2022年某集团公司内部控制制度.doc
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1、内部操纵制度目 录第一篇 内部操纵的根底4第一章 总则1第二章 机构及岗位职责3第三章 内部操纵方法4第四章 内部操纵根底工作6第五章 受权体系概述7第六章 附则10第二篇 供给消费销售内部操纵制度11第一章 供给内部操纵制度12第一节 内控概述12第二节 组织机构及岗位职责15第三节 受权体系22第四节 治理制度26物资供给计划(P2-Z1-J4-1)26物资请购标准(P2-Z1-J4-2)31自采业务标准(P2-Z1-J4-3)34大宗采购治理(P2-Z1-J4-4)38定点采购治理(P2-Z1-J4-5)43固定资产及设备采购治理(P2-Z1-J4-6)48劳务及效劳采购(P2-Z1-J
2、4-7)50采购作业操纵(P2-Z1-J4-8)52供给商治理(P2-Z1-J4-9)56合同、订单治理(P2-Z1-J4-10)59进货价格及采购本钱操纵(P2-Z1-J4-11)62物料进库规程(P2-Z1-J4-12)66物料出库规程(P2-Z1-J4-13)69退料规程(P2-Z1-J4-14)71仓库账务治理(P2-Z1-J4-15)74存货盘点治理(P2-Z1-J4-16)76库存分析及报告(P2-Z1-J4-17)82第二章 消费内部操纵制度86第一节 内控概述86第二节 组织机构及岗位职责88第三节 受权体系94第四节 治理制度96消费计划治理制度(P2-Z2-J4-1)96领
3、料制度(P2-Z2-J4-2)100物料使用制度(P2-Z2-J4-3)104物料退库制度(P4-Z2-J4-4)107物料盘点制度(P2-Z2-J4-5)110消费环节操纵制度(P2-Z2-J4-6)113产成品入库制度(P2-Z2-J4-7)116产成品检验制度(P2-Z2-J4-8)118产成品出库制度(P2-Z2-J4-9)120委托加工定价制度(P2-Z2-J4-10)123委托加工过程治理(P2-Z2-J4-11)125委托加工产品治理制度(P2-Z2-J4-12)131消费本钱治理制度(P2-Z2-J4-13)135第三章 销售内部操纵制度138第一节 内控概述138第二节 组织
4、机构及岗位职责140第三节 业务受权143第四节 治理制度144销售定价治理制度( P2-Z3-J4-1 )144销售环节治理制度( P2-Z3-J4-2 )146第三篇 资金内部操纵制度150第一章 内控概述错误!未定义书签。第二章 组织机构及岗位职责错误!未定义书签。第三章 业务受权错误!未定义书签。第四章 治理制度错误!未定义书签。资金使用计划制度( P3-Z4-1 )错误!未定义书签。现金治理制度( P3-Z4-2 )错误!未定义书签。银行存款治理制度( P3-Z4-3 )错误!未定义书签。备用金治理制度( P3-Z4-4 )错误!未定义书签。借款治理制度( P3-Z4-5 )错误!未
5、定义书签。费用报销治理制度( P3-Z4-6 )错误!未定义书签。筹资治理制度( P3-Z4-7 )错误!未定义书签。结算中心治理制度( P3-Z4-8 )错误!未定义书签。第四篇 财务会计内部操纵制度错误!未定义书签。第一章 会计核算内部操纵制度错误!未定义书签。第一节 内控概述错误!未定义书签。第二节 组织机构与岗位职责错误!未定义书签。第三节 受权体系错误!未定义书签。第四节 治理制度错误!未定义书签。会计核算根底工作治理制度( P4-Z1-J4-1 )错误!未定义书签。一般会计业务治理制度( P4-Z1-J4-2 )错误!未定义书签。财务会计报告的内部操纵制度( P4-Z1-J4-3
6、)错误!未定义书签。利润分配的内部操纵制度( P4-Z1-J4-4 )错误!未定义书签。会计档案治理制度( P4-Z1-J4-5 )错误!未定义书签。会计工作交接的内部操纵制度( P4-Z1-J4-6 )错误!未定义书签。财务治理内部操纵制度错误!未定义书签。第一节 内控概述错误!未定义书签。第四节 治理制度错误!未定义书签。一、债权治理错误!未定义书签。应收帐款治理制度( P4-Z2-J4-1-1 )错误!未定义书签。其他应收款治理制度( P4-Z2-J4-1-2 )错误!未定义书签。二、固定资产治理错误!未定义书签。固定资产购置(P4-Z2-J4-2-1)错误!未定义书签。固定资产日常治理
7、(P4-Z2-J4-2-2)错误!未定义书签。固定资产盘点(P4-Z2-J4-2-3)错误!未定义书签。固定资产处置(P4-Z2-J4-2-4)错误!未定义书签。在建工程治理(P4-Z2-J4-2-5)错误!未定义书签。三、资产减值治理错误!未定义书签。坏帐预备治理(P4-Z2-J4-3-1)错误!未定义书签。长、短期投资减值预备治理(P4-Z2-J4-3-2)错误!未定义书签。存货跌价预备治理(P4-Z2-J4-3-3)错误!未定义书签。固定资产及在建工程减值预备治理(P4-Z2-J4-3-4)错误!未定义书签。四、债务治理错误!未定义书签。应付帐款治理(P4-Z2-J4-4-1)错误!未定
8、义书签。应付工资与福利费治理(P4-Z2-J4-4-2)错误!未定义书签。五、本钱费用治理错误!未定义书签。消费本钱治理制度(P4-Z2-J4-5-1)错误!未定义书签。治理费用治理制度(P4-Z2-J4-1-2 )错误!未定义书签。财务费用治理制度(P4-Z2-J4-1-3 )错误!未定义书签。六、财务分析治理错误!未定义书签。短期财务分析制度(P4-Z2-J4-6-1)错误!未定义书签。中期财务分析制度(P4-Z2-J4-6-2)错误!未定义书签。长期财务分析制度(P4-Z2-J4-6-3)错误!未定义书签。第五篇 全面预算制度错误!未定义书签。第一章 概述错误!未定义书签。第二章 组织机
9、构及岗位职责错误!未定义书签。第三章 业务受权错误!未定义书签。第四章 治理制度错误!未定义书签。预算编制( P5-Z4-1 )错误!未定义书签。预算执行与考核(P5-Z4-2)错误!未定义书签。第六篇 内部审计制度错误!未定义书签。第一章 内控概述错误!未定义书签。第二章 组织机构及岗位职责错误!未定义书签。第三章 受权体系错误!未定义书签。第四章 治理制度错误!未定义书签。内部审计计划治理(P6-Z4-1)错误!未定义书签。内部审计执行治理(P6-Z4-2)错误!未定义书签。内部审计结果处理(P6-Z4-3)错误!未定义书签。其他治理制度(P6-Z4-4)错误!未定义书签。第七篇 投资内部
10、操纵制度错误!未定义书签。第一章 内控概述错误!未定义书签。第二章 组织机构及岗位职责错误!未定义书签。第三章 受权体系错误!未定义书签。第四章 治理制度错误!未定义书签。工程投资治理(P7-Z4-1)错误!未定义书签。有价证券投资治理(P7-Z4-2)错误!未定义书签。研究开发投资(P7-Z4-3)错误!未定义书签。第八篇 子公司(企业)内部操纵制度错误!未定义书签。第一章 内控概述错误!未定义书签。第二章 组织机构及岗位职责错误!未定义书签。第三章 受权体系错误!未定义书签。第四章 治理制度错误!未定义书签。参股企业治理(P8-Z4-1)错误!未定义书签。控股企业治理(P8-Z4-2)错误
11、!未定义书签。附件:*股份会计制度错误!未定义书签。第一篇 内部操纵的根底第一章 总则一、为了加强*股份(以下简称“公司”)内部操纵制度建立,强化企业治理,健全自我约束机制,促进现代企业制度的建立和完善,保障公司运营战略目的的实现,依照公司法、会计法和其他相关的法律法规,制定本制度。 二、内部操纵是指公司董事会、经理层及所有员工共同施行的,为了保证各项经济活动的效率和效果,确保财务报告的可靠性,保护资产的平安、完好,防备、躲避运营风险,防止欺诈和作弊,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和施行的一系列具有操纵职能的业务操作程序、治理方法与操纵措施的总称。三、建立健全内部操纵制度,应当到
12、达以下目的: 1、建立和完善符合现代企业制度要求的内部组织构造,构成科学的决策、执行和监视机制,逐步实现权责明确、治理科学;2、保证国家法律、公司内部规章制度及公司运营方针的贯彻落实。 3、建立健全全面预算制度,构成覆盖公司所有部门、所有业务、所有人员的预算操纵机制; 4、保证所有业务活动均按照适当的受权进展,促使公司的运营治理活动协调、有序、高效运转;5、保证对资产的记录和接触、处理均通过适当的受权,确保资产的平安和完好并有效发挥作用,防止毁损、浪费、盗窃并降低减值损失;6、保证所有的经济事项真实、完好地反映,使会计报告的编制符合会计法和企业会计制度等有关规定; 7、防止、发觉和纠正错误与作
13、弊,保证帐面资产与实物资产核对相符; 四、制定与修正内部操纵制度应遵照以下总体原则: 1、合法性原则。内部操纵制度必须符合国家法律法规的规定。 2、全面性原则。内部操纵制度应涵盖公司内部的经济业务、相关部门和相关岗位,并对业务处理过程中的关键操纵点落实到决策、执行、监视、反响等各个环节。 3、协调性原则。内部操纵制度要符合公司的中、长期规划和短期目的,与公司其他治理操纵制度互相协调,注重制度的整体施行效果。 4、经济性原则。内部操纵制度建立应当处理好本钱与效益的关系,以合理的操纵本钱到达最正确的操纵效果。 5、时效性原则。内部操纵制度要随着外部经济环境的变化和运营治理的需要,不断评价和及时更新
14、。 五、本制度所标准内部操纵主要包括以下内容:1、 供给消费销售内部操纵制度;2、 资金内部操纵制度;3、 财务会计内部操纵制度;4、 全面预算制度;5、 内部审计制度;6、 投资内部操纵制度;7、 子公司(企业)内部操纵制度。第二章 机构及岗位职责一、公司依照运营治理的需要设置组织机构,在各机构装备相应的业务人员。 二、公司内部机构设置、岗位设置及职能划分应符合内部操纵原则和目的。三、公司新设、撤销机构,或变更机构职能,应符合国家法律、法规和公司内部制度的规定,按照确定的受权体系审核批准。四、各机构治理人员应具备以下根本条件: 1、坚持原则,廉洁奉公; 2、具有较高的专业技术水平和必须的专业
15、技术资历; 3、具有该职务所需的业务才能业务经历; 4、熟悉国家相关法律、法规、政策,掌握本行业业务治理的有关知识; 5、有较强的组织才能; 6、身体情况能够习惯本职工作的要求。 五、国家法律、法规、政策对机构设置和治理人员的资历、任免、回避已有规定的,公司在设置该机构和任命治理人员时,应严格恪守相关规定。六、机构内部岗位设置或职责划分发生改变,应符合公司内部制度的规定和内部操纵的原则,按照确定的受权体系审核批准。七、机构、岗位的设置与职责划分应当坚持不相容职务互相别离和回避的原则,保证内部机构、岗位及其职责权限的合理设置和分工,提高岗位设置的效率,确保不同机构和岗位之间权责明确互相制约、互相
16、监视。 八、董事会下设审计委员会,为公司内部操纵治理的权利机构。九、公司设置审计部,隶属于审计委员会,负责包括内部操纵审计在内的公司内部审计日常工作。审计部在审计委员会受权下对内部操纵的执行情况进展检查和评价,对内部操纵上存在的缺陷提出改良建议。第三章 内部操纵方法一、内部操纵的根本方法主要包括:全面预算操纵、运营风险操纵、会计操纵、受权批准操纵、文件记录操纵、财产保全操纵、业务人员素养操纵、内部报告操纵、内部审计、信息技术操纵。 二、预算操纵是企业内部操纵的重要组成部分。公司实行全面预算治理,由董事会下设预算治理委员会进展治理,其常设机构预算治理办公室负责预算治理的日常事务。三、运营风险操纵
17、要求公司树立风险认识,建立有效的风险治理系统,通过风险预警、风险识别、风险报告等措施,对公司的财务风险和运营风险进展全面防备和操纵。 四、组织构造操纵坚持不相容职务互相别离的原则,合理设置内部机构,科学划分职责权限,构成互相制衡机制。不相容职务主要包括:受权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与内部审计、业务经办和财产保管、受权批准与监视检查等职务。 五、受权批准操纵要求公司及各部门明确规定受权批准的范围、层次、程序、责任等相关内容,公司内部的各级治理人员必须按照受权范围行使相应职权,经办人员在受权范围内办理经济业务。 六、文件记录操纵是组织规划操纵和受权批准操纵的
18、手段。本制度标准了公司组织构造职能图和业务受权表,建立岗位说明书,制定业务流程手册,建立紧密的内部操纵系统。 七、财产保全操纵要求公司严格限制未经受权的人员对实物资产的直截了当接触,采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施,确保各种财产平安完好。 八、业务人员素养操纵要求公司建立和施行科学的聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升、淘汰等人事治理制度,制定业务人员工作标准,保证业务人员胜任相应的工作。 九、内部报告操纵要求公司建立和完善内部预算执行报告、资金分析报告、运营分析报告、资产分析报告、投资分析报告等报告制度,全面反映经济活动情况,及时提供经济活动中的重要信息,分析运营治理中存在的咨
19、询题,提出改良意见,加强内部治理的时效性和针对性。 十、公司内部审计工作由董事会下设审计委员会负责,审计部负责内部审计日常工作,并对审计委员会负责。审计部按照审计委员会批准的内部审计计划,对公司各部门进展定期或不定期审计,保证公司各项制度的贯彻落实。十一、信息技术操纵要求运用信息技术手段建立内部操纵系统,减少和消除人为操纵要素,确保内部操纵的有效施行;同时要加强对信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管、网络平安等方面的操纵。第四章 内部操纵根底工作一、董事会或经理层应依照审计部和注册会计师对内部操纵的评价、建议,及时改良内部操纵,调整机构、岗位设置和职责分工,完善受权体系。二、各项
20、业务活动应恪守本制度及公司其他治理制度所确定的操作规程,严格按照职责分工和业务受权进展。三、各业务部门应及时向会计部传递会计核算所需单据和报告,保证会计信息的及时性、精确性。四、会计部定期组织各业务部门进展资产盘点,保证帐面资产与实物资产核对相符。五、公司各部门应妥善保管各类业务材料,保证内部操纵档案的完好。内部操纵档案为公司提供利用,原则上不得借出,有特别需要须经公司领导批准。内部操纵档案按照不同业务类型分别确定保管期限及销毁方式。 六、业务人员工作调动或者因故离任,必须将本人所经管的工作连同负责保管的内部操纵档案全部移交接替人员,没有办清交接手续的不得调动或离任。移交人员对移交的材料的合法
21、性、真实性承担法律责任。第五章 受权体系概述一、股东大会、董事会、监事会依照公司法及其他法律、法规的规定行使权利。 二、股东大会是公司的权利机构,依法行使以下职权:1、 决定公司运营方针和投资计划;2、 选举和更换董事,决定有关董事的酬劳事项;3、 选举和更换由股东代表出任的监事,决定有关监事的酬劳事项;4、 审议批准董事会的报告; 5、 审议批准监事会的报告;6、 审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案;7、 审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案;8、 对公司增加或者减少注册资本作出决议;9、 对公司发行债券作出决议;10、对公司合并、分立、解散和清算事项作出决议;11、修正公司章程;
22、12、对公司聘用、解聘会计师事务所作出决议;13、审议代表公司发行在外有表决权股份总数的百分之五以上的股东的提案;14、审议法律、法规和公司章程规定应当由股东大会决定的其他事项。三、公司设立董事会,对股东大会负责。董事会行使以下职权:1、 负责召集股东大会,并向大会报告工作;2、 执行股东大会的决议;3、 决定公司的运营计划和投资方案;4、 制定公司的年度财务预算方案、决算方案;5、 制定公司的利润分配方案和弥补亏损方案;6、 制定公司增加或减少注册资本、发行债券或其他证券方案;7、 拟定公司严重收买、回购本公司股票或合并、分立和解散方案;8、 在股东大会受权范围内,决定公司的风险投资、资产抵
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