2022年安全4新安全与环境管理制度.doc
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1、平安施工责任制度一、目的规定公司的各职能部门和各级人员的平安工作内容、要求、工作程序、职责、权限及对其平安工作绩效的检查与考核。二、范围本制度适用于公司范围内,各职能部门、各工程部的平安治理工作。三、援用文件1、公路工程施工技术标准:中华人民共和国行业标准(JTJ_032)2、职业平安健康治理体系审核标准:2001,中华人民共和国国家经济贸易委员会3、GB/T 24001-1996环境治理体系 标准及使用指南 (idt ISO 14001:1996)4、职业平安健康与环境治理手册四、制度1、总经理平安职责(1)、总经理是公司平安施工的第一责任者,对本公司的平安施工负全面领导责任。认真贯彻执行国
2、家有关平安消费、环境保护的方针、政策。法令、法规和上级有关规定,并负责组织贯彻落实。(2)、组织建立、健全公司各级平安施工责任制,并贯彻、落实。(3)、必须将平安施工、文明施工列入公司重要议事日程,定期研究平安工作。(4)、总经理主持公司平安消费委员会的工作,直截了当领导公司平安环境监察部,并对公司下属单位平安环境监察机构的建立、健全负责,健全平安监察体系,完善平安监察手段,支持平安监察人员认真履行平安监察职责,认真听取安监部门的工作汇报,并保证安监人员与同级消费人员享受同等待遇。(5)、审批公司年度平安施工目的计划,主持公司平安工作会议,亲身批阅有关平安工作的文件。(6)、审批公司平安技术措
3、施计划,确保本公司平安技术措施经费的提取和使用。(7)、每季至少一次组织并主持公司平安大检查,每月深化施工现场、班组检查平安消费情况不少于二次,掌握一线实际情况,及时研究、处理平安消费、文明施工中存在的咨询题,总结、推行平安施工、文明施工经历、部署平安施工、文明施工工作。(8)、确保公司及下属单位平安奖励专用基金的建立和使用。负责组织制定平安施工与经济挂钩的施行方法,部署平安施工,文明施工工作。(9)、按三不放过的原则,参加或组织死亡事故的调查处理工作。负责预防事故重复发生的措施和对事故责任者处理意见的落实。审批重伤事故调查报告书。并按上级部门的指示,落实对事故责任者的处理意见。(10)、每月
4、主持召开一次平安情况分析会或安委会,及时研究处理平安消费中存在的咨询题,组织消除严重事故隐患。(11)、负责处理好眼前利益和长远利益、主业与多种运营的关系,保证本单位不发生因短期行为而损害企业的平安根底,不出现多种运营妨碍主业的负面反响、保证消费一线职工思想稳定。 (12)、负责协调公司党、政、工、团组织,使其各负其责,亲密配合搞好平安消费工作。2、消费副总经理平安职责(1)、认真贯彻管消费必须管平安和五同时的原则组织领导施工,对本公司的平安施工负直截了当领导责任。(2)、认真贯彻执行国家有关平安消费、环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定,并组织贯彻落实。(3)、协助公司总经理贯彻落
5、实各级平安施工责任制。领导安监部门的工作。(4)、将平安消费、文明施工、环境保护列入重要工作日程。(5)、协助总经理组织召开平安工作会议,参加或主持(行政正职不在时)本企业每月一次的平安情况分析会,主持定期的平安消费碰头会,及时精确的处理平安消费中存在的咨询题。(6)、协助行政正职负责分管平安消费的日常工作,充分发挥平安环境监察体系的作用,经常听取平安环境监察部的工作汇报,支持安环部门履行本人的职责,对事故统计报告的及时性、精确性负领导责任。参加死亡事故的调查处理工作。(7)、组织制定平安施工与经济挂钩的施行方法,并亲身组织或主持平安大检查、总结推行平安消费、环境、文明施工经历,对自查和上级检
6、查中发觉的咨询题,包括严重隐患的治理,落实到部门或人,限期完成。(8)、主持编制年度安措计划,并检查、催促其施行。(9)、经常深化现场、班组、掌握平安消费情况,及时制止违章违纪行为,总结平安消费经历。落实平安奖惩方法,每月至少参加一次工地级或班组级的平安分析活动,进展一次现场巡视。(10)、按上级有关外协队伍和临时工的平安治理规定,健全治理制度,履行资历审批手续,对外包工、临时工要象对本企业职工一样,严格平安治理,防止以包代管,同时做好本企业对外承包的平安治理工作。3、企业总工程师、副总工程师平安职责(1)、总工程师对本企业的平安、环境的技术工作负全面领导责任。副总工程师协助总工程师,承担分管
7、工作的平安职责。(2)、认真贯彻执行国家和上级有关平安消费、环境保护的方针、政策、法令和法规。(3)、组织编制并审核年度两措计划,并将各工程施工工程平安施工措施分类编制、审批非标准运转方式、严重试验措施和严重检修(施工)工程的平安、环境技术措施。(4)、审批技术革新及施工新技术、新工艺中的平安施工措施。(5)、负责组织岗位技术培训、平安规程考试及特种作业人员的培训、考试、取证工作,制定施行平安技术培训教育计划。(6)、参加并协助消费副总经理召开每月一次的平安情况分析会和每周的平安消费碰头会,经常听取安监部门的平安情况汇报,参加或组织召开研究严重隐患的治理工作和平安消费中遇到的咨询题,对本人签发
8、的事故统计报告的及时性、精确性负责。(7)、参加平安大检查,经常深化现场、检查、指导平安工作,制止违章违纪行为,及时组织处理平安消费中出现的严重平安技术咨询题。(8)、按照电业消费事故调查规程或电力建立平安健康与环境治理工作规定的规定,参加或主持有关事故的调查处理,并参加死亡事故调查中的技术签定工作。4、党委书记、副书记平安职责(1)、在企业思想政治工作中,把搞好平安消费作为一项重要任务,积极宣传、贯彻党和国家有关平安消费、环境保护的方针、政策、法规及上级有关规定,充分发挥党群组织对平安消费、环境保护的保证监视作用。(2)、把平安工作列入党委的重要议事日程,对企业发生的事故承担相应的领导责任;
9、参与研究有关平安消费、环境保护的严重活动和重要咨询题,并发动和组织党员、团员积极参加平安消费活动,发挥榜样带头作用。(3)、领导政工部门和党团组织,紧密围绕企业的平安消费情势,开展思想政治工作,采纳各种生动有效的方式,对职工进展平安思想,敬业精神和遵章守纪等教育,使职工树立起结实的平安第一的思想。(4)、在干部考核、选拔及思想政治工作评比中,把平安业绩作为重要的考核内容。(5)、经常深化消费现场、班组,理解平安消费情况,掌握职工思想动态,指导基层党、团组织及时处理职工队伍中的思想咨询题和妨碍平安消费的不良倾向。(6)、责成纪检部门参与有关事故的调查处理工作。5、平安环境监察部(科)长平安职责(
10、1)、认真贯彻执行国家有关平安消费、环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。制定有关施行细则,协助领导组织和推进平安消费工作。(2)、制定年度平安工作规划,经审定后组织贯彻落实,并监视检查下属单位的执行情况。(3)、制定公司平安施工治理制度施行细则,经审定后监视执行。(4)、催促分公司(中心)按时编制年度平安技术措施计划,并监视检查施行情况。参与严重施工工程和危险施工工程平安施工措施的审查。(5)、组织平安工作规程和平安施工治理规定的学习,考试及取证工作。(6)、组织安监人员的培训,考核和取证工作。(7)、协助领导组织召开平安工作会议;负责组织召开平安治理专业会议。参加消费调度会,及时
11、检查、布置施工中的平安工作,协调处理存在的咨询题。(8)、协助领导组织并开展平安大检查,催促有关部门处理存在的咨询题。有权制止和处分违章作业及违章指挥行为;遇有特别紧急不平安情况时,有权指令先行停顿施工,并报告领导及时处理。(9)、经常深化现场检查平安施工情况。催促检查下属单位的平安施工治理情况。(10)、组织开展平安施工的宣传教育工作。协助有关部门开展平安施工竞赛活动。总结平安消费、环境保护工作,推行平安、环境、文明施工经历。(11)、制定平安奖惩方法,对平安工作做到严格治理,实行重奖、重罚。(12)、催促有关部门做好女工保护工作,真正做到劳逸结合。(13)、对多经企业的平安工作进展监视检查
12、,实行归口治理。(14)、参加重伤、死亡事故的调查处理工作,参加严重施工机械、火灾、交通的调查分析,对人身伤亡事故的统计、分析和上报的精确性负责。(15)、组织有关部门制订防止职业中毒和职业病的措施,并对措施的执行情况进展监视检查。6、平安监察工程师平安职责(1)、认真贯彻执行国家有关平安消费、环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。协助有关领导组织和推进施工中的平安工作。处理平安技术咨询题。(2)、汇总年度平安技术措施计划,经批准后催促施行。(3)、审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、严重施工工程、危险性作业及特别作业的平安施工措施,审查平安施工作业票,并监视措施的执行。(
13、4)、协助领导制订防止职业中毒和职业病的措施;审查施工防尘防毒措施;并对措施的执行情况进展监视检查。(5)、深化施工现场掌握平安施工动态,协助领导搞好事故的预测预控。(6)、协助领导定期组织平安大检查,对查出的咨询题按三定定人、定时间、定工程的原则催促整改。(7)、协助领导组织平安网络活动,召开平安工作例会,监视、检查工地和有关部门的平安工作。指导班组进展平安建立。(8)、负责编制劳动防护用品、器具的使用计划,并对防护用品、器具定期进展试验、鉴定。(9)、负责组织平安培训工作。(10)、参加重伤、死亡事故的调查处理工作,参加严重施工机械、火灾、交通事故的调查分析。(11)、负责平安环境监察部的
14、内业建立工作。完成处(科)长交给的其他工作。7、平安监察员平安职责(1)、认真贯彻执行公路工程施工技术规程,平安施工治理规定和国家有关平安消费环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。(2)、负责监视、检查施工现场的平安施工、文明施工情况,对查出的事故隐患立即催促整改。(3)、有权制止违章作业和违章指挥,有权对违章者进展经济处分;对严峻危及人身平安的施工,有权指令先行停顿施工,并报告领导研究处理。(4)、监视、检查工地周一平安活动的进展情况,催促工地搞好内业治理工作。(5)、深化现场掌握第一手材料,及时向领导反响平安消费信息,协助领导布置、检查、总结平安工作,对重要的施工工程和危险性作业
15、,必须亲临现场检查监视。(6)、对在本单位施工现场工作的外协队伍的平安治理与本企业职工等同。(7)、催促各分公司(工地)做好平安措施交底工作,并到现场检查执行情况。(8)、协助领导搞好平安宣传教育工作,提高职工平安消费素养。(9)、参加平安大检查活动,对查出的咨询题负责下整改通知单,并检查整改情况,及时将返馈单返回安环部门。(10)、协助领导催促工地组织轻伤事故、记录事故中严峻未遂事故的调查处理工作。(11)、完成部(科)长交办的其他工作。8、工会主席平安职责(1)、对本企业劳动平安和职业健康的群众监视工作全面负责。(2)、按照工会劳动保护监视检查员暂行条例基层车间工会劳动保护监视检查委员会工
16、作条例和工会小组劳动保护检查员工作条例的规定,负责建立、健全本企业的劳动平安和职业健康监视体系,开展好群众监视工作。(3)、定期或不定期地组织工会劳动平安卫生组织或职工代表,对本企业各级行政领导人员、治理人员贯彻执行国家有关劳动平安卫生的政策、法规及上级有关规定的情况进展检查。对查出的咨询题,以书面方式送达行政负责人和有关部门,提出处理或纠正的意见、建议,并限期整改。(4)、参加本企业的重要平安活动、会议,参与平安治理制度及奖惩方法的制定,参加有关伤亡事故的调查处理工作。(5)、组织工会系统,大力宣传国家有关劳动平安和职业健康的方针政策、法规及电力行业的平安规程制度,会同行政,广泛开展各种方式
17、的平安消费竞赛和平安教育活动,提出合理化建议,表彰电力消费平安先进集体和先进个人。(6)、把平安消费方面的咨询题,列入职工代表大会的议题进展审议9、运营开发部平安职责(1)、在进展施工计划,预算定额治理的同时,必须把施工平安放在首位,负责安排有关施工平安工作。(2)、要编制年度施工计划时,应组织编制平安技术措施计划,并做到与施工计划同时下达,同等考核,应确保平安技术措施计划经费的开支,并做到专款专用。(3)、在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时,应依照工程施工和季节性施工特点以及平衡循序作业的要求,安排做好必要的平安措施平衡配套工作。(4)、在工程施工实行施工任务单时,施工任务单无平安措施
18、或未经平安监察部门审查签字,不得签发,工程完工未经平安监察部门审核,不得结算。(5)、在签订工程承包合同或外包工程工程时,必须有平安施工,文明施工的明确要求和奖罚规定,并经平安监察部门审核同意后,方可签约。(6)、在招用分包单位时,必须会同平安监察部门审查其平安资质,不合格者,严禁录用。(7)、关于录用的分包单位,必须预留其施工治理费的百分之三十,作为平安施工的保证金,待分包工程完工并经平安监察部门审核后予以结算。(8)、在检查、总结施工计划完成情况时,同时检查、总结平安施工情况。10、人力资源部平安职责(1)、经常深化现场理解工人劳动条件,负责处理劳动保护制度和职工保健中存在的咨询题。(2)
19、、负责组织新入厂人员的三级平安教育培训工作,凡未经公司、分公司、班组级平安教育培训并获得合格证者,不得分配上岗工作。(3)、负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查;负责组织有毒有害作业工种人员的职业病普查工作。(4)、负责安排互换工种职工进展新岗位平安技术教育培训及考试工作。(5)、认真贯彻落实平安奖惩方法,确保平安奖励专用基金的提取和建立。(6)、在职工晋级、评奖时,应把平安施工情况作为考评重要内容之一。(7)、必须严格执行有关临时工平安治理的规定,在签订计划外用工合同时,应明确有关平安条款的要求。(8)、参加重伤、死亡事故的调查处理工作,参加医务劳动鉴定委员会的工作。(9)、应将平安技术知
20、识教育纳入全员技术培训计划,并在进展职工技术考核时,同时进展平安技术考核。(10)、负责组织特种作业人员的技术培训和考试。11、资产治理部平安职责(1)、认真贯彻执行上级有关施工机械治理和电力建立平安工作规程的有关规定,负责做好施工机械用管修过程中的平安监视、治理工作。(2)、负责组织编制施工机械平安操作规程,负责组织机械操作工的平安技术教育、培训、考试及取证工作。(3)、负责大、中型施工机械新装、拆装、改装的平安措施的审查和作业过程中的监视,组织施工机械的定期技术检验和功能试验,参与大、中型起重机械的负荷试验工作。(4)、参与平安技术措施计划中施工机械工程的审查,并负责工程完成后的检查、验收
21、工作。(5)、贯彻落实平安奖惩方法,组织制定施工机械平安与经济挂钩的施行细则,并催促执行。(6)、定期进展施工机械平安大检查,及时处理存在的咨询题。(7)、负责施工机械事故的调查、分析、统计、报告工作。12、工程治理部平安职责(1)、在组织、治理施工及进展施工调度的同时,必须把施工平安放在首位,负责做好平安施工,文明施工工作。(2)、在编制施工组织设计和施工方案的同时,组织编制平安施工、文明施工措施,并在施工中组织贯彻落实。(3)、负责现场文明施工的规划、治理及验评工作。(4)、在施工调度会上,检查、汇报和安排平安施工、文明施工工作。(5)、参加有关平安技术措施计划工程的审查,负责进展平安技术
22、及平安设备的研制开发工作。(6)、参加有关平安施工方面的标准、标准、规程的制订和审查。(7)、在推行和采纳新技术、新工艺、新材料和新设备时,应组织制订平安操作规程,并负责组织培训。(8)、参加平安施工大检查,参加重伤、死亡事故的调查处理工作。(9)、对公司本身基建中的新建、扩建、改建、挖潜及革新工程,必须按国家有关劳动保护、职业平安健康标准的规定,做到劳动平安卫生设备与主体工程三同时。(10)、认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品平安治理的有关规定,并负责制订详细施行细则。(11)、负责现场施工所需平安工器具的供给、保管工作,并确保采购的物品符合平安使用要求。(12)、负责平安技术措施计
23、划所需物资和平安防护器材的采购供给工作,并确保采购的物料符合平安使用要求。(13)、组织仓库治理人员认真学习有关危险品保管的专业平安知识,严格执行危险品发放、领用签字手续;负责做好剧毒、易然、易爆物品的平安治理工作。(14)、严格执行防火平安责任制,负责做好物资仓库的防火平安工作。13、财务部平安职责(1)、确保劳动保证专项费用的开支。负责按已批的平安技术措施计划和劳动保护用品购置计划的需求,及时提供资金。(2)、负责建立平安奖励专用基金,及时承付平安监察部门提出的平安奖励用款计划。14、公安保卫部平安职责(1)、认真贯彻执行国家有关防火工作的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。组织制定防火
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