2022年安全管理重大危险源普查监控与重大事故预防.doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理严峻危险源普查监控与严峻事故预防 施行严峻危险源普查与监控，建立严峻事故预防操纵体系是平安消费监视和治理工作中的一项根底性工作，是依托现代科学技术来预防严峻事故的详细表达，对把平安消费工作真正转移到预防为主的轨道上来，提高我国严峻工业事故预防技术水平，具有重要意义。 严峻危险源是指工业活动中危险物质或能量超过临界量的设备、设备或场所。工业活动中严峻火灾、爆炸、毒物泄漏事故，尽管其起因和阻碍不尽一样，但都有一个共同的特征：其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒物质或具有引发灾难事故的能量。 严峻危险源同严峻事故

2、隐患是两个既有联络又有区别的概念，前者强调设备、设备、场所中存在或固有的危险物质（能量）的多少，后者可以认为是出现明显缺陷（人的不平安行为，物的不平安状态或治理上的缺陷）的严峻危险源。从严峻事故隐患治理到严峻危险源普查（申报）、监控是严峻事故预防思想的进步，是从源头上抓预防，是落实预防为主，关口前移的详细表达，也是国家平安消费法律、法规的强迫要求。 由于工业活动的复杂性，有效地操纵严峻事故需要采纳系统工程的思想和方法。严峻事故预防操纵系统主要由以下几方面组成。 一、严峻危险源的辨识（普查或申报） 防止严峻工业事故的第一步是确认或辨识严峻危险源。2000年9月我国发布了严峻危险源辨识国家标准GB

3、182182000。国际劳工组织认为：各国应按照详细的工业消费情况制定适宜的严峻危险源辨识标准，该标准应能代表本国优先操纵的危险物质，并便于按照新的知识和经历进展修正和补充。通过严峻危险源普查或申报，建立严峻危险源数据库，各级平安消费监管部门可以掌握严峻危险源分布、分类及其平安情况，从而对事故预防做到心中有数，重点突出。 二、严峻危险源的评价 严峻危险源的评价是一项十分复杂的技术性工作，需要系统地搜集设计、运转及其他与严峻危险源有关的材料和信息。对严峻危险源的关键部分，尤其应进展分析和评价，找出潜在的工艺缺陷、失误要素和预防重点。评估事故发生的可能性和严峻程度。 三、严峻危险源的治理 在对严峻

4、危险源进展普查（申报）和评价后，企业应对每一个严峻危险源制定出一套严格的平安治理制度，通过技术措施和组织措施对严峻危险源进展严格操纵和治理。 企业应在规定的期限内对已辨识和评价的严峻危险源向当地平安消费监视治理部门提交平安评价报告。如属新建的严峻危险设备，则应在其投入运转之前提交平安预评价报告。平安评价报告应详细说明严峻危险源的情况，其内容应包括危险设备、设备的情况，工艺过程，使用的危害物质的性质、数量，有关平安系统的情况，可能引发事故的危险要素及前提条件，平安操作和预防失误的操纵措施，可能发生的事故的类型，事故发生的可能性及后果，限制事故后果的措施，现场应急救援预案等。 平安评价报告应按照严

5、峻危险源的变化，以及新知识和新技术进展情况进展修正和增补，并由政府平安消费监管部门进展检查和评审。 四、应急救援预案 应急救援预案是严峻事故预防操纵系统的重要组成部分之一。企业应负责制定现场应急救援预案，同时定期检验和评估现场应急救援预案和程序的有效程度，以及在必要时进展修订。场外应急救援预案由政府主管部门按照企业提供的平安评价报告和有关材料制定。 预案应提出详尽、有用、明晰和有效的技术与组织措施。政府主管部门应保证将发惹事故时要采取的应急措施和正确做法的有关材料，散发给可能受事故阻碍的公众，并保证公众充分理解发生严峻事故时的应急措施。每隔适当的时间应修订和重新散发应急救援预案宣传材料。 五、

6、工厂选址与平安规划 政府主管部门应制定综合性的土地使用政策，确保严峻危险源与居民区、公共设备、其他工作场所及其他危险源平安隔离。 六、严峻危险源的分级监视治理 按照严峻危险源评价结果，按危险源级别，建立国家、省、市、县四级严峻危险源分级监管体系。平安消费监视治理部门派出通过培训的合格的平安监察人员，定期对所辖范围内相应监管级别的严峻危险源进展平安监察。 七、基于GIS的严峻危险源监控网络系统 在严峻危险源普查（申报、辨识）、评价、分级治理和建立应急救援预案的根底上，建立基于GIS（地理信息系统）的企业、县、市、省、国家的严峻危险源监控网络系统。有条件的企业可对严峻危险源建立实时监控预警系统，对

7、危险源的平安情况进展实时监控，及时预警，将事故消灭在萌芽状态。 基于GIS（地理信息系统）的严峻危险源监控网络有助于各级平安消费监视治理部门及时理解、掌握严峻危险源情况，制定相应的分级监察方案，实在有效地对严峻危险源施行监控，建立严峻事故预防操纵体系。 1997年原劳动部在北京、上海、天津、青岛、深圳、成都等6个城市开展了严峻危险源普查及监控工作。6个城市共普查出严峻危险源10230个。 继这6个城市之后，重庆市以及南京化学工业集团公司等城市和企业也相继开展了严峻危险源普查和监控工作。 施行严峻危险源普查可使各级平安消费监管部门对严峻危险源做到心中有数，明确平安治理工作的重点。北京、青岛等城市在严峻危险源普查根底上，建立了基于GIS（地理信息系统）的严峻危险源信息治理系统，提高了平安消费监视治理的技术含量，为政府的平安消费治理决策起到了参谋作用。 中国平安消费报 （吴宗之）