2022年GB T 15498-2003企业标准体系 管理标准和工作标准体系.doc
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1、GB/T 15498-2003(2003-09-15发布,2003-10-01施行) 代替 GB/T 15498-1995 前 言GB/T 15498-2003企业标准体系 治理标准和工作标准体系是企业标准体系系列标准之一,本系列标准构造如下:GB/T 15496-2003企业标准体系 要求;GB/T 15497-2003企业标准体系 技术标准体系;GB/T 15498-2003企业标准体系 治理标准和工作标准体系;GB/T 19273-2003企业标准体系 评价与改良。本标准代替GB/T 15498-1995企业标准体系 治理标准工作标准体系的构成和要求。本标准在修订时考虑了与GB/T 19
2、001-2000质量治理体系 要求、GB/T 19004-2000质量治理体系 业绩改良指南、GB/T 24001-1996环境治理体系 标准及使用指南和GB/T 28001-2001职业健康平安治理体系 标准等标准的要求,以便企业在建立和施行企业标准体系时能够更好地与这些治理体系相结合。 本标准GB/T 15498-1995企业标准体系 治理标准工作标准体系的构成和要求相比主要变化如下:将名称改为企业标准体系 治理标准和工作标准体系;本标准适用于包括效劳业在内的各类企业;本标准表达过程治理思想,强调持续改良理念,并通过标准的建立、施行到达企业治理各类体系运转的符合性和有效性;将原标准第4章“
3、治理标准工作标准的制定原则”改为“治理标准体系和工作标准体系的编制原则及根本要求”;将原标准第5章“治理标准的构成和要求”改为本标准第5章“治理标准体系的构成”、第6章“治理标准的格式和编写要求”和第7章“治理标准的构成及指南”; 原标准第5章“治理标准的构成和要求”中治理标准体系的构造,选择了除治理根底标准外的15个要素,本标准第5章“治理标准体系的构成”对以上要素重新整合、增删,调整为除治理根底标准外的17个要素;将原标准第6章“工作标准的构成和要求”改为本标准第8章“工作标准体系的构成和编写要求”;本标准由国家标准化治理委员会提出。本标准由国家标准化协会企业标准化分会归口。本标准起草单位
4、:中国标准化协会、中国标准化协会企业标准化分会、山西省质量技术监视局、北京铁路局太原铁路分局、福建省质量技术监视局、北京市质量技术监视局、成都市质量技术监视局、海尔集团。本标准主要起草人:赵祖明、刘晓刚、陈渭、袁华南、高清火、张庆华、宋丰华、杨敏强、吴楠、贾自力、徐新忠。本标准1995年初次发布,本次为第一次修订。GB/T 15498-2003企业标准体系 治理标准和工作标准体系1 范围本标准规定了企业标准体系中治理标准体系和工作标准体系的构成及编制的根本要求,并为采纳本标准的各类企业提供了编制治理标准和工作标准的指南。本标准适用于各品种型、不同规模的企业。2 标准性援用文件以下文件中的条款通
5、过本标准的援用而成为本标准的条款。但凡注日期的援用文件,其随后所有的修正单(不包括订正的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓舞依照本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。但凡不注日期的援用文件,其最新版本适用于本标准。GB/T 1.1-2000 标准化工作导则 第1部分:标准的构造和编写规则(ISO/IEC Directives, part3, 1997, Rules for the structure and drafting of International Standards, NEQ)GB/T 13016 标准体系表编制原则和要求GB/T 13017 企业标准体系表编
6、制指南GB/T 15496 企业标准体系 要求GB/T 13017 企业标准体系 技术标准体系GB/T 19001 质量治理体系 根底和术语(idt ISO 9000:2000)GB/T 19001 质量治理体系 要求(idt ISO 9001:2000)GB/T 19004 质量治理体系 业绩改良指南(idt ISO 9004:2000)GB/T 19273 企业标准体系 评价与改良GB/T 24001 环境治理体系 标准及使用指南(idt ISO 14001:1996)GB/T 28001 职业健康平安治理体系标准3 术语和定义以下术语和定义适用于本标准。3.1 治理标准 administ
7、rative standard对企业标准化领域中需要协调统一的治理事项所制定的标准。注:“治理事项”主要指在企业治理活动中,所涉及的运营治理、设计开发与创新治理、质量治理、设备与根底设备治理、人力资源治理、平安治理、职业健康治理、环境治理、信息治理等与技术标准相关联的重复性事物和概念。3.2 工作标准 duty standard对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。注:“工作事项”主要指在执行相应治理标准和技术标准时与工作岗位的职责、岗位人员根本技能、工作内容、要求与方法、检查与考核等有关重复性事物和概念。3.3 治理标准体系 administrative standard s
8、ystem企业标准体系中的治理标准按其内在联络构成的科学的有机整体。3.4 工作标准体系表 duty standard system企业标准体系的工作标准按其内在联络构成的科学的有机整体。4 治理标准体系和工作标准体系的编制原则及根本要求4.1 治理标准体系、工作标准体系应符合国家有关法律、法规和强迫性的国家标准、行业标准及地点标准的要求。4.2 治理标准体系应能保证技术标准体系施行。工作标准体系应确保技术标准体系和治理标准体系的实现。4.3 构成治理标准体系、工作标准体系的标准之间应互相协调一致。4.4 治理标准体系、工作标准体系应与企业的其他治理体系互相协调一致。4.5 企业对治理标准体系
9、和工作标准体系应定期复审,并确定其有效。4.6 因评价或确认需要,构成治理标准体系的标准可为评价或确认提供所需要的文件,并组合成新的体系文件。4.7 治理标准体系的根本要求包括:a) 治理标准体系应在企业标准体系表的框架下制定,治理标准体系表应符合GB/T 13017;b) 治理标准体系应贯彻国家、行业的治理根底标准;c) 企业应充分吸收和运用国内外先进的治理理论和经历,结合实际。将其应用在治理标准体系的建立和施行中。4.8 工作标准体系的根本要求包括:a) 企业对与消费、运营、治理有关的工作岗位应建立工作标准,并构成体系,以保证技术标准和治理标准的施行。b) 工作标准体系应在企业标准体系的框
10、架下制定,井与技术标准和治理标准协调一致。5 治理标准体系的构成5.1 治理标准体系总则企业对与企业消费运营治理有关的重复性的治理活动制定治理标准,并按其内在联络构成体系。5.2 治理标准体系的构成5.2.1 治理标准体系包括企业所执行的国家标准、行业标准、地点标准和本企业制定的治理标准。5.2.2 治理标准体系能够是一个独立的体系,能够是多个体系的组合,也可分成假设干互相联络互相作用的子体系。5.2.3 治理标准体系的构造方式见图1。所列的治理内容类别根本涵盖了一般企业主要治理活动。5.2.4 本标准规定的要求是通用的,不同企业类型及产品的治理标准体系要素可依照事实上际需要适当剪裁。5.2.
11、5 治理标准体系是多个体系的组合时,应防止重复和矛盾。5.3 治理标准体系的层次5.3.1 治理标准体系采纳层次构造。5.3.2 企业治理层次较多时,可采纳多层构造。5.3.3 上一治理层次的治理标准与下一层次标准体系的标准,应确保互相协调。5.3.4 同层次的技术标准与治理标准应确保互相协调。图1 治理标准体系的构造方式6 治理标准的格式和编写要求6.1 治理标准的格式6.1.1 治理标准的格式参照GB/T 1.1的规定。6.1.2 当治理标准作为其他体系的部分时,可采纳相应的体系的格式,但不应妨碍标准的完好性和系统性。6.1.3 治理标准的封面及印刷格式可参照GB/T 1.1的规定。在一个
12、企业内所有的治理标准格式应一致。6.1.4 企业治理标准的编写顺序可参照GB/T 1.1的规定。通常可按如下顺序:前言、范围、标准性援用文件、职责、治理内容与方法、报告和记录,必要时可增加附录。6.2 治理标准的编号6.2.1 企业治理标准应使用统一的编号方法,并应与技术标准、工作标准相区别。6.2.2 同一分类的治理标准应使用同一类别的编号标志。6.2.3 纳入本企业治理标准体系的适用治理标准原则上应给予该企业治理标准的标准编号,并注明企业标准与适用标准之间的关系,详细编号方式由企业自定。6.3 治理标准的编写要求6.3.1 封面、前言可参照GB/T 1.1-2000中6.1.1和6.1.3
13、的规定进展编写。6.3.2 名称标准名称应简明、确切地反映治理活动的主题。标准名称除采纳治理标准以外,也可采纳治理活动的主题与程序、操纵、方法、制度等的组合,例如:合同评定程序、采购操纵、能源治理方法、财务治理制度等。6.3.3 范围、标准性援用文件可参照GB/T 1.1-2000中6.2.2和6.2.3规定编写。6.3.4 职责明确由哪些部门施行此项治理活动及他们的职责、权限。该治理活动涉及几个部门时,应规定由主管部门、协作部门及其接口和互相关系,同时应明确该项标准贯彻施行检查考核的部门及方法。6.3.5 治理活动的内容与方法企业在制定治理标准时,首先确定治理内容和方法,包括:a) 应详细规
14、定该治理活动所涉及的全部内容和应到达的要求,采取的措施和方法;b) 逐步列出开展此项活动的细节,明确输入、转换的各环节和输出的内容。其中包括物资、人员、信息和环境等方面应具备的条件,与其他活动接口处的协调措施;c) 明确每个过程中各项工作由谁干、干什么、干到什么程度、何时干、何地干、如何干以及为到达要求应如何进展操纵,并注明需要留意的任何例外或特别情况。必要时可辅以程序或流程图;d) 内容复杂的治理标准,当条的层次大多时,可依照治理活动的特点或类别分别列出假设干章,分别表述;e) 治理要求应尽可能量化,不能量化的要求应用可比拟的特性表述。6.3.6 报告和记录应规定该项治理活动所构成的报告、记
15、录格式、签发、传递道路和保存期限。6.3.7 附录必要时可增加附录,参照GB/T 1.1-2000中6.3.8的规定进展编写。7 治理标准的构成及指南7.1 治理根底标准7.1.1 在企业范围内,治理根底标准是作为企业制定各项治理标准的根底。7.1.2 治理根底标准能够包括:术语;标准化工作导则、指南和编写规则;图形符号;量和单位;数理统计;网络计划技术;价值工程;可靠性工程;计算机软件工程企业治理信息系统;效劳标准化指南;工业工程等。7.2 运营综合治理标准7.2.1 方针目的治理企业各项工作应在其方针目的指导下进展,企业治理标准体系由多个体系构成时,可分别建立各体系的方针和目的;各体系的方
16、针和目的应与企业总的方针和目的保持一致。在制定方针目的时应考虑:a) 方针应提供制定和评审目的的框架;b) 方针应在企业内得到沟通和理解;c) 各工程标应与方针保持一致;d) 各工程标应是可测量的。应通过检验、计算或其他测量方针确定量值,并与设定值进展比拟,以确定实现的程度;e) 在相关职能和层次上展开目的时留意各部门之间的配合及协调关系;f) 目的展开期限应依照企业的不同层次分别规定年度、季度和月度。7.2.2 市场营销治理应对市场信息、市场预测、营销筹划进展操纵,并制定市场营销治理标准。市场营销治理标准应明确:a) 市场信息搜集、处理的方法以及沟通和处置;b) 依照市场需求,筹划习惯的销售
17、方法和促销方式,并对其进展评价;c) 营销效益评价的原则和方法。7.2.3 合同治理7.2.3.1 建立合同治理标准,一般要求:a) 标准合同格式,确认外单位合同格式等效性的程序;b) 明确合同受权或委托的程序及权限。7.2.3.2 合同治理标准应明确企业在签定合同前评审与产品有关的要求,并确保:a) 产品要求得到规定;b) 与往常表述不一致的合同要求已予处理;c) 企业有才能满足规定的要求。7.2.3.3 合同治理标准应明确:在顾客提供的要求没有构成文件时,应在接受顾客要求前予以确认。7.2.3.4 合同治理标准应明确:在产品要求发生变更时,确保相关合同得到修正,并确保相关人员明白已变更的要
18、求。7.2.4 财务本钱定额治理应按国家法律法规和行业的要求,对财务活动和本钱核算以及定额进展治理,并制定财务本钱定额治理标准。对财务活动的操纵包括:a) 确定各种单据、账册、编号、汇总、装订和保管的要求;b) 月末、季度、年终结账的规定;c) 治理者应支持和鼓舞企业的业绩改良,开发具有创新性的财务方法;d) 围绕运转质量本钱和外部质量保证本钱制定本钱操纵标准;e) 应加强企业本钱操纵的评价和分析,采取改良措施,降低企业本钱;f) 对物资耗费、物资储藏和资金占用等建立科学先进的定额治理标准。7.2.5 人力资源治理7.2.5.1 应制定人力资源治理标准,包括:人员招聘治理、人员培训治理、业绩考
19、核治理标准等。7.2.5.2 编制培训治理标准应考虑以下要求:a) 企业开展需求、人员的才能要求以及企业文化现状;b) 将企业内部人员的知识和技能与经历相结合,以提高员工的素养;c) 强调满足要求,满足顾客和其他相关方需求或期望的重要性;d) 在对培训内容进展筹划时除应包括企业的方针目的、专业技术、操作技能、标准化知识外,还应将团队的建立、沟通技能、制造和革新认识以及企业对社会的妨碍等纳入培训内容。7.2.5.3 企业应在内部制造所有人员都能积极参与企业各项治理活动的时机,并在人力资源治理标准中明确如何对员工进展评价和考核,包括:a) 建立考核制度,对工作成绩给予承认和奖励,制造条件以鼓舞创新
20、;b) 确保团队工作有效,明确个人和团队的目的,并以适当的方法进展评价; c) 对企业员工的满意程度进展测量,理解、分析员工参加或离开企业的缘故。7.2.5.4 企业应通过先进的劳动定额治理,调发动工的积极性,以提高劳动消费率,并制定定额治理标准:a) 规定劳动定额的制定方法,修订周期,修订程序;b) 运用工业工程理论,确定制定劳动定额的科学方法,以促进劳动定额的先进性;c) 建立劳动定额施行的奖惩方法。7.3 设计、开发与创新治理标准7.3.1 企业应对设计与开发进展操纵,对改良创新提出要求,井应制定设计与开发治理标准和改良创新治理标准。7.3.2 设计与开发治理标准应包括对设计与开发的输入
21、和输出的要求,对其评审、验证、确认的方法以及修正的程序。7.3.2.1 对设计和开发的输入要求。在合同、订单或可行性报告和营销信息中,应包括:a) 产品有关功能和功能要求的来源,一般反映在合同、订单或可行性报告和营销信息中;b) 强迫性标准及相关法律法规的要求以及对确定产品的平安性和适用性至关重要的功能要求;c) 现行产品的文件和材料中的有关信息; d) 其他必须的要求,如行业规则和惯例等要求。7.3.2.2 对设计与开发输出的要求。设计开发输出应满足:a) 产品标准(图纸、样本、规则、文件等);b) 培训要求;c) 产品实现的方法;d) 采购要求;e) 验收准则等。7.3.2.3 规定设计和
22、开发的每个阶段适用的评审、验证和确认方法。设计开发的评审、验证和确认方法一般要求:a) 评审设计结果满足要求的才能,明确评审的阶段、到达的目的、参加人员及职责等;b) 验证设计输出满足设计输入的要求,可通过观察、测量、实验或其他手段,对证明数据进展认定;c) 确认产品满足特定的预期用处或要求已得到满足,确认活动的要求能够是实际的,也能够是模仿的;d) 对设计和开发的评审、验证和确认的各过程各阶段,都应留下记录和相应跟踪措施的记录。7.3.2.4 企业可能对原设计和开发方案更改,对这种更改,企业应制定方案对更改标准予以操纵。设计更改操纵包括:a) 识别设计和开发的更改,并保持记录;b) 适当时应
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