中小学布局调整调研报告[精选].doc

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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。中小学规划调整调研报告篇一：中小学规划调整调研报告 中小学规划调整调研报告 中小学规划调整调研报告 随着经济社会较快开展，人民群众对教育的注重程度不断提高，以共享优质教育资源、提高教育教学质量等为主要内容的教育需求和现有的教育资源之间的矛盾日益突出。为进一步加强对xxxx州山区中小学规划调整和集中办学工作的理解，今年8月份以来，我们对xxxx州古丈、泸溪、凤凰、吉首4个县市(以下简称xxxx市)中小学规划调整及集中办学情况进展了调研，现将调研的有关情况报告如下。 一、xxxx山区中小学教育规划的根本情况 规划现状

2、 xxxx市共有638所中小学，其中：城区共有完全小学16所，独立初中8所，一般高中7所。xxxx市共有乡镇67个，有九年一贯制学校32所，独立初中36所，中心完小44所，教学延伸点423个。如：古丈县。全县共有64所中小学，其中：城区有完全小学3所，独立初中2所，一般高中1所。农村12个乡镇有九年一贯制学校7所，独立初中2所，中心完小7所，教学延伸点42个。 办学情况 xxxx市城区小学共有教学班371个、在校学生24584人。城区中学共有教学班330个、在校学生20938人。农村小学共有教学班1580个、在校学生44104人。九年制学校初中部有教学班203个、在校人数8081人。完中初中部

3、有教学班263个，学生13675人。如：凤凰县。全县城区小学共有教学班141个、在校学生 7218人。城区中学共有教学班118个、在校学生6673人。农村小学共有教学班703个、在校学生20813人。初中共有教学班188个、在校学生9900人。其中，独立初中学校有教学班170个、在校人数9360人；九年制学校初中部有教学班71个、在校人数3752人。 二、xxxx山区中小学教育规划存在的突出咨询题 办学点分布过散过小 xxxx州属于武陵山脉贫困山区，具有地域面积大、人口稀少、居住分散的特点，导致农村中小学校规模小且分散。xxxx市共有423个农村教学点，只有166个教学点的在校学生在20人以上

4、，其他教学点均在20人以下。农村除33所九年一贯制中学外，其他初中学生均在800人以下。如：吉首市，49个农村教学点，只有7个教学点的在校学生在20人以上，其他教学点均在20人以下（其中在校学生缺乏10人的有26个教学点）。农村10个初中学校（含九年一贯制），其初中学生均在500人以下。其中，寨阳乡初级中学仅160人。从xxxx市的情况来分析，xxxx山区特别是农村学校分布的过于散，而增提效益又非常小。 教学资源分布过闲过重 2000年以来，xxxx山区农村中小学撤点并校非常多，但农村学校规划仍然比拟分散，而且班额较小，导致教育资源闲置较多。xxxx市农村67个乡镇，分布有27所独立初中，33

5、所九年制学校，41所乡镇中心完小，464个教学点。如：泸溪县农村15个乡镇，分布有7所独立初中，9所九年制学校，7所乡镇中心完小，128个教学点。 农村教育本钱过重过高 自2020年湖南省施行义务教育合格学校建立和薄弱学校改造以来，省委、省政府、州委、州政府每年都要投入大量的资金进展农村学校的建立和改造。例如，泸溪县农村学校共装备老师2020人，一年需发放人员工资8082万元。按照平均小学生560元，中学生760元公用经费的标准计算，泸溪县农村每年需发放1961.992万元公用经费。泸溪县每年还为全县片村小发放150万元的补助。该农村学校每年需投入10993.992万元，平均每个农村学生每年的

6、教育本钱为3522.36元，这些数据充分说明xxxx州农村山区的教育本钱过重过高。 农村小学教学质量过差过低 农村中小学由于受师资力量薄弱、农村儿童根底差、学校治理滞后等综合要素的妨碍，其教学质量过差过低。例如：古丈县2020年小学六年级质量检测中，农村小学直升科平分比城镇小学低了19.8分，农村小学直升合格率比城镇小学低了27.34个百分点。初中教学质量检测，城区初中学校的直升科平分有90.4分，而农村初中学校只有47.2分，相差了43.2分。城区初中学校的直升合格率有91.05%，而农村初中学校只有26.6%，相差了64.45个百分点，城乡的教育教学质量差距越拉越大。城乡不能均等享受公平优

7、质的教育资源，是目前为州教育面临的主要咨询题。 三、xxxx山区中小学合理规划的几点建议 要十分留意山区中小学教育规划的长远考虑与统筹规划 要以促进当地农村义务教育的健康开展，保障农民子女尽可能接遭到高质量的根底教育为根本出发点，科学合理地或“撤”、“并”，或“调”、“增”农村中小学。要认真贯彻落实国务院关于加快根底教育改革与开展的决定和国务院办公厅关于标准农村义务教育学校规划调整的意见，进一步优化xxxx山区中小学校规划，确保中小学规划与经济社会开展水平、人口分布情况、生育水平和城镇化进程相习惯。要依照人口增长和流淌规律，公共事业开展以及人民生活水平提高的预期前景，科学规划学校布点，加强其在

8、一定时期内习惯生源波动的宽容度，保持定点的相对稳定。 要十分留意山区中小学教育规划的就近入学与集中办学 要因地制宜，合理部署，按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则。在偏僻的村寨施行就近走读上学，1至2年级学生合理适时寄宿，各乡（镇）小学规划应在设置1所中心小学的根底上，按寄宿制学校标准规划1至2所完全小学，在一些大中型农村及新型社区（居委会）规划一定数量的村小或教学点，保存遥远山村交通不便的村小和教学点，防止贫困学生辍学。初中相对集中，原则上每个乡（镇）设置1所初中。在比拟集中的乡（镇）推进集中办学进度，探究构建从幼儿园到高中的一体化、系统化、科学化教育集群，实现各个阶段教育

9、的逐层严密对接，促进区域根底教育的优质开展。 要十分留意山区中小学教育规划的数量普及与质量提升 在数量操纵上，要充分考虑当地的实际情况，要综合分析交通条件、生源情况、办学效益等要素，做到有的放矢。针对偏僻的乡村，要抢抓当前国家全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件的机遇，努力改善其学校办学条件，提高教学质量，实在处理遥远山区群众的就学困难。在提高教育教学质量上，要不断优化师资配置，进一步完善老师队伍治理机制。要加强老师治理。实行老师归口治理，严格执行“凡进必考”制度，严格按照学科需要进展老师调配，严格操纵老师借调、改行，标准老师流淌行为。要完善老师补充机制。坚持每年有计划地招聘一定数量的紧缺

10、学科老师和寄宿制学校治理人员。坚持老师转岗培训制度，分期分批对专业学科相对富有老师进展转岗培训，多途径优化老师的学科构造。要建立鼓励机制。对农村老师在职称晋升、评模选优、聘用考核等方面给予重点倾斜，提高农村老师的山区津贴。积极开展乡（镇）内老师定期轮换或巡回教学制度，实行乡（镇）中心小学老师与村小及教学点老师定期轮岗，处理村小及教学点师资缺乏、老师年龄老化的咨询题，提高教育教学质量。 要十分留意山区中小学教育规划的交通平安和后勤效劳 任何阶段的教育都应该把平安咨询题作为首要考虑的中心咨询题。施行规划调整，要充分考虑到学生的出行平安咨询题，可借鉴城区公交车的运营形式，开通农村短途公交，主要用于周

11、末接送学生。同时，每所集中校要组建一支学生护送队伍，周末护送学生上下学。在后勤保障方面，要接着加强寄宿制学校建立和治理，按照寄宿制学校建立标准，完善寄宿制学校教室、宿舍、餐厅、浴室、热水房、厕所等设备，提高保障才能，保障学校正常运转，让寄宿学生学的舒心、吃的放心、住的安心，减少和逐步消除学生家长租房陪读现象，让寄宿制学生家长安心从事消费活动。 要十分留意山区中小学教育规划的群众意见与政府履责 规划调整要充分考虑到当地群众的需要。要坚持先建后撤的原则，需要撤并的学校，要先建好新学校或先完成并入学校的校舍改造和配套设备建立，建立严格的撤并点学生入学情况跟踪制度、校际之间交接制度，完善对弱势群体家庭

12、学生的赞助体系，对家庭经济困难学生给予重点支持，确保学生不辍学流失。要完善家人看望、家校沟通机制。定期开展学生乘车专项整治，对乘车较远山区学生发送补贴，最大限度的减轻家庭负担，使规划调整赢得家长和社会的广泛支持。要加强政府的主导作用，科学、合理的规划中小学体系。要加大投入，整合资源。按照教育法要求落实教育经费的“三个增长”，进一步调整支出构造，重点向中小学规划调整及集中办学工作倾斜，依法足额征收和管理使用城市教育费附加，落实农村中小学校舍维修正造、规划调整和改善办学条件等方面的保障资金。要把中小学校建立纳入城镇建立总体规划，做到同步规划、同步建立、平衡推进。要依照城镇区域人口居住情况以及城市开

13、展趋势，科学编制中小学校建立规划规划。对城区规划预留的中小学建立用地，要核定用地位置和界限，严格加以操纵，任何单位或个人不得侵占或挪作他用。 四、xxxx山区中小学集中办学试点的几点启示和考虑 转变思想观念，努力开辟创新 解除学生家长对集中办学存在的抵触情绪。要降低家庭教育本钱。消除学生家长担忧集中办学后，将为小孩提供往常无需支付的住宿费、伙食费、交通费和一些零花钱等顾虑。要提高对集中办学的宣传引导，集中办学是处理农村办学难咨询题的有效办学方式，能有效处理学生分散、师资缺乏、根底设备不强等办学咨询题。引导群众认识到政府开展集中办学，是在克服“山高路远，鞭长莫及”的根底上，为了满足群众从“有学上

14、”到“上好学”的需求，处理校点规划分散、投入难集中、校舍平安和师资力量难保证、教育质量难提高等咨询题的有效途径。要不断开辟创新办学形式。要以提高规模效益为前提，初中方面，校点要适当集中，学校规模适度扩大，原则上定为一个乡（镇）办一所，人口稀少的山区可实行两至三个乡（镇）结合办学，确有困难的深山区，乡（镇）可举办九年制一贯制集中学校。小学方面，要在坚持小学生就近入学和办学条件、质量有保证的前提下，适度扩大乡镇中心小学的规模，小学高段（二年级以上）相对集中，积极制造条件试行寄宿制。对交通十分不便的山区适当保存必要的低年级教学点，由附近的小学负责治理，老师可试行定期轮换或巡回教学制度。 加大教育投入

15、，健全保障制度 要加大教育各方面的投入力度。处理学生和老师的食宿及学习咨询题，要有配套的教学楼、图书室、学生宿舍、老师宿舍、学生食堂、厕所等根底设备，教育投入必将要进一步增大。而贫困山区常常为此捉襟见肘，如：泸溪县为处理贫困片区寄宿制学校办学条件咨询题，计划对12所中小学加大学生宿舍、食堂、浴室、厕所、功能室建立，建立面积总计11万平方米，同时加大实验仪器、信息技术、文体器材、图书藏量的装备力度，经预算需资金1亿元；计划建公办幼儿园8所，建筑面积1.7万平方米，需资金5000万元。以上两项工程均由于缺口资金过大，由于县财政无力承担而寸步难行。综上所述，各级政府都要舍得投入资金，盘活学校资产，将

16、闲置校舍进展置换，同时还要积极争取有关部门的支持，把有效的资金进展整合，只有如此多轮驱动，多渠道集资才能处理资金缺乏咨询题。要建立健全各项保障制度，让家长放心、满意。要在每所集中校建成一栋高质量的学生食堂，建立一支效劳体贴、技术过硬、身体健康的食堂从业人员，让学生吃得舒心、放心。同时，加强食品卫生宣传，做好每天食堂的采购工作，确保新鲜、卫生、平安，同时注重营养的平衡搭配。要精心组建一支认真负责的学生宿管员队伍，治理好各个年龄段的寄宿生，同时加大学生宿舍建立，搞好洗浴及厕所等设备的配套，方便小龄学生住宿。建立健全小学寄宿生治理等各项规章制度及应急预案，建立以寄宿生治理专职老师为主，科任老师为辅的

17、治理网络，努力创设平安温馨的住宿条件，营建积极向上的育人环境。要抓好学生的平安工作，加强学生的监管和生活指导，做好双休日留校学生的平安治理工作，标准点名、离校登记、平安保卫等方面的职责制度，认真做好学生周末回家乘车平安的治理和宣传工作。 提高教学质量，提振教育决心 集中办学其目的确实是集中优权力量，进一步提高教育教学质量。一要进一步提升师资力量。要创新补充机制，大力推行公开招聘和竞争上岗制，要创新鼓励机制，促进老师合理流淌，要创新培训机制，加大老师知识更新力度。二要进一步推进教科研一体化。教研处理的是眼前的咨询题，即如何上好一堂课的咨询题，科研处理的长远的咨询题，即上好非常多节课的咨询题，实现

18、教育教学质量的科学、持续开展。教科研是提高教育教学质量的第一推进力，要实现二者的有机结合。要全面提振大家对山区中小学教育的决心，让学生家长愿意安心的将子女送到集中学校就读。 总之，xxxx山区农村中小学规划调整应是一项有利于农村义务教育持续、健康开展的系统工程，如能科学施行，必将对xxxx州农村义务教育事业开展起到宏大的促进作用。然而，由于xxxx州本级资金投入有限、山区地域复杂、农村人口少而分布广，规划调整的落实与推进遭到多种要素的制约。调研组认为，要做好xxxx山区农村中小学规划调整工作，需要省委、省政府、州委、州政府加大在政策、资源、资金、人才等方面支持的力度，以确保xxxx山区能实事求

19、是、科学合理地稳步推进中小学规划及集中办学工作，使之真正成为功在当代、利在千秋的教育伟业。）篇二：中小学规划调整调研报告 随着经济社会较快开展，人民群众对教育的注重程度不断提高，以共享优质教育资源、提高教育教学质量等为主要内容的教育需求和现有的教育资源之间的矛盾日益突出。为进一步加强对xxxx州山区中小学规划调整和集中办学工作的理解，今年8月份以来，我们对xxxx州古丈、泸溪、凤凰、吉首4个县市(以下简称xxxx市)中小学规划调整及集中办学情况进展了调研，现将调研的有关情况报告如下。 一、xxxx山区中小学教育规划的根本情况 规划现状 xxxx市共有638所中小学，其中：城区共有完全小学16所

20、，独立初中8所，一般高中7所。xxxx市共有乡镇67个，有九年一贯制学校32所，独立初中36所，中心完小44所，教学延伸点423个。如：古丈县。全县共有64所中小学，其中：城区有完全小学3所，独立初中2所，一般高中1所。农村12个乡镇有九年一贯制学校7所，独立初中2所，中心完小7所，教学延伸点42个。 办学情况 xxxx市城区小学共有教学班371个、在校学生24584人。城区中学共有教学班330个、在校学生20938人。农村小学共有教学班1580个、在校学生44104人。九年制学校初中部有教学班203个、在校人数8081人。完中初中部有教学班263个，学生13675人。如：凤凰县。全县城区小学

21、共有教学班141个、在校学生 7218人。城区中学共有教学班118个、在校学生6673人。农村小学共有教学班703个、在校学生20813人。初中共有教学班188个、在校学生9900人。其中，独立初中学校有教学班170个、在校人数9360人；九年制学校初中部有教学班71个、在校人数3752人。 二、xxxx山区中小学教育规划存在的突出咨询题 办学点分布过散过小 xxxx州属于武陵山脉贫困山区，具有地域面积大、人口稀少、居住分散的特点，导致农村中小学校规模小且分散。xxxx市共有423个农村教学点，只有166个教学点的在校学生在20人以上，其他教学点均在20人以下。农村除33所九年一贯制中学外，其

22、他初中学生均在800人以下。如：吉首市，49个农村教学点，只有7个教学点的在校学生在20人以上，其他教学点均在20人以下（其中在校学生缺乏10人的有26个教学点）。农村10个初中学校（含九年一贯制），其初中学生均在500人以下。其中，寨阳乡初级中学仅160人。从xxxx市的情况来分析，xxxx山区特别是农村学校分布的过于散，而增提效益又非常小。 教学资源分布过闲过重 2000年以来，xxxx山区农村中小学撤点并校非常多，但农村学校规划仍然比拟分散，而且班额较小，导致教育资源闲置较多。xxxx市农村67个乡镇，分布有27所独立初中，33所九年制学校，41所乡镇中心完小，464个教学点。如：泸溪县

23、农村15个乡镇，分布有7所独立初中，9所九年制学校，7所乡镇中心完小，128个教学点。 农村教育本钱过重过高 自2020年湖南省施行义务教育合格学校建立和薄弱学校改造以来，省委、省政府、州委、州政府每年都要投入大量的资金进展农村学校的建立和改造。例如，泸溪县农村学校共装备老师2020人，一年需发放人员工资8082万元。按照平均小学生560元，中学生760元公用经费的标准计算，泸溪县农村每年需发放1961.992万元公用经费。泸溪县每年还为全县片村小发放150万元的补助。该农村学校每年需投入10993.992万元，平均每个农村学生每年的教育本钱为3522.36元，这些数据充分说明xxxx州农村山

24、区的教育本钱过重过高。 农村小学教学质量过差过低 农村中小学由于受师资力量薄弱、农村儿童根底差、学校治理滞后等综合要素的妨碍，其教学质量过差过低。例如：古丈县2020年小学六年级质量检测中，农村小学直升科平分比城镇小学低了19.8分，农村小学直升合格率比城镇小学低了27.34个百分点。初中教学质量检测，城区初中学校的直升科平分有90.4分，而农村初中学校只有47.2分，相差了43.2分。城区初中学校的直升合格率有91.05%，而农村初中学校只有26.6%，相差了64.45个百分点，城乡的教育教学质量差距越拉越大。城乡不能均等享受公平优质的教育资源，是目前为州教育面临的主要咨询题。 三、xxxx

25、山区中小学合理规划的几点建议 要十分留意山区中小学教育规划的长远考虑与统筹规划 要以促进当地农村义务教育的健康开展，保障农民子女尽可能接遭到高质量的根底教育为根本出发点，科学合理地或“撤”、“并”，或“调”、“增”农村中小学。要认真贯彻落实国务院关于加快根底教育改革与开展的决定和国务院办公厅关于标准农村义务教育学校规划调整的意见，进一步优化xxxx山区中小学校规划，确保中小学规划与经济社会开展水平、人口分布情况、生育水平和城镇化进程相习惯。要依照人口增长和流淌规律，公共事业开展以及人民生活水平提高的预期前景，科学规划学校布点，加强其在一定时期内习惯生源波动的宽容度，保持定点的相对稳定。 要十分

26、留意山区中小学教育规划的就近入学与集中办学 要因地制宜，合理部署，按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则。在偏僻的村寨施行就近走读上学，1至2年级学生合理适时寄宿，各乡（镇）小学规划应在设置1所中心小学的根底上，按寄宿制学校标准规划1至2所完全小学，在一些大中型农村及新型社区（居委会）规划一定数量的村小或教学点，保存遥远山村交通不便的村小和教学点，防止贫困学生辍学。初中相对集中，原则上每个乡（镇）设置1所初中。在比拟集中的乡（镇）推进集中办学进度，探究构建从幼儿园到高中的一体化、系统化、科学化教育集群，实现各个阶段教育的逐层严密对接，促进区域根底教育的优质开展。 要十分留意山区

27、中小学教育规划的数量普及与质量提升 在数量操纵上，要充分考虑当地的实际情况，要综合分析交通条件、生源情况、办学效益等要素，做到有的放矢。针对偏僻的乡村，要抢抓当前国家全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件的机遇，努力改善其学校办学条件，提高教学质量，实在处理遥远山区群众的就学困难。在提高教育教学质量上，要不断优化师资配置，进一步完善老师队伍治理机制。要加强老师治理。实行老师归口治理，严格执行“凡进必考”制度，严格按照学科需要进展老师调配，严格操纵老师借调、改行，标准老师流淌行为。要完善老师补充机制。坚持每年有计划地招聘一定数量的紧缺学科老师和寄宿制学校治理人员。坚持老师转岗培训制度，分期分批

28、对专业学科相对富有老师进展转岗培训，多途径优化老师的学科构造。要建立鼓励机制。对农村老师在职称晋升、评模选优、聘用考核等方面给予重点倾斜，提高农村老师的山区津贴。积极开展乡（镇）内老师定期轮换或巡回教学制度，实行乡（镇）中心小学老师与村小及教学点老师定期轮岗，处理村小及教学点师资缺乏、老师年龄老化的咨询题，提高教育教学质量。 要十分留意山区中小学教育规划的交通平安和后勤效劳 任何阶段的教育都应该把平安咨询题作为首要考虑的中心咨询题。施行规划调整，要充分考虑到学生的出行平安咨询题，可借鉴城区公交车的运营形式，开通农村短途公交，主要用于周末接送学生。同时，每所集中校要组建一支学生护送队伍，周末护送学生上下学。在后勤保障方面，要接着加强寄宿制学校建立和治理，按照寄宿制学校建立标准，完善寄宿制学校教室、宿舍、餐厅、%10