2022年安全管理煤矿安全监管监察工作十项要求.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理煤矿平安监管监察工作十项要求 一、实在落实责任。要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强煤矿平安消费工作的决策部署和重要指示精神，站在讲政治、促开展、保稳定的高度，进一步统一思想，提高认识，加强大局认识、责任认识，充分认识煤矿平安消费情势的严峻性和煤矿平安消费工作的艰巨性、复杂性、长期性，深化汲取事故教训，不断强化防范措施，实在加大行政执法力度，敢于执法、擅长执法、严格执法，认真履行煤矿平安监管监察责任，严格落实煤矿企业平安消费主体责任，实在加强停产整顿煤矿平安消费工作。 二、突出工作重点。要加大工作力度，重

2、点抓好对高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井以及水害、火灾和冲击地压等灾害严峻矿井的监视检查，突出查大系统、治大隐患、防大事故，催促煤矿企业严格落实瓦斯防治相关措施，强化水害、自然发火及冲击地压防治工作，煤与瓦斯突出矿井必须严格落实区域和部分“两个四位一体”综合防突措施。凡觉察煤矿未按规定施行防突、防治水、防灭火、防冲击地压措施，存在严峻隐患仍接着消费的，必须依法责令停产整顿，暂扣有关证照，严防重特大事故的发生。 三、强化标准执法。要进一步贯彻落实行政处分法，加强依法行政、严格执法的法制观念，严格按照平安消费法、煤矿平安监察条例（国务院令第296号）和国务院关于预防煤矿消费平安事故的特别规定（国务院令

3、第446号）等法律法规，认真开展行政执法。要按照“严标准、依程序、重细节、求闭合”的原则，标准执法行为，进一步健全完善标准化、程序化的执法工作制度，明确监管监察执法工作流程，规定案件办理各环节的运转时限、办理要求和责任人，促进严格执法、公正执法、科学执法、廉洁执法，不断提高煤矿平安监管监察执法工作水平和效能。 四、强化地点监管。地点各级人民政府煤矿平安监管部门要加强日常监管，催促煤矿企业落实平安消费主体责任。对检查中觉察应当依法责令停产整顿的煤矿，要下达停产整顿指令，明确整改内容和期限，依法施行经济处分；将执法文书抄送有关部门，告知相关部门依法暂扣相关证照，并及时将责令煤矿停产整顿的决定报告本

4、级人民政府。在煤矿停产整顿期间，有关地点人民政府要按照国务院关于预防煤矿消费平安事故的特别规定采取有效措施进展监视检查，催促指导煤矿按照整改方案进展整改，防止非法违法消费。煤矿整改完成后，煤矿平安监管部门要及时组织国土资源、煤炭行业治理、公安等有关部门及煤矿平安监察机构进展结合验收。验收不合格的，提请地点人民政府依法施行关闭。 五、强化国家监察。煤矿平安监察机构要严格落实煤矿平安监察执法计划，扎实开展重点监察、专项监察和定期监察。现场监察中觉察煤矿应当依法责令停产整顿的，要立即下达执法指令，依法作出暂扣平安消费许可证等相应行政处分；告知相关部门依法暂扣相关证照或操纵火工品供应、限制供电，同时书

5、面报送县级以上地点人民政府。有关地点人民政府在煤矿停产整顿期间应采取有效措施加强监视检查，整改完成后组织有关部门进展验收。停产整顿期满后，要进展复核；觉察未经复核合格擅自从事消费的，要提请有关地点人民政府依法予以关闭；对经停产整顿后仍然达不到平安消费标准的煤矿，要依法撤消其平安消费许可证，并提请地点人民政府依法予以关闭。对监察中觉察的相关重要情况，要及时向上级煤矿平安监察机构和有关人民政府报告。 六、强化结合执法。各级煤矿平安监察机构、煤矿平安监管部门要加强与煤炭行业治理、国土资源、工商、公安、供电等部门的沟通和协作，建立完善政府主导、部门联动、结合执法的工作机制。煤矿平安监察机构要定期召开结

6、合会议，向有关部门通报执法情况，构成各负其责、齐抓共管的工作格局和执法合力，严峻打击非法违法消费行为。 七、强化责任追查。对隐患排查不认真、未按规定报告、整改措施不落实、违法违规组织消费、拒不执行监管监察指令的煤矿及其主要负责人、相关责任人，要依法严肃查处。对觉察煤矿存在严峻平安隐患而未依法查处的平安监管监察人员，要依法追查责任。煤矿停产整顿期间，因有关地点人民政府有关部门监视检查不力，致使煤矿整改不认真而接着消费的，要对有关负责人和直截了当责任人员依法追查法律责任。 八、落实隐患排查治理制度。煤矿企业要落实平安消费主体责任，完善各项规章制度，建立健全并严格落实隐患排查治理和报告制度，强化现场

7、治理，定期组织、深化排查治理煤矿各消费系统、各消费环节的平安隐患。觉察严峻平安隐患的，要坚决停顿消费，制定整改方案，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，并按规定及时向煤矿平安监管部门和煤矿平安监察机构报告。 九、落实平安监管监察指令。煤矿企业接到煤矿平安监察机构和有关部门下达的停产整顿指令后，必须立即停顿消费。煤矿主要负责人要组织制定整改方案，按停产指令的要求确定整改作业范围、从事整改的作业人员，制定并执行平安技术措施和应急预案。整改方案要报有关煤矿平安监管部门和煤矿平安监察机构备案。整改完成后，煤矿主要负责人要按照严峻平安隐患整改验收标准组织自检，自检合格后，按规定向有关煤矿平安监管部门提出书面验收申请。煤矿平安监管部门要认真组织验收，验收不合格的不得恢复消费。 十、落实有序退出机制。关于存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等严峻平安隐患，在现有技术条件下难以有效防治的煤矿，煤矿平安监管部门、煤矿平安监察机构要责令其立即停顿消费，并提请有关地点人民政府组织专家进展论证。有关地点人民政府要按照论证结论，作出是否关闭煤矿的决定。对决定关闭的煤矿，有关地点人民政府要抓紧组织施行。