统一思想， 制定创建工作方案， 建立控烟组织及网络， 印发了内部控制吸烟的管理规定和制度， 具体明确了控烟单位各部门及人员管理职责。具体划展了形式多样的控烟宣传活动， 加强了对禁烟区域内的监督管理工作。（ 五）建立烟草控制的社会网络， 形成全社会参与控烟的良好局面目前， 由于国家没有统一的控烟法规， 没有专门的控制吸烟的管理机构和监督机构， 到目前为止， 也没有建立起上下统一的烟草控制网络。宜昌市 年为了加强控烟工作， 经市民政局批准成立了宜昌市健康促进与控制吸烟协会 。在过去的时间里， 在市爱卫会、 市卫生局的组织领导下， 在省爱卫办、 省健教所关心重视下， 开展了一系列控制吸烟健康教育宣传

24、和干预活动。但是也存在着控烟组织网络不健全、 开展活动不频繁、 提供控烟培训和技术支持不够、 协调能力差、 控烟活动效果不明显等问题。烟草控制是一个需要多部门协同合作参与的社会化工程， 单靠某一部门是无法做到烟草控制的。战线越广泛， 行动越有成效。网络对于烟草控制行动非常关键。在开展控烟项目工作中， 我们建立了以市爱卫会为组织领导， 以市健康促进与控制吸烟协会成员单位为主体， 建立包括有卫生、 教育、 宣传、 工商、 烟草专卖等行政管理部门和共青团、 妇联等群团组织， 以及医院、 学校、 社区、 公共场所等单位参加的社会控烟网络，并逐渐扩大。三， 近期效果评价通过控制吸烟健康教育与健康促进系列

25、活动的开展， 控制吸烟的重要性已形成广泛共识； 吸烟与被动吸烟有害健康的宣传教育逐步深入人心； 免于被动吸烟的社会环境不断扩大； 多部门合作的控烟网络逐步增强。一一嚣言嬲糟嚣萎一烟知识、 戒烟技巧。据调查统计， 以上的群众认知烟草对人类健康有很大的影响， 认为开展控烟活动（ 一）控烟工作的重要性已形成广泛共识通过控烟健康教育与健康促进活动的开展， 无论是市政府还是各企事业单位， 包括社会化的公共场所。从领导层到普通群众， 大家一致认为控烟工作必须加强， 政府领导部门必须高度重视， 必须从预防疾病、 净化环境、 崇尚文明、 享受健康生活的高度做好控烟工作。宜昌市人民政府高度重视控烟工作， 结合创

26、建国家卫生城市， 市爱卫办就已经下发文件， 印发了无烟先进单位评选标准， 在城区广泛开展评选无烟先进单位的活动。同时由市政府牵头， 由卫生、 工商、 城市监察， 烟草专卖等部门联合整治城区烟草宣传，坚决取缔烟草广告。在建成区内不允许以任何形式发布、 刊登、 宣传烟草广告， 取缔了大型烟草广告 处，其它各类烟草广告牌 处， 建成区达到了无烟草广告城市的基本要求。（ 二）吸烟与被动吸烟都有害健康的宣传教育深入人心通过媒体、 宣传咨询、 学术讲座、 专业培训等多种形式的控烟知识宣传， 提高了广大市民正确认识烟草对人体的危害， 加深了烟草是造成多种疾病的危险因素的理解。通过设置吸烟区与禁烟区、 公益广

27、告、悬挂禁烟标志等警示宣传， 减少了公众在公共场所免于被动吸烟的危害， 同时对吸烟者也产生了一定的约束力。通过开展张贴宣传画、 发放控烟宣传手册、 各类宣传单、 控烟签名等多种健康促进活动， 宣传了控很有必要。通过控烟健康教育宣传活动，以烟待客 、 以烟送礼 、 主动敬烟 陋习逐渐被扬弃，不吸烟、 不敬烟、 不送烟的文明社会风气将逐步形成。（ 三）免于被动吸烟的社会环境不断扩大根据基线调查和 ， 公共场所被动吸烟的监测统计， 在被动吸烟的人群中， 在家庭、 在公共场所、 在工作场所接触二手烟。宜昌市创建无烟机构不仅仅局限在卫生部门的相关单位， 还涵盖到了政府机关有关部门、 教育部门、 文化管理

28、部门、 公交管理部门和部分社区。到目前为止， 宜昌市城区不仅有无烟医院、 无烟学校、 无烟机关办公大楼、 无烟影剧院、 无烟图书馆， 还有无烟候车（ 机、 船）大厅、 无烟公交车和出租车。还积极争创无烟社区、 无烟大院和无烟家庭活动。随着无烟单位的创建、 无烟环境的不断扩大， 逐渐减少了人们暴露在二手烟的机构和环境中， 增进了人们选择不受二手烟雾危害的能力。（ 四）多部门合作的社会控烟网络逐步增强一是建立了以市爱卫会为主导， 爱卫会成员单位参加的控烟网络。二是建立了宜昌市公共场所禁止吸烟的规定 中所明确的公共场所及有关单位（ 包括部分社区）参与的社会控烟网络。三是建立了由新闻煤体、 共青团、

29、妇联、 关心下一代工作委员会、 学生组织、 志愿者等对控烟工作提供支持的单位和个人的群体网络。随着控烟网络的不断扩大， 参加控烟的单位和人员不断增多， 必将会促进全市吸烟率逐步下降，从而促进宜昌市慢性病防治和提高群众健康素质的工作出现新的局面。篇三：宜昌市文明行为促进条例心得体会北京市文明行为促进条例心得 体会2023 年 11 月 25 日，北京市十五届人大常委会第十六次会议审议市民通过票选形成的北京市文明行为促进条例（草案）（以下简称条例）。条例拟对见义勇为、志愿服务、无偿献血、拾金不昧等文明行为进行记录，探索建立相应激励回馈制度，完善评比表彰、现金奖励、积分落户加分等优惠政策，同时将重点

30、治理随地吐痰、乱扔废弃物、共享单车乱停放、擅自泄露他人信息和隐私等 6 个领域 24 项不文明行为。 上述条例是近年制定居家养老服务条例预算审查监督条例以来，再次由市人大专门委员会作为草案提起主体，提请常委会会议审议的地方性法规。为贯彻开门立法原则，最大程度汇集民意民智，有关部门在条例草案未形成前便公开向社会征求意见，有相当高比例的市民参与了有关调查并提出意见。文明行为促进条例立法起草小组在充分吸纳社会问卷调查结果的基础上，起草了北京市文明行为促进条例(草案征求意见稿)。 调查结果显示，超过 99%的受调查者支持文明行为促进立法。更重要的是，条例草案提出的最应该倡导鼓励的文明行为，以及最应该重

31、点治理的不文明行为，都来自公开征求意见建议和问卷调查结果。市民最支持的见义勇为、文明出行、文明生活、讲究卫生等多项文明行为，以及市民最反对的随地吐痰、高空抛物、机动车乱停靠、公共场所吸烟、不排队和抢座、社区楼道内乱堆乱放杂物等多项不文明行为直接被写入条例草案。通过线上线下问卷调查相结合，拓宽了人民群众参与立法渠道，为形成条例草案和制定条例奠定了坚实的民意基础。 条例草案规定，对不文明行为的惩治措施按由轻到重的递进关系设置，包括劝阻制止、警告、罚款、治安处罚等。此次文明行为促进立法涉及面广、调整关系复杂，为防止执行难，条例对执法主体、各方职责等都做了明确规定，重点就政府和社会各方密切配合、共同做

32、好文明行为促进的组织推动和监督保障进行了规范。尤其值得一提的是，条例草案规定，单位和个人有权对发现的不文明行为进行投诉、举报，对不文明行为采用拍照、录音、录像等形式所做的记录，可以作为行政执法部门执法的参考依据。 立法整治不文明行为，是将社会主义核心价值观融入地方法治建设，是贯彻中央决策部署的有力举措。同时，随着经济社会发展及全社会文明程度不断提高，广大市民对不文明行为的容忍度不断降低，一些看上去似乎并不严重的不文明行为，会极大地影响首都形象和市民生活质量，立法整治不文明行为，也是为了更好地满足人民日益增长的美好生活需要。 立法整治不文明行为，意味着将有专门法规来治理广大市民普遍厌恶的顽症痼疾

33、和各种不文明现象和行为。通过明确的奖惩措施，以刚性法治推动文明生活方式的养成，对提升首都形象加快首都现代化建设非常必要。条例把不道德、不文明行为纳入法律规范，向全体市民明确了提倡什么、禁止什么，有利于引导市民改善生活方式，有利于打造文明健康生活环境，最终的受益者将是广大市民。 立法整治不文明行为，不仅对市民行为规范和道德文明素质提出了更高的要求，也对有关职能部门依法履行监督管理和公共服务职能提出了更高的要求，对完善城市治理和社会综合治理、推进国家治理体系和治理能力现代化提出了更高的要求。一部赋予政府部门专门权责并获得群众广泛支持的文明行为促进法规，一定能在北京建设国际一流和谐宜居之都中发挥突出

34、的重要作用。篇四：宜昌市文明行为促进条例心得体会 8 进一步抓好名牌及龙头食品产业的培育 实施品牌战略，着力抓好名牌龙头企业的发展壮大，走企业 + 基地 + 农户路子，使资源向龙头企业、知名企业集中，提高集约化、规范化程度。规范企业的生产经营行为，提高市场准入门槛，加大许可证准入、量化分级管理等制度执行力度，大力推广无公害、GMP、HACCP、ISO9000、GSOl4000 等质量管理标准认证工作，提高整体生产经营水平，强化动态，量化监管。3 9 认真履职，构建食品安全长效监管机制 要认真落实食品安全法各级人民政府负总责的规定，加强地方政府在食品安全工作中的领导地位，对相关执法部门加强协调指

35、导，建立和落实食品安全的问责和考核机制10 。确保严格执法，优化服务，加强执法合力、凝聚力和向心力。真正形成齐抓共管的长效监管机制，针对重点行业、重点区域、重要节日和重点食品开展专项整顿，为农村广大群众营造一个安全、放心的食品环境。参考文献1 杭冬婷 我国农村食品安全存在的问题及对策研究J 法制与社会，2023(18):215 2162 王淑玲 食品安全现状分析及监管策略探讨J 中国城乡企业卫生，2023(5):13 143 欧阳柳萌 湖北省食品安全现状与法律保障体系研究D华中农业大学，20234 胡毅 当前农村食品安全卫生现状、原因与监管对策探讨J 中国医药导报，2023，8(28):133

36、 1345 张笃峰，李志刚 我国农村食品安全问题及预警系统的建立J 中国食物与营养，2023，(06):11 136 孙嵩，俞幼达 对贯彻执行中华人民共和国食品安全法若干问题的思考J 中国食品卫生杂志，2023，22(01):40 437 韩志超，管若青，郭艳，等 农村食品安全监管队伍培训现状及需求调查J 中国公共卫生，2023，28(4):546 5478 陈宁，赫启昌 对我国食品安全现状的几点思考J 中国城乡企业卫生，2023，27(4):90 919 董文生 食品安全监督管理缺失与对策分析J 中国卫生产业，2023(26):19110 周天荣 当前食品安全监管工作存在的问题及对策J 中国

37、卫生法制，2023(06):31 32(收稿日期:2023-02-26)(本文编辑:吴海平)调查研究宜昌市男男性行为人群行为特征与艾滋病 /性病感染现状分析王早霞，杜立毅，陈宏平湖北省宜昌市疾病预防控制中心，湖北 宜昌 443000中图分类号:512 99 文献标识码:B文章编号:1006-2483(2023)03-0074-03近年来男男性行为人群艾滋病病毒感染率居高不下，已引起社会各界广泛关注。2023 年中国艾滋病疫情估计工作报告显示1 ，在估计现存活艾滋病病毒感染者和病人 74 万人中，经 异 性 传 播 占 44. 30%，经 同 性 性 接 触 传 播 占14. 70%。性传播已成

38、为我国 AIDS 的主要传播途径，同性性传播上升速度明显1 3 。宜昌市从 2023 年开始在男男性行为人群中大力开展艾滋病/性病预防干预服务，截至 2023 年共发现并报告经同性性传播 HIV 感染者 49 人，占总报告数的 14. 20%(49/345)，仅次于异性性传播。安全套使用率不高，多性伴、高风险的性交方式和低保护的性行为使 MSM 人群更易感染性病艾滋病。针对男男性行为人群艾滋病病毒感染率持续上升的现状，宜昌市于 2023年在该类人群中开展了深入和有效的行为干预和调查。1 对象与方法11 对象 户籍在宜昌市，或在当地常住，最近半年内有男男性行为，并且自愿接受问卷调查的 MSM 人

39、群。1 2 内容 主要调查该人群人口学特征、艾滋病防治知识知晓情况、性行为时安全套的使用情况、接受干预服务情况、安全套获得途径及考虑因素及性病艾滋病感染情况。1 3 方法 在 MSM 人群中招募有影响力有号召力的同伴教育员，通过滚雪球抽样法获得目标人群。采用湖北省娱乐场所 100. 00%安全套使用项目办公室制定的 MSM 人群健康调查问卷，按照尊重、自愿和保密原则，对目标人群进行面对面访谈与自填式问卷相结合的方式完成问卷调查。对所有被调查者采集 3 5 ml 静脉血检测 HIV、梅毒及丙肝抗体。1 4 抗体检测方法 HIV 抗体检测采用两次不同原理或厂家的酶联免疫试剂进行 ELISA 初筛，

40、两次初筛阳性进行 WB确认实验，WB 确认实验为阳性者即为 HIV 抗体确证阳性;梅毒抗体检测采用酶联免疫法(ELISA)检测，检测结果阳性即为梅毒抗体阳性;丙肝抗体检测采用 ELISA 检测。1 5 统计学方法 调查问卷采用 Epidata 3 0 软件进行数据双录入，一致性检验发现录入错误并修正，用 SPSS 18 0进行数据分析，计数资料采用卡方检验。 4 7 公共卫生与预防医学 2023 年第 24 卷第 3 期 J of Pub Health and Prev Med，Jun 2023，Vol. 24 No. 3 2 结果2 1 人口学特征 调查人群中最大年龄为 54 岁，最小年龄为

41、 18 岁，平均年龄 31. 2 ±8. 57 岁;年龄组 20 岁的占 3 人(3. 70%)，20 岁 组 40 人 (49. 38%)，30 岁 组 21 人(25. 93%)，40 岁 组 16 人 (19. 75%)，50 组 1 人(1. 23%);未婚 48 人为 59. 26%，在婚 26 人为 32. 10%，同居 2 人为 2. 47%，离异或丧偶 5 人为 6. 17%;学历为小学学历占 调 查 总 人 数 的 1 人 (1. 23%)，初 中 学 历 占 6 人(7. 41%)，高中或中专学历占 44 人(54. 32%)，大专及以上学历占 30 人(37

42、. 04%)(表 1)。表 1MSM 人群人口学特征分析人口学特征 人数 构成比(%)年龄(岁)20 3 3 7020 40 49 3830 21 25 9340 16 19 7550 1 1 2360 0 0 00婚姻状况未婚 48 5926在婚 26 3210同居 2 247离异或丧偶 5 617民族汉族 78 9630土家族 3 370文化程度文盲 0 0 00小学 1 1 23初中 6 7 41高中或中专 44 54 32大专及以上 30 37 042 2 艾滋病防治知识知晓情况 根据问卷调查方案，艾滋病防治知识 8 道问题答对 6 道算知晓，本次调查 MSM 人群艾滋病防治知识知晓率

43、为 95. 06%。其中与艾滋病病毒感染者或病人一起吃饭是否会感染艾滋病和蚊虫叮咬是否会传播艾滋病知晓率较低，分别为为 56. 79%，32. 10%，其他问题知晓率都在 95%以上(表 2)。2 3 性行为时安全套的使用情况 最近 6 个月内 81 名MSM 人群均有同性性行为，有 9 人从未使用安全套占11. 11%，49 人有时使用安全套占 60. 49%，23 人每次使用占28. 40%。最近一次与同伴发生性关系时未用安全套的有 14 人，未使用的原因依次为:身边没有的6 人占42. 86%，本人不愿使用的 5 人占 35. 71%，没有买到的 1 人占 7. 14%，采用体外射精的

44、1 人占 7. 14%，觉得不舒服影响快感的 1 人占7. 14%。2 4 接受干预服务情况 调查人群中最近一年接受过免费安全套的 67 人，干预率为 82. 72%;接受过同伴教育的 47人，干预率为58. 02%;接受过性病检查治疗的28 人，干预率为 34. 57%;接受艾滋病咨询或检测的 71 人，干预率为87. 65%;接受过性病艾滋病宣传材料的 70 人，干预率为86. 42%。2 5 安全套获得途径及考虑因素2 5 1 调查人群中安全套获得途径 依次为选择从药店购买 81. 48%(66/81)，从超市购买 62. 96%(51/81)，从成人用品店购买 56. 79%(46/8

45、1)，从医院获得 18. 52%(15/81)，从居委会获得及选择从工作组获得都为 3. 70% (3/81)，从自动售套机获得的为 0. 00%。2 5 2 安全套获得考虑因素 依次为质量 86. 42% (70/81)，品 牌 58. 02% (47/81)，价 格 46. 91 (38/81)，广 告13. 58%(11/81)，朋 友、医 生 推 荐 6. 17% (5/81)，其 它1. 23%(1/81)。表 2 MSM 人群艾滋病防治知识知晓情况艾滋病防治知识 回答人数 答对人数 知晓率(%)1 一个感染了艾滋病病毒的人能从外表上看出来吗? 81 77 95 062 输入带有艾滋

46、病病毒的血液会得艾滋病吗? 81 79 97 533 与艾滋病毒感染者共用注射器有可能得艾滋病吗? 81 78 96 304 每次性行为时正确使用安全套可以减少艾滋病的传播吗? 81 79 97 535 保持一个未感染艾滋病病毒的性伴能不能降低艾滋病病毒传播的危险? 81 77 95 066 感染了艾滋病病毒的孕妇有可能将艾滋病病毒传染给她的孩子吗? 81 78 96 307 与艾滋病病毒感染者或病人一起吃饭会感染艾滋病吗? 81 46 56 798 蚊虫叮咬会传播艾滋病吗? 81 26 32 10答对 6 道及以上 81 77 95 062 6 艾滋病、梅毒及丙肝感染情况 共检出 HIV 病

47、毒感染者 7 人，感染率为 8. 64%;梅毒抗体阳性 7 人，阳性率为8. 64%;未检出丙肝抗体阳性者。感染了艾滋病、梅毒、丙肝其中≤一种疾病归为感染者，其中有一人同时感染艾滋病和梅毒，故感染者人数为 13 人，未感染这 3 种疾病者称为非感染者，人数为 68 人(表 3)。表 3 MSM 人群 HIV、梅毒、丙肝抗体检测结果检测项目 检测人数 阳性人数 阳性率(%)HIV 抗体81 7 8 64梅毒抗体 81 7 8 64HCV 抗体81 0 0 00 5 7 公共卫生与预防医学 2023 年第 24 卷第 3 期 J of Pub Health and Prev Med，Jun 2023，Vol. 24