2022年南京市建筑施工企业安全生产许可证管理制度.doc

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1、一、 南京市建筑施工企业平安消费许可证治理制度第六条 监理单位在施工现场进展平安监理时，应当对总承包企业分包工程情况和分包单位平安消费许可证等情况进展审查，凡没有平安消费许可证的，应立即责令停顿施工，并及时报告建立单位和建筑（设）行政主管部门。第十二条 施工现场必须有企业平安消费许可证复印件备查。建筑（设）行政主管部门对未获得平安消费许可证擅自从事建筑施工活动的，必须按照建筑施工企业平安消费许可证治理规定第24条予以处分。二、南京市建筑工程严重危险源平安监控治理暂行方法为了贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的平安消费方针，强化对建筑工程严重危险源的监控，提高施工现场平安消费治理水平，杜绝重特

2、大事故发生，依照国务院建立工程平安消费治理条例，结合我市实际，特制定本暂行方法。一、严重危险源的识别（一） 本方法所称严重危险源是指存在严重施工危险的分部分项工程，主要包括： 1.施工现场开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和四周环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）工程； 2.地下暗挖工程；3.水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等； 4.30m及以上高空作业； 5.其它专业性强、危险性大、穿插等

3、易发生严重事故的施工部位及作业活动；6.对工地周边设备和居民平安可能造成妨碍的分部分项工程。（二）施工总承包单位和分包单位应依照工程特点和施工范围，在根底、构造、装饰阶段施工前，对施工过程进展平安分析，对可能出现的危险要素进展识别，列出严重危险源，制定有关平安监控措施，按有关程序审批后方可施行。二、严重危险源的操纵与治理（一）施工总承包单位应制定严重危险源的治理制度，建立平安治理体系，明确详细责任，制定消除或减少危险性的平安技术方案、措施，认真组织方案、措施的施行，并对其进展严格的监控、检查和验收。（二）存在严重危险源的工程的施工必须编制专项施工方案，专项施工方案除应包括相应的平安技术措施外，

4、还应当包括监控措施、应急方案以及紧急抢救措施等内容。（三）专项施工方案应由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进展审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。对建立部危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方法中规定的深基坑等到达一定规模的危险性较大工程，建筑施工企业应当组织专家组进展论证审查。经审批的专项施工方案确需修正时，应按原审批程序重新审批。（四）存在严重危险源的工程的施工单位应按专项施工方案严格进展技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清晰掌握施工方案的技术要领。（五）存在严重危险源的工程的施工应按方案施行，凡涉及验收的工程，方案编制

5、人员应参加验收，并及时构成验收记录台帐。 （六）监理单位应对存在严重危险源的工程的专项施工方案进展审核，对严重危险作业进展旁站监理。对旁站过程中发觉的平安隐患及时开具监理通知单，咨询题严峻的，有权停顿施工。对整改不力的，应及时将有关情况报当地建筑（设）行政主管部门或平安监视治理机构。（七） 存在严重危险源的工程的施工单位必须依照工程进度及施工环境将严重危险源的名称、位置、考前须知、作业时间、责任人等在工地醒目位置及时公示和更新。三、严重危险源的检查（一）施工总承包单位应建立存在严重危险源的工程施工检查制度，及时组织分包、专业施工等单位按照专项施工方案对存在严重危险源的施工进展平安检查，并做好施

6、工平安检查记录。 （二）监理单位应催促检查存在严重危险源的工程的施工单位按专项施工方案施工。（三）凡被列入监控范围的存在严重危险源的工程，施工单位必须经常与当地平安监视治理机构沟通讯息。（四）各平安监视治理机构应对施工现场已公示的存在严重危险源的分部分项工程加强监视治理。三、南京市建筑施工现场特种作业人员持证上岗制度四、南京市建筑施工企业“三类人员”平安消费任职考核制度五、南京市建筑工程平安消费预警提示制度(暂行)第二条 有以下情况时，施工企业必须发出建筑工程平安消费预警提示。（一）严重节日：元旦、春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节；（二） 重要会议：国家、省、市召开党代会、人大、政协会

7、议；（三）特别季节：夏季高温、雨季、汛期、冬季酷寒；（四）自然灾祸；（五）施工顶峰期之前；（六）其它地区发生建筑施工重特大事故后。第三条 建筑工程平安消费预警提示应认真分析和查找本地区、本单位建筑工程平安消费薄弱环节，深入汲取已发惹事故的教训，召开会议、下发文件或通过有关信息平台，有针对性地提早作出符合本地区、本单位实际情况的平安消费工作布置。第四条 各级建筑（设）行政主管部门、各施工企业对建筑工程平安消费预警提示工作要做到有部署、有落实，及时消除平安消费隐患，并做好记录备查。六、南京市建筑工程平安消费层级监视治理工作制度七、南京市建筑工程平安消费情势分析制度会议的主要内容是：汇报建筑平安消费

8、工作情况，分析建筑平安消费情势，总结阶段性工作，研究加强和改良建筑平安消费工作的措施，布置下一阶段工作，下发建筑工程平安消费情势分析简报。八、南京市建筑施工平安消费联络员制度(暂行)九、南京市建筑工程重特大事故应急处理预案十、南京市建筑工地起重机械设备使用登记治理暂行方法附件一：南京市建筑工地起重机械设备使用登记申报表附件二：南京市建筑工地起重机械设备使用登记注销表十一、南京市建筑工程开工平安条件审查制度(暂行)平安监视备案手续：（一）施工中标通知书和施工承包合同；（二）施工企业平安消费许可证；（三）工程经理、相应数量的专职平安治理人员平安消费知识考核合格证书；（四）平安技术措施方案；（五）意

9、外损害保险协议。第五条 工程施工现场开工平安条件复核的主要内容：（一） 施工企业平安消费许可证；（二） 工程经理平安消费知识考核合格证；（三） 专职平安治理人员装备情况及平安消费知识考核合格证；（四） 施工现场围挡、冲洗台、临时设备等是否符合规定要求；（五） 平安消费治理体系及制度的建立情况。建 筑 工 程 项 目 开 工 安 全 条 件 复 核 表工程名称： 施工单位：建立单位： 监理单位：序号复核工程复核情况1平安消费许可证（有、无） 平安消费许可证号：2工程经理工程经理： ；B类人员平安消费知识考核合格证（有、没有），证号： 。3平安员平安员数量 名；装备数量是否符合有关要求（符合、不符

10、合）；姓名： ；C类人员平安消费知识考核合格证（有、没有），证号： 。4平安治理制度现场是否按规定建立平安消费治理制度（是、否）。平安治理制度包括:平安消费责任制度、平安教育制度、平安消费规章制度和操作规程、平安检查制度、施工现场消防治理制度、班前平安活动制度、特种作业人员持证上岗制度、平安消费费用保障制度、防护用品及设备治理制度、平安事故应急救援制度、平安事故报告制度等。5平安施工措施是否编制平安施工措施或方案（有、没有）；是否履行审核、批准手续（是、否）。6临时设备临时设备是否符合规定要求（是、否）。7围档及冲洗台是否按要求设置围档（有、没有）；是否按要求设置冲洗台（有、没有）。8现场“三通一平”现场“三通一平”是否符合施工条件（符合、不符合）。9现场平面布置现场平面布置图（有、没有）； 是否按平面布置图进展布置（有、没有）；平面布置是否符合有关要求（符合、不符合）。10其它十二、关于进一步完善南京市建筑施工严重平安消费事故、严重平安消费隐患咨询责制的施行意见十三、南京市建筑工程平安消费监视执法人员培训考核制度