2022年农村饮水安全工程可行性研究报告.doc

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1、年市农村饮水平安工程可行性研究报告市水务局二七年十月 审 定： 市水务局局长 审 查： 市水务局副局长 校 核： 市水务局农田股长 设 计： 市务局高级工程师 市水资办工程师 市水务局工程师 市基层站助理工程师目 录第一章 农村饮水平安现状第一节 农村供水根本情况第二节 十五以来农村饮水工作成就第三节 根本经历第四节 农村饮水平安面临的主要咨询题第二章 处理农村饮用水平安咨询题的必要性与可行性第一节 处理饮水平安咨询题的必要性和紧迫性第二节 处理农村饮水咨询题的可行性和有利条件第三章 规划的指导思想、根本原则和目的任务第一节 指导思想第二节 根本原则第三节 目的任务第四章 工程规划与分区规划第

2、一节 工程规划第二节 分区规划第三节 建立规模第五章 投资估算与资金筹措第一节 投资估算第二节 资金筹措第三节 农民自筹才能及对水价的承受才能第六章 经济和环境妨碍评价第一节 效益分析第二节 国民经济评价第三节 环境妨碍评价第七章 工程建后治理第一节 建立产权明晰的治理体制第二节 建立良性运转机制第三节 建立社会化效劳系第四节 建立科学有效的水质监测体系第八章 施行规划的保障措施第一节 加强领导 明确职责第二节 饮用水源保护第三节 多渠道筹措资金第四节 做好前期工作，加强工程治理第五节 加强技术培训和新技术推行第六节 加大宣传力度年市农村饮水平安工程可行性研究报告第一章 农村饮水平安现状第一节

3、 农村供水根本情况一、自然、地理、社会经济市位于。地理坐标东经至，北纬至。全市行政区面积平方公里。海拔高程在米之间，境内最高点是，高程为米；最低点是，高程为米。市行政区内辖个镇个乡，共个村，个自然屯，农业人口.万人，多年来，国家共给个村屯，打了饮水井，使.万人饮水得到根本处理。由因而地点病重病区，致病缘故大多与饮用水直截了当关系。主要地点病种有大骨节病、克山病、碘缺乏病、氟中毒等。在市政府高度注重下采取相应防病改水措施特别大程度上操纵地点病复发。但是一些地区农村饮用水仅存在高氟、高铁、高锰等水质咨询题，主要缘故是由于农村经济落后，农民没有才能本人处理，另外，由于地质条件复杂，村屯又特别分散，采

4、取集中联片的工程又不适宜，制约了农村饮水的改善工程，水资源利用率极低仅为%，由于特别自然地理和气候条件，水资源年内时空分布不均，用水顶峰期为月份水资源分配量仅占全年%，表现为季节性缺水。二、水资源概况市地处山区，地形复杂，地点性气候特点明显，对降水妨碍大，全市降水量年际变化在毫米之间，多年平均值为毫米。市多年平均蒸发量毫米，各月蒸发以五月最强毫米。春季蒸发量为毫米，夏季毫米，秋季.毫米，冬季毫米。三、区域水文地质条件市属高平原地区，地形比拟复杂，土地类型多样，山地、丘陵、河谷相间，森林与沼泽相结合，是一个典型山地丘陵区。山多林密，雨量充分，主要有三大水系：河、河；地质以第四系孔隙承压水为主。四

5、、农村人口饮水平安普及程度及自来水普及率市农村饮水平安情况统计表 单位：万人 行政区农村总人口平安和根本平安人口不平安人口自来水受益人口饮水平安率%自来水普及率.、集中式供水根本情况 截止年来市共打饮水井眼，同时全部到达井、罐、泵、房“四个一”要求。按水源类型取地表水有处，受益人口.万人，取地下水有处，受益人口.万人，按供水方式分供水到户.万人，集中供水点.万人。目前集中式供水中有八眼井按上水处理，农村用水人均日生活用水量大约在升左右，水价按月收元/人，由村集中治理。市农村集中供水工程情况表行政区划现状日供水规模m/m/m/小计数量受益人口数量受益人口数量受益人口数量受益人口.、分散式供水根本

6、情况市分散供水总人口为.万人，均为饮用小井水,分散式供水工程多饮用的是地表水，水源水质得不到保证，水质易污染。市农村分散式供水工程情况表行政区划分散式供水人口(万人)井引泉集雨无设备合计.第二节 十五以来农村饮水工作成就一、“十五”农村饮水解困工程规划施行情况我市“十五”农村饮水解困工程规划的目的是处理个村屯.万人，在“十五”期间我市共处理了眼井，占规划%，人口万人，占规划的%，共投入资金万元，使个村屯吃上了自来水，铺设管线万延长米。 其它村屯都完成“四个一”的工程建立年共给我市下达眼井任务，完成总投资万元，其中国债万元，受益人口.万人，其中有个村入户。年共给我市下达眼井任务，完成总投资.万元

7、，其中国债万元，受益人口人。第三节 根本经历一、水资源保护 处理农村饮水平安咨询题要坚持可持续性开展战略，使农民可持续获得平安饮用水。要实现农村供水的可持续性，首先必须对水源进展保护，保证水源的可持续性。水源规划要合理，既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。水源工程建立标准要高，供水保证率要高，要保证农民群众在特大干旱年份有水吃。加强水源保护更要十分珍惜深层地下水资源。确需开采深层地下水时，一定要做到采补平衡，确保水资源的可持续利用。加强饮用水水源保护，划定供水水源保护区，制定保护方法，特别要加强对水源地周边地区设置排污口的治理，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的

8、堆放，防止供水水源污染。水源一旦被污染，造成群众饮水困难，要按照“谁污染谁治理”的原则，限期由责任方处理咨询题，恢复供水。地下水开发利用规划还要与国民经济、社会开展、生态环境的保护需要相习惯，与经济建立的严重战略规划相统一，与可持续开展的理论和实践相结合。统筹考虑水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护等各个方面，从全面和系统的观点出发，采取综合措施，使工程建立与水资源优化配置相结合，同时积极保护、高效利用、有效治理亲密配合。依照这一指导思想，提出以下保护措施：1、把地下水的开采资源量作为开发利用的上限指标，规划的开采量小于可开采量，并留有余地的保障地下水资源，可以持续开发利用；在规划过程中

9、，坚持地下水的开发利用一直与环境咨询题严密结合，严格操纵开发利用深层基岩地下水。2、需水量及可供水量预测遵照的原则是：以水定供，以供定需。在保证需水量满足近、远期规划开展指标的同时充分考虑节水。3、饮水平安工程建立必须做到合理地下水，同时保护好地下水资源不受污染，良性开发利用，做到可持续开展。 二、前期工作 搞好前期工作是科学进展农村饮水平安工程建立的前提条件和立项投资的依照。 1、合理规划。针对过去全市农村人畜饮水工程虽有规划，但不细致且操作性差的实际情况，我们组织各级水利部门技术人员，深化饮水困难的地点，逐乡(镇)、逐村屯进展详细调查摸底，全市饮水不平安村屯为个村屯，人口.万人，2、精心编

10、制可研报告。我市按照省里统一要求，委托具有乙级资质的市水利规划设计研究院进展了饮水工程可研报告和施行方案的编制。报省水利厅通过专家的审查。3、编制施行图集。在全市农村饮水解困规划的根底上，我们组织力量编制了市处理人畜饮水困难施行图集，将饮水困难人口和病区人口，按照困难程度，乡镇为单位，分别以不同图标表达在图上。实行消号制，即处理一个村屯的饮水困难，就从图上消掉一个，使人一目了然，不仅便于农村饮水解困工程的治理，增加了可操作性，而且也为以后安排工程提供了依照。特别是在检查验收工程时，只要拿着这张图，即可方便地随意抽查任何一个工程。三、工程治理全面推行根本建立治理制度，保证工程建立质量1、全面推行

11、根本建立治理制度饮水工程建立质量直截了当关系群众的切身利益，为了保证良好的工程质量，我们在工程建立中，全面推行根本建立治理制度，即：工程法人制、工程招投标制、建立监理制和合同制。做到严把“四关”，即材料设备采购关、工程队伍资质关、建立关和验收关，收到特别好效果。(1)工程法人制。我市按省里要求，确立了各县(市)水务局为建立主体，实行工程质量终身负责制，将工程质量与工程法人责任严密联络在一起，促使工程质量治理更加标准化、科学化，保证到达优质高效。(2)工程招标投标制。主要在施工队伍选择和设备采购两个方面实行。一是在施工队伍选择上，本着公平、公开、公正的原则，进展社会招标，通过认真考核，选择那些符

12、合资质要求和具有诚信的打井队进展工程施工，一律不许个人打井队参与招投标。由于优选的队伍技术水平过硬和设备先进，保证了工程的质量标准。二是供水设备材料实行统一招标采购。我市采纳市计委和水利部门组织，质优价廉的名厂名牌产品，由市级政府指定的设备采购供给商统一进货。(3)工程建立监理制。在农村饮水解困工程中推行的工程监理制是受法人委托，对饮水工程施工全过程进展监视，确保资金合理使用、建立进度和工程质量的一项重要建立治理制度。省水利厅为了确保工程建立质量，指派省水利监理公司人员深化到我市，派驻我市的监理人员经历丰富、责任心强，常驻我市，深化工程现场，对每眼井、每个施工环节进展监理，发觉咨询题及时处理，

13、为保证工程质量提供了保障。(4)工程工程合同制。承包合同是建立单位与承包施工单位的工作契约，严格合同治理，是顺利完成工程建立任务的重要手段。按照省水利厅关于农村饮水解困工程合同书的要求，我市水务局作为建立单位，分别与施工单位各监理公司签定了合同，实行工程建立单位、施工单位和工程监理单位终身负责制，在明确责权利的根底上，严格履行合同，从而保证了工程任务的全面完成。2、严把工程验收关首先抓好单元工程和阶段验收。坚持对分部工程的单元工程和各工序阶段进展验收，由建立、监视、监理和施工人员验收合格签字盖章后，方能进入下一道工序。抓住关键环节和重点指标不放松，对水质、水量、含沙率等有一项不合格坚决不予验收

14、。其次，工程建立完工后，要把好工程竣工验收关。对完成工程，在施工单位自检初验的根底上，由建立单位组织有关部门，按照有关标准进展竣工验收，工程质量验收合格才能交付使用。四、建后治理我市在施行农村饮水解困工程建立中，坚持建管并重的原则，一直把加强建后治理、提高工程效益作为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕为老百姓办实事、确保群众长期受益的工作目的。我市以往的农村饮水工作，总体上仍是建管脱节，没有建立和构成完好的治理体系。“一打了之”，靠农民维持简单的低标准养护和运转，致使农村凿井市场秩序混乱，供水设备老化失修。为改变这种情况，实践告诉我们，管好农村饮水工程必须走依法管护道路，必须有法可依，提高和标准治

15、理行为。在施行农村饮水解困工作中，我们严格按着县农村自来水机井建立和治理施行细则、关于进一步加强农村自来水建立治理规定、县农村自来水机井产权制度改革施行方法、县农村自来水治理方法、关于农村自来水水费治理规定、关于对农村自来水卫生限期整改达标的通知、关于制止农村自来水管网内乱打井的规定，由各县财政、物价、国税、水务四家结合行文的关于农村人畜饮水工程统一治理的规定等各项规定，标准了农村人畜饮水工程建立、水费标准、产权界定、平安卫生、运营机制、农村凿井市场秩序和一体化行业治理等工作。第一品种型是先建制，后建立。开工前，由村委会、村民议事会研究确定饮水方式、工程标准和治理方法，一次性确定年管护费用、水

16、电费标准、供水标准和设备管护标准，通过民选和招标等方式确定管护人员。这种做法的好处是使农户一开场心中有数，对工程放心，可以调动管护积极参与建立的全过程。第二品种型是实行村集体治理，两级负担。对村风正、班子硬、经济情况好实行村集体治理。一般依照村经济条件自行确定收费标准，群众交一部分水电费，村集体适当补贴，管护第一责任人根本是村长。这种做法的好处是村里没了依赖，想尽方法管护工程处理运营费用。第三品种型是福利型供水，责任治理。村办企业效益好、集体经济实力强的村把办好自来水做为以工补农的一项福利事业，不收取农民水费。如此的村在管护工作也不是大帮轰，而是管护责任落的更细、更实，实行责权利统一，落实个人

17、治理。第四品种型是制定了卖、租、包治理方式。对“国家管不了，集体管不好”或经济条件差的村，本着“谁投资、谁治理、谁受益”的原则，借鉴小型水利工程产权制度改革的经历，宜包则包、宜租则租、宜卖则卖，由村民议事会通过，组织村民采取竞价、竞标等方式公开招聘群众信得过、经济实力强的人承包或一次性买断自来水的运营权。这种做法的好处是既处理了集体乏力咨询题，又充分调动个人积极性，将管护责任一次性落到实处。租赁和承包可收取一定费用，为工程更新改造储藏资金；拍卖的按产权构成收回国有、集体资金用于其它饮水工程建立。第四节 农村饮水平安面临的主要咨询题一、饮用水水质超标咨询题依照调查我市不平安村屯数个，人口.万人。

18、市农村饮水不平安人口调查表行政区划水质不达标水量不达标方便程度不达标水源保证率不达标合计人口数所占比例%人口数所占比例%所占比例%所占比例%人口数所占比例%市.%主要缘故有二个高氟区共人、分布在个乡镇，这两个乡镇饮用的是地表水，这些地表水含氟量特别高。含高铁锰区有人，覆盖个乡镇，这些村屯主要饮用地表水，铁、锰严峻超标。市饮用高氟水人口调查表 单位：万人行政区划mg/L.mg/L小计占饮水水质不达标人口%村屯数人口数村屯数人口数村屯数人口数市.%市饮用水铁锰超标水人口调查表 单位：万人行政区划铁含量.mg/L铁超标是水质不达标人口数(%)锰含量.mg/L锰超标是水质不达标人口数(%)村屯数人口数

19、村屯数人口数市.我市用水方便程度不达标有人，主要分布在个乡镇。这些村屯近处无可饮用水。第二章 处理农村饮用水平安咨询题的必要性与可行性第一节 处理饮水平安咨询题的必要性和紧迫性一、是保障居民健康的需要。前些年农村饮水解困工程建立不断执行的是年制订的标准，重点是处理严峻缺水地区农民没有水吃的咨询题，受经济条件的限制，当时还没有侧重考虑，水源的水质、水量用水方便程度和供水保证率等咨询题。从我市此次饮水情况调查和水质化验结果来看，目前还有许多家庭的采纳手压井提取地下水，还有/以上人口的还不到饮水平安标准。二、是全面建立小康社会的需要。获得平安饮用水是人类的根本需求。饮用水咨询题，特别是饮水平安咨询题

20、，已经遭到越来越多国家、地区和有关国际组织的关注和注重。年，结合国首脑会议通过的千年宣言，把处理饮水平安咨询题作为一项重要内容列入千年开展目的，要求所有成员国最迟在年前，使缺乏平安饮用水的人口比例减少一半。这一目的与我国提出的全面建立小康社会的要求根本一致。党的十六大提出要全面建立小康社会，保障饮水平安是建立小康社会的重要内容之一。改革开放以来，我市经济得到开展，温饱咨询题已得到处理，居住、电力、交通等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但我市饮水设备建立根本停留在较低水平，明显滞后于其他根底设备建立。大部分饮水工程缺乏水处理设备，水质达不到规定的标准。饮水不平安对人民群众的身心健康构成了威

21、胁。因而饮水平安是当前人民群众最关怀、最迫切需要处理的咨询题。三、是今后全市经济开展的需要。通过五十多年开展，我市已初步建成后具有高度机械化程度和较高农业消费率水平，行业齐全，设备完备，城镇建立初具规模，经济、政治和社会各项事业稳定开展，我省为实现与国际接轨，加强在国际和国内市场的竞争力，尤其是迎接入世后各方面所面临的机遇和挑战，行业和居民饮水咨询题得不到处理，没有一个好的对外环境，我市经济今后将难以拓展。第二节 处理农村饮水咨询题的可行性和有利条件一、治理上有打破。从我市的实际出发，治理工作的落实与工程建立同步推进，因地制宜，落实治理，获得了明显的成效。我市各地依照不同的管护方式，采取不同的

22、收费标准。(一)是采取以地养井的管护方式，农民只承担运转所城需的电费；(二)是以水养井的管护方式，卖水的钱用以支付电费、治理费和设备的维修费；(三)是集体治理的管护方式，制定的水价中主要包含电费、维修费、折旧费和治理员的治理费等。以上三种方式是我市的主要管护方式，从各地实际来看，目前水费交纳较好，可以保证工程正常运转。二、工程质检严格，技术力量强。我市多年来监理制的推行，对确保工程质量和工期起到了十分重要的作用，已建工程内业材料标准齐全，外业工程配套良好，监理人员遵守职责，吃苦耐劳，遭到了基层的普遍欢迎和好评。同时，在多年的工程建立实践中，各地锻炼成长了一批技术力量雄厚的技术治理队伍和施工队伍

23、，培养了一大批县乡村水利科技人员，具备了相当成熟的饮水工程的规划、建立、监视、施行和治理才能。三、水源充足。全市多年平均水资源量为亿m，地表水资源总量为.亿立方米，可利用量为.亿立方米，地下水资源量.亿立方米，地下水多年平均补给量.亿m/d,可开采量.亿立方米，现状开采量.亿m/d。第三章 规划的指导思想、根本原则和目的任务第一节 指导思想以完全改善农村饮水现状，提高农村生活水平为目的，抓住国家加强根底设备建立的大好机遇，统筹兼顾，突出重点，精心组织，科学施行，努力推行多元化投入，标准化建立，综合化运营，科学化治理，从根本上改变农村饮水现状，实现农村两个文明建立的全面进步。第二节 根本原则一、

24、依照工程区农村饮水平安咨询题的严峻程度，从实际出发，区分轻重缓急，全面安排、突出重点、分步施行；处理饮水平安咨询题应与新农村和小城镇建立相结合，近期与远期相结合。对妨碍群众正常生活和身体健康的高氟水、高铁锰水、污染水和部分地区的严峻缺水等咨询题应作为工作重点，优先安排在“十一五”期间处理。二、高度注重饮用水源保护。划定水源保护区，加强水源地防护，防止供水水源遭到污染和人为破坏；特别要防止采矿、工业等引起的水源污染和破坏；同时，引导农民科学施用化肥、农药，减少面源污染，加强对农村污水、垃圾、粪便的处理，做好农村环境卫生综合整治；做好水资源配置，节约用水，正确处理生活用水与消费用水的关系，优先保证

25、生活用水需求。其次，要做好水污染的源头治理，落实“谁污染、谁破坏、谁付费”的政策；在农村供水工程建立治理中，应依照水源水质等情况，采取适宜的水质净化措施；同时，要加强水质检验，建立水质监测体系，保障供水平安。三、依照当地的自然、社会、经济、水资源等条件以及村镇开展需要，采取资源节约型的建立方式，做好区域供水工程规划，合理选择水源、供水范围、工程方式、供水规模和水质净化措施。有条件的地点，倡导适度规模的集中式供水、供水到户；制水本钱较高的地区，实行分质供水；山丘区居住分散的农户，可采取分散式供水。四、把建立和治理放在同等重要的位置。在规划设计、施工、运转治理等各个环节实行用水户全过程参与。进一步

26、完善有关治理方法，加强前期工作，严格工程审批程序；强化工程建立治理，实行规划建卡、工程公示、资金报帐、巡回监理和材料设备集中招标采购；工程开工前，明确工程建立和治理主体，明晰产权、落实管护责任；按本钱确定水价，计量收费，建立良性运转机制。关于建成的饮水工程，要建立验收、跟踪调查和水质监测制度，针对咨询题及时采取有效措施。第三节 目的任务从建立社会主义新农村和“以人为本”的角度出发，结合国家和市的财政情况，在充分调研的根底上，组织与农村供水讨论，广泛听取各有关部门、专家和社会各层的意见，科学合理地确定我市总体目的与任务，并在一定范围内征求农民用水户的意见。确定我市“十一五”期间，处理人饮水平安咨

27、询题，重点处理严峻妨碍农民身体健康的水质咨询题。本次处理人口为人。第四章 工程规划与分区规划第一节 工程规划一、工程建立标准(一)供水水质应符合国家生活饮用水不卫生标准(GB )或农村施行生活饮用水卫生标准准则的要求。(二)供水量应满足不同地区、不同用水条件的要求，可参照村镇供水工程技术标准确实定。(三)用水方便程度，集中供水工程尽可能供水到户，无条件做到供水到户时，可分步施行。(四)水源保证率，严峻缺水地区不低于%，其它地区不低于%。二、工程建立条件(一)地形地质条件市位于，是山地丘陵区，最高点是，高程为米，最低点是，高程为米。(二)水资源情况及水源条件1、地表水水质我市河流余条，主要河流河

28、，在流域面积平方公里，为类水质。2、地下水水质我市地下水水质受地下水的补给、径流、排泄条件和地质地貌条件的妨碍，大部分地区深层地下水天然条件下水质较好，无色、无味，水化学类型较为简单，矿化度较低，是以重碳酸盐为主的低矿化淡水，部分地区浅层地下水中氟化物超标严峻，铁、锰超标准严峻。三、工程建立内容本工程处理村屯数个，人口为人。其中氟超标村屯为个，人口为.万人，铁超标村屯为个，人口为.万人，锰超标村屯为个，人口为.万人，需打深水井眼。第二节 分区规划一、分区规划该区个乡镇可分三个区一是松嫩东南部高原以第三系或白垩系碎屑岩孔隙泵压水为主。二是山前台地区以第三系或白垩系碎屑岩孔隙裂隙承压水为主。三是低

29、山丘陵区以岩浆岩、火山岩裂隙潜水为主，本次规划处饮水井工程均都是松嫩东南部高平原区。主要存在铁锰超标严峻、个别地区氟超标、水量不达标、水源保证率不达标、用水方便程度不达标、碘缺乏、克山病、大骨节病、污染严峻，未经处理的地下水等咨询题，本次规划拟建工程处数为处，人口为人。第三节 建立规模本次规划工程处数为处，处理人口为人，新增供水才能为.万吨/日。第五章 投资估算与资金筹措第一节 投资估算一、投资估算方法依照建立工程经济评价方法与参数（第三版）和投资工程可行性研究指南，工程建立投资估算采纳综合指标估算法。工程总投资由各单项工程的工程费、其他费和预备费三部分组成。其中，工程费包括各单项工程的建筑工

30、程费、设备费及工具购置费、安装工程费。其他费还包括征地、拆迁、勘察、设计、监理等。预备费为根本预备费，取两项费用的%。农村饮水平安工程工程由多个子工程构成，单项工程数量甚多，方式多样，规模不一，本规划采纳人均综合投资指标估算法。即从大量不同类型子工程中，分类选出有代表性的典型工程，估算出每处典型工程投资和人均投资，据此估算出不同类型工程的投资和本规划总投资。本规划投资估算，采纳的价格水平年为年。二、编制依照1、按省水利工程概算编制规定进展。2、近年来建成的类似工程决算投资和人均投资指标；3、主要原材料价格及人工单价。三、典型工程投资估算按典型工程的总投资.万元，除以该工程处理的人口人，计算出此

31、类工程的人均综合投资指标为.元。1、典型工程投资概算典型工程采纳市乡村屯饮水平安工程施行方案村南部，建立规模. m/d。包括取水工程、输水管线工程、净水厂工程、配水管线工程及相关工程。工程投资概算乡村屯人畜饮水井投资估算表名称单位单价(元)数量金额(元)备注一 直截了当费.进尺费m.物探测井m.抽水实验台班.洗井台班.水质分析套.技术工作费%上述费用和.泥浆坑、排水沟开挖台班.井管m.滤水管m.钻井粘土料m.回填料m.调遣费项.其它.小计.压力罐个.井房m.运输费台.深井泵台.小计.干管m.支管m.进户管m.管件费.土方m.小计.二 输变电.变压器台.高压线路km.三 取费.建立治理费%直截了

32、当费.质检费%直截了当费.设计费%直截了当费.试运转费%直截了当费.监理费%直截了当费.不可预见费%直截了当费.税金%直截了当费.投资合计.四、总投资估算依照工程的规划人数和人均综合投资指标，计算出工程的总投资为.万元。第二节 资金筹措 农村饮水平安工程投资，由中央、地点和受益群众等共同负担。按照中央规定和我省的详细情况，中央、省市、群众配套资金的比例为：其中，受益群众自筹资金占总投资的%。 此规划工程总投资为.万元。其中，国投资金为.万元；省市补助资金为.万元；受益群众投资为.万元。第三节 农民自筹才能及对水价的承受才能改革开放以来，我市经济有了快速开展，全市年实现总产值.亿元，同比增长.%

33、 。农村经济稳定开展，农林牧渔总产值实现.亿元，同比增长.%，其中农业产值.亿元，同比增长.%。年调整了种植构造，全市总播种面积.万亩，同比增长.%，同时市政府加大了财税征管力度，财政收入有所提高，做到了年收支平衡，略有节余，全年财政收入.亿元，同比增长.%。城镇居民人均可支配收入元，同比增长.%，据年统计，农民人均收入元，同比增长.%。农业从业者人均农产品数量，第一产业劳动消费率、农民家庭平均每户消费性固定资产原值、农民家庭总收入的快速开展，加强了农村饮水平安建立工程自筹资金的才能。二、水价的承受才能从我市的实际出发，依照不同的管护方式，采取不同的收费标准。一是采取以地养井的管护方式，农民只

34、承担运转所需的电费；二是以水养井的管护方式，卖水的钱用以支付电费、治理费和设备的维修；三是集体治理的管护方式，制定的水价中主要包含电费、维修费、折旧费和治理员的治理费等。以上三种方式是我省的主要管护方式，从各地实际来看，目前水费交纳较好，可以保证工程正常运转。第六章 经济和环境妨碍评价第一节 效益分析一、 社会效益分析1、农村饮水平安工程对提高工程区农民的健康水平，提高生活质量，改善生活环境，以及全面建立小康社会具有重要的意义。2、工程施行提高了广大农村人民群众饮水质量，身体健康有了保障，使当地群众因饮水而生病得到有效操纵，为当地群众节约大量医药费，对促进农村的稳定和繁荣，加快农村脱贫致富奔小

35、康的步伐。3、农民的消费生活得到改善，减轻了劳动强度，促进农村社会经济的开展，特别是为庭院经济和农村畜牧业的开展制造了有利条件。4、加快了农村精神文明建立，树立了党和政府形象，亲密了党群、干群关系。农村饮水解困工程建立，不但处理了群众生活用水，也处理了村镇部分环境用水和生态用水，街边旁种草种树，卫生情况大为改观。人们精神状态的改善，促进了村镇整体精神文明建立的开展。社会效益分析二、经济效益分析经济效果十分明显，主要表现为以下几个方面：(一)大量农村劳动力得到解放，为村屯小康建立制造了根底条件，饮水是人们最根本的生存条件，也是奔小康重要根底目的，过去许多地点因饮水困难而不得不占用大量的劳动力，因

36、而严峻妨碍群众的生活和消费。农村饮水困难处理之后，不仅更多的劳动力得以解放，耐用还带动地点经济的开展。我市有许多地点，由于水源有了保证，纷纷围井建成了经济区，围井养牛、养羊、建苗圃、手工作纺和小型加工厂等，养殖业和家庭经济迅速开展。(二)生活质量得以改善，群众健康水平大大提高。随着饮水工程的完工，许多地点立即建成了自来水工程，极大地点便了群众生活用水。不少村民还在家中安上了沐浴器和浴盆，购置了洗衣机，群众说，现在咱农村也过上了城里人生活。在一些地点病区，因水质改善，消除了病源条件，群众大大提高了健康水平。饮水解困工程的建立，在增加供水量的同时，也杜绝了水源污染，从而大大减少了群众疾病的发生。(

37、三)处理了一批无水源村屯的抗旱水源，保证了春耕消费正常进展。我市每年春旱现象时有发生，十年九春旱。春耕一次播种保全苗，成为开展农业消费的关键。许多饮水困难村屯，多数没有抗旱水源。在近年饮水解困工程建立中，这些地点尽量把井位选在群众吃水方便，又利于为播种提供水源的地点，井旁挖蓄水池或预留输水管，使春播坐水种用水有了可靠保证。第二节 国民经济评价按水利建立工程以济评价标准（SL-）进展国民经济评价，简要分析工程的经济合理性。分析计算时不计群众投劳。一、年运转费用农村饮水平安工程年运转费的计算包括水资源费、电费、药剂费、工资福利费、折旧费、维修费、财务费用和治理费等。1、水资源水资源收取标准为.元，

38、人均综合用水量.m/d，年用水量为. m，年费用.元，规划区人口人，总费用.万元2、电费电费=耗电量电费单价=.=.万元耗电量计算公式：耗电量=.=.式中：Q最高日供水量，m/d; H工作全扬程，m； 水泵和电动机的效率，%； kd日变化系数。当Q为平均日供水量时，不考虑日变化系数，电费单价依照建立工程所在地的实际规定计算，取.元。3、药剂费水处理过程中必须投加的处理药剂，如各种凝聚剂、液氯、漂白粉等。药剂费是各种药剂投加量与该药剂单价的乘积和，按年计算。本规划不收取。4、工资福利费工资福利费=水厂定员每年人平均工资福利费=万元每集中式供水工程参照乡镇供水治理单位定岗标准装备治理人员，取人；年

39、人平均工资福利费依照当地实际水平确定，为元/人。5、折旧费关于农村供水工程，为计算简便，可采纳对全部建立投资按综合提取折旧的方式计算折旧费，综合提取折旧率通常取.%.%（土建构筑物费用在总投资中所占比例较大的工程，可适当降低）。总投资.万元，折旧费率取.%,折旧费.万元。6、维修费维修费是水厂总的维修费用。计算方法如下：维修费=折旧费百分比（取%）.%.万元7、财务费用财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括消费运营期间发生的利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费以及筹资发生的其他财务费用。8、治理费治理费用是指企业行政治理部门为治理和组织运营活动发生的各项费用。农村供水工程的治理费用可按下式估算。治理费用=（电费+药剂费+工资福利费）百分比（取%）（.+）.万元二、年效益计算新建农村人口饮水井处，处理饮水困难人数.万人，依照水利建立工程经济评价标准第.条，并依照本省农村的实际调查情况，可获得如下效益：(1)节约运水的劳力、畜力、机械和相应燃料、材料等费用，每年每户可获效益元。(2)改善水质，减少疾病可节约的医疗、保健费用，每年每户可获得效益元。(3)增加畜产品，开展庭院经济可获得的效益，每年每户可获得效益元。(4)每处人饮工程灌溉农田亩，亩增效益元