2022年电力安全培训监督管理办法.doc

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1、电力平安培训监视治理方法 第一章 总那么 第一条 为加强和标准电力行业平安培训工作，提高电力行业从业人员平安素养和平安认识，促进电力平安培训工作健康开展，按照平安消费法、行政许可法、电力监管条例和国务院安委会关于进一步加强平安培训的决定（安委201210号）等法律法规和标准性文件，制定本方法。 第二条 电力企业从业人员和电力平安培训教师的平安培训，适用本方法。 电力企业指发电企业、电网企业和电力建立施工企业。电力企业从业人员包括企业相关负责人、各级平安消费治理人员和以班组长、新工人、农民工为重点的其他从业人员（以下简称其他从业人员）。 对特种作业人员、特种设备作业人员平安培训监视治理另有规定的

2、，从其规定。 第三条 电力平安培训工作实行统一规划、归口治理、分级施行、教考别离的原那么。 第四条 国家能源局负责指导全国电力平安培训工作，依法对全国电力平安培训工作施行监视治理。国家能源局派出机构依法对所辖地区电力平安培训工作施行监视治理。 电力企业承担企业平安培训的主体责任，负责本单位从业人员平安培训工作。 第二章 组织施行 第五条 国家能源局负责组织、指导和监视电力平安培训教师的培训工作。国家能源局派出机构负责组织、指导和监视所辖地区电力企业相关负责人、平安消费治理人员的培训工作。电力企业负责组织以班组长、新工人、农民工为重点的其他从业人员的平安培训工作。 第六条 电力企业应当建立平安培

3、训治理制度，保障平安培训投入，对从业人员进展与其所从事岗位相应的平安教育培训。从业人员调整工作岗位或者采纳（使用）新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进展专门的平安培训。 未经平安培训合格的从业人员，不得上岗作业。 第七条 以下人员应当由电力平安培训机构进展培训： （一）电力企业相关负责人、各级平安消费治理人员； （二）电力平安培训教师。 第八条 国家能源局定期公布电力平安培训机构名单和培训范围，接受社会监视。 第九条 电力平安培训机构应当建立电力平安培训工作制度和人员培训档案，落实电力平安培训打算，利用现代信息技术开展电力平安培训，实现电力平安培训信息化治理。 第三章 培训内容和时间

4、第十条 电力平安培训应当按照规定的培训大纲进展。 电力企业相关负责人、平安消费治理人员和电力平安培训教师的培训大纲，由国家能源局组织制定。 电力企业其他从业人员的平安培训内容，由电力企业按照本方法自行制定。 第十一条 电力企业相关负责人和平安消费治理人员平安培训应当包括以下内容： （一）国家平安消费方针政策和有关电力平安消费的法律法规及规程标准； （二）平安治理根本理论； （三）电力平安消费治理、电力平安消费技术等； （四）电力应急治理根底理论、电力突发事件应急预案编制、演练以及应急处置根本流程； （五）国内外先进的平安消费治理经历； （六）典型电力事故和应急救援案例分析； （七）其他需要培训

5、的内容。 第十二条 电力平安培训教师平安培训应当包括以下内容及其更新： （一）国家平安消费方针政策和有关电力平安消费的法律法规及规程标准； （二）平安治理根本理论； （三）电力平安治理实践和国内外先进平安消费治理经历； （四）电力平安消费技术； （五）平安培训技能、方法等； （六）其他需要培训的内容。 第十三条 电力企业其他从业人员平安培训应当包括以下内容： （一）电力平安工作规程、电力建立平安工作规程等规程标准及平安消费根本知识； （二）本单位、部门、班组平安消费情况； （三）本单位、部门、班组平安消费规章制度和劳动纪律； （四）从业人员平安消费权利和义务； （五）工作环境、工作岗位及危险要

6、素； （六）所从事工种的平安职责、操作技能； （七）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； （八）平安设备设备、个人防护用品的使用和维护； （九）预防事故措施及应留意的平安事项； （十）有关事故案例； （十一）电力应急根本技能； （十二）其他需要培训的内容。 第十四条 电力建立施工企业相关负责人、工程负责人、平安消费治理人员平安资历培训时间不得少于48学时。每年再培训时间不得少于16学时。 发电企业和电网企业相关负责人、平安消费治理人员初次平安培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。 电力平安培训教师初次平安资历培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时

7、。 第十五条 电力建立施工企业新上岗的其他从业人员，岗前平安培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。 发电企业和电网企业新上岗的其他从业人员，岗前平安培训时间不得少于24学时。 第十六条 电力企业发生负有主要责任的电力人身伤亡事故、电力平安事故或直截了当经济损失100万元以上设备事故的，其相关负责人和平安消费治理人员应当重新参加平安培训。 第十七条 国家能源局及其派出机构将按照电力平安监视治理实际情况开展专项培训。 第四章 考核发证 第十八条 电力平安培训工作的考核，应当坚持统一标准、统一题库、分级负责的原那么。 第十九条 国家能源局负责电力平安培训教师的平安培训的考核

8、；国家能源局派出机构负责所辖地区电力企业的相关负责人、平安消费治理人员的平安培训的考核。电力企业自行组织其他从业人员的考核。 第二十条 国家能源局派出机构、电力企业应当制定电力平安培训的考核制度，建立考核治理档案备查。 第二十一条 经国家能源局及其派出机构考核合格的人员，由国家能源局及其派出机构在考核完毕后10个工作日内颁发相应的证书。考核、发证不得收费。 第二十二条 电力建立施工企业的相关负责人、工程负责人、平安消费治理人员经考核合格后，颁发电力建立平安治理人员资历证；其他电力企业相关负责人、平安治理人员经培训合格后，颁发电力平安培训合格证。电力平安培训教师经考核合格后，颁发电力平安培训教师

9、合格证。 第二十三条 电力建立施工企业平安治理人员资历证、其他电力企业平安治理人员培训合格证、电力平安培训教师培训合格证的式样，由国家能源局统一规定。 第二十四条 电力建立平安治理人员资历证、电力平安培训教师合格证和电力平安培训合格证的有效期为5年。有效期届满需要延期的，应当于有效期届满30日前向原发证部门中请办理延期手续。 第五章 监视治理 第二十五条 国家能源局及其派出机构按照法律法规和本方法，加强对电力平安培训工作的监视治理，对电力企业、电力平安培训机构违犯有关法律法规和本方法的行为，依法作出处理。 国家能源局派出机构应当定期统计分析辖区内电力平安培训、考核、发证情况，并报国家能源局。

10、第二十六条 国家能源局及其派出机构应当对电力平安培训机构进展监视检查，内容包括： （一）电力平安培训的开展情况； （二）电力平安培训治理制度的建立情况； （三）专兼职教师装备及持证情况； （四）培训大纲的执行和培训档案的治理情况； （五）法律法规规定的其他内容。 第二十七条 国家能源局及其派出机构应当对电力企业开展平安培训情况进展监视检查，内容包括： （一）电力平安培训制度、年度培训打算的制定施行和平安培训档案的治理情况； （二）电力平安培训经费投入和使用的情况； （三）相关负责人、平安消费治理人员、特种作业人员、特种设备作业人员平安培训和持证上岗情况； （四）采纳（使用）新工艺、新技术、新材

11、料、新设备时从业人员平安培训的情况； （五）以班组长、新员工、农民工为重点的其他从业人员平安培训情况； （六）法律法规规定的其他内容。 第二十八条 任何单位或者个人对电力企业、电力平安培训机构违犯有关法律法规和本方法的行为，均有权向国家能源局及其派出机构报告或者举报。 接到举报的国家能源局及其派出机构应当为举报人保密，并按照有关规定对举报进展核查和处理。 第二十九条 电力平安培训机构有以下情形之一的，责令限期改正，予以通报： （一）隐瞒有关情况或者提供虚假材料从事电力平安培训工作的； （二）未按照统一的培训大纲组织教学培训的； （三）电力平安培训教师未经考核，或者考核不合格而从事电力平安培训工

12、作的； （四）未建立培训档案或者培训档案治理不标准的； （五）将本身承担的电力平安培训工作转包给其他机构或者个人的。 第三十条 电力企业有以下情形之一的，责令改正，情节严峻的予以通报： （一）未建立平安培训治理制度和从业人员平安培训档案、不能保障平安培训所需费用的； （二）企业相关负责人、平安治理人员、特种作业人员和特种设备作业人员未参加相关部门组织的平安培训的，或者未获得相关证书的； （三）从业人员平安培训的时间少于本方法第十四条、第十五条规定的； （四）相关人员未按照本方法第十六条规定重新参加平安培训的。 第三十一条 按照有关法律法规，对应持证未持证或未经培训就上岗的电力企业从业人员，一经

13、觉察，严格执行先离岗、培训持证后再上岗的制度。 第三十二条 电力企业存在违犯有关法律法规中平安消费教育培训的其他行为的，按照相关法律法规的规定予以处分。 第六章 附那么 第三十三条 相关负责人是指电力企业中主管、分管或者协管本单位平安消费工作的总经理、副总经理和总工程师等。 平安消费治理人员是指电力企业平安消费治理机构负责人及其治理人员，以及未设平安消费治理机构的电力企业中的专、兼职平安消费治理人员等。 其他从业人员是指除相关负责人、平安消费治理人员以外，该单位从事电力消费活动的所有人员，包括其他负责人、其他治理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。 第三十四条 参与电力建立工程的承装（修、试）电力设备企业相关负责人、平安治理人员和其他从业人员的平安培训，参照本方法执行。 第三十五条 本方法自颁发之日起施行，有效期8年。