安全管理职业卫生国内外职业安全卫生管理体系发展概况.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理职业卫生国内外职业平安卫生治理体系开展概况 职业平安卫生治理体系（OSHMS）是八十年代后期在国际上兴起的现代平安消费治理方式，它与ISO 9000和ISO 14000等标准化治理体系一样被称为是后工业化时代的治理方法。它是组织全部治理体系中专门治理职业平安卫生工作的部分，包括为制定、施行、实现、评审和保持职业平安卫生方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 一、国际开展概况 八十年代以来，一些兴隆国家领先开展了施行职业平安卫生治理体系的活动。1996年英国公布了BS 8800职业平安

2、卫生治理体系指南国家标准；美国工业卫生协会制定了关于职业平安卫生治理体系的指导性文件；1997年澳大利亚/新西兰提出了职业平安卫生治理体系原则、体系和支持技术通用指南草案；日本工业平安卫生协会（JISHA）提出了职业平安卫生治理体系导则；1999年英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业平安卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS 18001：职业平安卫生治理体系标准、OHSAS 18002：职业平安卫生治理体系OHSAS18001施行指南。 在跨入新世纪之际，OSHMS引起国际上更广泛的留意，国际劳工组织专门召开会议并构成了一个ILO的OSHMS导则，该导则已于

3、今年6月国际劳工组织理事会通过，国际劳工组织将把在全球范围内推进OSHMS导则的施行作为今后平安消费领域最主要的工作内容之一。 二、国内开展概况 1996年初，中国开展了职业平安卫生治理体系的初步研究。1998年原劳动部劳保所和中国劳动保护科学技术学会提出了职业平安卫生治理体系标准及使用指南。在此根底上，1999年10月国家经贸委公布了职业平安卫生治理体系试行标准，并下发了在国内开展职业平安卫生治理体系试点工作的通知。 为促进职业平安卫生治理体系工作的顺利开展，使职业平安卫生治理体系认证工作更加标准，2000年7月，国家经贸委成立了全国职业平安卫生治理体系认证指导委员会、全国职业平安卫生治理体

4、系认证机构认可委员会和全国职业平安卫生治理体系审核员注册委员会，组织力量制定了一系列根底性文件。 为了尽快建立一支国家注册审核员队伍，全国职业平安卫生治理体系审核员注册委员会已举办28期培训班，培训学员1000余人。按照学员的培训考核情况及申请人的经历，已公布三批注册主任审核员、审核员和实习审核员名单，批准注册主任审核员16名，审核员56名，实习审核员492名。 为大力推行职业平安卫生治理体系试行标准，促进企业内部建立职业平安卫生治理体系，国家经贸委批准国家经贸委平安科学技术研究中心等7家单位作为认证试点机构。一年多来，认证试点单位在标准宣贯及培训、征询及认证等方面开展了职业平安卫生治理体系认

5、证试点工作。 三、施行OSHMS标准的作用 OSHMS标准的施行对我国的职业平安卫生工作将产生积极的推进作用。主要表达在以下几个方面： （1）推进职业平安卫生法规和制度的贯彻执行 OSHMS标准要求组织（包括各类消费组织）必须对遵守法律、法规做出承诺，并定期进展评审以推断其遵守的情况。因此，施行OSHMS标准可以促使组织主动地遵守各项最新的职业平安卫生法律、法规和制度。 （2）使组织的职业平安卫生治理由被动行为变为主动行为 OSHMS标准将平安治理单纯靠强迫性治理的政府行为，变为组织自愿参与的市场行为。使职业平安卫生工作在组织的地位由被动消极的服从转变为积极主动的参与。 （3）促进我国职业平安

6、卫生治理标准与国际接轨，有利于消除贸易壁垒 随着国际市场一体化的过程加快，我国职业平安卫生标准也愈趋向于与国际标准接轨。OSHMS标准采纳统一要求，它的普遍施行在一定程度上消除了贸易壁垒，将是今后国际市场竞争的必备条件之一。施行职业平安卫生治理体系认证将是组织开展的一个趋势和方向。 （4）有利于提高全民的平安卫生认识 施行OSHMS标准，建立职业平安卫生治理体系，要求对本组织的员工进展系统的平安卫生培训，使每个员工都参与组织的职业平安卫生工作。同时，标准还要求被认证组织要对相关方施加阻碍，提高平安认识。因此，一个组织施行OSHMS标准就会以点带面阻碍一片，随着OSHMS标准的推行，将使全民的平

7、安认识得到提高。 四、企业建立与施行OSHMS的长远和积极效应 （1）OSHMS会产生直截了当和间接的经济效益 一方面通过施行OSHMS可以明显提高企业平安消费的治理水平和治理效益，而另一方面由于改善作业条件，提高劳动者身心健康，可以明显提高职工的劳动效率。这些都对企业的经济效益和消费开展具有长周期性的积极效应。 （2） 以人为本-劳动力是企业和国家的最重要资源 现在愈来愈多的人已经认识到，劳动力作为必不可少的消费投入，其质量乃是消费率水平的决定要素。身心都处在良好状态的劳动力是最重要的资源。人力资源对经济开展的近期和远期作用是无可估量的。 （3）OSHMS树立企业的质量和形象 从企业的长远开展而言，最根本的是取决于市场或称市场销售，开发市场的最主要条件确实是资本、技术创新力、市场效劳和企业的综合素养（质量），这就构成企业的才能和质量。因此将OSHMS和ISO 9000、ISO 14000建立在一起正成为现代企业的标志，在2000年以后将成为企业界的一种时髦。 （4） OSHMS促进企业治理现代化 建立OSHMS是企业实现现代科学治理的需要，它不仅可以提高平安消费工作的治理质量，也有助于促进企业大系统的完善和整体治理水平的提高。