安全管理应急预案中国石油天然气集团公司应急预案编制指南.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理应急预案中国石油天然气集团公司应急预案编制指南 本指南就集团公司及所属企业总体预案、专项预案、现场处置预案的主要内容及要求作出说明。岗位应急处置程序由各企业结合岗位操作规程自行规定。 本指南按照消费运营单位平安消费事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）制定，主要适用于指导消费平安、环保等事故灾难类突发事件应急预案制修订工作，其他突发事件应急预案制修订工作可参照执行。 一、总体预案主要内容 （一）总则 1编制目的 明确预案编制的目的、要到达的目的和作用等。 2编制按照 明确预案编制所按照的国家法

2、律法规、规章制度，部门文件，有关行业技术标准标准，以及集团公司关于应急工作的有关制度和治理方法等。 3适用范围 规定预案适用的对象、范围以及突发事件类型、级别等。 4工作原则 明确应急工作应遵照的主要原则，内容应简明扼要，满足预防与应急预备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等要求。 5预案体系 明确预案文本构成，并辅以预案体系构成图，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。 （二）组织机构及职责 1应急组织体系 明确应急组织体系的构成。一般由应急领导小组、应急指挥中心、办事机构和工作机构、应急工作主要部门、应急工作支持部门、信息组、专家组、现场应急指挥部等构成。 2机构及职责 规定应急

3、组织体系中各部门的应急工作职责、协调治理范畴、负责处理的主要征询题和详细操作步骤等。 （三）风险分析与应急才能评估 1企业概况 简述企业地址、性质、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量、消费装置、工艺流程、消费设备等内容，有毒有害、易燃易爆危险品、放射源、“三废”（废水、废气、废渣）排放点等危险源分布等情况，消费作业现场、公众聚拢场所及其它存在严峻危险源的场所、设备、建（构）筑物规划等情况，以及周边区域的公众、社区、严峻危险源、重要设备、环境（气候、河流、地质）以及医疗、消防、公安、交通、环保、平安监管、通讯、新闻媒体等情况。 2风险分析和应急才能评估 按照自然灾害、事故灾难、公共卫

4、生、社会平安四种突发事件类别，对存在的风险进展识别。 对可能引发事故灾难类突发事件的危险目的，应分析其关键装置、要害部位以及平安环保严峻危险源等突发事件的类型及风险程度，作为事件分级的主要按照。 针对各品种型突发事件的风险程度，对本企业的应急资源、处置才能以及员工的综合应急才能进展分析和评估，并列出缺乏。在应急保障中针对这些缺乏项，采取适当的强化保障措施。 3事件分类与分级 事件分类按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会平安四种突发事件类别划分。事件分级应与集团公司应急预案相对应，参照突发事件风险分析结果，按照事件可能的后果划定。 （四）预防与预警 1预防与应急预备 按照突发事件的四品种型，结

5、合本企业的应急治理工作现状，分别描绘防止事件发生采取的措施。 从完善预案体系、健全规章制度、开展宣传教育、提高员工素养、应急硬件设备建立、新技术开发、强化应急治理等方面进展预备。 2监测与预警 按照企业应急才能情况及可能发生的突发事件的类型及事件特征，有针对性地开展应急监测工作。 通过新闻媒体、上级预警、下级报送、风险评估、应急监测等途径获取突发事件的预告信息，对突发事件发生的可能性和严峻程度进展推断，当发生突发事件的可能性和严峻程度较大时，发出预警通知，按既有预警程序采取行动，并按程序进展应急响应预备。 3信息报告与处置 明确24小时应急值守、内部信息报告的方式和要求，以及事故信息的通报流程

6、；明确事故信息上报的部门、方式、内容和时限等内容；明确事故发生后向可能遭受事故阻碍的单位，以及向恳求援助单位发出有关信息的方式、方法。 （五）应急响应 1响应流程 按照所编制预案的类型和特点，明确应急响应的流程和步骤，并以流程图表示。 2应急响应分级 按照事故紧急和危害程度，对应急响应进展分级，明确事故状态下的决策方法、应急行动程序和保障措施。应急响应分级要明晰，级为最高响应级别。 3应急响应启动 明确应急响应启动条件和启动方式。 4应急响应程序 按照突发事件开展态势和过程顺序，结合事件特点，按照需要明确接警报告和记录、应急机构启动、资源调配、媒体沟通和信息告知、后勤保障、应急状态解除和现场恢

7、复等应急响应程序。 5恢复与重建 明确开展恢复重建工作的内容和程序。 6应急联动 明确应急联动程序。 （六）应急保障 1应急保障计划 制定应急资源建立及储藏目的，落实责任主体，明确应急专项经费来源，确定外部依托机构，针对应急才能评估中觉察的缺乏制定措施。 2应急资源 应急保障责任主体按照既有应急保障计划，落实应急专家、应急队伍、应急资金、应急物资装备及调用标准及措施。 3应急通讯 明确与应急工作相关的单位和人员联络方式及方法，并提供备用方案。建立健全应急通讯系统与配套设备，确保应急状态下信息通畅。 4应急技术 阐述应急处置技术手段、技术机构等内容。 5其他保障 按照应急工作需求，确定其他相关保

8、障措施（交通运输、治安、医疗、后勤、体制机制、对外信息发布保障等）。 （七）预案治理 1预案培训 说明对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。假设预案涉及相关方，应明确宣传、告知等工作。 2预案演练 说明应急演练的方式、频次等内容。 3预案修订 说明应急预案修订、变更、改良的根本要求及时限，以及采取的方式等，以实现可持续改良。 4预案备案 说明预案备案的方式、审核要求、报备部门等内容。 （八）附则 1名词与定义 对应急预案涉及的一些术语进展定义。 2预案的签署和解释 明确预案签署人，预案解释部门。 3预案的施行 明确预案施行时间。 （九）附件 明确预案支持性附件，可按照预案的特点和实际需要选择。一般应包括下述附件： 1应急组织机构、职责分配及工作流程图； 2应急联络及通讯方式（办公、号码等）