2022年湖北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理暂行办法.doc

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1、湖北省房屋建筑和市政根底设备工程质量监视治理暂行方法第一章总则第一条 为加强房屋建筑和市政根底设备工程质量监视治理，标准住房和城乡建立主管部门及工程质量监视机构（以下统称主管部门）质量监视治理行为，落实工程建立、勘察、设计、施工、监理和质量检测等单位质量责任，依照国家有关法律、法规和湖北省建筑市场治理条例、房屋建筑和市政根底设备工程质量监视治理规定（住房和城乡建立部令第5号）及有关文件精神，结合我省实际，制定本方法。第二条在本省行政区域内新建、扩建、改建房屋建筑和市政根底设备工程（以下统称工程）的质量监视治理，适用本方法。第三条省住房和城乡建立主管部门负责全省工程质量监视治理。省建立工程质量平

2、安监视总站详细负责全省工程质量监视治理的施行。县级以上地点人民政府住房和城乡建立主管部门负责本行政区域内工程质量监视治理，其所属的工程质量监视机构（以下简称监视机构）详细负责工程质量监视治理的施行。第四条建立、勘察、设计、施工、监理（以下统称工程质量责任主体）及质量检测等单位应建立健全质量治理体系并确保有效运转，在工程建立过程中应自觉履行法律、法规等规定的质量责任和义务，严格执行工程建立强迫性标准，对工程质量分别承担相应责任。 第五条本方法所称的工程质量监视治理，是指主管部门依照有关法律、法规和有关文件及工程建立强迫性标准，对辖区内工程质量责任主体及质量检测等单位履行质量责任和义务的行为以及工

3、程实体质量，进展监视检查、维护公众利益的的行政执法行为。第六条工程质量监视治理应当包括以下内容：（一）宣传贯彻有关建立工程质量方面的法律、法规和工程建立强迫性标准；（二）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位履行质量责任和义务的情况；（三）抽查涉及工程构造平安、建筑节能和主要使用功能的材料、构配件的质量；（四）抽查涉及工程构造平安、建筑节能和主要使用功能的实体质量；（五）抽查重要分部（子分部）工程质量验收情况；（六）对工程竣工验收进展监视；（七）受理并按规定处理工程质量方面的举报和投诉，组织或参与工程质量事故的调查处理；（八）掌握本地区工程质量情况，依照建立规模、质量情况和质量工作目的，制定年度

4、或阶段工程质量监视工作计划，定期对本地区工程质量情况进展分析，发布质量情势报告；（九）依法对违背工程建立质量治理法律法规和工程建立强迫性标准的行为施行处分。第二章工程质量责任主体的质量责任和义务第七条建立单位质量责任和义务：（一）按规定报审工程勘察报告和施工图设计文件，办理质量监视手续；（二）按规定委托工程监理；（三）组织图纸会审、设计交底；原设计有严重修正、变动的，重新报审施工图设计文件；组织施行工程质量通病防控工作；不得随意压缩工程建立合理工期；不得明示或暗示设计、施工等单位违背工程建立强迫性标准，降低工程质量；（四）在工程主体构造验收和竣工验收前，委托有相应资质的质量检测单位对工程构造实

5、体质量及主要使用功能质量进展现场检测，检测结果应满足设计和验收标准要求；（五）地基根底、主体构造、建筑节能等重要分部工程质量验收时，应提早3天告知监视机构，并于验收合格后3日内将有关验收材料报送监视机构；组织住宅工程质量分户逐套验收；组织工程竣工验收，工程竣工验收合格方可投入使用；自竣工验收合格之日起15日内到主管部门办理工程竣工验收备案手续；（六）工程竣工验收前，在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建立、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和工程负责人姓名，以及工程开工、竣工日期；（七）其它应履行的质量责任和义务。第八条勘察、设计单位质量责任和义务：（一）参加图纸会审和技术交底

6、等工作，处理施工过程中出现的勘察、设计等技术咨询题；（二）采纳新构造、新材料、新工艺的工程和特别构造的工程，勘察、设计单位应当在设计文件中提出质量要求和施工措施建议；（三）参加地基验槽、根底、主体构造、建筑节能及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收，并相应出具工程质量验收检查报告；（四）对设计变更、技术洽商文件履行相关签章手续；（五）参加工程质量事故(咨询题)的处理；（六）其它应履行的质量责任和义务。第九条施工单位质量责任和义务：（一）工程经理部治理人员的资历及装备符合有关要求；主要专业工种操作上岗资历及装备符合有关要求；（二）对进场建筑材料、构配件和设备等进展验收，并按规定在监理单位见证下

7、取样和送检；（三）严格执行经审查批准的施工图设计文件和设计变更文件；严格执行经批准有效的施工组织设计或施工方案；严禁使用不合格建筑材料、构配件和设备；（四）对工程深基坑、高支模、大跨度构造施工等严重质量风险源，编制专项施工方案并报监理单位审批后，按规定组织专家进展论证。同时，将有关材料及时报送监视机构；（五）按工程质量验收标准要求对工程检验批、分项、分部（子分部）、单位（子单位）工程质量进展检验评定，对地基根底、主体构造、建筑节能等重要分部及单位(子单位)工程出具施工质量自评报告；（六）及时整改质量咨询题；积极处理质量事故；（七）按要求填写、搜集、整理、归档工程施工文件材料，确保真实、及时、精

8、确、有效；（八）其它应履行的质量责任和义务。第十条监理单位质量责任和义务：（一）工程监理机构人员资历及装备符合有关要求；严格执行经批准有效的监理规划和监理施行细则；（二）监视施工单位（包括分包单位）建立完善质量治理体系并有效运转；（三）对进场建筑材料、构配件和设备等按规定进展验收；（四）见证涉及构造平安以及工程建立强迫性标准要求的试块、试件及有关材料的取样和送检；（五）对重点部位、关键分项工程施行旁站监理；（六）对工程施工质量不符合施工图设计文件、技术标准或合同商定的，签发监理工程师通知单催促整改到位并复查；定期向监视机构报告所监工程质量情况，及时上报工程施工过程中违法违规质量行为及违背工程建

9、立强迫性标准和质量事故情况；（七）组织检验批、分项、分部(子分部)工程质量验收，验收合格后方可同意进入下一道工序施工；参与单位(子单位)工程竣工验收；对地基根底、主体构造、建筑节能等重要分部及单位(子单位)工程验收出具监理评估报告；（八）其它应履行的质量责任和义务。第十一条检测单位质量责任和义务：（一）建立完善质量治理体系并确保有效运转；检测单位资质、人员资历符合有关要求；（二）按核准的类别、业务范围承接任务；（三）按技术标准要求开展检测工作，对不合格检测报告及时向监视机构上报；（四）按规定出具检测报告，检测数据及结论真实、精确，并按规定上传检测信息；（五）其它应履行的质量责任和义务。第三章工

10、程质量监视治理第十二条监视机构对工程施行质量监视，应当按照以下程序进展：（一）受理建立单位办理质量监视手续；（二）制定监视计划并组织施行；（三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位履行质量责任和义务情况，抽查工程实体质量；（四）抽查重要分部（子分部）工程的验收情况；（五）监视工程竣工验收；（六）构成工程质量监视报告；（七）建立工程质量监视档案。第十三条监视机构在受理建立单位办理质量监视手续时，重点查验以下材料：（一）施工图设计文件审查合格书；（二）工程施工和监理中标通知书及施工和监理合同；（三）建立、施工和监理单位工程治理机构人员组成名单及资历条件；（四）其它需要的文件。第十四条监视机构依照工

11、程类别、技术难度和工程重要性及工程质量责任主体质量治理才能等，遵照差异化监视原则，制定质量监视计划。第十五条监视机构按照质量监视计划对工程质量责任主体和质量检测等单位履行质量责任和义务的行为以及工程实体质量进展抽查。抽查时，可利用相关仪器、设备或委托具备相应资质的检测单位，对主要建筑材料和工程实体质量进展抽测。发觉有违背建立工程质量治理规定或不符合设计要求及工程建立强迫性标准的，应采取责令改正、部分暂停施工等强迫性措施，需给予行政处分的，按有关规定施行。监视机构对每次抽查、抽测情况做好记录。第十六条监视机构对工程验收进展监视时，重点对验收的组织方式、程序是否符合有关规定和验收结论是否明确等进展

12、监视，并构成监视记录。第十七条监视机构应在收到建立单位工程竣工验收报告之日起5个工作日内，向工程竣工验收备案部门提交工程质量监视报告。监视报告应包括以下内容：（一）工程根本情况及监视工作概况；（二）工程质量责任主体履行质量责任和义务情况；（三）工程构造、建筑节能及主要使用功能的质量抽查、抽测情况；（四）对质量咨询题采取行政处分的措施及质量咨询题整改反应情况；（五）重要分部（子分部）工程验收监视抽查情况；（六）工程竣工验收监视情况。第十八条监视机构应建立健全工程质量监视档案治理制度，并在收到建立单位工程竣工验收报告之日起20个工作日内将工程监视档案归档。工程监视档案保存时间与工程档案存档期限一致

13、。第十九条主管部门施行工程质量监视治理时，有权采取以下措施：（一）要求被检查单位提供有关工程质量的文件和材料；（二）进入被检查单位的施工现场进展检查；（三）抽查发觉存在妨碍工程构造平安和主要使用功能的质量咨询题时，责令改正，并依法处理；（四）法律、法规受权能够采取的其它措施。第二十条主管部门应重点加强对保障性住房、城市轨道交通及大型公共建筑等涉及公共利益和政府投资（或以政府投资为主）工程质量的监视治理。第二十一条主管部门应加强对施工、监理、检测等单位质量治理体系建立、运转情况及技术、质量治理机构设置和人员装备情况的监视检查，发觉有不符合规定的，责令改正，并依法处理。第二十二条主管部门应依照本地

14、区工程质量监视治理情况，建立工程质量信誉档案。同时，应建立不良行为记录治理制度，定期将工程质量责任主体和质量检测等单位的违法、违规行为进展公布，并按规定及时汇总、上传。第二十三条主管部门应建立信息化治理制度，加强信息系统硬件和软件建立，定期对本地区质量监视治理信息进展统计、分析，按规定向上级有关部门报送，并按要求向社会公布有关质量监视治理信息。第四章监视机构和监视人员治理第二十四条省住房和城乡建立主管部门负责对全省监视机构和工程质量监视人员（以下简称监视人员）考核治理，省建立工程质量平安监视总站受省住房和城乡建立主管部门委托，每三年对监视机构和监视人员进展一次考核。监视机构和监视人员考核合格后

15、，方可依法对工程施行质量监视，并对工程质量监视工作承担相应责任。第二十五条省建立工程质量平安监视总站负责对监视人员进展法律、法规和相关业务知识培训，适时组织开展接着教育培训。第二十六条监视人员应具备的根本条件：（一）具有工程类专业大专及以上学历或者工程类执业注册资历；（二）具有三年以上工程质量治理或者设计、施工、监理等工作经历；（三）熟悉并掌握相关法律法规和工程建立强迫性标准；（四）具有一定的组织协调才能和良好职业道德。监视人员依照根本条件和业务才能，经省建立工程质量平安监视总站考评，分别划分为一级、二级监视工程师（考评方法另行制定）。县（市、区）监视机构负责人和技术负责人应具有工程类中级及以

16、上职称，市、州监视机构负责人和技术负责人应具有工程类高级以上职称。第二十七条监视机构应具备的根本条件：（一）监视人员数量应满足质量监视治理工作需要。对一级监视工程师，房屋建筑工程的监视面积为3040万平方米，市政根底设备工程的监视任务为810亿元；对二级监视工程师，房屋建筑工程的监视面积为1020万平方米，市政根底设备工程的监视任务为35亿元。县（市、区）监视机构持证监视人员不少于6人。监视人员应占监视机构总人数的75%以上。监视人员构造合理、专业配套，其中安装专业监视人员与土建专业监视人员的比例不低于1:5。（二）有固定的工作场所和满足工程质量监视工作需要的仪器、设备和交通及通讯工具等；（三

17、）有健全的质量监视治理制度并有效运转，具备与质量监视治理工作相习惯的信息化条件。第二十八条监视机构能够聘请中级及以上职称的工程类专业技术人员协助施行工程质量监视。第二十九条主管部门工作人员不按本方法施行工程质量监视治理的，依法给予行政处理；玩忽职守、滥用职权、徇私作弊，构成犯罪的，移送司法机关依法追查刑事责任。第五章附则第三十条抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和自建低层住宅工程，不适用本方法。第三十一条各市、州住房和城乡建立主管部门可依照本方法制定工程质量监视工作施行细则。第三十二条本方法由省住房和城乡建立主管部门负责解释。自公布之日起施行。原湖北省建筑工程质量监视工作程序、湖北省市政根底设备工程质量监视工作程序同时废止。