2022年农业标准化示范区工作手册.doc

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1、农业标准化示范区工作手册北京市质量技术监视局二一一年三月目 录国家农业标准化示范区治理方法（试行）1附件1：国家农业标准化示范区任务书5附件2：国家农业标准化示范区工程目的考核规则9附件：国家农业标准化示范区工程目的考核评价表（种植业及其加工类）11国家农业标准化示范区工程目的考核评价表（养殖业及其加工类）15国家农业标准化示范区工程目的考核评价表（生态类）19国家农业标准化示范区工程各阶段提交材料22附件1：示范区根底信息表25附件2：示范区年度考核表28附件3：示范区目的考核信息表29附件4：标准施行推行目录清单30附件5：国家农业标准化示范区工程目的考核申请31附表：17种产品类型填报信

2、息要求32农业标准化示范区建立指南66前 言67施行前的预备69实 施73施行的治理80验收前的预备83示范区的验收85合格示范区的接着治理86附件：农业标准化示范区经济效益计算方法88国家农业标准化示范区治理方法（试行）（2007年10月22日国家标准化治理委员会 国标委农200781号）第一章 总则第一条 为了加强国家农业标准化示范区（以下简称示范区）治理，推进农业施行标准化消费，充分发挥标准化在标准农业消费、运营、治理、效劳等方面的重要作用，提高农业消费整体技术和治理水平，保障农产质量量平安和有效供给，实现农业现代化，依照中华人民共和国标准化法和农业标准化治理方法等相关法律法规，制定本方

3、法。第二条 本方法所称示范区是指由国家标准化治理委员会（以下简称国家标准委）会同有关部门和地点共同组织施行的，以施行农业标准为主，具有一定规模、治理标准、标准化水平较高，对周边和其它相关产业消费起示范带动作用的标准化消费区域。包括农业、林业、畜牧业、渔业、烟草、水利，以及农业生态保护、小流域综合治理等与农业可持续开展亲密相关的特定工程。第三条 示范区建立要以科学开展观为指导，贯彻落实党中央、国务院关于做好农业标准化工作的各项要求，结合农业消费需要，紧紧围绕实现农业现代化和保障食品平安，加快推进从农田到餐桌全过程施行标准化。通过示范区的示范和辐射带动作用，加快用现代科学技术改造传统农业，提高农业

4、素养、效益和竞争力，实现农业增长方式的转变和农民收入的提高，实现农业可持续开展，不断提高消费、加工、流通各环节标准化治理水平。第四条 示范区建立应争取所在地人民政府的领导。各级标准化治理部门要在当地政府的统一领导下，会同有关部门共同做好示范区开展规划，负责组织示范区建立中的协调工作；充分依托和发挥农业（畜牧业、渔业）、水利、林业、粮食、烟草、气象、科技和商务等部门的作用，共同承担和完成好示范区建立的有关任务。第五条 示范区建立原则上以市县为单位，在市县人民政府的统一领导下，由标准化治理部门或涉农部门牵头承担。第六条 鼓舞农业龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作组织积极承担示范区建立工作，带

5、着农民施行标准化消费，建立方式多样、富有实效的农业标准化示范推行体系。第二章 建立示范区的原则和根本条件第七条 示范区建立要以当地优势、特色和经深加工附加值高的产品（或工程）为主，施行产前、产中、产后全过程质量操纵的标准化治理。要与国家有关部门和地点政府施行的“质量振兴、三绿工程、无公害食品行动计划和食品药品放心工程”，以及各类农产品消费基地、出口基地、农业科技园区等有关工程相结合。示范区应优先选择预期可获得较大经济效益、科技含量高的示范工程；示范区要地域连片，具有一定的消费规模，有集约化、产业化开展优势，产品商品化程度较高。第八条 示范区原则上按粮食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水产、果品、林产

6、品等的消费、加工、流通，以及生态环境保护、营林造林工程、小流域综合治理等类型进展规划。第九条 示范区所在地人民政府注重农产质量量平安工作，注重农业和农村经济可持续开展，注重农业标准化，将示范区建立纳入当地的经济开展规划，对示范区建立有总体规划安排、详细目的要求、相应的政策措施和经费保证。示范区有龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作组织带动，农民积极参与。有一定的农业标准化工作根底，有相对稳定的技术效劳和治理人员。第三章 示范区建立的详细目的和任务第十条 通过示范区建立，应到达以下详细目的：（一）农业消费运营标准化水平和组织化程度有较大的提高，促进农业规模化、产业化、现代化的开展。（二）消费

7、运营和治理者标准化认识普遍提高，特别是农民标准化消费认识与技能明显加强，构成相对稳定的技术效劳和治理队伍。（三）农业新品种、新技术、新方法等农业科技成果的转化和应用推行才能明显加强。（四）农产质量量平安水平明显提高，构成根本的检测手段和监测才能，能够保障食品平安。（五）农业消费效率、农民收入明显提高，生态环境改善，示范带动作用明显，获得良好经济、社会和生态效益。第十一条 示范区以施行产前、产中、产后全过程的标准化、标准化治理为主要任务，可食用农产品消费运营要强化从农田到餐桌的全过程的质量操纵。主要包括：（一）在消费领域，要重点抓好产地环境标准、种质（包括种子、种畜、种禽、种苗）标准、良好农业标

8、准（GAP）的施行，强化农药、兽药、化肥等农业投入品合理使用和平安操纵标准，以及动植物检疫防疫等标准的施行。（二）在加工领域，要重点抓好加工场地环境、加工操作标准、产品包装材料、兽禽屠宰平安卫生要求、HACCP和ISO22000等标准的施行，严格加工全过程质量平安标准的施行，防止加工过程中的二次污染，严禁使用非法添加物。（三）在流通领域，要重点抓好运输器具、仓储设备及场地环境卫生、市场准入要求、分等分级、农产品条形码、包装、标签标识等标准的施行。建立农产品追踪制度，实现农产质量量平安的可追溯性，确保流通平安和消费平安，有效地标准农产品贸易。（四）加大优势农产品、优质专用农产品等相关标准的施行。

9、（五）抓好与节水、节地、退耕还林还草、改善生态环境等措施配套标准的施行。第十二条 要建立健全标准体系，各环节均有标准可依；要建立监测体系，明确农产质量量平安职责，强化对产地环境、农业投入品，以及种植、养殖、加工、流通过程的监控，按照标准开展监视检查。第十三条 引导示范企业建立以技术标准为核心，治理标准和工作标准相配套的企业标准体系。鼓舞企业积极采纳国际标准和国外先进标准。第十四条 要有计划地对农产品消费、运营和治理者进展标准化和质量平安培训。注重从农民中培养农业标准化工作的积极分子和带头人，逐步培育一支农业标准化的技术推行队伍。第十五条 积极推行“公司+农户+标准化”、“农民专业合作组织+农户

10、+标准化”等方式，充分发挥龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作组织在标准化示范中的带头作用和辐射效应，探究多种方式的示范区建立经历。第十六条 示范区施行标准化消费治理的区域应到达当地同种或同类产品种植面积或养殖总量的60%以上，辐射带动其他产业施行标准化消费；优势农产品区域化种植、养殖的标准化消费覆盖率到达80%。第四章 示范区的治理第十七条 国家标准委负责示范区建立规划、立项，制定有关政策和治理方法，负责示范区考核的组织治理工作。国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化治理部门负责本行业和本地区示范区建立的治理、指导和考核。市县标准化治理部门负责本地区示范区建立的组织施行和日常治理。第十

11、八条 各级标准化治理部门要加强示范区建立工作的组织和治理，在各级政府的领导下，建立协调工作机制，统一协调示范区建立各项工作。第十九条 国家标准委对所确定的示范区建立工程给予一定的补助经费，地点财政要落实相应的配套资金。示范区建立的补助经费实行专款专用，不得挪用。第二十条 示范区建立周期一般为3年。示范区一经确定，由示范区建立承担单位按国家农业标准化示范区任务书（见附件1）要求，向国家标准委报送施行方案。第二十一条 示范区建立承担单位每年对示范工作进展一次总结，总结情况及时报送上一级主管部门。国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化治理部门汇总后，于年底前报国家标准委备案。第二十二条 国务院有关

12、部门和省、自治区、直辖市标准化治理部门应对示范区建立进展情况加强催促检查，每年至少要组织一次工作检查。对组织施行不力、补助经费使用不当的，限期改良。对经整改仍不能到达要求的，取消其示范区资历。对获得明显成果的，要及时总结经历并加以推行。要建立长效治理机制，对已通过工程目的考核的示范区加强后续治理。第二十三条 示范区工作不搞评比，不搞验收，不搞表彰，建立期满时严格按工程治理要求对示范区进展工程目的考核。工程目的考核工作由国家标准委统一组织，一般委托国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化治理部门进展。工程目的考核按国家农业标准化示范区工程目的考核规则（见附件2）执行。第五章 示范区审批程序第二十

13、四条 示范区建立工程，由所在地市县人民政府、标准化治理部门或涉农部门，也能够由农业龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作组织提出申请，内容包括：示范类型、示范区域、具备的条件、拟到达的目的（标准覆盖面、质量目的、经济指标、社会效益等），并填写国家农业标准化示范区任务书，送国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化治理部门初审。第二十五条 国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化治理部门按照本方法有关规定，对申请报告和国家农业标准化示范区任务书进展初审，提出初审意见。内容主要包括：该申请单位申请示范内容和区域是否符合规定，已具备哪些条件，尚不具备的条件，拟采取何改良措施等。第二十六条 国家标准委

14、组织综合评审，符合示范区总体规划和各项规定的，批准施行。关于根本条件好，积极性高，有经费保证，不需要国家经费补助的示范区工程，可由县级人民政府提出，经国家标准委同意后，可列入国家示范区工程。第六章 附 则第三十条 国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化治理部门可依照本方法制定施行细则，并可参照本方法确定省部级示范区或示范工程，报国家标准委备案。第三十一条 本方法由国家标准委负责解释。第三十二条 本方法自印发之日起试行。附件：1国家农业标准化示范区任务书2国家农业标准化示范区工程目的考核规则附件1：国家农业标准化示范区任务书 示范区工程名称： 承 担 单 位： 保 证 单 位： 起 止 年 月

15、： 年 月 至 年 月 国家标准化治理委员会 二七年填 写 说 明 1、示范区工程名称用：“标准化示范区”表达。 2、承担单位是指承担示范区工程的质量技术监视、农业、水利、林业等部门，也可为县级人民政府、龙头企业、农民专业合作组织和协会；保证单位是指省、自治区、直辖市质量技术监视局或行业治理关部门；参加单位是指参与工程施行的单位。 3、由各省、自治区、直辖市质量技术监视局上报的工程填写任务书中第一到第八项；由国务院有关部门上报的工程填写任务书中第一到第九项。 4、本任务书一式三份，字迹要工整明晰。一、申请示范工程的内容、目的和意义 二、示范目的任务 （包括：标准覆盖面、质量目的、预期经济效益、

16、社会效益、生态效益，以及示范辐射作用等方面）三、示范区建立的根本条件 （从现有规模，根底设备，技术力量，工作根底等几方面简要介绍示范区建立已经具备的条件）四、示范区建立的组织治理五、示范区建立的施行方案及保障措施 （围绕标准体系、检测体系建立、贯彻施行、宣传培训、示范推行、经费支持等方面详细说明）： 计划进度： 阶段目的： 工程目的考核时间： 六、经费来源 1、当地政府经费投入 2、有关单位经费投入 3、下拨补助经费（按三年计，分年度和总计） 补助经费主要用于： 七、工程承担单位、参加单位 承担单位（盖章）： 负责人（签名） 年 月 日 参加单位（盖章）： 1、单位名称： 负责人（签名） 年

17、月 日 2、单位名称： 负责人（签名） 年 月 日 3、单位名称： 负责人（签名） 年 月 日 八、保证单位（盖章）： 年 月 日 九、国务院有关部门标准化主管机构(盖章)： 年 月 日 十、治理单位（盖章）： 年 月 日附件2：国家农业标准化示范区工程目的考核规则为了标准农业标准化示范区（以下简称示范区）工程目的考核工作，提高示范区建立成效，依照国家农业标准化示范区治理方法（试行）的规定，制定本规则。 一、工程目的考核的条件 凡列入国家农业标准化示范区工程计划，示范区工作的目的任务已如期完成，方可进展工程目的考核。 二、工程目的考核的组织治理 （一）国家标准化治理委员会统一治理全国农业标准化

18、示范区的工程目的考核工作，委托国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化治理部门详细负责本部门、本地区示范区的工程目的考核。 （二）国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化治理部门负责组织工程目的考核组，详细施行工程目的考核工作。 （三）工程目的考核组实行组长负责制。国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化治理部门的主管领导任组长，成员由标准化治理部门、有关业务主管部门和技术推行、科研、院校等单位具有高级以上或相当职称的人员人组成。可视工程特点适当吸收龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作组织相当职称人员参加。 （四）示范区领导小组主要成员须参加本示范区工程目的考核，配合工程目的考核组开展各项

19、工作。示范区建立承担单位应按要求如实提供相关材料或考核现场。 三、工程目的考核的方法和程序 （一）工程目的考核方法：工程目的考核采取听取汇报、审查材料、现场考核、抽样调查、农户走访等方式，由工程目的考核组专家依照国家农业标准化示范区工程目的考核评价表（以下简称目的考核评价表），逐项进展考核评分。 （二）工程目的考核程序 1、示范区建立承担单位应对照目的考核评价表进展自查，自查结果已根本到达要求的，可向国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化治理部门提出工程目的考核申请，并附自查报告。 2、国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化治理部门对示范区建立承担单位提出的申请，要及时进展审核，决定是否组

20、织工程目的考核，并通知承担单位详细考核时间。经审核不能进展工程目的考核的，要提出存在的咨询题和要求改良的方面。 四、工程目的考核内容： （一）听取工作汇报。示范区领导小组简要汇报示范区建立的组织治理、工作开展、经费使用、示范效果和任务完成情况，以及存在咨询题等，并答复工程目的考核组提出的质询。 （二）抽查相关材料。工程目的考核组依照目的考核评价表所列工程，随机查阅反映示范区工作进展情况的施行方案、年度计划、运转记录、治理文件、工作总结和标准文本以及反映示范区经济指标统计等材料。有条件的可同时查看录相、照片等声像材料。 （三）现场考核。通过上述材料的批阅后，随机抽查个示范点（或环节），按照目的考

21、核评价表要求，现场逐项考核打分。工程目的考核得分在80分以上的为合格。 （四）现场考核要走访基层组织、农户，理解技术人员、农民接受标准化培训情况和掌握质量平安标准、消费技术规程等熟悉程度；有关标准材料的宣贯、发放和标准的施行情况；相关措施、资金的落实情况等。所有工程目的考核记录均由工程目的考核组专家签字。 （五）工程目的考核组在充分调查，全面理解示范区施行情况的根底上，客观、公正地提出考核结论，并向示范区领导小组通报工程目的考核情况及结论。对需要补充说明和提供相关材料的，示范区承担单位应现场及时给予说明和提供相关证明材料，工程目的考核组依照实际情况公正处理。对存在的咨询题和缺乏要提出整改建议。

22、工程目的考核通过后，要构成工程目的考核纪要。 五、工程目的考核材料的报送 工程目的考核工作完成后30个工作日内，国务院有关部门和省、自治区、直辖市标准化治理部门应将示范区工作总结和工程目的考核纪要纸质材料报送国家标准化治理委员会。其它相关材料经由农业标准化示范区信息平台报送。 六、地点示范区工程目的考核可参照此规则执行。 附件：国家农业标准化示范区工程目的考核评价表附件：国家农业标准化示范区工程目的考核评价表（种植业及其加工类）一级指标二级指标考核点0打分档级细则说明打分AC1.标准制订与施行 （0.25）1.1标准制(修)订与采标（0.2）1.1.1标准制（修）订人员(0.3)标准制（修）订

23、人员构造合理，具备良好资质人员构造根本合理，具备一定资质人员构造是否符合农业标准制订中的人员组成要求；参加人员应具备相应资质。1.1.2标准体系建立（0.4）四类标准配套齐全；各项标准现行有效有相关标准，有配套雏形审查技术标准、工作标准、治理标准和操作标准的配套情况，各项标准现行版本是否有效；假如全部采标，给总分值。1.1.3标准的有用性（0.3）应用满意率85%应用满意率在50%70%随机调查使用标准的人员，统计其满意程度；走访对标准在消费适用性和市场适用性方面的评价。1.2标准化工作宣传（0.3）1.2.1公众媒体利用（0.3）年省级以上媒体利用1次以上年县级媒体利用3次以上有可见的记录，

24、发表的稿件，广播录音带，以及电视录像带等。1.2.2直截了当的宣传活动(0.7)年现场宣传组织活动3次以上，效果优良，相关材料齐备年现场宣传组织活动1次，宣传材料齐备在示范区现场开展的宣传活动，如与标准化有关的娱乐节目，知识竞赛，专题报道，墙体标语，自制宣传画、自制 VCD等。1.3标准化培训（0.3）1.3.1培训师资（0.2）有培训老师资源调查表；有培训师资相关证明文件；有受聘文件和老师签字；培训师资队伍构造合理有培训老师资源调查表；有受聘文件培训老师资源调查表包括老师的姓名、性别、年龄、住址、工作单位、联络方法和身份证号；培训师资队伍构造依照示范区内容和所聘全部老师信息的符合程度推断1.

25、3.2培训材料（0.3）培训材料内容严密围绕示范区标准；材料配套齐全，适用性强培训材料能反映相关标准；材料根本配套，有适用性培训教材内容与相关标准内容的符合程度，对标准的解读水平，材料的配套情况。1.3.3培训施行情况（0.5）有完好培训计划并按期施行；平均培训率90%以上；有完好培训记录，平均满意度80%以上有培训计划并能够执行；被培训人数在60%70%;培训率指被培训人数占总人数的百分率；满意度指每一次培训中，对本次培训感到满意的人数占参加总人数的百分率；培训记录主要记载培训效果、老师的培训水平和存在缺乏，一次一记。1.4过程操纵（0.2）1.4.1关键操纵点的监管(0.3)过程关键操纵点

26、明晰、完好，有系统的监管方案和措施，有详细的关键操纵监管记录关键操纵点确定比拟完好，有监管方案和措施 关键操纵点确实定及科学性评价，由示范区提交确定过程关键操纵点的支撑材料。通过考核或观察，掌握操作层对标准的熟悉程度。1.4.2监视主体与施行主体（0.4） 监视与施行主体别离；监视主体资质具备，有明确的工作职责和相关制度有监视主体，具备一定的资质评价监视主体的独立性、责任制度和工作才能。1.4.3过程监视机制（0.3）监管制度的操作性强，人员自律性高，被监管人员对监管的反映良好有可操作性的监管制度，能够施行监管检查过程关键点监管的制度及其适用有效性，相应机构/人员装备和素养情况；调查农民/农工

27、对监管的有效性评价。2.组织治理（0.1）2.1组织构造（0.5）2.1.1组织机构与人员构造（0.5）成立组织机构，人员构造合理；有独立办公室，有专职人员，有明确分工有组织机构，人员构造不全；有办公室，有兼职工作人员人员构造按照国家农业标准化示范区治理方法中的规定衡量。2.1.2技术机构与人员构造（0.5）设立技术机构，人员构造符合要求；有技术总责任人，技术运转才能强有技术机构，人员构造欠妥；机构有一定技术驾驭才能人员构造与该农业标准化示范区要求的技术体系符合程度；人员组成所表达的梯队构造合理性；机构人员的资质和阅历。2.2治理工作（0.5）2.2.1计划、施行与操纵(0.5)施行方案和年度

28、计划科学合理，便于施行操纵；有工作总结，有完善的过程操纵和持续改良方案施行方案和年度计划较科学、合理，能按照计划组织施行 调查治理计划的完好性、落实的可靠性和操纵的有效性，包括治理施行方案、年度计划、年度考核结果材料、过程操纵和持续改良方案和治理工作记录。2.2.2部门分工协作（0.）部门分工明确，沟通协调机制健全，效果良好部门分工较明确，有较好沟通协调机制沟通制度、活动（例会、联席会等）、部门的反映调查；效果从示范区整体开展才能推断。2.2.3工作机制（0.）有明确的鼓舞制度，能及时反映/兑现鼓舞结果，农工对鼓舞反响积极有鼓舞制度，根本按照制度施行调查鼓舞制度、施行的结果记录和相关文件等材料

29、；随机调查农工对鼓舞的反映态度。3.保障与效劳体系（0.1）3.1市场监管力度（0.4）3.1.1消费投入品监管(0.4)有年度监管文件、工作计划和施行监管记录文件，无违法记录有年度消费投入品专项监管文件和施行监管记录对农药、肥料、种（苗）等的监管文件和依法监管记录（禁用品、打假、使用者的反映等）。3.1.2效劳体系（0.6）建立了能够施行规模化效劳的专门体系，构成“统、分”结合的效劳机制，组织化程度高，反响快，统一效劳率80%以上建立了效劳机构，构成“统、分”结合的专业效劳机制，统防统治的组织化程度较高。统一防治率达50%65%调查示范区内的效劳体系在必要的情况下，对农药、化肥、种（苗）等的

30、统一治理供给情况，病虫害的统一防治情况，对灾祸性要素的预防反响才能和迅速，对统、分结合的把握情况等等。通过详细多个事例的分析和整体感受得出。3.2政策保障（0.2）3.2.1示范区建立的相关政策（1.0）出台了相关政策，支持力度大，作用明显有相关政策保障 理解营建气氛和实际支持的政策体系是否具备，政策贯彻机制是否健全，对示范区推进的作用。留意对农民/农工的妨碍力。3.3资金保障（0.4）3.3.1专款专用情况（0.4）严格做到专款专用，资金使用效率高，导向作用明显能够做到专款专用，资金使用效率较好，有导向作用 理解专款使用情况，有无违规行为，在标准的制（修）订、宣传和施行方面的使用力度与合理性

31、，技术、治理层对资金使用反映3.3.2配套资金情况（0.3）地点资金足额实际配套，资金使用效率高，效果明显有地点资金配套，有促进效果查看要求配套的资金与实际到位量的符合率及有关文件。3.3.3与其它工程结合情况（0.3）与当地争取的其它多个工程充分结合，综合效果明显与其它工程有结合调查在标准化示范区是否有其它工程执行，工程的联动亲密性和效益情况（需要支撑材料）。4.长效机制的建立（0.15）4.1企业开展情况（0.4）4.1.1开展规模（0.5）有多家企业，有明显龙头企业，并带动构成了当地的支柱产业；产业群根本构成，经济增长明显有龙头企业，有一定的规模，有开展势头企业的数量、规模、级别、总产值

32、；龙头企业及其带动作用；同类型的产业是否集群；企业的开展势头。4.1.2产品加工水平/才能(0.5)构成产业链并可完全“消化”区内原产品，或短链产业在国内构成了较大市场规模具有一定的初加工才能并能够加工销售2/3以上产品原产品、粗加工、深加工水平；产业链延伸情况；短链产品是否构成较大规模。从推断其开展趋势和潜力及相关数字说明。4.2品牌与认证（0.2）4.2.1品牌的创立（0.4）独有国家级商标1个以上有本人的注册品牌商标品牌商标的数量、妨碍力、级别。4.2.2认证情况（0.6）1个以上产品通过认定，至少符合绿色级农产品要求有明确主导产品并可证明已经获得地点初步认证有完好的认证类型、名称、级别

33、的证明材料。4.3农民组织化程度（0.4）4.3.1专业化协会（0.6）构成了行业协会和专业化效劳组织，组织运转机制较好，包容农户规模占示范区总农户数90%以上有专业化协会， 包容农户规模占示范区总农户数40%-60%促进展业协会的提升情况，行业协会的规模、开展情况及其日常活动，看材料（章程、制度）、记录（培训、宣传），协会开辟市场的举措和效果。4.3.2协会的外部联络(0.4)协会与企业有直截了当供销关系或能够直销本协会产品；与相关部门合作良好能积极与企业联络,同其它部门有书面协议合作与企业之间有无协议(培训收买农资供给等)；协会直截了当面对市场的才能；与技术、教育、金融、政府等部门的合作活

34、动或条约(要有支撑材料)。5.消费档案记录（0.15）5.1产前投入品记录（0.3）5.1.1消费投入品的记录(1.0)记录完备，票证齐全 有记录，但较零散查看购置凭证、记录（采购人、时间、地点、数量），检验合格证明。5.2产中过程记录（0.4）5.2.1消费操作过程的记录1.0记录完好，真实，明晰；能明显表达关键操纵点有记录，但不连续；部分表达关键操纵点指消费过程的完好记录，病虫发生情况，不可抗拒的灾祸发生情况，买卖记录。与标准体系建立中的关键操纵点对应，并调查其操作记录的系统性和有效性。5.3产后加工记录（0.3）5.3.1产品初加工的记录(0.5)记录顺序明确，过程完好有记录，但不完好总

35、量、分级、包装过程记录的认真、明晰程度，是否符合有关制度规定；记录的真实性。5.3.2质量检测记录（0.3）定期检验计划与检验完毕记录齐全，并有相关检验报告有记录且有检验报告，但不够完好质量平安检验报告的有效性、有效期，检验范围，委托单位等是否明确。5.3.3产品去向记录（0.2）产品的贮运、加工与销售去向记录明了，过程中的转换记录明晰有产品挪动过程记录，去向不十清晰确贮运等记录及质检报告；直截了当提供企业、超市/出口的批次数量，占消费总量情况等记录是否清晰。6.示范效果（0.25）6.1社会效果（0.3）6.1.1农业标准化认识(0.2)农民标准认识明显提高；区内标准化认识已经构成；有农业标

36、准化推进的成功经历农民的标准认识有提高；示范区标准化气氛根本构成用随机调查法，对领导层、治理层、技术层和农民/农工在农业标准化认识程度方面进展调查，而后综合分析评价。6.1.2农业标准化人才队伍0.4构成了一支精干的农业标准化人才队伍，从事农业标准化10年以上的人带队根本构成一支农业标准化人才队伍，并能够胜任工作培训农业标准化人才数量，获得资质人数，各层面涌现的农业标准化热心人、专业人数。特别是多年从事该项工作并获得成绩。6.1.3农产品平安性（0.4）平安性有保障，社会声誉良好，无不平安事件平安性提高，有一定的社会声誉 质量平安的认证计划和落实情况，查看相关检测是不按期进展，检测报告的合格率

37、；通过对材料、汇报和个人感受评价社会反映6.2经济效果（0.4）6.2.1农民增收（0.4）人均收入平均年增幅10%以上 年增幅5%先计算农民人均收入，再用指定周期内的年平均，进展比拟。算法见农业标准化示范区建立指南（以下简称指南）附件2。6.2.2市场效益（0.3）产品商品化率100%，产业化增值率高，投资收益率明显商品化率50%-70%，产业化增值率较好，投资收益率较好所需要的指标及计算方法参照指南中的附件2。6.2.3 整体增长（0.3）示范区内农业标准化覆盖率90%以上，且农产质量量合格率95%以上农业标准化覆盖率60%70%且农产质量量合格率75%以上，依照示范区分年统计的单产报表结

38、合实地调查。也可用综合效益计算方法衡量整体增长情况。算法见指南附件2。6.3生态效益（0.3）6.3.1农药年用量减少幅度（0.6）能够严格执行有关规定，杜绝禁用药品流入；年农药用量较三年前平均下降30%以上能够执行有关规定，杜绝禁用药品流入，年农药用量较三年前平均下降10%依照国家和地点有关农药治理规定调查示范区用药的科学性和总量变化。主要通过消费记录、治理记录和消费材料的出入记录得出。6.3.2对生态环境改善作用（0.4）有建立前和验收期的产地环境质量检测报告，比拟结果明显向良性化开展有其它证明本示范区环境质量的间接材料，能看出改善作用用前后两个或者多个时期的环境质量检测报告进展比拟说明。

39、创新点（0.1）0特别突出的创新性点(1.0)创新明显，特点明显，效果突出（非必打分项）打分理由： 注：1本表设计为百分制，最终得分以“实得分创新分”格式表达。前3栏括弧内数字为各自权重值。创新点属于附加项，由评估组依照整体考核，与同类示范区横向比拟,确有突出创新时才给分，并填写打分理由。最终得分将由电子表统计自动显现。总分保持小数后2位。2整个考核根底为考核点。每考核点要求按100分制打分。考核依照为A、C两项说明，实际定位为A、B、C、D四级。本表只对A和C等级说明，介于A、C之间为B，低于C者为D。分值确定区为：A取值90以上，C取值6075。鉴于开展的不平衡性，最终结果的整体定位将分不

40、同经济区比拟，各省、市、区亦依照各自实情区别对待。3许多调查可在不同层面上一次性完成。表中为了表达明白，进展了单列。4本表已经带有自动计算功能，在电子表情形下，考核打分完毕时，表中两0值即是最后成绩，按照得分格式表示即可。 国家农业标准化示范区工程目的考核评价表（养殖业及其加工类）一级指标二级指标考核点0打分档级细则说明打分AC1.标准制订与施行 （0.25）1.1标准制(修)订与采标（0.2）1.1.1标准制（修）订人员(0.3)标准制（修）订人员构造合理，具备良好资质人员构造根本合理，具备一定资质人员构造是否符合农业标准制订中的人员组成要求；参加人员应具备相应资质。1.1.2标准体系建立（

41、0.4）四类标准配套齐全；各项标准现行有效有相关标准，有配套雏形审查技术标准、工作标准、治理标准和操作标准的配套情况，各项标准现行版本是否有效；假如全部采标，给总分值。1.1.3标准的有用性（0.3）应用满意率85%应用满意率在50%70%随机调查使用标准的人员，统计其满意程度；走访对标准在消费适用性和市场适用性方面的评价。1.2标准化工作宣传（0.3）1.2.1公众媒体利用（0.3）年省级以上媒体利用1次以上年县级媒体利用3次以上有可见的记录，发表的稿件，广播录音带，以及电视录像带等。1.2.2直截了当的宣传活动(0.7)年现场宣传组织活动3次以上，效果优良，相关材料齐备年现场宣传组织活动1

42、次，宣传材料齐备在示范区现场开展的宣传活动，如与标准化有关的娱乐节目，知识竞赛，专题报道，墙体标语，自制宣传画、自制 VCD等。1.3标准化培训（0.3）1.3.1培训师资（0.2）有培训老师资源调查表；有培训师资相关证明文件；有受聘文件和老师签字；培训师资队伍构造合理有培训老师资源调查表；有受聘文件培训老师资源调查表包括老师的姓名、性别、年龄、住址、工作单位、联络方法和身份证号；培训师资队伍构造依照示范区内容和所聘全部老师信息的符合程度推断1.3.2培训材料（0.3）培训材料内容严密围绕示范区标准；材料配套齐全，适用性强培训材料能反映相关标准；材料根本配套，有适用性培训教材内容与相关标准内容

43、的符合程度，对标准的解读水平，材料的配套情况。1.3.3培训施行情况（0.5）有完好培训计划并按期施行；平均培训率90%以上；有完好培训记录，平均满意度80%以上有培训计划并能够执行；被培训人数在60%70%;培训率指被培训人数占总人数的百分率；满意度指每一次培训中，对本次培训感到满意的人数占参加总人数的百分率；培训记录主要记载培训效果、老师的培训水平和存在缺乏，一次一记。1.4过程操纵（0.2）1.4.1关键操纵点的监管(0.3)过程关键操纵点明晰、完好，有系统的监管方案和措施，有详细的关键操纵监管记录关键操纵点确定比拟完好，有监管方案和措施 关键操纵点确实定及科学性评价，由示范区提交确定过

44、程关键操纵点的支撑材料。通过考核或观察，掌握操作层对标准的熟悉程度。1.4.2监视主体与施行主体（0.4） 监视与施行主体别离；监视主体资质具备，有明确的工作职责和相关制度有监视主体，具备一定的资质评价监视主体的独立性、责任制度和工作才能。1.4.3过程监视机制（0.3）监管制度的操作性强，人员自律性高，被监管人员对监管的反映良好有可操作性的监管制度，能够施行监管检查过程关键点监管的制度及其适用有效性，相应机构/人员装备和素养情况；调查农民/农工对监管的有效性评价。2.组织治理（0.1）2.1组织构造（0.5）2.1.1组织机构与人员构造（0.5）成立组织机构，人员构造合理；有独立办公室，有专职人员，有明确分工有组织机构，人员构造不全；有办公室，有兼职工作人员人员构造按照国家农业标准化示范区治理方法中的规定衡量。2.1.2技术机构与人员构造（0.5）设立技术机构，人员构造符合要求；有技术总责任人，技术运转才能强有技术机构，人员构造欠妥；机构有一定技术驾驭才能人员构造与该农业标准化示范区要求的技术体系符合程度；人员组成所表达的梯队构造合理性；机构人员的资质和阅历。2.2治理工作（0.5）2.2.1计划、施行与操纵(0.5)施行方案和年度计划科学合理，便于施行操纵