2022年公路施工安全生产管理制度.doc

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1、平安消费治理制度为贯彻“平安第一，预防为主”的方针，在施工消费中推行全员、全方位、全过程平安治理。更好地推进本工程的平安消费工作，预防平安事故的发生和更好的消除施工建立中的平安隐患，促进我工程施工任务计划的顺利完成，依照中华人民共和国平安消费法和本工程所编制工程治理方法相关法规、规定，特制定本平安治理制度。一、平安教育平安教育是贯彻平安消费方针，提高全员平安认识和平安技术素养的重要手段。（一）教育内容：1、平安思想教育。2、平安技术知识教育。3、平安规章制度教育。4、典型经历和事故案例教育。（二）教育的根本方式1、落实每周星期一平安教育制度，并作好记录。2、落实工前讲、工中查、工后评的“三工教

2、育”制度。3、对新工人进展“三级”平安教育，对调开工作岗位工人的上岗前平安教育。4、对特种作业人员进展专业平安教育。5、进展事故案例分析或召开事故现场会，对发生的各种事故，按“四不放过”的原则严肃处理，以此强化平安认识，从中汲取教训。6、抓典型、树样板，及时推行、交流先进经历。7、开展平安阅览、知识竞赛、文艺宣传等娱乐活动。8、利用工程、工序施工前进展专题平安教育。9、尊章守纪、严格操作规程、做好事故预防工作的教育。10、每年对全体职工进展一次平安技术知识和常规的考试。（三）特别工种平安教育对从事电气、起重、锅炉、压力容器、瓦斯检验、电气焊、车辆驾驶、爆破、登高等特别专业工种的职工，可举办脱产

3、或半脱产的平安技术学习班，进展严格地培训，并获得特种作业资历。（四）要求1、平安教育要有计划、有内容、有时间、有专人负责。2、教育要严密联络实际，讲务实效，防止走过场。3、各种平安教育考试要及时登记、“三级教育”，特别工种及平安监视员培训考试合格发证，做到持证上岗。二、规章制度（一）各级平安消费规章制度的主要内容各级平安消费规章制度主要包括：平安消费治理方法（细则）、奖惩制度、各类人员（岗位）平安操作规程、平安教育制度、平安技术交底制度、平安检查制度、事故隐患整改制度、平安会议制度及岗位责任制等有关平安消费规定、规程。（二）规章制度治理根本要求1、有章可循。依照上级颁发的制度与要求，结合本单位

4、实际，制定相应的措施和方法，做到制度健全，责任到人，工作有序。2、严格执行。每一项规章制度的建立或修正均应组织全员进展学习教育，做到人人皆知，必须严格恪守。重要的规章制度要经职代会或职工大会讨论通过公布执行。3、违章必究。要建立健全严格的治理责任系统和科学的考核方法，坚持有法必依，执法必严，违法必究，杜绝违章指挥，冒险作业。4、领导表率。各级领导必须以身作则，示范部属。三、施工组织设计（方案）在编制施工组织设计（方案）时，严格执行平安消费“五同时”的规定，将平安消费保证措施作为重要内容，针对工程工程的实际情况，提出确保平安的详细措施，否则不准开工。四、标准化治理（一）标准化治理的主要内容1、认

5、真贯彻执行国家、行业省（市）有关标准化工作的政策、规定，依照各级的详细情况制定详细标准、细则，组织标准化工作计划的落实。2、认真执行各类标准。（1）专业技术标准以下各专业应有平安技术标准，工序平安操作规程及相应人员的平安操作规程。公路施工专业：汽车运输，高桥专业，隧道施工，土石方爆破，施工用电，给排水，辅轨架桥，电气焊，桥涵工程，复线和既有线施工等平安技术及平安操作规程。房建专业：应有土石方爆破工程，脚手架工程，登高作业，施工用电，电气焊，机械车辆，木工，瓦工，混凝土工，设备安装，起重等工种、工序平安技术和平安操作规程。机械施工专业：应有建筑机械与设备规程，机械动力设备等平安技术和平安操作规程

6、。汽车运输专业：应有车辆和驾驶人员治理条例。（2）治理标准依照湖南XX工程平安质量标准工地建立标准十六条，积极开展标准工地建立，使平安治理标准化，施工现场平安消费标准化。内业标准化治理：工程部平安内业工作实行标准化治理，做好表报、台帐、档案、文件、材料、文本、制度的归档工作，完善考核方法，使内业工作标准化、标准化。施工现场标准化治理：要坚持按标准施工，按规程操作。现场要设有明显的平安标志、警示和标语牌，教育制度、操作规程要到现场到位，工程工程要制定有效的平安防护措施，严禁违章指挥、违章作业、违背劳动纪律的现象发生。现场布置要有利于平安消费，文明施工。（二）标准化治理的根本要求1、本工程成立由总

7、工程师负责、相关工程技术人员参加的标准化领导小组。2、经常进展标准化知识的宣传教育，认真贯彻执行上级有关标准化法规条例，并制定相应的施行方法。3、采纳标准必须先进合理。4、各类标准要满足施工需要。5、要坚决维护标准的严肃性、权威性，任何单位和个人都无权降低标准。6、对上级下达的各类标准要按时、按序、分类装订成册，固定专人保管。五、班组建立（一）班组建立的主要内容要以提高整体平安素养为重点，以制造平安合格班组为目的，落实各项平安工作。1、组织建立。班组应设义务平安监视员，成立平安消费QC活动小组。2、思想建立。经常进展平安技术、平安常识教育，提高全员平安认识，加强做好平安工作的责任感。3、业务建

8、立。重点搞好班组长和特种作业人员的培训，提高全员安技素养。4、制度建立。班组应建立岗位责任制、工序平安操作规程、特种作业平安操作规程，严格坚持工前平安交底、工中平安检查、工后平安讲评的“三工制度”及平安分析会议制度。（二）班组建立的根本要求1、坚持平安教育，积极参加上级组织的平安消费活动。2、严格按操作规程施工，自觉恪守劳动纪律，做到不违章作业，不盲目蛮干。3、文明施工，现场治理符合标准要求。4、精心保养设备，保护工具。5、加强施工现场的平安防护，防止伤亡事故 。文明施工治理制度为加强的文明施工的监视治理，防止和减少工程事故发生，保证本工程人员和财产平安。按照有关法律法规，结合本合同段的实际情

9、况，制订本规定。一、实行并落实每月12次文明施工检查制度，查出的咨询题，限期进展整改。二、工程部工作人员上工地，必须佩戴平安帽和胸牌，特种作业人员持证上岗。三、严格按照标准施工，对施工便道进展日常养护，保证晴雨通车，要经常清扫、洒水，防止尘土飞扬，不得妨碍当地群众正常生活、消费活动。防止废水、垃圾流入河内，污染环境，四、施工现场作业道路保持平坦、畅通、及时修复。设有明显精确的路标。五、机械设备保持状态良好，外观整洁、停置整齐。材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。六、工地现场外观做到施工场地整洁，生活环境清洁，施工产品美观干净。七、施工场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，做到工

10、完场清。八、办公室、作业区、仓库等场所内部整洁有序，生活区中的食堂、供排水、浴室、医务室、宿舍及厕所符合防火、卫生、通风、照明等要求。九、施工标段内重要构筑物（桥梁、隧道）设置标明桩号、名称、施工负责人、技术负责人、旁站监理、开工时间、计划完工时间等内容的公告牌。十、搅拌站场内地区进展硬化，材料分隔堆放，并标明名称、产地、规格、检验状态，对水泥、钢筋等易受潮材料，设置防雨、隔潮设备。十一、现场使用的主要机械设备，配设“设备标志牌”，标明设备名称、消费厂家、出厂日期、使用情况、操作人员名称等。拌合楼（机）旁设立混合料配合比操纵牌。十二、施工现场每个施工点，均有负责人现场指导施工，主要部位有技术人

11、员和监理旁站。十三、合理安排施工工序，可能对路面造成污染的附属工序要提早进展或采取相应的保护措施。十四、施工中如发觉古文化遗址、文物等，立即停顿施工，保护好现场，立即与业主及有关文物研究部门获得联络，并大力配合，妥善处理后再进展施工。十五、和有关部门亲密配合，做好沿线光缆、管道的保护和处理工作，确保平安，双方满意。十六、与当地搞好路地共建活动，积极推进两个文明建立，教育全体参战人员，人人争当文明职工。十七、严格按基建程序施工，坚决杜绝违章指挥和野蛮施工现象的发生。十八、会议室、办公室应贴组织机构框图，平安、质量保证体系，道路平、纵面图；工程形象进度图；网络计划图；雨晴表；工程质量方针和质量目的

12、；平安方针；平安目的；工期倒计时；宣传栏；工程简价，环保体系。本制度自公布之日起开场执行。 平安防护用品及设备治理制度为加强对施工现场上使用的平安防护用品及设备的监视治理，充分发挥平安防护用品和设备的作用，防止因不合格产品流入施工现场而造成伤亡事故，确保施工平安，特制定本制度。一、平安防护器具及机械设备的采购以及治理和使用，必须恪守本制度。二、本制度所指的平安防护器具及机械设备，是指在施工现场上使用的平安防护用品，平安防护设备、电气产品、架设机具和施工机械设备：（一）平安防护器具平安防护用品，包括平安帽、平安带、平安网、平安绳及其他个人防护用品等；平安防护设备，包括各种临边、洞口的防护器具等；

13、电气产品，包括手持电开工具、木工机具、钢筋机械、振动机具、漏电保护器、电闸箱、电缆、电器开关、插座及电工元器件等。架设机具，包括用竹、木、钢等材料组成的各类脚手架及其零部件、登高设备、简易起重吊装机具等。（二）施工机械设备包括装载机、推土机、挖掘机、平地机、压路机、混凝土搅拌机、砂浆搅拌机等施工机械设备。三、材设部负责对施工现场平安防护器具及施工机械设备的使用施行监视治理。施工现场平安防护器具及机械设备使用的详细监视治理工作，材设部合理安排人员负责落实。四、为我标段供给平安防护器具及机械设备的消费、销售商，必须恪守有关的法律、法规、规章和标准，设计、消费、销售符合施工平安要求的产品。五、向我部

14、销售平安防护器具及机械设备的单位，应当提供检测合格证明及以下材料：（一）产品的消费许可证（指实行消费许可证的产品）和出厂产品合格证；（二）产品的有关技术标准、标准；（三）产品的有关图纸及技术材料；（四）产品的技术功能、平安防护装置的说明。六、材设部在发放平安防护用品的同时应教育使用者按照防护用品使用规则和防护要求正确使用防护用品。七、材设部要对施工现场使用的平安防护器具及机械设备，进展定期或者不定期的抽检，发觉不合格产品或者技术指标和平安功能不能满足施工平安需要的产品，必须立即停顿使用，并去除出施工现场。八、材料采购要求防护用品和机械设备必须具有消费许可证、产品合格证的产品，并建立平安防护器具

15、及机械设备的采购、使用、检查、维修、保养的责任制。九、材设部负责组织对施工中使用的平安防护器具及机械设备进展定期检查，发觉隐患或者不符合要求的，立即采取措施处理。如通过改良仍无法满足施工要求及平安标准的平安防护用品和机械设备，一律清退出场。本制度自公布之日起开场执行。 平安技术措施保障制度为强化我工程平安消费治理，确保平安消费，现特制定平安技术措施保障治理制度，凡属本工程员工必须严格执行本制度的规定。第一条 恪守本工程各项规章制度，努力学习业务知识，熟悉、掌握并严格执行本工作岗位平安消费操作规程，结实树立“平安第一、预防为主”的思想。第二条 特种作业人员（机动车、挪动式机械、电力、焊接、起重、

16、锅炉、高空）须经有关部门正规培训，考核合格后，执相应的上岗证上岗，无上岗证人员不得从事特种作业。第三条 进入施工场地，必须按规定配带平安帽，不准光脚、穿拖鞋、高跟鞋进入施工场地，作业人员要严格恪守平安操作规程，不得擅自离开工作岗位。第四条 自觉接受工程部平安员及工程经理部的检查和催促，维护各项规章制度的严肃性，不得强迫作业人员违章、违纪作业。施工人员有权回绝违背操作规程和平安消费规章制度的指挥及调度。第五条 过度疲劳和饮酒后不准上岗作业。第六条 坚决杜绝一切违章作业现象。第七条 凡从事电力、锅炉、压力容器、起重、焊接等特种技术工种人员必须持有劳动部门或专业技术部门核发的操作证才同意上岗作业，同

17、时定期进展专业知识学习。第八条 从事易燃、易爆等危险物品运输治理，必须由公安部门考核发证后才能上岗，同时定期通过公安机关检审。第九条 驾驶公司机动车辆需具备相应的中华人民共和国驾驶证，并经工程经理部考核合格后，才能上岗。第十条 本工程经理部将依照需要有计划地定期或不定期安排劳务合作队伍相关人员参加特种作业培训。第十一条 特种作业人员必须保持相对稳定，无特别缘故，不要轻易互换工种。第十六条 上岗时有关证件应随身携带，如有遗失要及时上报工程部及有关部门申请补发，不准无操作证或上岗证人员上岗作业。凡参与本工程所有消费人员必须严格恪守本制度，确保工程施工顺利进展，消除一切平安隐患，坚决杜绝平安事故的发

18、生。本制度自公布之日起开场执行。 平安消费奖励惩处制度第一章 总则第一条为贯彻“平安第一，预防为主”的方针，更好地推进平安消费工作，预防平安事故的发生和更好的消除施工建立中的平安隐患，促进我工程施工任务计划的顺利完成，依照中华人民共和国平安消费法和本工程所编制工程治理方法相关法规、规定，特定本方法。第二条本方法适用于我工程范围内职工、合同工、农民工。第二章 奖励第三条依照我工程治理文件中平安消费奖罚方法中相关规定，凡坚持原则，遵章守纪防止了事故发生，挽回经济损失的有功人员，遇严重事故积极参与抢救，减少事故损失的有功人员由工程经理部审批给予奖励。第四条每季度组织评选平安消费先进部门（队伍）和个人

19、，并分别给予通报表彰。工程经理部在进展年终总结评选先进时，同时进展平安消费先进评比。第五条平安消费先进部门（队伍）评选条件：认真贯彻国家、华达公司、业主、监理处及各上级颁发的各项平安消费的法规、制度，起榜样带头作用；积极改善劳动条件；在平安消费的宣传教育、平安检查和现代化治理等方面有一定的制造和成绩。第六条个人评选条件：（1）各部门（队伍责任人）对平安消费负责，认真贯彻平安消费方针、法规和各项平安消费制度；坚持“五同时”成绩突出者。 （2）在平安消费中有严重革新、改善劳动条件，消除事故隐患有明显效果者。（3）认真恪守操作规程和平安消费制度，勇于探究制止别人违章，积极主动处理所属部门（管辖范围）

20、不平安隐患有奉献者。（4）认真贯彻平安消费责任制，及时发觉严重不平安要素，防止伤亡事故或在事故抢救中有功者。（5）专职或兼职技安人员认真履行监视检查职权，成绩突出者。第七条奖励标准：先进部门（队伍）奖励10002000元；先进个人奖励5001000元。第三章 惩处第八条凡发生一般性平安事故惩处如下：（1）对直截了当责任人罚款5001000元，并取消其当年评先的资历；（2）对事故发生部门（队伍）平安消费第一责任人罚款1000元，实行平安消费否决权，取消该部门（队伍）当年先进部门的资历。第九条凡发生一起重伤事故，对该部门（队伍）负责人罚款10002000元；对事故主要责任人罚款8001500元。第

21、十条有以下情形之一造成之事故的，追查部门（队伍）主要责任人的责任，并从重罚款。（1） 无视平安消费，平安消费规章制度不执行的；（2） 发觉事故隐患，不及时采取措施的；（3） 不参加平安技术教育，或不经培训考试合格获得操作证而上岗操作的；（4） 由于机械设备超过检修期限的；（5） 无平安防护设备，劳动条件或作业环境不符合平安文明施工标准的；（6） 未执行施工计划与平安措施同时设计、同时施工、同时投入使用规定的。第十一条 有以下情形之一造成伤亡事故的，追查事故主要负责人的责任，并从重罚款。（1）存在事故隐患，消费条件恶劣，接到平安检查整改通知后拖延不整改的；（2）违章指挥消费、作业；（3）违背平安

22、消费规章制度，玩忽职守的；（4）因采购不合格原材料、设备、劳动用品的；（5）发觉伤亡事故险情，不立即报告的；（6）违背劳动纪律、擅离任守的。第十二条 有以下情形之一的部门（队伍），视情节处30元以上200元以下罚款或警告。（1）无视平安消费，不认真执行各项平安消费规章制度、各项平安操作规程不上墙；（2）不坚持“三同时”的规定的；（3）消费现场杂乱，不行使平安文明消费要求；（4）不执行三级平安教育规定和违背其他平安教育培训规定的；（5）无证上岗操作的各工种，尤其是特种作业，从重处分；（6）对事故隐患不排除、对“平安检查整改通知书”或监理通报工作指令不能按时完成整改的；（7）对发惹事故瞒报、拖报从

23、重处分。第十四条 有以下行为之一者，视情节处5元以上50元以下罚款或警告；治理施工人员违章从重扣罚。（1）检修带电设备时在配电开关处不断电或不挂警示牌；（2）任意开动非本工种设备；（3）特种作业非持证者独立进展操作；（4）设备上有平安装置，但开车操作时不用；（5）危险作业未经技安部门审批和无人监护；（6）任意撤除设备上的平安、照明、信号、防火、防爆装置和警示标志、显示仪表；（7）使用未经审批的临时电源线；（8）高处作业任意往地面上扔东西（9）违背爆破作业“十不准”；（10）非岗位人员任意在危险区域内逗留；（11）焊、割未经完全清洗和充分通风的盛装过易燃易爆物品的密封器和通道；（12）在爆破作业

24、区内抽烟或动火；（13）开动情况不明的电源或动力源开关、闸、阀；（14）其它违背操作规程中相应条款能直截了当倒致工伤事故或火灾、爆炸、倒塌、中毒等事故的行为；（15）不戴平安帽进入消费区域的；（16） 高处作业不系平安带、或在有高处作业、有机械化运输设备下工作而不戴平安帽的；（17）高处作业穿硬底鞋底；（18）穿高根鞋进入施工现场的；（19）电气作业不穿绝缘鞋底；（20）带电作业或使用双重绝缘电开工具在潮湿地区或在容器内、构架内工作而不戴绝缘手套的；（21）高处作业位置在非固定支撑面上，或在结实支撑面边沿处以及支撑面外和在坡度大于45度的斜支撑面上工作而不使用平安带的；（22）在爆破作业场所穿

25、化纤料服装操作的；（23）其他违背防护用品使用规定能直截了当造成工伤事故或火灾、爆炸、中毒的；第四章罚款治理第十五条 凡发生以上，由工程经理部下发奖罚通知，交财务部从当事人当月工资中扣除，并张贴通报。第十七条 财务部所收罚款作为平安消费奖励基金，用于奖励平安消费先进部门（队伍）或个人。第五章 附则第十八条 本方法由工程经理部平安消费治理领导小组负责解释。第十九条 本方法即日起实行。 平安文明消费教育培训制度为使参与本工程建立施工所有与质量、职业健康平安、环境保护相关人员获得必须的技能，满足岗位规定要求，确保工作人员能够胜任本人的本职工作，便于工程经理部对工程质量、平安、环保进展更有效的操纵，从

26、而到达提高施工作业人员技术水平、工程创优、预防平安消费事故的目的。依照华达公司治理相关要求，制定本教育培训制度。（一）培训范围：1、新进职工上岗前培训；2、工程经理、及工程治理人员和工程技术人员、设备操作员、特别工种、质检员、施工员、平安员、试验员、内业材料人员等专业培训；3、平安与环境专业知识及相关法律法规培训；4、专业技术接着教育培训。（二）培训方法1、依照工程施工进度的需要，由工程总工按分部分项施工内容编制教育培训材料，报工程经理审批，工程经理审批通过，再由工程总工负责详细进展安排培训学习。为便于集中治理，一般情况下教育培训与工程、平安技术交底同步进展。2、施行培训时，各部室应亲密配合，

27、确保培训人员和时间的落实，以利培训顺利进展。3、各项培训完毕后进展考核，由经理办档案治理人员将相关培训及考核结果登记造册，建立台帐保存。4、对考核成绩不合格者，不得上岗作业。（三）制度落实1、积极参与各级业主及华达公司为标准工程治理而组织筹划的教育培训活动；由工程经理部落实教育培训所需经费和设备。2、工程总工程师全面负责消费技术教育培训工作；由主管消费副经理负责组织进展对现场施工员、劳务分包队伍一线人员的施工技术培训工作；平安消费治理组长负责执行施工作业人员平安消费教育培训上岗制度；3、参加工程施工的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工、焊工等特种

28、作业人员，必须按照国家有关规定通过专门的平安作业培训，并获得特种作业操作资历证书后，方可上岗作业。4、参与我工程施工的所有人员在进入我工程施工现场前，必须无条件接受我工程部组织的岗前教育培训活动，具备本岗位所必须的操作技能和平安消费知识，并经考核合格方可上岗作业。5、新进人员或采纳新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须进展技术培训并经考核合格。 6、教育培训的内容包括施工工艺、技术标准、操作规程、平安消费法律法规、平安施工强迫性标准、个人防护用品使用知识、作业场所危险源识别、事故防备、应急措施、典型事故案例等。7、 教育培训活动应充分结合本工程施工的需求，多层次、多方式、多渠道进展，并尽可能做

29、到理论联络实际。工程经理部是施工教育培训的责任主体和施行主体。其组织的分层次、成系统的培训，是施工作业人员消费教育培训的主渠道。8、工程工程行政主管部门对本工程建立工程施工作业人员培训上岗制度执行情况施行监视检查，一旦在我合同段区域内发觉未执行施工作业人员培训上岗制度而违规操作的人员，工程经理部除对队伍责任人进展批判教育、按劳务队伍治理条例进展处分外，责令其即刻将未经考核合格的人员清退出场。9、特种作业人员、现场施工人员上岗应当恪守平安消费法律法规和建筑业平安消费各项规章制度。对有违规行为的施工作业人员实行扣分制治理：（1）不佩带个人平安防护器具进入作业场所的，每次扣2分；（2）饮酒后上岗或者

30、有其他严峻违背劳动平安纪律行为的，每次扣3分；（3）违背平安施工强迫性标准和操作规程，造成事故隐患的，每次扣5分；（4）没有获得特种作业操作资历证书而从事特种作业操作的，扣10分；（5）违背平安施工强迫性标准和操作规程，直截了当造成事故的，扣10分，并追查法律责任。11、 凡扣分到达10分的，取消其上岗作业资历。该人员必须重新参加相关教育培训，重新进展考核，成绩合格者方可上岗作业。本制度自公布之日起开场执行。 平安消费资金保障制度为做好本工程平安消费治理工作，保障平安消费资金投入后有效改善劳动条件，减少预防工伤事故的发生，使职工生命平安和身体健康得到更好的保护。依照相关平安消费法律法规的规定，

31、制定工程平安消费资金保障制度。 1设立“平安消费专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。2将合同清单金额的1作为专项资金，在每个分部分项工程开工前，工程部门编制平安消费资金计划，上报财务、平安部门及工程经理审批，专项资金依照不同阶段对平安消费和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由工程部按计划进展支配使用，工程部平安员提出申请，工程经理批准后施行。3专项资金用处主要包括以下几个方面：(1)平安技术措施费用(含租赁设备费用)1)“三宝”，即：平安网、平安带、平安帽。2)施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设备。3)施工机械与器具，即：新增

32、新的平安设备、器材、装备，设备检验检测、维修保养、平安检测工具、仪器、仪表等。(2)劳动保护用品的费用(3)平安消费宣传教育和培训费用1)平安消费宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。2)各类人员的平安教育培训，操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。3)现场戒备警示标志等其他平安防护费用。4)应急预案措施费、演练费。4工程部在编制平安消费资金计划同时，充分考虑平安消费需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设备，挖掘潜力，讲究实效，平安消费资金的投人与工程进度同步，防止平安消费资金脱节现象。5属于平安消费专项资金范围内费用的使用与报销，均按财务规定要求，经工程部经理审核签字确认后，向财务部门报销。 平

33、安文明消费技术交底制度一、在工程的单位工程施工前，应逐级进展平安技术交底，并做好交底记录。技术交底的一般内容包括：平安(专项)施工组织设计、平安技术措施、平安消费的“四新”成果、现场发觉的平安隐患及其处理方法等。二、施工作业现场，工程队向班组交底，班组长每天还应向作业人员进展交底，重点对当天每个人的工作任务、平安作业要求和工完场清三项内容交待清晰。三、平安技术交底一般规定1、为了使施工人员掌握施工方法和平安技术要求，防止在施工中发生失误，做到心中有数，确保平安完成任务，在各分项工程施工前和施工过程中，应认真做好层层平安技术交底工作，没有进展平安技术交底，不准施工 。2、平安技术交底可依照工程大

34、小和技术繁简情况以及施工人员平安技术素养情况，由平安负责人组织；按照规定和工序安排，分阶段分级进展。四、对工程队的平安技术交底1、工程开工前，工程公司主管技术领导应组织工点技术人员，向工程队进展技术交底。其主要内容是：平安(专项)施工组织设计；平安技术措施、规程；平安消费“四新”技术成果；平安施工方面的详细要求；平安消费标准、标准等。2、 技术交底除了口头交底外，还必须对重点、关键部位和太危险性大的专项工程、特别作业等以书面方式进展。一式三份（一份留存，施工队长和班组长各一份），应履行签字手续，并将技术交底书编号订成册。3、工程队在施工中进展平安技术交底主要采取“三工”方式。即工前讲解、工中指

35、导、工后总结，反复进展平安技术交底，由队级平安员或工班长负责施行。五、平安技术交底工作必须认真做好，平安、技术部门要监视施行，没有进展平安技术交底的工程不准施工。不管采纳书面文字或以图表的方式，均应建立复核制度。对口头交底要记入工程日志随时检查，防止出现过失。为保证平安文明消费技术交底制度的施行，特制定以下保证措施：第一条、 为强化平安消费治理，确保平安消费，全体职工（包括合同工、民工）必须认真学习并恪守本技术交底制度的内容。第二条、 恪守公司各项规章制度，努力学习业务知识，熟悉、掌握并严格执行本工作岗位平安消费操作规程，结实树立“平安第一、预防为主”的思想。第三条、 特种作业人员（机动车、挪

36、动式机械、电力、焊接、起重、锅炉、潜水、高空）须经有关部门正规培训，考核合格后，执相应的上岗证上岗，无上岗证人员不得从事特种作业。第四条、 进入施工场地，必须按规定配带平安帽，不准光脚、穿拖鞋、高跟鞋进入施工场地，作业人员要严格恪守平安操作规程，不得擅自离开工作岗位。第五条、 自觉接受平安员及上级主管部门的检查和催促，维护各项规章制度的严肃性，不得强迫作业人员违章、违纪作业。作业人员有权回绝违背操作规程和平安消费规章制度的指挥及调度。第六条、 过度疲劳和饮酒后不准上岗作业。第七条、 坚决杜绝以下严峻违章作业现象：1、 不按规定，擅自变更施工技术标准和操作规程，盲目施工；2、 高空作业无平安措施

37、及多层穿插作业；3、 机电设备超负荷、超载运转或运转；4、 发动机缺油、缺水、汽油机直流供燃油运转；5、 输用电设备漏电、短路、接地不良、一线一地等；6、 使用有严峻缺陷的钢丝绳、吊环或平安装置不全、失灵的吊装起重机械作业；7、 不按规定使用爆破器材；8、 驾驶转向、制动不灵的挪动式机械及无合法手续的车辆上路；9、 其它违章行为。 特种作业人员持证上岗制度为加强本工程消费治理，保证本工程工程质量优良，确保在平安、环保的前提下，进度计划如期实现，依照有关法律、法规的规定，特制定本工程教育培训制度，旨在提高特种作业人员平安消费技术水平，到达工程创优的目的。希各科室、各部门认真组织，严格执行，把制度

38、落实到位。持证上岗的对象包括：工程经理部领导成员、平安治理人员、其它治理和技术人员、特种操作人员、其他作业人员、新进场工人、待岗、转岗、换岗人员。详细应到达以下要求：1、工程经理、工程总工、平安治理人员应获得建立行政主管部门颁发的平安资历证书，特种作业人员应获得特种作业操作证并按时参加复审。2、垂直运输机械操作人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工、电焊工等特种作业人员，必须按照国家有关规定通过专门的平安作业培训，并获得特种作业操作资历证书后，方可上岗作业。3、员工每年应至少接受一次专门的平安教育培训，并经工程部组织考核合格后上岗。培训的内容：平安消费法律法规、平安

39、消费知识与技能，并建立教育培训档案。详细要求如下：A、对新进场的员工认真做好“三级”平安教育工作，员工进入新的岗位或者新的施工现场前，必须接受一次操作技能和平安操作知识培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。B、在采纳新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对员工进展相应的平安操作和消费技术要点的教育培训。C、向员工提供平安防护器具和平安防护服装，并教其正确使用，同时书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。D、教育员工恪守平安施工的强迫性标准、规章制度和操作规程，正确使用平安防护器具、机械设备等。E、教育员工一旦在施工过程中发生危及人身平安的紧急情况时，立即停顿作业，或

40、者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。 意外损害保险制度依照建筑法第四十八条的规定，参考建立部关于加强建筑意外损害保险工作的指导意见的假设干意见，为保护全体员工的合法权益，加强我部预防和操纵事故的才能，特制订本工程意外损害保险制度。一、工程经理部为我合同段范围内施工现场所有从事施工作业和治理的人员办理建筑意外损害保险、支付保险费，为在施工活动中发生的人身意外伤亡事故提供保障。二、意外损害保险的期限为本工程开工之日起至工程竣工验收合格之日止。如提早竣工，则保险责任自行终止，如延长工期，则统一办理保险顺延手续。三、购置保险的费用列入建筑安装工程费用。保险费由工程经理部支付。四、工程经理部和保险公司

41、本着平等协商的原则，依照各类风险要素商定意外损害保险费率。五、工程经理部在工程工程开工前办理完投保手续，并将投保有关信息以布告方式张贴于施工现场。六、在发生意外事故后工程经理部立即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。七、工程经理部要选择能够提供建筑平安消费风险治理、事故防备等平安效劳和有保险才能的保险公司进展投保。应急救援制度为确保我工程施工顺利进展，针对本工程施工消费中可能发生的平安事故及其他紧急情况，特制订应急救援制度，以减少损失，更好的保护人员与设备的平安。各部门均必须严格恪守本制度要求。一、 严重平安事故处理领导小组总 指 挥 XXX（工程经理 ） ：00000

42、00000直截了当负责人 XXX（总工程师） ：00000000000 XXX（副总工程师） ：00000000000 XXX（平安负责人） ：0000000000 XXX（现场负责人） ：00000000000成 员 0000000、0000000、0000000、0000000、000000、二、紧急行动救援方案1、 现场处置当严重平安事故发生时，第一发觉人必须及时向平安事故处理领导小组总指挥报告，并简要介绍事故发生缘故、情况，按照本工程事故应急预案详细作法对伤员进展抢救，做好现场的维护及无关人员的疏散工作。各科室各部门负责人统一遵从事故处理领导小组的指挥，合理安排人员和通讯设备积极参与救

43、援行动。2、严重平安事故领导小组作出紧急响应平安事故处理领导小组成员接到平安事故的报告后，必须尽快组织车辆和人员赶赴事故现场指挥事故处理，有效操纵事态扩大蔓延。发生人员伤亡时及时进展现场抢救，拔打急救120恳求抢救。同时向所在地平安部门报告，恳求支援。3、伤亡事故报告工程经理在接到重伤、死亡事故报告后用立即报告公司分管副经理以及企业所在地的平安消费监视治理部门、公安部门、人民检察院和工会组织，报出时间不得超过事故发生后4小时。事故报告的内容为：企业名称、隶属关系，说明是否为本单位职工或协作队伍员工。事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、年龄、工种和事故类别、损害程度，事故简要通过、初步分析的事故缘

44、故。特别严重事故报告按关于特别严重事故调查程序暂行规定执行。4、伤亡事故调查在事故发生后，一般要对事故现场进展紧急处理。紧急处理中，要求在场有关责任人或施工人员在报告上级机关的同时，立即采取果断措施制止或操纵事故的扩大蔓延，以减少损失，并立即抢救伤员，维护秩序，封锁事故现场。但凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，因抢救伤员和防止事故的扩大需要挪动现场物体时，必须做出标记，并拍照摄像。在未征得调查组的同意前，不得进展事故现场清理。依照有关规定事故调查应分级进展。1、轻伤、重伤事故，由工程分管副经理或指定其别人员，组织工程部、材设部、办公室等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进展调查。2、

45、死亡事故，由工程经理或副经理组织工程部长、材设部长、办公室主任以及工会成员组成事故调查组，进展事故调查。同时报告所在市、县级平安消费监视治理部门、公安、总工会，以便其组织调查。3、严重伤亡（2人及以上）事故，由省或市企业归口治理部门会同市或县同级平安消费监视治理部门、公安、监察、总工会组成事故调查组进展事故调查，必要时可邀请其别人员和专家参加。公司总经理或分管副总经理接到事故报告后视情况组织有关人员参加协助调查。风险告知制度由于交通建立工程的特别性和复杂性，我工程依照本身的实际情况，结合本工程的施工的特点及要求。立足于平安治理本质化，施工过程平安化、平安教育常态化、平安检查日常化。为了实在有效的预防由于已存在风险而导致的平安事故，因此在施工过程中进展平安风险告知。特制定如下制度：1、风险告知应严格按照国家的相关法律法规进展，并以此为依照制定相关的规章制度。2由工程部平安领导小组负责平安风险告知的统筹安排，对风险告进展监视和检查，并定期进展指导。3、工程部安保部负责风险告知工作的落实，进展详细的风险告知工作，其工作对工程部平安领导小组负责。4、在施工过程中要针对不同的施工作业人员和施工工程，进展风险告知，告知应有书面记录和其