2022年铁路项目安全管理规范.doc

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1、铁路工程平安治理标准 ? 为标准和强化铁路工程分公司（以下简称“分公司”）所属工程经理部（包括指挥部，以下简称“工程经理部”）平安消费治理，夯实分公司平安消费根底，预防各类事故的发生，保护职工和工人在消费劳动中的健康和生命，促进分公司施工消费的顺利进展，特制定本方法。? 2.0.1本方法按照国家、上级和本企业有关规定制定，适用于分公司所有工程经理部。? 2.0.2本方法中涉及到的条款，如所在路局、承建公司有地点要求的执行其要求，无要求的执行本方法条款。? 2.0.3本方法中涉及到作业队的条款，仅适用于与集团公司、铁路分公司构成合同关系的劳务作业队、专业分包。? 建立单位直截了当分包单位（站前施

2、工单位）的平安治理，不适用于本方法。? 2.0.4本方法作为事故处理时责任界定的重要按照。? 3.0.1工程经理部的工程经理为落实标准的第一责任人。? 3.0.2工程经理部各岗位治理人员，对本岗位所涉及的程序得到落实承担直截了当责任。? 4.1.1工程工程正式开工前，工程经理部应向建立单位、监理单位进展平安质量备案，填写“施工单位施工平安质量包保责任人登记表”，加盖工程经理部公章后报监理单位、建立单位。? 现场治理人员如与投标阶段不符时，工程经理部必须在开工前以集团公司红头文件方式向监理单位和建立单位打报告，申请换人，所更换人员的相关资质应与投标时的人员资质相一致。? 在施工中，平安质量责任人

3、如发生变动时，工程经理部应及时填写上表，附相关人员的资质，重新备案。? 4.1.2备案时，工程经理部应将集团公司平安消费许可证复印件、工程经理及专职平安员平安消费考核合格证复印件（加盖工程部公章）作为登记表的附件一并上报。? 4.1.3工程经理部应将以上备案材料留存一份，以备外部检查时提供。? 4.1.4工程经理部应为现场作业人员办理意外损害保险。? 工程开工一个月内，工程经理部须成立由工程经理负责的平安消费领导小组，设立与施工规模相习惯的平安消费治理机构，并按要求装备专职平安治理人员，工程经理、专职平安治理人员必须持平安消费考核合格证书上岗。? 平安消费领导小组由工程经理任组长，书记、总工程

4、师、副经理（工程经理）、安质部部长任副组长，平安负责人、平安员、土建、临电、机械、消防、保卫、材料、工程治理人员及其他相关专业负责人任组员。? 工程经理部必须明确一名领导分管施工现场的平安消防工作，实在使施工现场平安消防治理落有实处。? 作业队专（兼）职平安消费治理人员应纳入工程安质部统一治理。? 平安消费领导小组成员构成、安质部的设置及人员装备完成后，构成书面文件，由工程经理审批签字。? 工程正式开工一个月内，工程经理部工程经理须按照本单位岗位设置、人员装备情况，建立工程经理部各岗位、各级员工的平安消费责任制（各级员工的平安消费责任制可单独编制，也可包含于其工作职责中，即在各级员工的工作职责

5、中显示其应承担的平安责任）。平安消费责任制构成后，工程经理需与员工在责任制上共同签字确认。? 工程经理部各级人员的平安职责由工程经理部按照工程特点及集团公司、铁路分公司各项制度的要求进展制定。? 4.2.3各类合同、协议的熟知程度? 工程经理部的主要治理人员须熟知与建立单位签订的“合同”中对本工程文明平安治理的要求。? 同时, 工程经理部的各级治理人员须熟知与作业队（包括劳务作业队、专业分包）签订的“合同”或“平安治理协议”中文明平安治理的要求。? 工程正式开工一个月内，工程经理部安质部应获取工程所在地的路局、承建公司以及当地政府部门有关平安、消防的法规规章，并负责及时获取“集团公司有效平安法

6、律法规清单”，进而形本钱工程经理部的“有效平安法律法规规定清单”。? 工程经理部安质部获取法规规章后，应及时向工程经理汇报，并组织学习，留存学习记录。? 工程正式开工一个月内，工程经理部安质部应登陆集团公司网站，获取集团公司、铁路分公司有关的平安治理制度，同时按照工程实际情况制定平安消费各项治理制度，工程经理审批签字，并以工程部红头文件方式下发，留存下发记录，制定下发后构成“制度汇编”。? 制度包括：平安消费责任制度、平安消费教育培训制度、平安消费检查制度、平安消费奖惩制度、具有较大危险要素的作业场所平安治理制度、危险作业治理制度、作业队平安治理规定、工种平安操作规程、消费平安应急救援预案等。

7、? 上述制度，集团公司、分公司已经发布的，可直截了当执行，不必再单独编制。? 工程经理部必须在开工一个月内完成施工组织设计的编制并报集团公司、分公司的相关部门审批、监理单位签署审核意见。? 施组应按照合同文件、标准、规程、设计图纸、集团公司、分公司相关文件和工程实际情况编制，明确主要平安技术措施和平安治理措施，文件内容齐全、完好，并在工程施工过程中动态调整相关内容，做好修正记录。? 工程正式开工一个月内，工程经理部工程经理须按照本工程工程施工特点，组织技术、平安、工程等部室对作业过程中可能出现的严峻危险源进展识别和评价，技术人员填写“工程严峻危险源识别汇总表”，报分公司安质部备案。同时，针对每

8、一种严峻危险源制定操纵措施，填写“工程严峻危险源操纵措施”。而后在施工现场的主要通道处对严峻危险源进展公示。? 工程正式开工一个月内，工程经理部工程经理须组织技术、平安、工程等科室对本工程工程可能涉及到的危险性较大的分部分项工程进展识别并汇总，技术人员填写“危险性较大的分部分项工程汇总表”，报分公司安质部备案。? 工程正式开工一个月内，工程经理部工程经理须组织技术、平安、工程等部室，按照本工程工程实际情况组织编制消费平安事故应急救援预案，报分公司安质部审批，报监理单位备案。? 各类风险要素识别完毕后，工程经理部技术部须组织平安、工程等部室编制专项预案或应急处置措施，预案须经工程经理审批后执行,

9、同时须报监理单位备案。? 针对危险性较大分项工程编制的应急救援预案，须报分公司安质部审批。? 工程经理部招标、选用作业队（含劳务作业队、专业分包）时，安质部负责审核作业队企业的平安资质（原件），理解作业队平安治理才能和业绩，并在选用作业队的相关文件上签署意见。? 平安资质证明文件主要包括：企业的平安消费许可证、现场负责人的平安消费考核合格证书及法人受权委托书、专职平安员的平安消费考核合格证书、特种工操作证等相关证照。? 4.3.1.2合同签订阶段平安责任界定、告知? 工程经理部确定作业队后，在签订合同前，安质部需要求作业队提交本单位法人平安资质、现场负责人平安资质及法人受权委托书，安质部核实其

10、与招标阶段所提交的资质证明文件一致后，留存上述证件的复印件，并加盖作业队的公司公章。? 证照核验完毕后，安质部负责拟定“作业队平安治理协议”，并将“协议”作为合同的附件，一并报分公司审批。? 平安协议签订完毕后，安质部须向作业队下发“作业队平安治理手册”,使作业队理解工程经理部平安治理流程。? 作业队入场后,开场施工前,工程经理部平安、工程、技术、材料等部室须按4.3.1.3a4.3.1.3g程序要求，核实作业队整体治理才能满足现场要求后，安质部须下发“入场施工平安许可”，由工程经理审批后，工程经理或专业工长方可组织作业队进场施工。严禁未经历证的作业队进场施工。? 工程经理部安质部需要求作业队

11、提交本单位现场负责人、专职平安员名册，并附平安消费考核合格证原件及复印件（加盖作业队法人章），安质部核实其符合要求后，并在“作业队平安资质审查表”内签署意见, 退复原件，留存复印件及相关记录。? 工程经理部安质部需要求作业队提交本单位特种工名册，并附证照原件、证照复印件（加盖作业队公章），安质部核实其真伪及特种工数量能否满足施工需要后，在“特种作业人员平安资质审查登记表”内签署意见，并留存相关记录。? 特种作业人员操作证需上报监理单位备案时，安质部应及时向监理所要备案表，并及时进展备案。? 工程经理部副经理（工程经理）需要求各作业队提交入场工人花名册，工程经理收到新名册后，报安质部，安质部按照

12、工人花名册，向每位工人发放教育材料（如：施工现场平安守那么），留存发放记录，同时组织对其进展入场平安教育、考核，留存入场平安教育记录、签到表及平安考核试卷。? 工人全部考核合格，考核记录齐全后，安质部通知工程经理，工程经理收到通知后，按照工人考核情况，预备组织施工。? 工程经理部物资设备部需要求作业队提交本单位的平安防护用品（平安网、平安帽、平安带等）台帐，物资设备部按照作业队提交的台帐，及时采购合格的平安防护用品，材料进场后应组织安质部共同对实物进展验收。? 物资设备部应对验收结果进展登记，填写“防护用品/重要物资/电气设备设备入场验收表”，对验收合格的防护用品，材料主任在台帐中进展标识，并

13、尽量对实物进展标识；对验收不合格的防护用品，物资设备部须发布“防护用品入场验收不合格工作联络单”，经工程经理审批、作业队负责人签字后，坚决予以清退。物资设备部留存上述工作记录。? 工程经理部物资设备部需要求作业队提交本单位的钢丝绳、氧气乙炔、油漆涂料等物资台帐，物资设备部按照作业队提交的台帐，组织技术、机械、平安等部门进展实物验收。? 物资设备部应对验收结果进展登记，填写“防护用品/重要物资/电气设备设备入场验收表”。? 易燃易爆物品入场后，物资设备部需会同工程部明确存放地及存放要求。? 工程经理部电气主管需要求作业队提交本单位施工所用的配电箱、电缆、漏电保护器等临电器材台帐，电气主管按照作业

14、队提交的台帐，组织技术、平安等部门进展实物验收。? 电气主管应对验收结果进展登记，填写“防护用品/重要物资/电气设备设备入场验收表”，对验收合格的重要电气设备设备，电气主管在台帐中进展标识，并尽量对实物进展标识；对验收不合格的重要物资，电气主管须发布“重要电气设备设备入场验收不合格工作联络单”，经工程经理审批、作业队负责人签字后，坚决予以清退。物资设备部留存上述工作记录。? 作业队所有进场的重要电气设备设备均经历收合格后，电气主管在“防护用品/重要物资/电气设备设备入场验收表”相应栏内签署意见，作业队方可使用该类设备设备。电气主管留存上述工作记录。? 上述程序履行完毕后，安质部须下发“入场施工平安许可”，工程经理、材料、电气等部门在“入场施工平安许可”上签署意见齐全后，经工程经理审批同意，工程经理或专业工长方可组织作业队进展施工。