2022年管理体系HSE管理体系新观念与传统安全管理观念的差别.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系HSE治理体系新观念与传统平安治理观念的差异 HSE治理体系的理念与传统的平安、环境、健康治理理念有较大的差异。由于中国参加WTO和石油石化企业全面施行HSE治理体系的需要，有必要认识HSE治理体系的新理念，以端正态度，采取积极的行动，更好地施行HSE治理体系，提高企业治理水平。 从分别而治的行政治理，转变到体系治理上来传统的平安、环境与健康治理是分立的，未构成体系。在实际工作中三者有着亲切的联络，治理原则类似，互相关联。施行HSE治理体系，依照治理学的原理，将平安、环境与健康治理一体化，建立一个动态循环

2、的治理框架，以持续改良的思想，指导企业系统地实现既定目的。 从领导发号施令，转变到领导承诺、以身作则、树立表率上来传统平安治理中，领导干部往往是发号施令。有的单位领导对平安工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要。有的领导错误地认为：出了事故是平安部门的事情。 HSE治理强调最高治理者的承诺和责任，强调各级治理者要通过岗位的HSE表率，树立正确的行为典范。 从下达伤亡事故指标，转变到“零事故”的思维方式上来过去企业往往对下属单位下达伤亡事故指标。如此做有一定的负面阻碍，实际意义不大。从不定性上讲，伤亡指标确实是同意伤亡；从法律上讲，任何人为缘故造成了伤亡都是犯罪。伤亡指标使“三违”现象合法化，给

3、事故的责任者推脱责任提供了依照；制定的伤亡指标缺乏科学的依照；从理论上讲，任何事故都是可以防止的。HSE治理体系，应树立任何事故都是可以预防的思想，树立“零事故”的理念。 从国家主义，转变到“以人为本”的治理思想上来传统观念过分强调国家的利益，弱化了个人利益。在新的情势下，人是第一位的，首先要保证人的平安、健康，提高员工的内在素养，最大限度地调动人的主观能动性。 从平安检查，转变到施行风险评价，积极预防的方针上来HSE治理是一种事前进展风险分析，确定其本身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和操纵措施的有效治理方式。风险评价要有预见性和前瞻性，对潜在的风险做出充分评估。随着工程工程

4、的变更，要不断进展风险评价，针对本工程的风险治理、应急预案等内容，对施行程序进展细化和补充。 从内部监视，转变到建立异体监视机制上来HSE治理强调监视、审核的独立性。在现有平安治理体制的根底上，分类型、分步骤完善平安监视机制，施行平安监视、平安治理两条线。企业应设立HSE总监，对严峻、关键的工程派驻HSE监视，基层有HSE监视员。通过施行异体监视和关键环节作业许可制度，逐步完善HSE约束机制，树立HSE监视的权威，促使HSE治理工作到位、监视到位、责任到位。 从注重隐患治理，转变到从设计源头抓起，积极预防上来从目前整改的一些事故隐患来看，一部分事故隐患是由于原设计缺乏和缺陷造成的。施行HSE治

5、理，要从消极预防转变到积极预防上来，企业的最高治理者抓好设计这一关。要认真落实设计部门高层治理者HSE责任的考核奖惩制度。新建、改建、扩建（设备）时，应按照“三同时”的原则，从事工程设计、劳动平安卫生预评价和环境工程评价工作的单位必须由获得相应资质证的单位承担，初步设计必须有劳动平安卫生篇和环境评价篇。 从只注重本企业的治理，转变到同样注重承包商和供应商的治理上来企业对承包商和供应商的HSE行为施行操纵，要通过企业的HSE方针政策进展阻碍，在签订承包合同时，要对HSE治理的内容加以规定。 施行HSE治理较好地贯彻了“以人为本、预防为主”的思想，表达了全员、全过程抓平安治理的原则，施行HSE治理，对提高平安、环境、健康治理水平发挥着重要的作用。