万州区精密塑料制品项目可行性研究报告参考范文.docx

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1、泓域咨询/万州区精密塑料制品项目可行性研究报告目录第一章 项目概述6一、 项目名称及项目单位6二、 项目建设地点6三、 可行性研究范围6四、 编制依据和技术原则6五、 建设背景、规模8六、 项目建设进度9七、 环境影响9八、 建设投资估算10九、 项目主要技术经济指标10主要经济指标一览表11十、 主要结论及建议12第二章 市场预测13一、 行业发展的不利因素13二、 上下游产业链14第三章 产品方案分析17一、 建设规模及主要建设内容17二、 产品规划方案及生产纲领17产品规划方案一览表18第四章 建筑技术分析20一、 项目工程设计总体要求20二、 建设方案21三、 建筑工程建设指标24建筑

2、工程投资一览表24第五章 选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 深度融入新发展格局，打造川渝东北消费集聚地32四、 确保“十四五”规划和二三五年远景目标任务落到实处34五、 项目选址综合评价34第六章 运营管理模式35一、 公司经营宗旨35二、 公司的目标、主要职责35三、 各部门职责及权限36四、 财务会计制度39第七章 法人治理结构43一、 股东权利及义务43二、 董事48三、 高级管理人员53四、 监事55第八章 发展规划58一、 公司发展规划58二、 保障措施59第九章 原辅材料供应及成品管理62一、 项目建设期原辅材料供应情况62二、 项目运营期原辅材料供应

3、及质量管理62第十章 工艺技术设计及设备选型方案64一、 企业技术研发分析64二、 项目技术工艺分析67三、 质量管理68四、 设备选型方案69主要设备购置一览表70第十一章 劳动安全71一、 编制依据71二、 防范措施72三、 预期效果评价75第十二章 投资计划方案76一、 投资估算的编制说明76二、 建设投资估算76建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表79四、 流动资金80流动资金估算表80五、 项目总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表83第十三章 经济效益评价85一、 基本假设及基础参数选取85二、 经济评价财务测算8

4、5营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表87利润及利润分配表89三、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91四、 财务生存能力分析92五、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94六、 经济评价结论94第十四章 招投标方案96一、 项目招标依据96二、 项目招标范围96三、 招标要求96四、 招标组织方式97五、 招标信息发布100第十五章 总结101第十六章 补充表格102建设投资估算表102建设期利息估算表102固定资产投资估算表103流动资金估算表104总投资及构成一览表105项目投资计划与资金筹措一览表106营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估

5、算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表110项目投资现金流量表111第一章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：万州区精密塑料制品项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约34.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹

6、措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投

7、资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵

8、循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景塑料制品最早诞生于20世纪初，人类历史上第一个合成树脂诞生，拉开了人造合成树脂和塑料加工业发展的序幕。塑料是以单体为原料，通过加聚或缩聚反应聚合而成的高分子化合物，在生产过程中引入增塑剂、稳定剂、润滑剂、色料等添加剂，改善其成型性，增加或改进其使用性能。以塑料、合成橡胶、合成纤维为代表的高分子材料与钢铁、木材和水泥一起构成现代社会中的四大基础材料，是支

9、撑现代社会发展的基础材料之一，广泛应用于信息、能源、工业、农业、交通运输、宇宙空间和海洋开发等国民经济各领域。塑料制品相比于传统的金属、石材、木材制品，具有成本低、可塑性强等特点，在现代生活中的应用广泛，近几年来，我国塑料制品业发展迅速，规模不断扩大，是支撑现代高科技发展的重要新型材料行业之一，成为我国国民经济的重要组成部分。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积22667.00（折合约34.00亩），预计场区规划总建筑面积40822.17。其中：生产工程23640.90，仓储工程9996.15，行政办公及生活服务设施5442.94，公共工程1742.18。项目建成后，形成年产xxx万件精密

10、塑料制品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设

11、投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16707.61万元，其中：建设投资12992.52万元，占项目总投资的77.76%；建设期利息184.24万元，占项目总投资的1.10%；流动资金3530.85万元，占项目总投资的21.13%。（二）建设投资构成本期项目建设投资12992.52万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用11504.50万元，工程建设其他费用1110.33万元，预备费377.69万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入29800.00万元，综合总成本费用24993.48万元，纳税总额246

12、5.61万元，净利润3500.53万元，财务内部收益率14.24%，财务净现值1571.75万元，全部投资回收期6.54年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积22667.00约34.00亩1.1总建筑面积40822.171.2基底面积14280.211.3投资强度万元/亩372.632总投资万元16707.612.1建设投资万元12992.522.1.1工程费用万元11504.502.1.2其他费用万元1110.332.1.3预备费万元377.692.2建设期利息万元184.242.3流动资金万元3530.853资金筹措万元16707.613.1自筹资金

13、万元9187.603.2银行贷款万元7520.014营业收入万元29800.00正常运营年份5总成本费用万元24993.486利润总额万元4667.377净利润万元3500.538所得税万元1166.849增值税万元1159.6210税金及附加万元139.1511纳税总额万元2465.6112工业增加值万元8691.1213盈亏平衡点万元14406.97产值14回收期年6.5415内部收益率14.24%所得税后16财务净现值万元1571.75所得税后十、 主要结论及建议项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品

14、采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。第二章 市场预测一、 行业发展的不利因素1、研发能力有待提高虽然国内企业已经打破了国际公司的市场垄断，但是由于步入市场时间较短，业务上处于开拓阶段，资金相对紧张，在技术成熟度和技术储备上仍然不足。尤其是在研发上的投入上仍然大幅度落后于国际竞争对手。相对而言，国际大型公司进入市场时间长，资金雄厚，技术储备多，拥有更加强大的研发团队和实验环境。因此，国内公司在技术上仍然面临非常严重的竞争环境。2、资本不足的风险近年来，随着我国制造业的升级和工业4.0的推进，我国塑料

15、零件制造行业已经逐步从劳动密集型产业发展成为技术密集和资本密集交叉的新兴产业。从行业各企业的发展历程来看，一些竞争力较强的企业除了在技术上保持领先优势外，借助资本实力进行行业整合从而扩大生产规模和市场占有率也是其主要的增长方式。行业领先企业通过自身的资本优势可以进一步巩固其在研发、生产、渠道、客服等多个方面的优势地位，进而提高整个行业进入壁垒。小型制造企业在面对大型企业的竞争时，会遇到资本不足而难于扩大规模提升竞争优势的困难。3、产品竞争力较差塑料加工业“十三五”发展规划指导意见指出，目前我国塑料加工业基础薄弱，产业素质偏低，整体创新能力薄弱导致产品结构不合理，盲目投资加剧产品同质化程度，低水

16、平竞争加剧，中低档产品比例过高，产品结构不合理，高端产品市场需求不足。目前，在国内塑料制品行业，中小企业缺乏技术研发与创新能力，以不断缩减自身利润空间来获取更大的产量，产品质量、技术含量低，在国际市场上竞争力有限。二、 上下游产业链塑料行业的上游为石化与煤化行业的塑料与橡胶生产厂商。上游原料是通过石脑油与蒸汽裂解煤、炭焦化制甲烷气、煤制甲醇等技术路线，合成乙烯、乙炔或丙烯、丁二烯、苯等初级化工产品，经催化聚合生成聚乙烯(PE)、聚丙烯(PP)、聚氯乙烯(PVC)、聚苯乙烯(PS)、丙烯腈-丁二烯(ABS)等塑料制品。但由于塑化行业原料来源丰富、技术路线成熟、投资与产值巨大，各地与主要石化及煤化

17、企业投建和投产通用塑料生产线，供应相对充足。塑料行业的下游是以塑料制品为主营业务的轻工业，涵盖了农用薄膜、建材、家电、汽车零部件、模具、容器包装等子行业。当前塑料的细分种类多达几百种，只要稍稍调整配方便可生产出新型聚合物。按照应用范围分，通常将塑料分为通用塑料、工程塑料和特种塑料三大类。改性塑料是在通用塑料和工程塑料的基础上，通过物理、化学、机械等方式，经过填充、共混、增强等加工方法得到的材料。改性塑料改善的方面涉及到了几乎所有塑料性能，能改善和提高塑料的阻燃性、强度、抗冲击性、韧性等机械性，使得塑料能适用在特殊的电、磁、光、热等环境条件下。改性塑料产品种类丰富，因此下游行业的分布十分广泛，涵

18、盖汽车、家电、通讯建筑、医疗器械、航空航天等对材料性能要求较高的诸多领域。下游行业的需求和发展状况与本行业密切相关，影响着本行业的市场规模、发展速度以及产品价格。近年来，随着技术的进步和居民消费习惯的转变，电子、通讯、汽车等制造行业越来越趋向于采用塑胶配件，其对塑料制品行业的需求大增，直接拉动了塑料制品行业的发展。此外，下游行业需求的变化也促使塑料制品企业不断改进生产技术，开发新产品，以满足不同客户的需求，从而推动了行业的技术进步。从整个塑料行业产业链上看，塑料制品行业处于整个产业链的中游核心位置，是将塑料转化到各类消费品应用的关键行业，庞大的下游行业为塑料制品的发展提供了强有力的支撑。第三章

19、 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积22667.00（折合约34.00亩），预计场区规划总建筑面积40822.17。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx万件精密塑料制品，预计年营业收入29800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，

20、同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。塑料作为21世纪新型材料，是未来新材料革命中的重要领域，随着塑料原料技术进步及塑料加工技术的提升，赋予了塑料材料和制品更多性能。塑料凭借其质量轻、强度高、电绝缘性能优异、化学稳定性能优良等特性在各下游行业中得到了日益广泛的应用。“以塑代钢”、“以塑代木”正在成为人类社会生产和消费的发展趋势。塑料在家电行业已成为仅次于钢材的第二大原材料，对家电产品的安全性和可靠性起着至关重要的作用，已大量取代金属和无机非金属材料。根据中国塑料工业年鉴2014-2015显示，目前中国主要家电塑料所占比例分别为：笔记本电脑43%、手机27%、吸尘器60%

21、、电冰箱38%、洗衣机34%、电视机23%、空调10%。家电的塑料化已成为家电行业的重要发展方向之一，无论是通用性塑料还是工程性塑料都对家电行业发展起到了重要的支撑作用。随着家电行业的发展塑料制品工艺的更新，塑料用料比例越来越大，目前已有全塑吸尘器、全塑洗衣机等家电产品问世。在汽车领域随着汽车向轻量化、环保化方向发展，重量轻、强度高、弹性优良、耐化学腐蚀性的塑料复合材料已成为汽车行业最重要的轻质材料之一，充分体现出优势，在汽车工业中的应用也日益广泛，如汽车前后高强度保险杠、汽车仪表盘、车架、车灯等，都有塑料制品的影子。由于这些产品更新换代快特别是诸如家电、通信等行业产品又具有使用周期短的特点，

22、随着消费升级时代的到来，产品的研发更替也会给上游塑料制品提供广阔的市场空间。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1精密塑料制品万件xxx2精密塑料制品万件xxx3精密塑料制品万件xxx4.万件5.万件6.万件合计xxx29800.00第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、

23、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案（一）

24、建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌

25、，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准

26、图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满

27、足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地

28、体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积40822.17，其中：生产工程23640.90，仓储工程9996.15，行政办公及生活服务设施5442.94，公共工程1742.18。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程7854.1223640.903204.571.11#生产车间2356.247092.27961.371.22#生产车间1963.535910.23801.141.33#生产车间1884.995673.82769.101.44#生产车间164

29、9.374964.59672.962仓储工程3998.469996.15981.362.11#仓库1199.542998.84294.412.22#仓库999.622499.04245.342.33#仓库959.632399.08235.532.44#仓库839.682099.19206.093办公生活配套982.485442.94865.933.1行政办公楼638.613537.91562.853.2宿舍及食堂343.871905.03303.084公共工程1428.021742.18184.95辅助用房等5绿化工程3758.1961.54绿化率16.58%6其他工程4628.6016.92

30、7合计22667.0040822.175315.27第五章 选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通

31、讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况万州地处重庆市东北部、三峡库区腹心，因“万川毕汇”而得名，因“万商云集”而闻名，因“万客来游”而扬名。幅员3457平方公里，辖52个镇乡街道，城区面积100平方公里，户籍人口172.57万人，累计搬迁安置三峡移民26.3万人，是重庆市移民任务最重、管理单元最多的区县。2020年，全区地区生产总值970.68亿元、一般公共预算收入67.13亿元，城乡居民人均可支配收入分别为4.27万元、1.73万元。万州历史悠久、文化厚重，是源远流长之地。已有1800多

32、年建城历史，是三峡文明大通道的重要节点，巴渝文化、三峡文化、抗战文化、移民文化交融发展，李白、黄庭坚等历史名人曾在这里驻足流连。万州是一座英雄之城，朱德、陈毅、刘伯承三大元帅在这里领导过革命活动，川东游击队在这里进行了英勇斗争，江竹筠、彭咏梧等红岩先烈在这里留下了战斗足迹。新中国成立后一直是万县地区行署所在地，1992年设立地级万县市，辖八县三区，重庆直辖后设立万州区。重庆三峡移民纪念馆、图书馆、体育场、游泳馆等文体设施齐备，在全市区县中唯一拥有川剧、曲艺、歌舞剧、杂技等专业文艺院团，多部本土原创文艺作品获全国“五个一工程”奖等奖项，万州表演艺术家先后摘得梅花奖、牡丹奖，万州区荣获“中国曲艺之

33、乡”称号。2020年7月，重庆三峡移民纪念馆作为全市第一家单位入选全国15家中华民族文化基因库（一期）红色基因库首批试点单位；同年10月和12月，重庆三峡移民纪念馆先后晋升为国家AAAA级旅游景区、国家一级博物馆。万州区位突出、交通便捷，是通江达海之地。蜀道难，到了万州就不难，历史上既有黄金水道，又有古驿道。现在是成渝经济区的东向开放门户，是“一带一路”和长江经济带重要节点。新田港为重庆四大枢纽港之一，是三峡库区最大的深水良港，万沪集装箱始发班轮和“蓉万”“西万”“攀万”铁路集装箱班列常态化运行，开通并运行“陆海新通道”万州班列，同国际物流通道接轨。万州机场已开通北上广深等大中城市航线21条和

34、国际航线2条，已建成渝万城际、万利、万达等3条铁路和渝万、万忠南线、万宜、万达、万利等5条高速公路，渝万高铁、成达万高铁开工建设，在建或规划建设郑万、沿江等高铁和万达直线、万巫南线、万州南环等高速公路，水陆空铁多式联运的区域性综合交通枢纽初步形成。万州山清水秀、活力迸发，是宜居兴业之地。全区森林覆盖率达55%，城区空气质量优良天数稳定保持330天以上，长江干流万州段水质常年保持总体II类。拥有万州大瀑布、西山钟楼等自然人文景观，是大三峡旅游集散中心和重要目的地，“畅游三峡、万州出发”声名远播，“万川毕汇、平湖之州”魅力独显，正以万千风韵迎万客来游。万州古红桔、玫瑰香橙远近闻名。炸酱面、格格等特

35、色美食独具风味，“中国烤鱼之乡”香飘四方。万州经开区是渝东北唯一的国家级开发区，绿色照明、智能装备、食品医药、汽车、新材料等产业蓬勃发展。拥有海关和保税物流中心（A型），综合保税区成功获批，航空口岸开放可研报告通过评审。现有高等院校7所、科研机构6所，各类中高级人才近4万人。连续三次获“全国双拥模范城”殊荣，获得全国综治工作最高奖“长安杯”。万州砥砺奋进、追梦前行，是前景美好之地。发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，深入落实“一区两群”发展战略，积极推动渝东北三峡库区城镇群建设，推进万达开川渝统筹发展示范区创建，万开云同城化发展有序推进，“三大攻坚战”“八项行动计划”取

36、得明显成效。探索以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，积极实践“一心六型”两化路径，以保护好长江母亲河、提升全域水质为中心，加快建设长江流域水生态最优区域，筑牢长江上游重要生态屏障；大力发展循环智能型工业、山地高效型农业、集散服务型旅游业、绿色智慧型物流业、特色融合型文创产业、休闲养生型康养业，全力打造长江上游“产业生态化、生态产业化”先行示范区，绿水青山正带来源源不断的金山银山。我区经济社会发展面临的挑战。“十四五”时期，我区发展环境和条件发生深刻复杂变化，面临一系列老难题和新挑战。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际发展环境不稳定性不确定性明显增加，我区改革发展将面临

37、复杂国际环境的递进传导影响。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，区域发展格局正在发生深刻变化。从市内看，“一区”发展将加速提质，“两群”各区县融入成渝地区双城经济圈建设热情高涨、形势逼人，不进慢进都是退。从区内看，经济总量偏小，龙头企业不多，主导产业集群规模不大，支柱产业核心竞争力不够；转型升级较慢，战略性新兴产业支撑不足，科技创新对产业的驱动能力不足；生态环境保护任务艰巨，生态资源优势转换为经济优势能力不强；城市品质有待提升，人口聚集效应不明显、高端人才缺乏，基础设施建设滞后，公共服务仍有短板；社会治理有待加强，干部队伍能力有待提升，全面从严治党任重道远，必

38、须高度重视、切实解决。我区经济社会发展面临的机遇。当前和今后一个时期，我区发展面临新的战略机遇，高质量发展具有多方面优势和条件。万州发展迎来了千载难逢的历史机遇。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速形成，扩大内需战略深入实施，共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发等重大战略纵深推进，为我区发展创造更为有利的条件。成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”区域协调发展加快推进，特别是创建万达开川渝统筹发展示范区、推进万开云同城化发展，为我区发展带来诸多利好。以西向、北向铁路为重点的交通物流通道加快畅通，长江上游重要枢纽港口效能充分发挥，机场硬件设施和服务功能进一步提升

39、，外联内畅公路路网进一步完善，为我区发展提供更加强劲的要素集聚能力。“一心六型”两化路径实践经验持续积累，发展单元等改革创新红利持续释放，开放平台功能进一步完善，为我区发展增添更加有力的内生动能。“十三五”时期是全区发展进程中极不平凡的五年。全区综合实力稳步提升，经济结构不断优化，预计二二年地区生产总值接近千亿元；创新实践“一心六型”两化路径，全域水质大幅提升，生态环境持续向好，产业智能化、数字化、绿色化改造成果丰硕，生态产业体系实现结构性重塑；城乡“双亮”亮点纷呈，建成“双百”城市，城市综合承载力、集聚力和辐射力稳步提升，亲水江城特色进一步彰显，农村生产生活条件进一步改善，农业“双百亿”工程

40、成绩斐然；国家高新技术企业、市级科技型企业数量同比增长十倍以上，国家级创新平台实现“零突破”，创新驱动水平明显提升，千余项改革任务扎实推进，发展单元改革、放管服改革等重点领域和关键环节改革取得突破性进展，土地节约集约利用改革等6个典型案例在全国推广，营商环境持续优化，“一区两口岸”开放平台建设取得重大突破，“西部陆海新通道”万州班列成功开行；投身成渝地区双城经济圈建设，万达开川渝统筹发展示范区创建、万开云同城化发展稳健起步；交通枢纽建设取得新成效，渝万城际铁路、万忠南线高速、新田港一期等建成投用，万州机场旅客吞吐量突破百万人次；脱贫攻坚取得重大胜利，现行标准下农村贫困人口全部脱贫；人民生活品质

41、显著提高，教育、医疗水平稳居全市各区县前列，就业、社保、住房、养老等民生事业统筹推进，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果；精神文明建设有序推进，文化事业繁荣发展，“中国曲艺之乡”成功创建，“畅游三峡万州出发”、世界大河歌会等文旅品牌成功唱响，“万川毕汇平湖之州”独特魅力进一步彰显；市域社会治理现代化试点工作加快推进，“楼栋工作日”全面推行，民主法治建设、平安建设成效明显。当前，全区政治生态持续向好，干部群众精神面貌持续向上，高质量发展动能持续增强，社会和谐稳定局面持续巩固，“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会胜利在望，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。三、 深度

42、融入新发展格局，打造川渝东北消费集聚地坚持扩大内需这个战略基点，把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，在深度融入新发展格局中展现万州新作为。（一）深度融入新发展格局找准万州在区域发展格局中的地位，立足国内大循环，积极投身成渝地区双城经济圈建设和长江经济带发展，深化与成都、达州等地合作，加强与长江中下游省市高质量协作，有序承接产业转移，深化与东部沿海地区交流互动，加强与西部地区协调联动，加强与港澳台地区交流合作。优化国际交往格局，拓展与“一带一路”和周边国家地区交往。（二）全面促进消费增强消费对经济发展的基础性作用，持续扩大传统消费，加快培

43、育消费新业态。注重需求侧管理，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。加快传统消费升级步伐，提质发展五大商圈，以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展。做大做强“中国烤鱼之乡”和万州老字号等餐饮品牌，形成万州特色美食文化，实现扩大消费和壮大品牌的良性循环。顺应消费品质化、智能化、年轻化、个性化、服务化升级趋势，加快培育新型消费，提升假日消费、会展经济、夜间经济，积极发展首店经济、电子商务、直播带货，培育消费新业态新模式新场景。健全现代流通体系，促进线上线下消费融合发展，积极开拓城乡消费市场。增强居民消费能力，挖掘居民消费潜力，落实带薪休假制度。改善消费环境，强化消费者权益保护

44、。（三）积极扩大有效投资发挥投资对优化供给结构的关键作用，优化投资结构，保持投资合理增长。加快补齐综合交通、农业农村、生态环保、科技教育、公共卫生、物资储备、民生保障等领域短板，扩大战略性新兴产业投资。强化招商引资，加快落地一批重点项目，为发展蓄后劲、添动力。紧紧围绕“一心六型”“两新一重”等重点领域，加大项目谋划储备力度，做细做实项目前期工作，强化要素保障，加强项目科学调度，确保尽快形成更多实物投资量。切实增强投资有效性，让更多基础设施投资形成优质资产、产业投资形成实体企业、民生投资形成消费潜力。四、 确保“十四五”规划和二三五年远景目标任务落到实处坚持以发展规划为统领、以空间规划为基础、以

45、专项规划为支撑，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。围绕“十四五”规划确定的目标任务，以钉钉子精神推进项目化、事项化、政策化、机制化落实。健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施监测评估机制，确保“十四五”发展的决策部署在万州落地落实。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 运营管理模式一、 公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年