山东科技大学国有资产管理办法(2).doc

《山东科技大学国有资产管理办法(2).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《山东科技大学国有资产管理办法(2).doc（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、山东科技大年夜学国有资产管理办法第一章总那么第一条为加强国有资产管理，爱护国有资产的残缺跟安全，确保资产的公正设置跟有效使用，防止资产散失落，保证黉舍各项任务的畸形开展，按照行政奇观单位国有资产管理办法国资事发199517号等有关文件精神，结合我校理论状况，制定本办法。第二条我校的国有资产是指黉舍占据、使用，在法律上被确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总跟。其内容包括国家拨给黉舍的资产；黉舍按照国家规那么、使用国有资产结构收入构成的资产；接受捐赠跟其他经法律确认为黉舍所有的资产。黉舍国有资产的表现办法有以下几多种：、流淌资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产；包括现金、各种存款；预

2、付账款跟存货等。、结实资产：指一般配备单位价值在元以上，公用配备单位价值在元以上校办企业配备单位价值在元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中全然坚持原有物资外形的资产。单位价值虽未到规那么标准，但耐用时刻在一年以上的大年夜量同类物资，也作为结实资产管理。、无形资产：指不存在实物外形而能为使用者供应某种权益的资产，包括专利权、商标权、著作权、地盘使用权、非专利技能、商誉及其他财产权益。、对外投资：指黉舍使用货币资金、实物、无形资产等向校办企业跟其他单位的投资。、其他资产：指黉舍接受捐赠跟其他经济法律确认为我校所有的资产。第三条黉舍国有资产管理的要紧任务是：树破跟健全各项规章制度；明晰产权关系

3、，实施产权管理与监督；爱护资产的安全跟残缺，防止国有资产的散失落；推动资产的公正设置跟有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督现实上现保值增值。第四条国有资产管理的内容包括：产权的界定、登记、年检、变卦跟胶葛的调停；国有资产的使用、处置、评估、统计报告跟监督；向主管部分跟黉舍报告国有资产管理状况；对国有资产停顿标准化管理等。第二章管理系统与职责第五条黉舍的国有资产管理任务实行“分歧指点、归口管理、分级担负、任务到人的管理系统。第六条资产管理处是黉舍国有资产的主管部分，在校长的指点下，代表黉舍行使资产管理者的任务。其要紧职责是：1、贯彻实行国家有关国有资产管理的政策、法则，制定黉舍资产管理的规章

4、制度，并结构实施跟监督检查。2、担负结实资产、流淌资产、无形资产、对外投资及黉舍其他资产的产权界定、登记、统计、评估、年检等产权管理任务，明晰黉舍内部产权关系。结构黉舍资产的年检任务，编制黉舍资产汇总报告，及时真实地反响黉舍资产变卦及效益状况。按照上级国有资产主管部分的布置或黉舍任务需要，会同有关部分停顿清产核资任务。3、公正设置、使用黉舍的资产，提高资产使用效益，为黉舍各项工作供应需要的物资保证。4、担负料理非经营性资产转为经营性资产的申报手续，对投入经营的资产实施监督管理跟保值增值调查，确保黉舍资产收益。5、担负结构黉舍各种仪器配备置办方案的论证、审批、倾销、调拨、让渡、报损、报废、判定等

5、任务。6、担负结构办公用具、材料含基建材料、苏息爱护用品以及大年夜批批量物资的招标、倾销、供应及管理任务。7、担负公有房屋及地盘资源的确权、建档任务；参与房屋及土地利用方案的论证、基建动工验收；担负公有资产管理、分配、调解等一样往常管理任务。8、担负黉舍房屋、地盘等资产的租赁任务。9、担负黉舍校园方案、爱护、卫生、绿化、状况整治及相关树破项目的判定、招标等管理任务。第七条校长办公室、教务处、科研处、财政处、图书馆为黉舍资产的归口管理部分，担负管理其职责范围内的各种资产。校长办公室、科研处：贯彻国家有关政策、法则，制定黉舍无形资产管理实施细那么校长办公室担负校名、校誉的管理；科研处担负专利权、著

6、作权、版权、科研结果管理监督无形资产的让渡，爱护黉舍正各种无形资产的收益权。加强对各种无形资产的爱护，清理对无形资产的侵权行为。教务处：贯彻国家有关资产管理的政策、法则，制定黉舍实验室管理细那么并实施具体管理。按照黉舍教学任务需要，制定实验室树破开展方案及实验室设置、调解、消除论证；制定实验室树破经费预算跟分配方案；担负提报教学、实验仪器配备置办方案及一样往常管理任务。财政处：贯彻国家财政政策、法则，担负资金方案、分配、核算任务，树破健全现金、各种存款及有价证券的内部管理制度。及时清理结算应付、暂付预付款项跟短期投资、防止呆账、坏账。图书馆：贯彻国家有关资产管理的政策、法则、树破健全图书材料、

7、珍版图书管理的各项规章制度跟档案材料。担负提报图书材料、珍版图书置办方案、倾销及一样往常管理任务。第八条资产占据使用单位对本单位占据使用的黉舍资产负有开门见山收理任务。担负贯彻实行黉舍有关资产管理的政策、规那么，确保占据、使用资产的安全、残缺、不散失落。料理本单位资产的增减变动手续，树破健全资产账、卡，做到账、卡、物符合；要有一名指点分管国有资产管理任务，并配备专职兼职管理人员，任务到人。第九条资产管理处在各校区设置的资产管理部，是各校区国有资产的主管部分，对所在校区国有资产实施分歧监督管理；经资产处授权，在所在校区范围内实行本办法第六条呼应职权。第三章资产登记第十条资产登记包括：黉舍作为奇观

8、单位按国家有关政策、法则，对应属于国家所有的资产，向国有资产管理部分申报、料理产权登记，取得占用国有资产法律成认的举动；黉舍按照国家有关政策、法则，对各种占用国有资产的企业或实体停顿资产、负债、所有者权益等停顿产权登记，依法确认归属关系的举动；黉舍按照国家有关政策、法则，对内部各行政部分跟直属单位占据、使用各种资产的状况停顿调查、统计，以确认占据、使用关系，实施管理任务的举动。第十一条黉舍将按照国家有关规那么，每年接受上级国有资产主管部分结构的“产权登记检查。该项任务由资产管理处会同有关部分实行。第十二条黉舍资产管理处会同有关部分活期对黉舍资产状况停顿清查登记。做到家底明晰，账账符合，账卡符合

9、，账实符合。通过界定资产所有权，爱护黉舍主体对各种资产的收益权。防止发生进犯跟变相进犯国有资产的现象，确保国有资产的安全、残缺、不散失落，确保经营性资产的保值增值。第四章资产使用与管理第十三条黉舍国有资产主管部分及各归口管理部分，要按照有关规那么制定呼应的资产投入设置办法，做到物尽其用；凡占据、使用国有资产的部分及单位，要树破健全管理制度，努力提高资产的使用效益。第十四条黉舍各单位对其占据、使用的各种资产，应树破账簿，杜绝账外资产存在。不论以何种办法取得的资产都要以公正价值准确、及时入账。第十五条黉舍各单位需用财政拨款、行政奇观收入、专项补助置办大年夜型、精密、珍贵的配备、仪器、珍版图书或大年

10、夜批的一般配备、仪器、材料等，以及停顿全然树破跟大年夜型修缮，应当制定年度方案，结构调查论证；地下招标并严格公约手续；实行购建工程担负人任务制。第十六条黉舍各单位应严格实行黉舍分歧制定的现金、各种存款、有价证券的内部管理制度，及时清理结算验收、暂付预付款项跟短期投资，防止呆账、坏账。第十七条对结实资产及存货的管理，应实行岗位任务制，树破入库、验收、借用、领用、保控制度，修缮、养护制度，使用状况检查以及丧失落赔偿制度。第十八条黉舍各单位及团体研究取得的各项专利权、商标权、著作权、非专利技能、商誉以及其他财产权益，应明晰产权关系，及时料理注册登记手续，并按无形资产管理恳求停顿管理。对使用黉舍名称简

11、称、字样的社会结构、社汇团体跟团体，应严格查察资格、资信，逐一登记，并活期检查清理。对损害黉舍权益的，应依法接收使用权。第十九条黉舍房屋及地盘要及时料理房屋及地盘确权手续，并按结实资产恳务及时入账。第二十条细心结构资产清查任务。各单位占据、使用的国有资产要定期清查，做到家底明晰。对资产的盘盈、盘亏应按规那么次序及时处置。第二十一条为提高资产的优化设置及使用效益、做到物尽其用，对积压、闲置的资产应及时调停处置，公正设置使用。对各单位暂时闲置不用的资产，黉舍资产管理部分有权或建议黉舍批准作调停处置，如占据、使用单位拒绝调停处置的，黉舍将收回其单位的占据、使用权。第二十二条资产胶葛的调停由黉舍国有资

12、产主管部分跟归口管理部门担负。调停任务按国家国有资产主管部分制定的有关产权胶葛调停办法实行，内部胶葛按黉舍有关规那么裁定。调停结论清楚后，胶葛各方应跟解遵守。第五章非经营性资产转经营性资产第二十三条黉舍国有资产分为非经营性资产跟经营性资产两部分。非经营性资产指为完成教学、科研及其辅助任务而占据、使用的资产。经营性资产是指黉舍在保证完成畸形教学、科研任务任务的前提下，按照国家有关政策规那么用于从事花费、经营活动的资产。第二十四条非经营性资产转为经营性资产的办法为：1、用非经营性资产作为初始投资，在工商管理部分领取企业法人营业执照，兴办存在法人资格的经济实体；2、用非经营性资产对外投资入股、合资、

13、联营；3、用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部分领取营业执照，兴办不存在法人资格的从属经营单位；4、国有资产主管部分赞同的其他办法。第二十五条以下资产不准转作经营性资产使用：1、国家财政拨款；2、上级专项补助；3、坚持奇观畸形开展，保证完成奇观任务的资产。第二十六条非经性资产转为经营性资产，要按照国家国有资产管理局国有资产评估管理办法国资办发19966号文停顿评估，鉴定其价值量，作为国家投入的资源金，并以此作为占据、使用该部分国有资产的保值增值调查基础。第二十七条使用非经营性资产转作经营性资产的审批次序：1、申报将非经营性资产转作经营性资产，必须符合国家有关法律、法则跟政策规那么，并应

14、停顿可行性论证，恳求单位应向国有资产管理部分料理申报手续。料理申报手续时，须提交如下材料：1恳求报告；2可行性论证报告；(3)投资、入股、合资、合作、联营、出租、出借的意向书、草签的协议书或公约；(4)拟兴办经济实体的章程；(5)拟投出资产的清单；(6)其他需要提交的材料。2、审批凡是恳求非经营资产转作经营性资产的工程，由省教诲厅负责查察并核实资产。其审批权限是：转作经营的资产价值缺少10万元的，由省教诲厅赞同；转作经营的资产价值逾越10万元的，报省国有资产管理局赞同。3、专项登记黉舍资产管理处按照赞同的文书树破转作经营资产的台账，如实登记有关内容。第二十八条对于转作经营性的资产，黉舍依法享有

15、收益权，并负有监督企业花费、经营跟财政管理的任务。1、年度对经营性资产停顿保值、增值调查。黉舍国有资产管理主管部门每年对经营性资产制定调查目的，并实施调查。经营单位所供应的财政报告须经黉舍审计部分审计后方可作为调查痛处，调查结果报省教诲厅备案。2.保值增值调查结果，对经营单位担负人停顿奖罚。完成保值增值任务的，应按规那么给以褒奖；不克不迭完成保值增值任务的，按规那么给以奖励。无特不缘故连续三年完不成保值增值任务的，可按次序免除经营担负人的职务。3.对红利严格的经营单位，黉舍可视状况责令其停顿经营活动停顿整顿，或者予以消除。4.资产管理处可按照需要会同有关部分查阅经营单位司帐材料，并敦促经营单位

16、健全有关制度。第二十九条对非经营性资产转作经营单位注册资源金的经营性资产，按司帐年度收取利润红利、股息。对转作经营单位注册资源金以外的经营性资产，按年度收取5%的占用费。结实资产转作经营性资产的，应按标准加收折旧费。第三十条黉舍有关单位占据的非经营性资产转为经营性资产，其资产的国家所有性质波动，除国家另有规那么外，不得用于兴办团体性质的企业。第三十一条黉舍有关单位兴办的存在企业法人资格的经营性企业，按照国有企业财产监督条例1994年国务院令第159号，接受国家有关部分的监督。第三十二条黉舍的房屋、地盘使用权不得作为资源金转作经营性资产。企业不得让渡跟暂时出租其建筑权、使用权属于黉舍的地盘上的房

17、屋及建筑物，也不得用于抵押跟供应担保。第六章资产处置与划转第三十三条国有资产处置是指黉舍正各单位占据、使用的国有资产，停顿产权让渡及登记产权的举动。包括调拨、让渡、报损、报废等。第三十四条有关单位处置资产、须向资产管理部分报告，通过技能判定，并实行审批手续，未经赞同不得随意处置。第三十五条我校处置国有资产要按照以下审批权限料理。1、处置房屋、建筑物、地盘、车辆及单位价值指资产原值，下同在20万元含20万元以上的仪器配备，报经资产管理处审验并经黉舍赞同后，须报经省教诲厅考察，报省国有资产管理局审批。2、处置总价值15万元含15万元以上的国有资产，报资产管理处考察，经黉舍赞同，报省教诲厅备案。3、

18、黉舍各单位不经资产管部分赞同无权处置跟划转国有资产。第三十六条黉舍各单位出售、报废房屋、建筑物、配备、仪器以及无形资产等，必须报告资产管理处，由资产管理处结构有关部分结构技能判定，并按规那么停顿评估，确认评估价值。对呆账、坏账以及非畸形丧失落的处置，应查明缘故，分清任务，严格按规那么次序审批、核销。第三十七条黉舍各单位处置国有资产应按照差异状况提交有关资料：1、资产价值的有效把柄；2、资产报废、报损的技能判定跟有关证明；3、资产评估报告跟国有资产管理部分的价值确认文件；4、处置资产清册及对非畸形丧失落任务者的处置文件；5、不的有关材料。第三十八条黉舍各单位处置资产后应按照核批的文件及时调解相关

19、账目。第三十九条黉舍各单位处置国有资产的收入应按照其占用、使用权的管辖范围交财政主管部分按规那么管理使用。其中，处置结实资产的收入计入公用基金，处置无形资产的收入计入奇观收入，处值存货的收入计入其他收入，国家另有规那么者除外。第四十条资产划转是指校内因管理系统发生变卦，需消除、吞并、分破、修改附属关系等，无偿转移国有资产占据、使用权的一种举动。第四十一条如判定消除、吞并、分破、修改附属关系等，黉舍须对其资产、负债停顿单方面清理清查，登记造册，报主管部分单位考察，经省财政厅，省国有资产管理局赞同，料理资产移交跟产权登记手续。第七章资产报告制度第四十二条黉舍各单位对所占用黉舍资产的状况，要活期做出

20、报告报表跟分析阐明。第四十三条黉舍资产报告的报表格式、内容恳求及报告时刻，由学校资产主管部分按照上级国有资产主管部分的恳求及黉舍资产管理任务的需要分歧制定。第四十四条黉舍资产各占用单位，要严格按照规那么填报资产报告，做到内容残缺，数字准确。同时，对占用黉舍资产的变卦、结存状况跟使用效益做出分析阐明。第四十五条黉舍资产各归口管理部分，担负汇编本部分所管理资产的有关报表及分析阐明，向黉舍报告，作为编制黉舍资产汇总报告的按照。第四十六条黉舍资产主管部分，要按照黉舍或上级有关部分规那么的时刻跟恳求，编制黉舍资产汇总表及分析阐明，向黉舍指点、上级国有资产主管部分跟财政部分报告，为制定黉舍开展方案及编制黉

21、舍财政预算提供决定按照。第八章任务第四十七条占据、使用黉舍资产的各部分、各单位都有管好用好国有资产的任务跟任务，应依法爱护资产的安全、残缺。第四十八条国有资产主管部分、各归口管理部分，在资产管理任务中有以下举动之一的，黉舍将清查其任务：1、未按规那么实行职责，致使资产严格丧失落或毁坏，不反响、不提出建议、不采纳呼应管理办法的；2、在产权管理任务中，未按有关法律、法则效劳，滥用职权，构成严重结果的；第四十九条黉舍各部分、各单位有以下举动之一的，资产管理部分有权责令其改正，并建议黉舍清查主管指点跟开门见山任务人的任务：1、未实行职责，放松资产管理，构成严格结果的；2、不按规那么权限，擅自赞同产权变

22、卦，随意处置资产的；3、对所管辖资产丧失落状况不反响、不报告、不采纳呼应管理办法的。第五十条资产的占据、使用单位，有以下举动之一的，资产管理部分有权责令其改正，并按管理权限，清查主管指点跟开门见山任务人的任务：1、未实行职责，资产管理不善，构成严格毁坏、丧失落的；2、不如实停顿产权登记，不填报资产报表，隐瞒真实状况的；3、擅自让渡、处置资产或用于经营投资的；4、弄虚作假，以各种工程进犯资产跟使用职权术取私利的；5、对用于经营投资的资产，不细心停顿监督管理，不实行投资者权益，不收缴资产收益的。第五十一条资产管理部分以及占据、使用资产的单位跟任务人员，违反国有资产管理规那么，构成资产严格毁坏跟丧失

23、落，情节严格，构成破功的，移交司法结构依法清查刑事任务。第五十二条对取得以下结果之一的单位及有关人员，给以惩办跟奖励：1、积极开展国有资产管理任务，树破健全各项规章制度，细心完成各项任务任务，结果分明的；2、在国有资产管理中有创新，使用跟履行现代技能并取得分明结果的；3、坚持实事求是，依法效劳，同违犯国家国有资产管理法则、制度及损毁、进犯国有资产的举举措让步，表现凹陷的。第九章附那么第五十三条本办法有用于各种占据、使用我校国有资产的单位。第五十四条本办法实施国有资产的管理、使用，不符合本办法有关规那么的，应依本办法为准。第五十五条本办法由黉舍资产管理处担负阐明。第五十六条本办法自发布之日起实行。