2022年北京市矿山开采建设项目水土保持方案技术导则.doc
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1、北京市矿山开采建立工程水土保持方案技术导则北京市水务局2009年7月24前 言本导则是依照开发建立工程水土流失防治标准(GB 504342008)、开发建立工程水土保持技术标准(GB 504332008)、开发建立工程水土保持设备验收技术规程(SL 3872007)等标准的要求,在充分研究北京市矿山开采工程特点的根底上制定的,以指导北京市矿山开采建立工程水土保持方案编制工作。本导则主要包括以下内容:总则标准性援用文件术语相关单位责任各设计阶段任务和要求水土流失防治目的附录本导则由北京市水务局制定。本导则起草单位: 本导则主要起草人: 目 录1总则12标准性援用文件23术语34相关单位责任44.
2、1建立治理单位44.2主体工程设计单位44.3水土保持监测单位44.4水土保持监理单位45各设计阶段任务和要求55.1各设计阶段的根本要求55.2主要任务56水土流失防治标准7附录A 水土保持方案编制提纲及主要内容的规定8附录B 水土保持方案报告表格式和内容221 总则为贯彻中华人民共和国水土保持法、北京市施行方法等有关法律法规,贯彻预防为主、保护优先的原则,借鉴国内外先进的生态环境保护理念,结合近年来矿山开采建立工程水土流失防治经历,有效操纵和治理矿山开采建立活动造成的水土流失,保护首都生态环境,编定本导则。本导则适用于北京市行政区域内煤矿和金属矿山开采工程水土保持方案编制工作。北京市矿山开
3、采工程水土保持工程设计除符合本导则外,还应符合国家现行的有关标准的规定。2 标准性援用文件以下标准中的条款援用而成为本导则条款,所列援用标准随后所有的修正或修订最新版本适用于本导则。(1)开发建立工程水土保持技术标准(GB 504332008)。(2)开发建立工程水土流失防治标准(GB 504342008)。(3)土壤侵蚀分类分级标准(SL 1902007)。(4)防洪标准(GB 502011994)。(5)水利水电工程制图标准水土保持图(SL 73.62001)。(6)水土保持监测技术规程(SL 2772002)。(7)水土保持综合治理效益计算方法(GB/T 157721995)。(8)生态
4、清洁小流域技术标准(DB11/T 5482008)。3 术语3.1 表土泛指所有自然土壤的表层部分,为植物根系密集而有机质丰富的土层,一般厚2030cm,生物积累作用较强,含有较多的腐殖质,肥力较高(盐化土壤及侵蚀土壤的表土层除外)。3.2 永久占地指工程建立征占地红线范围。3.3 临时占地指除占地红线范围外,为工程建立效劳的临时性占地。4 相关单位责任4.1 建立治理单位(1)在工程可行性研究阶段委托具有水土保持方案编制资质的单位编制水土保持方案,依照水土保持工作要求,提供相关的文件材料。(2)水土保持方案批复后,要及时委托具有相应资质的单位开展水土保持监测、监理工作。并将监测结果定期上报水
5、行政主管部门。(3)要求主体工程设计单位,按照批复的水土保持方案,开展水土保持后续设计工作,将水土保持相关设计纳入可行性研究报告和初步设计报告,并单独成章。4.2 主体工程设计单位(1)可行性研究报告编制单位依照水土保持工作要求,需提供相关设计文件,并将水土保持方案的内容汇总到主体工程的可行性研究报告中。(2)初步设计单位依照批复的水土保持方案,将批复的水土保持措施和投资落实到初步设计文件中,并独立成章(篇),主要包括各分区的详细防治措施,做到定位、定量的要求,以满足招标的需要。4.3 水土保持监测单位(1)在接受建立治理单位委托后,要及时编写水土保持监测方案,并告知相应的水行政主管部门。(2
6、)监测成果定期上报建立治理单位和相应的水行政主管部门。(3)在工程建立过程中,发生严重水土流失事件的,要及时告知建立治理单位和相应的水行政主管部门。4.4 水土保持监理单位(1)接受建立单位委托后,编写监理规划,应向水土保持方案批准机关备案。(2)编写监理施行细则,并将单元工程、分部工程和单位工程的划分情况向质量监视部门备案。(3)在工程建立过程中,施行质量、进度和投资操纵,并提出质量评定意见,报质量监视部门审核批准。(4)建立施工过程中临时措施影像等档案材料。(5)监理报告定期上报建立治理单位和相应的水行政主管部门。5 各设计阶段任务和要求5.1 各设计阶段的根本要求(1)北京市矿山开采建立
7、工程的水土保持工程设计一般分可行性研究、初步设计和施工图三个阶段。目前,北京市矿山开采工程根本属于改扩建工程,水土保持方案为工程消费阶段补报或原有水土保持方案效劳期已满重新编报。(2)工程可行性研究阶段或工程审批前必须编报水土保持方案,并到达可行性研究深度,可行性研究报告中需有水土保持章节。初步设计阶段应依照批准的水土保持方案和有关技术标准进展水土保持初步设计,并应有水土保持章节。施工图阶段应进展水土保持各项措施的施工图设计。5.2 主要任务5.2.1可行性研究阶段主要任务(1)开展相应深度的勘测与调查以及必要的试验研究。(2)从水土保持角度论证矿山开采设计方案的合理性及制约要素。(3)对矿山
8、的开采工艺、工程规划进展比选分析,提出优化设计要求和推荐意见。(4)分析废石、尾矿、消费用水的排放和循环利用方案,提出优化方案。进展水量平衡分析计算。(5)确定水土流失防治责任范围、防治分区及防治目的等。(6)分析矿山开采工程中可能引起水土流失的环节、要素,定量预测水力侵蚀、风力侵蚀量及分布,定性分析矿山开采所造成的水土流失危害类型及程度。尤其是遇不可抗力可能带来的水土流失灾祸的分析,如尾矿库、排土场遇超标准降雨可能诱发的泥石流给周边工矿、交通设备以及居民区带来的妨碍。(7) 根本确定水土流失防治措施总体规划,对主要防治工程的类型、布置进展比选,确定合理的防治方案。按防治工程分类进展典型设计并
9、说明工程设计标准,估算工程量。(8)确定水土保持监测内容、工程、方法、时段、频次,初步选定地面监测点位。(9)编制水土保持投资估算,分析水土保持效益。(10)拟定水土流失防治工作的保障措施。5.2.2初步设计阶段主要任务 (1)开展相应深度的勘测和调查。 (2)复核工程占地及水土流失防治责任范围,排土排渣、尾矿利用情况,说明排土场的位置,如有变更需进一步说明缘故。 (3)对排土场进展测量,绘制地形图,并对拦渣坝、尾矿库、护坡工程及大型挡渣墙进展必要的地质勘探。如弃渣(土)有其他用途,须提供与相关单位签订的弃渣利用协议。 (4)对各防治分区水土保持工程措施、植物措施及临时措施进展初步设计。 (5
10、)落实水土保持措施的施工组织设计、水土保持监测设计,提出植物措施抚育和工程措施的治理要求。 (6)编制水土保持工程投资概算。5.2.3施工图设计阶段主要任务 (1)依照施工要求,分项、分步按单元工程进展设计。 (2)工程量计算及编制工程预算。6 水土流失防治标准除到达现行国家标准开发建立工程水土流失防治标准(GB 504342008)的要求外,还应到达表6-1的规定。表6-1 北京市矿山开采建立工程水土流失防治标准序号量化指标防治目的要求(%)金属矿煤矿1土石方利用率70802临时与永久占地比15103表土利用率98984消费用水循环利用率1001005生活污水处理利用率100906边坡绿化率
11、6070(1) 土石方利用率指工程建立过程中可利用的开挖土石方在本工程和相关工程间调配的综合利用量与总开挖量的百分比,同意有时空上的差异。(2) 临时占地与永久占地比指工程建立过程中临时占地与永久占地面积的百分比。临时占地包括施工道路、施工消费区、施工生活区、临时堆土堆料场等。(3) 表土利用率指工程区范围内剥离表土的利用量占总量的比率。表土利用量包括本工程和相关工程利用量。(4) 消费用水循环利用率指选矿等过程中消费用水的循环利用百分比。(5) 生活污水处理利用率指矿区生活污水达标处理利用量占总排污量的百分比。利用量主要包括消费利用、植被和农业灌溉、下渗、补充景观用水等不进入公共排水系统的水
12、量。(6) 边坡绿化率 指采取绿化措施边坡面积占可绿化边坡总面积的百分比。采取绿化措施的边坡面积包括已经覆盖和将来两年能够覆盖的面积,均以坡面展开面积计算。附录A 水土保持方案编制提纲及主要内容的规定本部分内容在开发建立工程水土保持技术标准(GB 504332008)的根底上,进展补充和完善。1 综合说明1.1 工程及工程区概况补充说明工程区地理位置及所处小流域、水源保护区概况。1.2 主体工程水土保持分析评价结论简述主体工程比选方案情况,说明水土保持分析评价结论。并说明有无限制工程建立的水土保持征询题。1.3 防治责任范围说明工程建立区和直截了当妨碍区面积。1.4 水土流失预测结果说明水土流
13、失预测各项结果及危害分析。1.5 水土保持措施总体规划说明水土流失防治分区结果、各分区内水土保持工程汇总情况。1.6 水土保持监测简述水土保持监测方法、频次、点位设置。1.7 水土保持投资(概)估算及效益分析说明水土保持总投资及各分项投资,水土保持方案施行后水土流失防治目的实现情况及损益分析主要结论。1.8 结论与建议从水土保持角度明确工程建立可行性,对设计、施工及需进一步研究的征询题提出水土保持意见和建议。1.9 水土保持方案特性表(表A-1)。表A-1 北京市开发建立工程水土保持方案特性表填表日期 年 月 总编号 年编号工程名称所属二级流域涉及区县涉及乡镇/村庄涉及水系、小流域工程规模总投
14、资(万元)土建投资(万元)开工时间完工时间设计水平年工程组成建立区域长度/面积(m/hm2)挖方量(万m3)填方量(万m3)国家或省级重点防治区类型地貌类型土壤类型气候类型植被类型原地貌土壤侵蚀模数t/(km2a)防治责任范围面积(hm2)土壤容许流失量t/(km2a)工程建立区(hm2)扰动地外表积(hm2)直截了当妨碍区(hm2)损坏水保设备面积(hm2)建立期水土流失预测总量(t)新增水土流失量(t)新增水土流失主要区域防治目的扰动土地整治率(%)水土流失总治理度(%)土壤流失操纵比拦渣率(%)植被恢复系数(%)林草覆盖率(%)地点防治目的土石方利用率(%)临时占地与永久占地比(%)表土
15、利用率(%)消费用水循环利用率(%)生活污水处理利用率(%)边坡绿化率(%)防治措施分区工程措施植物措施临时措施投资(万元)水土保持总投资(万元)独立费用(万元)水土保持监理费(万元)监测费(万元)补偿费(万元)方案编制单位建立单位法定代表人及法定代表人及地址地址联络人及联络人及电子信箱电子信箱2 水土保持方案编制总则2.1方案编制的目的与意义2.2方案编制依照包括法律、法规、规章、标准性文件、技术标准与标准、相关材料等。2.3水土流失防治的执行标准。按开发建立工程水土流失防治标准GB504342008和本导则关于北京市矿山开采建立工程水土流失防治标准的规定,说明本工程水土流失防治的执行标准。
16、2.4指导思想2.5编制原则2.6方案设计深度和设计水平年3 工程概况3.1 工程根本情况 (1)说明工程详细地理位置,在北京市总体规划中的地位和区县经济开展中的重要意义。 (2)工程的建立性质,属于改扩建依然连续消费,开采规模、年限、产量、投资;露天开采、地下开采依然混合开采。 (3)矿山剥采比、排土场位置和规模、排弃方式,尾矿输送方式、运输,尾矿库根本情况,运输道路情况,消费车间、生活办公区等情况。 (4)说明矿区的消费给排水情况和矿区排水系统的布设。 (5)对采石、排土(矸石)边坡以及尾矿库坝面防护措施。 (6) 矿区表土剥离、保护和利用方案。 (7) 废石废土、矸石堆弃场地周边的临时拦
17、挡措施情况。 (8)说明尾矿库、矸石山、排土场后期植被恢复情况。 (9)矿山企业消费运转治理情况和废料资源综合利用相关企业情况。 (10)矿区水土保持治理组织机构和洒水降尘临时措施情况。3.2 工程组成及布置 (1)金属矿山一般包括开采区、排土场、尾矿库、运输道路系统、消费区(成品堆放区)、生活办公区等;煤矿一般包括开采区、选煤厂、矸石场、堆煤场、生活办公区、运输道路系统等部分。 (2)矿山各组成部分的规模、布设情况,如是改扩建工程,说明与原有相关设备之间的关系。3.3 工程征占地情况按照乡镇级行政权属说明矿山各组成部分永久性占地和临时性占地的类型、占地面积等。3.4 土石方工程量及流向 (1
18、)说明矿山开采的开采量、表土剥离量、排土排渣量、尾矿量、矸石量和排土场容量、尾矿库容量、矸石场容许排放量,保证可利用土石方综合利用率到达本导则量化要求。 (2) 排土场、尾矿库、矸石排放场的运距,弃渣堆弃方式、水土流失防治责任,原土地类型、最终土地利用方向。 (3)施工土建部分建筑材料来源和责任,施工建筑垃圾消纳情况。3.5 拆迁与安置 (1)改建工程会涉及拆迁部分原有建筑设备,说明建筑垃圾量和垃圾消纳情况。说明专项设备改建情况。 (2)北京市矿山工程一般不涉及拆迁安置。3.6 施工组织与施工工艺 (1)建立期间各个分项工程施工临时设备的规划和施工工艺。说明消费过程中矿山的开采、运输、选矿等工
19、艺。 (2)施工和消费中说明临时防治措施,表土保护、利用方案,临时堆土场的布设、防护方案。 (3)施工消费、生活区的布设情况。 (4)土、石(矸石)、尾矿、水资源的综合利用方案。 (5)附工程施工组织平面规划图。3.7 工程投资与进度安排 (1)说明工程总投资、土建投资及投资来源、比例。 (2)说明工程总工期,并说明进度安排和消费年限。4 工程区概况4.1 自然环境概况 (1)介绍矿区所在区县、乡镇、小流域的自然环境概况。 (2)说明矿区所处的二级水系。 (3)按照北京市水利工程名称代码(DB11/T 1552002)说明工程区所处或跨越的小流域名称和编号,介绍周边水系情况。 (4)矿区与临近
20、北京市水源保护区的位置关系。 (5)介绍矿区地表和地下水资源情况,对地下开采矿山细化介绍地质和采空区情况。4.2 社会经济概况 (1)说明矿区周边村镇、小流域的人口、交通、主要产业、经济情况。 (2)矿区周边村镇的土地利用、分布情况及规划开展方向。4.3 水土流失和水土保持概况 (1)依照国家、北京市及区(县)水土流失重点防治区划分成果,说明工程区所属水土流失“三区”划分情况。 (2)依照北京市和区(县)的最新水土保持公报,结合现场调查,介绍、分析工程区的水土流失和水土保持现状。 (3)说明工程区土壤流失容许值。 (4)如工程位于北京市生态清洁小流域综合治理成果区,须加以说明,并介绍有关水土保
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