脚手架工程计划专项应急管理总则.doc

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1、/目 录一、基本信息.2二、应急救援预案目的 .22.1 目的 .22.2 适用范围及编制依据.22.3 工作原则.32.4 应急预案体系.3三、事故类型和危害程度分析.33.1.事故类型.33.2.危害程度分析.3四、应急处置基本原则 .3五、组织机构及职责.35.1 应急组织体系.35.2、指挥机构及职责 .4六、预防与预警.66.1、危险源监控.66.2、预警行动.6七、信息报告程序.77.1.报警系统及程序 .77.2.现场报警方式.77.3.事故报告内容.77.4.报告时限.8八、应急处置.8/8.1 响应分级.88.2 响应程序.88.3 处置措施.9九、应急物资与装备保障 .99

2、.1.应急处置所需的物资与装备数量 .92.应急物资设备的管理与维护.10常山成坤 紫荆花园小区工程脚手架工程专项应急预案一、基本信息1.工程名称：夏商大厦2.建设单位：厦门夏商集团有限公司3.勘察单位：福建省地质工程研究院4.设计单位：北京中合现代工程设计有限公司5.施工总承包施工单位：浙江省建工集团有限责任公司6.承包方式：保安全文明施工、质量、工期、包工包料7.施工范围：土建工程（以施工图及联系单为准）8.工期要求：施工总工期为 1162 日历天9.建设地点：厦门市湖滨中路 59 号。工程规模：建筑面积：地上建筑由一栋 38 层超高层办公楼（主楼）和一栋 5 层的裙楼构成，地下为四层。总

3、建筑面积约 105364.83 平方米, 建筑檐口高度 166.5 米，建筑总高度 185.7 米。规划总用地面积 8968.27 平方米。主楼及裙房为筏板基础，办公楼采用框架-/核心筒结构，裙楼采用框架结构。地下室部分采用现浇钢筋混凝土结构，地上部分主楼核心筒采用现浇钢筋混凝土结构，核心筒外围采用现浇钢筋桁架板结构。二、应急救援预案目的2.1 目的应急救援的根本目的必须贯彻以人为本、救死扶伤的理念。规范工程突发事故和自然灾害的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作最大程度地减少和控制人员伤亡、财产损失。2.2 适用范围及编制依据2.2.1 适用范围。本预案适用于项目部作业范围内的

4、各类事故和事件的应对工作，包括自然灾害及影响安全施工的公共卫生和社会事件等。2.2.2 编制依据。本预案依据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例要求，结合集团公司三合一管理体系要求与工程实际施工情况。2.3 工作原则坚持预防为主，做好常态下安全施工预防、预测、预报和应急管理工作。应急救援活动的基本原则应是集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、反应迅速和救援高效。坚持以人为本，按照保人身、保财产的原则处置事故，最大程度地预防和减少人身伤害。现场应急处置以属地为主，分级响应。2.4 应急预案体系工程事故和事件应急预案体系包括：（1）项目部的综合应急救援预案。综合应急救援预案是

5、根据集团各类应急预案为应对各类突发事件制定的综合性预案，包括安全施工事故、社会安全事件等。（2）项目部事故专项应急预案。专项应急预案是项目部施工现场针对某一类型或几/种类型事故而制定的应急预案。包括：人身伤亡应急预案、防汛抢险应急预案、危险化学品事故应急预案、自然灾害应急预案、突发环境事件应急预案、公共卫生事件应急预案等。三、事故类型和危害程度分析3.1.事故类型在脚手架的搭设、使用、拆除过程中可能出现的事故类型主要有：系统坍塌事故、高处坠人造成的摔伤事故、高处坠物造成的物体打击伤害事故等。3.2.危害程度分析 在脚手架的搭设、使用、拆除过程中，发生系统坍塌事故、高处坠落事故时，容易造成重伤、

6、死亡甚至群死群伤的重大恶性事故。四、应急处置基本原则1.坚持“以人为本，预防为主”的原则；2.坚持“保护人员优先，保护环境优先”的原则；3.坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”的原则；4.坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。五、组织机构及职责5.1 应急组织体系/5.2、指挥机构及职责1.应急指挥机构组成指挥长： 项目经理副指挥长： 项目副经理、总工程师下设了五个小组。通讯联络组组长：综合办公室负责人成员单位：综合办公室、施工部 技术处理组组长：总工程师成员单位：施工部、物资设备部抢险抢救组组长：项目副经理项目经理 王琰总工程师 徐建军施 工 部

7、 ： 王 吉 林技 术 部 ： 何 朝 钰财 计 部： 朱 大 胜物 资 部 ： 宋 国 华安 全 部 ： 赵 远 景综 合 办： 王 建 生项目副经理 徐建军/成员单位：安全质量管理部门、综合办公室医疗救护组组长：综合办公室负责人成员单位：综合办公室后勤保障组组长：综合办公室负责人成员单位：综合办公室、物资设备部、财务部、计划部2. 应急指挥机构成员及小组职责指挥长职责：发布或解除启动项目部应急救援预案，指挥应急救援。副指挥职责：协助指挥长负责应急救援的具体指挥工作，协调各应急小组及成员的具体行动，并实施决策。通讯联络组职责确保与指挥长或副指挥长、集团公司应急指挥中心以及外部联系畅通、内外信

8、息反馈迅速。保持通讯设施和设备处于良好状态。负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；负责对新闻媒体的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。技术支持组职责提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。指导抢险抢修组实施应急方案和措施。修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。负责应急过程的记录与整理及对外联络。抢险抢救组职责/实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。寻找受害者并转移至安全地带。在事故有可能扩大进行抢险抢救或救援时，高度注意避免意外伤害。抢险抢救或救援结束后，直接报告指挥长或副

9、指挥长，并对结果进行复查和评估。医疗救治组职责在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。后勤保障组职责保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。提供合格的抢险抢救或救援的物质及设备。六、预防与预警 6.1、危险源监控部门组织编写专项方案，由专业工程技术人员进行技术交底，专职安全员负责监督检查，从脚手架的搭设、使用、拆除及维护等环节进行全面的监控，严格执行验收制和“三检制”

10、，将事故隐患消灭在萌芽状态。危险源监控预防控制措施序号危 险 性可能导致的事故预防控制措施/1脚手架立杆基础不实，无排水设施，搭设不规范，钢管材质有缺陷，架体超载，架体坍塌1编制脚手架专项施工方案，并经部门技术负责人审批；2搭设前严格检查架子管和构配件的质量，并严格按专项施工方案进行搭设；3搭设后必须经过检查验收合格后，方可使用；4使用时，严谨超过架体允许的承重荷载；2脚手板未满铺或有探头板，外侧未设密布安全网、作业面下未设水平张网，拆除脚手架不用绳索向下抛掷坠人、坠物1搭、拆前对架子工进行安全技术交底，监督架子工正确配戴安全帽、安全带、防滑鞋；2安装、拆除、爬升时设置警戒区，有专职安全员现场

11、监督；3使用中进行定期检查、维护和保养；4按要求在作业面下设置水平张网。6.2、预警行动1.预警信息的发布施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后，都要立即以最快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，通知部门负责人、安质员和现场所有施工作业人员组织避险。2.预警行动部门负责人、安质员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，在条件允许的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源” ，密切关注事态发展状态和趋势，同时由部门负责人上报项目部应急救援指挥部，启动项目部应急救援预案，并按照预案做好应急准备工作。在应急救援指挥机构的统一领导下，根据事故险情，编制事故灾害防治方案，明确

12、防范的对象、范围，提出防治措施，确定防治责任人。/事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时，经项目部或上一级应急救援指挥机构核实后，由部门派专人分头立即向周边群众和社区通告，并向当地政府以电话方式报警，以便做好人员疏散避险。对可能引起重特大安全事故的险情，经项目部应急救援指挥机构核实后，应当在发现险情后 2 小时内报告集团公司应急救援指挥部和工程所在地人民政府。七、信息报告程序7.1.报警系统及程序事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告施工现场负责人；施工现场负责人调查掌握情况后，及时向公司应急救援指挥机构报告；项目部应急救援指挥机构接到事故或预警信息后，由安全质量管理部向项

13、目部主管领导汇报，并通报项目部应急救援指挥部总指挥长、副总指挥长、各成员部门及应急工作组负责人。7.2.现场报警方式施工现场发生任何安全生产事故,首先拨打项目部应急救援指挥中心值班电话。事故现场如有人员伤亡时,同时拨打急救中心电话:120。施工现场以电话方式报告后，随后用书面材料以传真或电子邮件的方式报告项目部应急救援指挥中心。7.3.事故报告内容事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；事故发生单位名称,事故现场项目负责人姓名；工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；事故原因、性质的初步分析；/事故的报告单位、签发人和报告时间。7.4.报告时限事故发生后，1 小时之

14、内由事故现场报告给项目部应急救援指挥中心；4 小时之内由项目部报告给集团公司。八、应急处置8.1 响应分级单位控制事态的能力事故危害程度影响范围 部门项目部集团公司事故等级响应级别很小操作者本人能够控制轻、重伤项目部一般操作者本人或作业区不易控制控制四级指挥部严重周边环境无法控制不易控制控制四级以上安全事故集团公司8.2 响应程序1.应急指挥当施工现场发生无法或不易控制的安全生产事故时，启动项目部专项应急预案。项目部应急救援指挥中心接到响应级别事故报告后，经对事故严重程度核实后，判断是否有能力组织救援。如有能力组织救援，及时启动项目部专项应急救援预案，否则立即向集团公司报告。项目部应急救援指挥

15、中心通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，按照各职能小组分工组织救援。2.应急行动/指挥人员到达现场后，立即了解现场事故情况，划定安全和危险区域，设立标志，实行现场保护，安全警戒，疏导车流，保障救援道路的畅通，维护好现场秩序。按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务,组织救援。对事故现场进行调查取证，因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。3.资源调配组织抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，为应急行动做好

16、充分准备。4.应急避险抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。在疏散人群过程中，要选择安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏受到伤害。在现场抢救伤员的过程中，防止未坍塌的部分脚手架再次坍塌，造成抢救人员伤害。同时，对受伤人员，要根据伤员受伤部位和伤害程度,正确施救，避免盲目抬运拖拉,给后续抢救工作带来麻烦,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。5.扩大应急若项目部没有能力组织救援，及时向集团公司报告,请求启动集团公司综合应急救援预案。8.3 处置措施1.坍塌事故应急处置措施/当脚手架系统出现坍塌时，应立即用撬棍支起或用起重设备自上而

17、下吊起坍塌重物，固定稳定未坍塌部分，清除危险杆、构件，同时，确定被埋人员的位置，组织现场急救。 2.高处坠落伤害事故应急处置措施当发现有人从高处坠落摔伤，首先应观察伤员的神志是否清醒，随后看伤员坠落时身体着地部位，再根据伤员的伤害程度的不同，组织救援。3.物体打击伤害事故应急处置措施当发生物体打击伤害事故时，首先观察伤员受伤部位，失血多少，对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。伤势严重者，急救人员边抢救边就近送医院。九、应急物资与装备保障9.1.应急处置所需的物资与装备数量医疗器材：担架 1 副、氧气袋 2 个、小药箱 2 个；抢救工具：气割用具 2 套、千斤顶 4 个、手拉葫芦 3 个、铁锹 10 把、安全带 10条；照明器材：手电筒 10 个、36V 应急灯 5 套、灯具 10 套；通讯器材：电话 2 部、手机 6 部、对讲机 8 部；运输工具：面包车 1 辆；抢救设备：吊车一台。2.应急物资设备的管理与维护安全应急预案的物资装备由施工现场部门统一管理，专人负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失的物资设备进行及时的维修和更新。/