2022年关于印发XXXX年危险化学品和烟花爆竹安全监管工作要点的通知.doc

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1、合安监化201056号关于印发2010年危险化学品和烟花爆竹平安监管工作要点的通知各县区平安监管局、开发区平安监管机构、有关企业：为深化贯彻落实全市平安消费工作会议精神，进一步加强危险化学品和烟花爆竹平安监管工作，依照市政府关于印发2010年全市平安消费工作要点的通知（合政办20105号）和省安监局关于印发2010年危险化学品和烟花爆竹平安监管工作要点的通知（皖安监办秘20105号），制定了我市2010年危险化学品和烟花爆竹平安监管工作要点，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。二一年四月十二日2010年危险化学品和烟花爆竹平安监管工作要点2010年，按照省安监局和市政府的总体工作部署，

2、接着深化开展平安消费年活动，深化危险化学品和烟花爆竹行业领域平安消费“三项行动”，实现危险化学品领域和烟花爆竹行业平安消费情势的进一步稳定好转。一、加强源头治理，严格高危行业市场准入1.制定施行化工行业平安开展规划。认真贯彻落实市政府关于进一步加强危险化学品平安消费工作的意见，加快化工行业平安开展规划的编制、论证和审查工作，确定化工园区或化工集中区域。原则上不再受理没有进入化工园区或化工集中区域的工程平安设立审查申请，新的化工建立工程必须进入化工园区或化工集中区域。2. 强力标准烟花爆竹平安治理。市政府计划出台合肥市烟花爆竹平安治理意见，坚持“统一规划、保障平安、合理规划、总量操纵”的原则，科

3、学制定烟花爆竹零售运营等各项治理规定，全面标准烟花爆竹平安治理工作。3. 严格执行烟花爆竹产品流向登记治理。严格执行烟花爆竹流向登记通用标准AQ41022008，加强烟花爆竹批发企业进货治理，掌握外地烟花爆竹消费企业向我市供给烟花爆竹制品情况，落实合肥市统一的防伪标签制度，确保市场上烟花爆竹产品正规、质量合格。二、严格平安条件，做好行政许可和备案工作4.严格建立工程平安设备“三同时”治理。落实危险化学品和烟花爆竹建立工程平安设备“三同时”执行情况的跟踪监管制度，全面排查己建和在建危险化学品工程，依法查处未按规定申报审批的违规咨询题，严格危险化学品建立工程平安设立、平安设备设计、试消费（使用）方

4、案备案和竣工验收审查，从源头上防止产生严重事故隐患。5.严格危险化学品消费运营许可。按照平安消费许可证条例、危险化学品运营许可证治理方法等规定，严格审查危险化学品许可证新办、延期、变更的申请材料，坚持现场检查制度，严格平安条件，坚决淘汰不具备或不再符合平安条件的企业。6.做好非药品类易制毒化学品备案。认真贯彻落实非药品类易制毒化学品消费、运营许可方法等规定，积极做好非药品类易制毒化学品消费运营许可和备案工作，加强颁证后监管，严格落实非药品类易制毒化学品专人监管制度、季报和年报制度，推进信息化建立，全面完成非药品类易制毒化学品治理信息系统一期工程施行工作。7.加强剧毒化学品使用治理。按照危险化学

5、品平安治理条例、合肥市剧毒化学品治理方法（市政府108号令）等规定，严格执行剧毒化学品双人收发、双人记帐、双人双锁、双人运输和双人使用的“五双制度”等平安治理，全面加强剧毒化学品登记注册，落实每年对剧毒化学品储存场所进展平安评价制度，实行平安评价报告备案治理。三、落实主体责任，进一步催促企业加强平安治理8.催促企业落实平安消费责任制。认真落实企业平安消费主体责任，加强企业主要负责人履行平安消费第一责任人职责，完善全员平安消费责任制、平安消费治理制度和岗位操作规程。催促危险化学品消费企业建立健全平安消费治理机构，装备平安治理人员，不得以企业的平安消费委员会等协调机构替代专门的平安消费治理机构。9

6、.积极推进平安消费标准化工作。鼓舞引导危险化学品消费和储存企业、运营和使用剧毒化学品企业、有固定储存设备的危险化学品运营企业、使用危险化学品从事化工或医药消费的企业、烟花爆竹批发企业开展平安消费标准化达标活动，提高企业平安治理水平。结合平安消费许可政策，强力推进危险化学品消费企业在年底前到达平安标准化三级以上等级，新建消费企业在领取平安消费许可证6个月内到达相应的平安标准化等级。10.深化开展隐患排查治理工作。催促企业建立健全平安消费定期检查制度和隐患排查治理制度，开展好综合性检查、季节性检查、重要时段检查、专业性检查和日常巡查；建立专家排查隐患制度，适时组织化工和烟花爆竹专家进展专业性平安消

7、费检查，构成企业自查、专家检查、监管部门督查相结合的平安消费检查机制。建立每季度核查企业隐患排查治理台帐制度，掌握企业平安隐患排查治理情况。11.实在加强班组建立和直截了当作业环节平安治理。推进相关企业执行化学品消费单位作业平安标准AQ（30213028）2008，加强直截了当作业环节平安治理，特别是对进入受限空间、装置开停车、动火拆卸设备管道、登高、临时用电等危险作业的平安治理，加强班组建立和岗位培训，杜绝“违章指挥、违章操作、违背劳动纪律”的“三违”行为。四、加强平安监管，提升平安消费水平12.标准平安监管根底工作。建立健全基层平安监管部门“一企一档”制度，实现行政许可、监视检查等根底工作

8、台帐治理。完善平安监管工作统计报表制度，严格根底数据报送的及时性、精确性。加强信息报送工作，通过“金安”工程一期建立工程建立的平安消费信息平台，加快信息数据库建立。13.加强化工园区平安监管。加强化工园区建立，提高化工园区整体规划、内部功能分区设置、工程建立的平安水平。推进地点政府或化工园区主管部门设置区域平安治理机构，建立园区消防站，逐步装备化工事故应急救援装备，组建化工专门应急小分队，实现化工园区内应急资源共享。14.突出加强重点时段的平安监管。加强上海世博会、全国四体会、广州亚运会、夏季高平和恶劣气候等重点时段平安监管工作，催促指导辖区内危险化学品从业单位开展自查，组织力量对涉及液氯、液

9、氨和剧毒化学品等重点单位进展平安执法检查，重点检查库房罐区、储存设备、严重危险源平安监控和治安保卫、人员进出、剧毒和易制爆化学品购置实名登记制度、相关化学品出入库登记制度执行等情况，对存在平安隐患的企业，要落实防备措施并限期整改。15.做好严重危险源监控治理和应急治理。掌握辖区内危险化学品从业单位的严重危险源情况，催促指导严重危险源单位定期开展危险源识别、检查、评估工作，建立严重危险源档案，落实监控治理责任。健全危险化学品事故应急救援协调联动机制，监视企业做好应急队伍、应急装备、应急预案、应急信息等根底工作。16.推进化工消费企业自动化改造。引导化工企业积极采纳平安可靠的新技术、新设备、新材料

10、，推进企业进展自动化操纵技术改造，实现自动化操纵。对现有涉及15种“化工危险工艺”而没有实现联锁自动操纵的化工消费企业，要加快技术改造，涉及合成氨、氯碱、光气、氧化等危险工艺的化工装置，要装备紧急停车系统（ESD）。对涉及“化工危险工艺”的新建化工消费装置必须装备自动化操纵系统，大型和高度危险的化工消费装置要加装紧急停车系统。17.推行应用化工运营储存先进技术。鼓舞剧毒化学品运营单位不设储存场所，直截了当购销发运，减少严重危险源数量。鼓舞支持成品油加油站安装油气回收系统、埋地双层储罐，推行应用阻隔防爆技术，提高加油站本质平安水平。推行危险化学品槽车充装环节平安技术，使用万向充装管道系统代替充装

11、软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。五、开展专项整治，严峻打击非法违法行为18.深化开展化工企业专项整治。以中小化工消费企业和化工集中区外的消费企业为重点，加大平安专项整治力度。对平安消费根本条件尤其是平安间隔、自动化操纵水平等不符合要求以及存在严重事故隐患的化工消费企业，必须按照国家标准标准和有关规定要限期整改；有条件搬迁的，催促落实搬迁计划，尽快施行搬迁；无法整改或搬迁的，提请地点政府依法施行关闭。19.接着开展烟花爆竹运营市场专项整治。以瑶海区长江东路、新安江东路、长江批发市场西大街、义乌小商品市场，庐阳区大杨镇、包河区姚公庙、长丰县双墩镇等烟花爆竹

12、集中运营市场为重点，按照“严格条件，标准运营，总量操纵，限制开展”的原则，加强平安执法检查，严格运营许可，强化烟花爆竹产品防伪标签治理，禁止非法批发和非法储存现象，全力搞好烟花爆竹运营市场的整治。20.严峻查处危险化学品非法违法消费、运营行为。加强对已关闭企业、已注销危险化学品平安消费许可证的企业和危险化学品转产、退出企业的核查工作，核查关闭、注销、转产和退出企业是否停顿危险化学品消费、储存和使用，关键消费装置储存设备是否撤除，涉及危险化学品行政许但是否办理撤销手续。对企业关闭前后消费装置、储存设备比照照片等影像材料和相关材料进展建档。对未经平安许可非法从事危险化学品消费、运营的，结合公安、工商、质监等部门坚决予以取缔，并依法施行处分。21.一直保持打击非法消费运营烟花爆竹行为的高压态势。接着落实各级政府的烟花爆竹“打非”工作责任制，充分发挥乡镇（街道）、村委会（社居委）的积极作用，对重点户和重点人员进展有效治理，完善举报制度，加强部门结合执法检查，严峻打击非法消费、储存、销售、运输烟花爆竹行为，依法从重从快追查不法分子和组织者的责任，严肃处理相关责任人。主题词：平安消费 危险化学品 烟花爆竹 要点 通知 合肥市平安消费监视治理局办公室 2010年4月12日印发共印50份