安全管理应急预案浅谈如何提高应急救援能力和水平.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理应急预案浅谈如何提高应急救援才能和水平 摘 要：实在做好消费平安事故的预防和应急救援工作，必须积极提高应急救援才能和水平，结实树立以人为本、生命至上的救援理念，以加强科学施救、提高救援才能为目的，以平安消费应急治理信息化建立和队伍装备建立为重点，进一步完善工作机制、夯实基层根底、提升装备水平，实在做到决策科学、指挥有力、组织有序、救援有效。以此大力减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，有效降低事故危害和等级，使应急救援在平安消费工作中发挥出应有的和积极的作用。关键词：应急救援 才能保障 提高水平 科学标准

2、加强应急救援，提高防范处置严峻事故灾害的才能，既是当前一项紧迫的工作，也是一项需要付出长期努力的艰巨任务。应急救援是防范事故的重要手段，是保障人民群众生命财产平安的最后一道防线，为筑牢这道防线，必须加强应急救援队伍建立，全面提高应急才能和水平，以此保障广大人民群众和职工的平安与健康。一、建立健全组织体系，加强领导机构建立建立健全相应的组织体系和领导机构，以及完善治理和指挥系统。可以有效处理应急救援中存在的主要征询题：一是缺乏统一领导和协调指挥，各专业资源难以实现共享；二是没有统一规划，应急救援队伍规划不合理，缺乏可以跨区域救援的骨干队伍；三是应急治理不到位，应急资源掌握不清，特别是各地普遍没有

3、专业的应急治理机构和人员，应急预案不完善，缺乏针对性；四是应急救援队伍缺乏必要的培训演练，战斗力不强；五是应急指挥手段和救援队伍装备落后，应急救援队伍力量薄弱；六是应急治理和机制建立工作相对滞后等。按照国家和地点应急救援有关规定和要求，应及时健全单位、二级部门、基层（车间）各级应急组织机构、装备各级专（兼）职应急治理人员并明确划分各自职责。单位应急治理工作实行行政领导负责制和责任追查制，各级行政正职是应急治理第一责任人，负总责，亲身抓；业务主管领导对分管业务范围内的应急治理工作负分管责任，详细抓；各级专（兼）应急治理人员对本岗位的应急责任全面负责，认真抓，岗位员工做好本岗位的应急工作，确保各级

4、责任有效落实。积极构建应急制度体系。按照平安消费法和突发事件应对法等法律法规标准，制定本单位平安消费应急救援预案和相应的事故应急救援治理方法，使应急体系建立和应急治理工作纳入专业化和常态化的轨道。二、组建应急救援队伍，加强应急保障才能加强平安消费应急救援专业队伍建立，强化应急救援队伍治理，建立统一指挥、反响灵敏、协调有序、运转高效的平安消费应急救援机制，关于提高消费平安事故应急救援才能具有严峻意义。再好的应急体系，不管是从日常应急治理、应急装备使用、人员医疗救治、公众紧急疏散，都离不开专业化的高素养人力资源作保障。人力资源没有保障，是无法成功进展应急救援的，专业抢救队伍是应急人力资源保障的重要

5、组成部分。建立一支召之即来，来之即战，战之即胜的高素养专业应急救援队伍是应急治理工作的核心。按照“预防与应急并存，常态与特别态相结合”和“险时搞救援，平时搞防范”的原则，积极组织救援队伍开展预防性检查和隐患排查，对防范事故将会起到重要作用。把机构队伍建立作为首要任务，处理“有机构，有队伍，有人管”的征询题。处理普遍存在编制少、力量弱、装备和手段落后、人才缺乏、人员水平不高等征询题。建立和健全以各类专门队伍为支撑，以企事业单位专兼职队伍为辅助，以社会志愿者应急队伍为补充的应急救援体系，全面提高应急队伍的处置才能。三、实现应急资源共享，构建区域协作机制应急资源共享主要是应急救援所需要的组织机构、救

6、援队伍、救援人员、物资装备、专家、信息等人力、物力、信息等资源。加强应急资源共享、完善顺畅的应急救援机制，可以为操纵事态开展，消除危险、危害要素，抢救生命赢得宝贵的时间。全面开展应急资源普查，掌握各区域、各行业领域平安消费应急机构、队伍，应急设备物资，应急专家等方面建立情况，还可以开展跨市、县协作，建立相应的应急联动机制。资源共享和区域协作机制的建立，可以大大提升应急救援保障才能。通过建立应急互助协作，还可以理解企业与周边地区危险源分布情况，应急物资储藏和应急队伍建立情况，为政府应急物资储藏建立和应急队伍规划提供参考。积极实现报警和救援信息共享，为联动处理应急事件制造通畅的信息渠道。与当地政府

7、和兄弟企业的救援队伍签订互助协议，建立稳定的救援效劳机制，既实现应急救援的区域联动，又增进救援队伍与效劳对象间的理解，营建共建救援体系、实现应急资源共享、构建区域协作机制。四、应急救援统一指挥，建立协调联动平台事故是具有不确定性和突发性的，由于应急活动的复杂性，众多来自不同单位的应急力量与事故救援时，在信息沟通、行动协调、指挥、授权与职责、通讯等方面会存在组织和治理的征询题，阻碍救援效果，因此应急治理需要政府、各单位、各部门横向的协调和联动。没有完全建立互相协调与统一指挥的工作机制，往往存在应急力量分散，应急力量和资源还缺乏有效整合和统一协调机制，当发生严峻消费平安事故，尤其是发生涉及多种灾害

8、；跨地区、跨行业的严峻事故时，仅仅依托某一地区、部门的应急力量和资源往往十分有限，而临时组织的应急救援力量，则存在职责不明、机构不顺、针对性不强等征询题，难以协同作战，发挥整体救援才能。建立统一的指挥机构，可以最大限度的发挥互助机构的作用，构成应急救援的合力。以提高事故防范才能、应急治理水平和应急处理才能。五、加大应急经费投入，夯实物质根底保障应急救援经费是保障发生灾变事故时迅速投入开展应急救援工作的前提保障，没有可靠的资金渠道和充足的应急救援经费，就无法保证有效开展应急救援工作和维护应急治理体系正常运转。尤其是应急装备需要大量的资金投入，单靠政府投入是不够的，可以借鉴成功的经历，多渠道，多种

9、途径处理资金投入征询题的路子。同时积极建立健全平安消费应急救援物资储藏制度，依托国家（区域）、骨干平安消费应急救援队伍以及有关企业、单位，储藏必要的救援物资和救援物资消费才能，提高应急救援物资尤其是大型成套应急救援装备的储藏水平。有条件的地区和单位要专门设立平安消费应急救援物资储藏库，加强对储藏物资的动态治理，保证及时补充和更新。临时没有条件建立储藏库的，要与相关装备设备拥有单位建立协调机制，确保可以紧急调用，保障事故灾难应急处置需要。实在抓好应急处置的物资、器材和装备的更新和配置，确保应急关键时刻拿得出、备得够、用得上，为应急救援减少损失赢得宝贵时间。六、制定应急培训计划，提升救援人员水平为

10、提高应急救援人员的技术水平与应急救援队伍的整体才能，以便在事故的应急救援行动中，到达快速、有序、有效的效果，经常性地开展应急救援培训训练或演习应成为应急救援队伍的一项重要的日常性工作。组织制定应急培训计划，抓好入职培训、岗位培训、专业培训，强化各级治理人员、从业人员和专兼职救援人员的培训，使其纯熟掌握本单位应急处置程序、平安消费规程和自救互救常识，防止盲目指挥、盲目施救。基层单位是应急治理工作的排头兵，基层应急治理水平对本单位应急治理工作至关重要。全面加强基层应急培训和宣传教育工作，通过平安培训、班组平安活动等方式进展经常性的应急知识、应急技能培训，使从业人员熟知本岗位的预案内容和应急处置措施

11、，提高全体员工的应急保障认识、避险和自救互救才能，加强实战才能，造就一批召之即来、来之能战、战则能胜的应急救援队伍。七、开展应急救援演练，提高实战处置才能建立健全应急演练工作制度，消费运营单位要结合本身消费工艺特点，突出加强重点岗位、重点部位、重要装置现场处置方案编制和优化工作，强化事故初发期的妥善处置，有效操纵事故开展扩大。广泛开展不同层级、方式多样的应急演练，提高应急认识，掌握处置要点。进展经常性的应急救援预案演练，坚持至少每年进展一次综合预案演练，至少每半年一次专项预案演练，特别是严峻危险源和关键装置、重点部位的预案演练，每季度进展一次岗位现场处置方案演练。通过演练，统一事故状态下应急预

12、案的启动程序，进一步完善预案内容，提高预案的针对性和可操作性，同时提升岗位人员的应急处置才能和实战才能。八、转变思维观念方式，应急救援科学标准转变观念、提早预防，实现应急预备从预防开始、应急响应从预警开始的应急工作方式。把应急治理工作的重心前移，做好做足前期教育警示工作，努力提高各类人员的应急防范认识和预防才能，变被动救援为主动预防。积极完善平安消费应急响应机制，消费运营单位要接着强化事故现场处置，给予消费现场带班人员、班组长和调度人员直截了当决策权和指挥权，使其在遇到险情或事故征兆时能立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到平安地点，减少事故造成的人员伤亡。事故发生后，事故单位

13、在组织专兼职救援队伍抢救的同时，要立即向当地政府及其有关部门报告。标准事故救援现场治理，按照“统一指挥、属地为主、科学施救”的原则，进一步标准事故救援现场治理。消费运营单位发惹事故或险情时，主要负责人应当立即组织抢救，防止事故扩大。事发地人民政府要按照事故分级和相应的应急预案，在第一时间组建应急救援指挥部，调取事故单位图纸、工艺等相关材料，组织开展应急救援和处置工作。明确参与各方在事故应急救援和处置过程中的职责和任务，充分发挥事故单位专业技术人员和熟悉同类事故灾害并有实践经历的救援专家的作用，划定适当的戒备隔离区域，调集相应的应急救援装备和人员，落实救援人员的平安防护措施，制定科学的救援方案和平安措施，快速展开应急救援行动。平安消费应急救援是一个系统工程，应倡导科学救援，回绝盲目施救。实在做好消费平安事故的预防和应急救援工作，必须积极提高应急救援才能和水平，结实树立以人为本、生命至上的救援理念。以加强科学施救、提高救援才能为目的，以平安消费应急治理信息化建立和队伍装备建立为重点。进一步完善工作机制、夯实基层根底、提升装备水平，实在做到决策科学、指挥有力、组织有序、救援有效。以此大力减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，有效降低事故危害和等级，使应急救援在平安消费工作中发挥出应有的和积极的作用。