2022年房地产协会年会的邀请函_0.doc

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1、房地产协会年会的邀请函 ?代理核算中心，所有预算单位的财务收支全部纳入“中心”治理。在治理方式上，坚持预算单位资金所有权、使用权和财务权不变，其核算职能从预算单位别离出来，交由“中心”统一代理，同时，取消预算单位银行账户，财政统一开设银行账户，统一会计科目，统一核算方法，财政监视职能贯穿于会计核算全过程。会计核算中心建立后，全县减少财务人员120多人，每年至少可减少开支300万元；通过制定全县行政事业单位开支标准，防止了单位开支的随意性；同时，健全票据治理方法，杜绝了白条、无效发票、虚等违规行为，防止了单位乱收费、乱集资、乱开支、乱做账现象的发生。2、以乡村财务治理为重点，推行乡财县管体制改革

2、。从20*年起，我县乡镇均设立了财务核算中心，对乡镇所有行政村、基层站所和政府机关的财务进展统一核算和治理，并获得了初步成效。20*年，我县全面实行“乡财县管”国库集中收付制度改革。按照以预算治理为龙头，以账户统管为主线，以票据治理为根底的方式，将乡镇行政事业票据和国库集中收付根本账户上收县财政治理，在确保乡镇预算治理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变的前提下，对乡镇财政施行“一个集中，四个统一”治理方式，即“集中收付、预算统编、账户统设、采购统办、票据统管”。通过“乡财县管”制度改革，有效地遏制了乡镇“乱收费、乱花钱、乱进人、乱举债”的行为，从源头上堵住了乡镇收入截留和浪费的“黑

3、洞”，确保了乡村资金的平安以及支出的标准性，有力地促进了乡镇各项事业开展。3、以统一帐户体系为重点，推行国库集中支付改革。在集中会计代理核算和乡财县管两项改革的根底上，我县进一步探究改革新途径，从20*年开场，全县308个单位和所有乡镇都施行了国库集中收付改革，改革面达100%。专门成立了财政国库集中支付中心，与会计核算中心并轨运转。通过建立国库单一账户体系，将所有政府性收支活动全部纳入国库单一账户体系治理，使政府性支出由过去的“资金流”变为“指标流”，由传统的“以拨列支”变为“以支列支”，防止了财政截留、挤占、挪用等征询题，确保了资金的平安和直达，加强了财政宏观监控才能。推进财政治理体制综合

4、改革，是一项长期的、复杂的社会工程，不可能做到一劳永逸、一蹴而就，随着改革的深化，还将出现许多新情况、新征询题，我县将接着以改革创新的理念，以求真务实、开辟进取、锲而不舍的精神，在稳定和深化现有改革的根底上，进一步加大源头治腐力度，拓展源头治腐领域、改革源头治腐措施，标准源头治腐制度，努力使公共财政不断在阳光下运转。关于社会调查的报告范文（三）月3日至17日，县人大常委会副主任带着部分常委会委员和机关委室负责同志，先后到县卫生局及县人民医院、县中医院等县级医疗机构和部分乡镇，采取集中听取汇报、实地观察、召开座谈会等方式，对全县卫生工作情况进展了调查。调查组认为，县人民政府对卫生工作高度注重，几

5、年来，我县卫生工作获得了较好的成绩，特别是工程建立拉动了卫惹事业的开展，为今后进一步加快全县卫惹事业的健康开展奠定了良好的根底。调查组建议本次会议通过县卫生局局长梁时新受县人民政府委托所作的关于全县卫生工作情况的报告。现将调查情况报告如下：一、获得的主要成绩（一）高举工程之旗，加大卫生投入力度，卫生工作水平得到较大提高。县人民政府及其卫生行政主管部门，紧紧抓住国家的政策机遇，高举工程之旗，在前进中开展，在开展中提高，不断加快根底设备建立，医疗条件和效劳水平得到特别大改善。自年以来，先后争取国烟工程、日援工程、国债工程和国家拉动内需工程17个，工程资金达830万元，投入建立资金达2022万元，先

6、后施行了县医院住院部扩建工程、县妇幼保健院住院部新建工程、15个乡镇卫生院的院房建立和设备添置以及23个重点村卫生室建立，卫生工程建立覆盖面根本到达100%。如泉溪卫生院近三年共争取工程资金72万元，医疗设备30万元，新添置了B超机、300maX光机、心电监护仪等设备，诊疗条件得到了特别大改善。今年6月，2100万元的县中医院整体迁建工程也已纳入第四批国家拉动内需工程，工程要求今年8月份开工建立。依托工程建立的拉动，我县新增业务用房面积达21600平方米，使我县的医疗条件得到较大改善，大大提高了诊疗水平，为满足人民群众日益增长的用药就医需求奠定了良好的根底。（二）善用制度之力，加强医疗监管，探

7、究了一条新农合有序开展的新路子。我县自年开场施行新型农村合作医疗制度以来，通过不断总结探究，广泛宣传，健全制度，完善机制，探究了一条新农合有序开展的新路子。一是乡镇实行了“管办别离”，乡镇合管站与乡镇卫生院实行了办公、经费、职责“三分开”，理顺了治理体制。二是建立了合管员异地轮岗交流、绩效治理、合管员月会和轮训联审“四项制度”，加强了医疗监管。三是严格坚持基金治理、按月对账、公开公示和接受监视制度，确保了新农合资金使用的公开、透明、合理、平安。四是认真落实查房制度，有效遏制了定点医疗机构放宽入院标准收治住院病人行为，防止了挂床住院、空套农合基金的现象发生。五是认真落实单病种限价和例均费用量化操

8、纵措施。几年来共扣除定点医疗机构70。35万元的超标准费用，有效操纵了医疗费用的不合理过快增长。六是坚持了定点医疗机构初审、乡镇合管站复审、县合管办终审复核的“三级审核”制度，严肃查处不合理检查、不合理治疗、不合理收费现象和收治住院病人数与门诊卫生收入挂钩、处方量与住院医生收入挂钩的“两挂钩”现象，有效标准了医疗机构的效劳行为。通过健全制度，加强监管，新农合工作成效明显。一是参合率逐年提高，参合人数由年的238439人，到达年的274253人，参合率到达94。71%，连续几年都排在全市前列。二是补偿水平明显提高，年，我县住院补偿率到达46。92%，位居全市第一。三是基金运转平安，节余适度。、年

9、我县新农合基金总额为3534。427万元，共支出2921。195万元，结余612。7827万元，确保了基金平安与节余适度。（三）加大工作力度，提高疾病预防操纵才能，公共卫生体系建立得到加强。几年来，县人民政府及卫生主管部门，坚持以上争工程为载体，不断加强公共卫生体系建立。以县人民医院为主体总投资152万元的县级传染病区和总投资140万元的县疾控中心疾病检测实验楼工程建立工程先后建成投入使用，全县18个传染病发抢手诊、19个传染病疫情网络直报点、15个乡镇级预防接种门诊的配套完善，大大提高了我县应对突发公共卫惹事件的整体才能。艾滋病、结核病、目的疾病的防治才能得到了进一步提高。全县无甲类传染病报

10、告，乙类传染病报揭露病率由年404。65/10万下降到年的185/10万。在今年我国部分地区甲型H1N1疫情蔓延的情况下，我县高度注重，及时做好防控疫情的各项预备工作。同时，县财政对公共卫生体系建立的投入力度不断加大，艾滋病防治配套经费、结核病防治工作经费、国家扩大免疫预防补助经费等都得到了较好的落实。（四）坚持中西结合，突出中医药特色，中医药事业获得长足开展。在中医药开展方面，坚持以中医院为龙头，以推行中医药适宜技术为抓手，充分发挥中医药的特色优势，促进了中医药事业的开展。县医院、县中医院和各乡镇医院的中医医生，可以坚持“先中后西、能中不西、中西医结合”的原那么，积极推行应用中医药适宜技术，

11、在临床常见病、多发病的防治中，特别是在治疗慢性疾病、病毒性疾病、疑难杂症和“治未病”等方面，充分发挥中医药的独特优势。我县中医院先后被评定为二级甲等中医院、省二级甲等示范中医院，年，通过国家评审验收，我县成为十堰市第一个全国农村中医工作先进县。（五）严格干部治理，注重素养提升，卫生队伍逐步趋向稳定。一是加强了干部队伍的治理。通过对全县183名专业技术人员停薪留职外出打工或擅自离岗人员进展清理整顿，限期到岗，对过期未到岗的依法予以辞退和开除，根本收回了离岗外流人员，保证了干部队伍的稳定。二是加强了岗位培训。通过与县卫校与郧阳医学院结合办学，大力开展了提高学历层次教育；通过县级与市级、乡镇与县级卫

12、活力构建立协作关系，共选送120余名专业人员赴省市县医疗卫活力构进修深造，40余人次参加省市级院长治理培训班，提升了卫生队伍的整体工作水平；三是招聘了108名检验、影像、妇幼卫生、财会等急需专业和临床本专科人才，充实到有关单位和岗位，有效缓解了专业人员紧张的场面。四是妥善处理了多年未处理的乡村“两员”待遇，卫生监视所由差额预算拨款改为全额预算拨款单位，疾控中心人员经费也逐年得到增长，为落实了公共卫生工作任务，稳定卫生队伍提供了经费保证。五是关怀专业人才政治待遇。通过选拔业务骨干充实到领导班子队伍，加强领导班子力量，近两年共对选拔的17名业务骨干委以重担，提高了干部队伍的工作积极性。（六）加强行

13、业治理，严格卫生执法，保障人民群众的就医和卫生平安。坚持以食品卫生和医疗市场监视为重点，以公共场所卫生、职业卫生、传染病监视、生活饮用水监管为打破口，加大了执法力度，标准了卫生领域市场经济秩序，有效防止了各类严峻突发公共卫惹事件的发生。通过开展经常性的监视检查，消除了卫生平安隐患。几年来，共发放卫生许可证2350份，健康体检4150人，开展各类专项整治22次，对查出的具有职业禁忌症30人全部调离了卫生岗位，取缔无证运营9户，没收销毁不合格食品2768公斤，没收销毁不符合卫生要求的化装品34。8公斤。多年来，我县未发生大宗食品卫生平安和公共场所严峻卫生平安征询题。二、存在的征询题和缺乏尽管我县在

14、开展卫惹事业上做了大量工作，获得了可喜的成绩，推进和促进了卫惹事业的健康有序开展。但是，从调查情况来看，仍然存在着一些亟待处理的征询题。详细表如今：（一）公共卫生效劳网络体系不够健全。公共卫生工作是社会福利事业，是各级政府治理公共事务中的重要组成部分，由于地点经济不兴隆，导致我县长期以来卫惹事业经费总体投入缺乏，公共卫生效劳网络体系不够健全，对突发公共卫惹事件的应急才能不强。如结核病、肝炎等疾病高发态势仍未得到特别好地遏制；疫情信息监测报告网络还不健全。随着社会经济的开展和人民群众对公共卫生认识的提高，对公共卫生的需求加大，公卫事件的发生频率有所增长，导致公共卫生工作情势日趋严峻。尽管根本建立

15、了县、乡、村三级卫生信息网络报告体系，但我县卫生信息网络体系仍特别脆弱，卫生信息网络体系亟需完善。（二）医疗技术人员队伍建立与医疗卫惹事业开展不相习惯。全县医疗卫生人才缺乏，特别是高学历和高职称人才严峻缺少，专业队伍整体素养较差，缺乏高素养的学科带头人、全科医生以及治理人才。由于受我县经济开展条件的限制，高素养人才不仅引进难，而且现有人才和通过培养可以独当一面的专业人才因待遇远低于兴隆地区而特别难稳定，流失难以操纵。在全县1163名卫生技术人员中，初级以下职称占49。4%，还有375人无称职或高中以下非医学和相应专业学历。整体处于低学历、低素养、低水平状态。人才征询题严峻阻碍医疗技术水平、医疗

16、质量和医疗可信度。（三）医疗卫生效劳才能还不够强。一是医疗机构根底建立滞后。我县几家县级医疗机构由于缺乏开展空间，普遍存在运营场所十分紧张的征询题。县人民医院作为全县最大的综合性医院，生活区与工作区混在一起占地面积仅25亩，县中医院业务用房也十分紧张，医疗用房十分拥堵，远远满足不了群众的医疗效劳需求。二是医疗质量仍需提高，医疗秩序有待标准，病人外流现象突出，加重了群众求医负担。三是乡镇卫生院的根底条件较差，医疗设备不全，有的陈旧老化，不能满足人民群众的就医用药需求。四是村级卫生效劳网络薄弱。（四）医疗效劳环境有待改善。目前，社会有部分患者及其亲属对医院的理解支持不够，医闹现象时有发生，医患纠纷

17、仍然阻碍着医院的效劳和开展。这种现象，不仅反映在县级医疗机构中，而且在乡镇卫生院中也比拟突出，如一病人年因胃肠炎到镇医院就医过程中，突发脑堵塞，本人既不申请医疗鉴定，也不申请法院依法处理，一意孤行地要求卫生院处理，并经常干扰卫生院的正常业务工作。由于医闹征询题不能较好的处理，在社会上造成了不良阻碍，一些患者家属不管是否属医疗事故，只要病人病情恶化或死亡，都无理要求医院进展巨额赔偿，严峻阻碍了卫生工作的正常开展。三、几点建议（一）进一步抓住工程开展机遇，推进卫惹事业的开展。要加大工程争取力度，特别是要抓住中央扩大内需与医药卫生体制改革的机遇，积极主动向上争取建立工程，不断改良医疗卫僵硬件条件，促

18、进医疗卫惹事业快速开展。（二）进一步加强公共卫生体系的建立，强化应对疫情的措施。大力加强卫生信息网络建立，全面提高公共卫惹事件处置才能，提高办事效率，建立统一、高效、快速、精确的疫报系统。（三）进一步抓好龙头医院的建立，发挥龙头示范作用。要把县人民医院、县中医院作为龙头示范医院抓紧建立，加快处理目前县人民医院用房紧张困难和县中医院整体迁建中的突出征询题，推进医院建立工程的尽快施行。（四）进一步抓好新型农村合作医疗这项惠民工程。要进一步加强治理，严格执行各项制度，加大例均费用操纵力度，严肃查处各种违规行为，要学习借鉴外地农村合作医疗的好的经历做法，通过调查论证，在治理水平、补偿政策方面做好一些有益的探究，建立有效的农村合作医疗治理体制和社会监视机制。实在做到标准动作、补偿适度，确保基金平安和参合群众得到实惠。（五）建议县人民政府及其卫生行政主管部门，要重点围绕如何更好地化解医患纠纷，完善人才的培养、引进和稳定的政策机制，加快公共卫生网络建立等征询题，进一步加强调查研究，制定实在可行的政策措施和处理方法，从根本上处理好制约我县卫生开展的突出征询题。社会调查报告2000字家乡整体社会调查报告关于网吧的暑期社会调查报告