2022年财务管理-资金管理办法.doc
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1、 资金治理方法1 目的为了合理、有效地使用资金，提高资金使用效率，特制定本方法。2 施行范围本方法适用于投资公司及下属公司。3 名词术语3.1资金：指现金（含现金等价物）、银行存款和各种能够作为支付手段的金融工具。4 工作流程4.1资金收支实行预算治理。4.1.1计划编制:年度资金收支计划：财务部依照财务预算编制年度现金收支预算，即年度资金收支计划，经总会计师审核后，报送股东会审批，作为公司年度筹资，配置资金的依照。4.1.2投资公司及所属各公司以现金流量为根底编制年度现金收支预算。(1)现金流入a销售、提供劳务的收入（含增值税）。依照计划期销售收入预算及估计回款比例确定。b其他业务收入。依照
2、计划期其他业务收入预算及估计回款比例或合同确定。c回收前期账款。依照计划期估计回收前期账款确定。d预收账款。依照计划期提早收回的销售收入、提供劳务的收入预算及协议合同确定。e其他收入。依照计划期营业外收入等确定。(2)现金流出a商品（材料物资，含增值税）采购支出。按计划期采购计划及估计付款比例确定。b工资及福利费支出。依照计划期聘用员工工资及经批准的临时用工计划及有关劳动保险和福利规定计算确定。c期间费用（现金支出）支出（包括运营/销售费用、治理费用、财务费用）。依照计划期消费运营计划和各费用工程估计支出确定。d税款支出。依照计划期应交税金（包括增值税、营业税、城建税、教育费附加、所得税等）计
3、算确定。e支付前期账款。依照计划期估计支付前期应付账款确定（含兑付商业到期承兑汇票）。f技术改造及固定资产支出。依照批准的资本性预算确定。g对外投资支出，依照年度对外投资计划确定。h其他支出。4.2付款审批权限及流程：按“各类资金审批权限一览表”执行。4.2.1货币资金的治理(1)现金领款a红利、股金、集资款利息（定期，次年1月一次性计算）由本公司财务部依照股东会议的决定及公司集资款利息按5%发放的规定计算后，报财务部负责人审核、实体总经理、主管副总裁审批、总会计师核准后，通知领款人填写“领款收据”（一式一联）经本公司所属财务部负责人审核后到财务部办理领款手续。b融资性借款：非金融机构的融资性
4、借款退还本息时，出资者个人填写“领款收据”（一式一联），财务人员依照投资公司2003年1月1日下发的关于调整非融资机构融资款利率的通知的规定计算融资利息，并将本息合计填列在“领款收据”上，经本公司财务部负责人审核，总会计师核准后到财务部办理领款。c工资、奖金、加班费、员工福利金、工牌押金等与薪资有关的支出，由领款人填写“领款收据”（一式一联），依照支出工程经所属公司人力资源部/人事行政部负责人审核，财务部负责人审核、实体总经理、主管副总裁审批、总会计师核准后到财务部办理领款手续。d丧葬补助、各种补助、疾病补贴、生育金等由本人提出书面申请，填写“领款收据”（一式一联）经部门负责人审批、财务部负责
5、人审核、集团公司工会主席审批、总会计师核准后到所属公司财务部办理领款手续。(2)现金借款a差旅费用的借款出差人先填写“出差计划”单，按“资金审批权限一览表”的规定经部门负责人审核、财务部负责人审核、实体总经理/主管副总裁/总裁审批、总会计师核准后到财务部办理借款手续。b 业务招待费借款业务招待费开支，非特别情况需提早申请，同时支付时一律使用支票结算。无法使用支票的情况下，招待金额在500元以下的开支，经办人可填写“借款单”（一式一联），经部门负责人审批，财务部负责人审核后到财务部办理现金借款手续。c 备用金的借款公司内部实行非定额备用金制度。经办人员每次依照业务需要填写“借款单”，按“资金审批
6、权限一览”的规定，经部门负责人审核、财务部负责人审核、实体总经理/主管副总裁/总裁审批、总会计师核准后到财务办理借款。(3)支票借款本地付款除规定可用现金结算的工程以外，其他开支一律使用支票结算。经办人先填写“付款计划审批表”或“支票领用单”按“资金审批权限一览表”中的规定经使用部门负责人审批、财务部负责人审核、实体总经理/主管副总裁/总裁审批，总会计师核准后到财务办理信领用支票手续。4.2.2货币资金的结算 (1)现金结算范围a职工工资、津贴、奖金、加班费、各种补助、稿酬。b个人劳务酬劳、红利、股金、集资款利息、归还小额非金融机构的融资性借款。c各种劳保福利、内部福利金的领取、生育金、押金、
7、丧葬补助、工牌押金。d出差人员必须随身携带的差旅费、备用金借款、零星采购借款。e日常差旅费、话费、交通费用、小额运杂费的借款与报销以及结算起点（1000元）以下的零星支出。(2)支票结算要求a支票头必须盖有出票单位的公章或财务专用章。b支票所填收款单位名称必须与发票所盖公章或财务专用章的单位名称一致，同时与所签订的合同单位名称一致。c三日内必须将发票（或收据）及支票头返回财务报销，并附相关单据。d支付工程款项，要求按付款比例开具等额发票。(3)基建工程结算基建工程付款，建立期间经办人填制“付款计划审批表”或“支票领用单”按“资金审批权限一览表”的规定经工程监理签署意见、工程治理部负责人审批、财
8、务部负责人审核、工程负责人审批、总会计师核准后到财务办理付款手续。运营期间支付工程尾款还需实体总经理、主管副总裁审批。 (4)异地付款： a异地付款一律采纳电汇、银行汇票结算。b发票所盖公章或财务专用章的单位名称必须与电汇单或银行汇票的收款单位一致，同时与合同所签的单位名称一样。c要求见发票付款，付款时由经办人填写“付款计划审批表”（一式二份），按“资金审批权限一览表”的规定，经部门负责人审核、财务部负责人审核、主管副总裁/总裁审批、总会计师核准后到出纳处办理付款手续。d特别情况时按“资金审批权限一览表”的规定，经主管副总裁/总裁批准后方可汇款。在办理付款手续之日起一个月内将发票返回财务部报销
9、，在规定的期限内未按要求办理完毕的通知人力资源部从工资中逐月扣回。5有关资金领用及报销的其他要求事项：5.1挂账治理5.1.1 集团公司内部各公司之间的消费，经董事长批准有挂账权限的可作挂账处理月末一次性结算。5.1.2商品赠送(、配件、维修费)先填写“支票领用单”按“资金审批权限一览表”中的规定经审批后在各店面按批发价购置，不同意挂账。融资部门遇特别情况可先挂账后补签审批手续，并在当日交付支票。5.2合同、协议的评审及要求：商品采购、基建工程、工程物资、资金拆借、对外投资、对外担保、装修工程、固定资产采购、批量低值易耗品采购、批量办公用品采购、设备维修、广揭发布，广告承揽制造、各种征询及设计
10、费、礼品采购、礼品制造、水电暖、各种商业保险等要求签订合同。并将合同原件或经认定的复印件交财务部作为付款审核依照。在合同评审过程中要求财务部负责人参与对合同的付款环节进展评审。既：付款条件、付款期限、结算方式。5.3业务招待费、商品赠送申请付款时必须附经审核、审批的“用餐申请表”或“礼品赠送单”。5.4 工程付款时要附经审批的“分项工程款支付呈批表”。5.5 固定资产购置、广告制造、礼品加工、各种印刷品要求签订合同，同时附三家以上的寻价单。固定资产购置在申请付款时必须附经审核、审批的“固定资产购置申请表”。5.6培训费由各实体公司人力资源部（人事行政部）审核。申借款时，附经审核、审批的“培训协
11、议”。5.7办公费、耗费性材料、低值易耗品、财产及车辆保险，年初通过招标方式确定直供商和保险公司，同时将已确定的直供商和保险公司名单报备财务部。6集团公司及所属公司内外部所有的款项支付，必须经总会计师核准，总会计师能够对核准环节 予以受权监视治理。也可采取汇总核准的方式进展。7作业记录7.1投资公司资金审批权限审批一览表7.2通讯公司资金审批权限审批一览表7.3西部在线资金审批权限审批一览表7.4水疗公司资金审批权限审批一览表7.5国际大巴扎资金审批权限审批一览表7.6福长公司资金审批权限审批一览表7.7金蜂星资金审批权限审批一览表7.8大漠高尔夫资金审批权限审批一览表7.9喀什步行街资金审批
12、权限审批一览表7.10山东宏景通讯公司资金审批权限审批一览表7.11成都新松联通讯公司资金审批权限审批一览表表7.1投资公司各类资金治理审批权限一览表工作事项资金额度有关部门财务部相关总经理主管副总裁工程工程负责人总会计师总裁商品采购50万元以下审批审核审批核准50万元以上审批审核审批审批核准固定资产的购置1万元以下审批审核审批审批核准1万元以上审批审核审批审批核准审批基建工程50万以下审批审核审批核准50万元以上审批审核审批核准审批预算外工程10万元以下审批审核审批审批核准10万元以上审批审核审批审批核准审批对外投资审批审核审批审批核准审批对外捐赠审批审核审批审批核准审批对外资金拆借审批审核
13、审批审批核准审批担保贷款审批审核审批审批核准审批预算内费用500元以下审批审核核准500元以上审批审核审批审批核准预算外费用审批审核审批审批核准审批广告费审批审核审批审批核准奖金预算内（有文件规定）审批审核审批核准预算外（特别、临时无文件规定）审批审核审批审批核准审批备用金借款3万元以下审批审核审批审批核准3万元以上审批审核审批审批核准审批说明：一、审批权限： 1、指治理部门及主管领导对该项开支的合理性提出初步意见。 2、审批：指有关领导经参考“审核”的意见后进展审批。 3、核准：指总会计师依照财务治理制度对已审批的支付款项的合法、合理性加以核准。 4、公司副总裁的费用报销(不含话费)必须经总
14、裁审批。各实体公司总经理的费用报销(不含话费)必须经主管副总裁审批。 5、总会计师能够对核准环节可予以受权监视治理。可采取汇总核准的方式。 6、主管副总裁对审批环节部分权限可予以受权治理。 7、对外投资：投资设立全资子公司、控股子公司、参股公司、分公司、联营公司以及股票、债券、国债投资。 8、预算内奖金是指奖金分配方案经集团人力资源部审核批准的。 二、审批顺序： 先下级，后上级；先定性审批，后集中核准；先经业务线、行政线有关部门， 后报 财务线（按表中标号顺序即可）。假设遇有关人员出差 在外，可由其被受权人代核、代批。三、凡有文件规定报销标准的开支工程，由部门经理审批，财务部门审核即可。四、新
15、技术公司按此表执行资金审批权限的规定。表7.2通讯公司各类资金治理审批权限一览表工作事项资金额度有关部门财务部相关总经理主管副总裁受权的总经理主管副总裁总会计师受权财务负责人总会计师总裁商品采购50万元以下审批审核审批核准50万-100万审批审核审批审批核准100万以上审批审核审批审批核准固定资产的购置1万元以下审批审核审批审批核准1万元以上审批审核审批审批核准审批装修工程10万以下审批审核审批审批核准10万元以上审批审核审批审批核准预算外工程审批审核审批审批核准对外投资审批审核审批审批核准审批对外捐赠审批审核审批审批核准审批对外资金拆借审批审核审批审批核准审批担保贷款审批审核审批审批核准审批
16、预算内费用500元以下审批审核审批核准500元以上审批审核审批审批核准预算外费用审批审核审批审批核准商品削价损失5000元以下审批审核审批审批核准5000元以上审批审核审批审批核准广告费20000元以下审批审核审批审批核准20000元以上审批审核审批审批核准奖金预算内（有文件规定）审批审核审批审批核准预算外（特别、临时无文件规定）审批审核审批审批核准审批备用金借款1万元以下审批审核审批审批核准1万元以上审批审核审批审批核准审批说明：一、审批权限： 1、指治理部门及主管领导对该项开支的合理性提出初步意见。 2、审批：指有关领导经参考“审核”的意见后进展审批。 3、核准：指总会计师依照财务治理制度
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